各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席會議的縣政協委員、同志們提出意見。

一、工作回顧

過去的一年，面對經濟下行壓力持續加大的嚴峻形勢和艱巨繁重的改革發展穩定任務，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，我們牢牢把握穩中求進工作總基調，深入實施“工業強縣、城建塑縣、農業穩縣、商貿活縣、旅游旺縣”五大戰略，主動適應經濟發展新常態，搶抓機遇、克難攻堅、開拓奮進，統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生等各項工作，全縣經濟社會實現了穩較快發展。

據核算，全年全縣完成地區生產總值91.3億元，增長11.1%;工業總產值98.4億元，增長16.3%;工業增加值35.7億元，增長16.1%;全社會固定資產投資74.6億元，增長19.5%;財政收入6.02億元，增長2.3%;社會消費品零售總額20.5億元，增長11.2%;城鎮居民人均可支配收入26021元，增長7.7%;農民人均純收入8197元，增長8.7%。金融機構存款余額68.9億元，增長14.7%;貸款余額36.1億元，增長16.5%。以上指標增幅均排全市前列，其中地區生產總值、工業總產值、工業增加值、社會消費品零售總額增幅居全市各縣(市、區)第1位，財政收入增速排全市第3位。

一年來，我們主要做了如下工作：

(一)以改革促發展，機制創新顯現新成效。一是深化行政審批制度改革。工商登記制度改革工作圓滿完成。年內行政審批事項共取消24項、合并調整10項、承接上級下放23項，核定全縣40個單位行政審批事項541項。嚴格執行行政審批“準入制”，行政審批同比提速50%。二是全面啟動政府機構改革。共保留重組工作部門24個、掛牌機構12個，進一步優化政府機構設置和職能配置，促進政府職能轉變。三是推動農業農村體制改革。著力抓好農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作，形成具有我縣的確權登記模式在全區推廣;完成全縣所有鄉鎮農村土地確權登記的二輪承包檔案清理、農戶耕地地塊信息錄入和共有人信息收集工作;推動土地承包經營權向農業龍頭企業、專業大戶、家庭農場及農民合作社流轉，新增農民合作社35家、家庭農場23家，實現土地流轉8萬畝。四是推動國企優化重組。將縣工投、建投和政通3家公司整合為新的政通公司，提高政府臺公司投資運營管理效率。五是完成食品藥品監管體制改革。組建新的食品藥品監督管理局，成立11個鄉鎮食品藥品監督所，食品藥品監管體系實現了縣鄉村全覆蓋。

(二)以項目促建設，內生動力得到新提升。一是“項目建設年”主題活動成效顯著。強化縣四家班子領導聯系推進重大項目機制，推行項目落地“綠色通道”服務。全年實施項目218個，其中新開工146個、續建72個。共爭取到中央預算內投資項目95個，總投資1.52億元。統籌推進重大項目76個，完成投資42.6億元。志光家具二期、教育園區教師保障性住房等10個重大項目實現竣工，自治區層面統籌推進的絲綢印染等項目已具備正式動工建設條件。二是招商引資工作再創佳績。全年招商引資到位資金37.8億元。引進2000萬元以上項目21個，其中億元以上項目10個;引進汽配項目12個，總投資達12.6億元。超額完成市下達的招商引資任務。三是“十三五”項目規劃編制全面啟動。初步確定“十三五”規劃前期重大課題研究10項、專項規劃22項，計劃于“十三五”期間安排重大項目建設103個，總投資492億元。

(三)以轉型促升級，工業發展取得新突破。一是新興產業發展有聲有色。重點推進絲綢及紡織、汽配加工、新能源電動車等新興產業發展，捷和科技年產60萬臺新能源電動車一期項目竣工待試產。全年新興產業實現產值19.2億元，占全縣工業總產值五分之一。二是傳統產業實現提質增效。整合現有資源，加大更新改造投入，進一步提升傳統產業競爭力。實施更新改造項目30個，總投資36.5億元。聯壯化工塑料母粒項目、下田錳礦熱電聯產技改項目已正式投產。全年傳統支柱產業實現產值79.2億元。三是工業項目建設如火如荼。實施重點工業項目32個，完成工業投資30.8億元。寶城食品等4個項目開工建設，龍騰紙業二期等4個項目實現竣工。絲綢產業園、溫州汽配產業園、食品加工園等“三大園中園”建設初顯成效。四是基礎設施建設日趨完善。石龍片區C區6.8公里路網基本建成，日供水3萬噸的自來水廠開始試運營，日處理污水2萬噸的污水處理廠等項目開工建設。園區基礎設施建設累計完成投資4億多元。五是服務企業工作周到入微。深入實施服務企業“三百”工程，召開現場辦公會、銀政企座談會、工作協調會25場次，為全縣61家規上企業解決困難和問題130多個，培育新增規上企業6家。全年完成規模以上工業總產值91.1億元，增長17.2%;規模以上工業增加值32.9億元，增長17.8%，萬元生產能耗下降11.4%。

(四)以促優化，現代農業邁出新步伐。一是農業產業結構調整初見成效。堅持“穩糧、保蔗、擴桑、優林”思路，全年糧食總產19.6萬噸。鮮繭總產3.5萬噸，農民人均養蠶現金收入達3600多元。有蔗面積30萬畝，預計進廠原料蔗116萬噸。年產木材50萬立方米，實現林業總產值33億元。新增龍古合作社等連片100畝以上的水果種植基地11個，“三紅”蜜柚、蜜橘等水果種植面積突破6萬畝。全縣規模養殖場達376個，肉類總產量超2萬噸。二是農業基礎設施不斷夯實。完成水利固定資產投資1.12億元，新增、恢復、改善灌溉面積6萬多畝。動工建設石龍鎮大蒙片區甘蔗高效節水灌溉工程和縣城防洪堤工程。總投資2億元的15個整縣推進高標準基本農田土地整治項目已完成前期工作。15個土地開墾項目中已有13個通過區、市驗收。三是農業機械化程度不斷提高。農作物綜合機械化水達57.2%，水稻綜合機械化水達78.2%，居全區前列。

(五)以統籌促完善，城鄉風貌展現新形象。一是城鄉規劃建設統籌推進。完成縣城中心廣場擴建、江濱園區“三橫三縱”市政路網等7個專項規劃設計，完成縣城控規和11個村屯規劃的編制和評審工作。實施文化廣場、就業服務中心等4個舊城改造項目。完成縣體校、礦產公司片區等搬遷安置工作。完成城區儲備用地1000畝。偉弘錦繡世家、大印象府等19個商住小區建設加快推進。石龍龍和城項目16棟高樓已有12棟封頂。中古鎮項目76棟仿古建筑全面開建。全縣已建成和在建的17層以上高樓達73棟。二是市政設施更加完善。完成溫泉大道等6.5公里人行道改造工程，啟動二橋引線3.75公里二級公路擴寬工程，完善蓮城路向北延長線、教育路延長線等路網建設;完成縣城至溫泉景區二級路和教育路共400多盞太陽能路燈的安裝。三是城鄉管理得到加強。先后開展百次“兩違”、“五亂”專項整治行動，依法強制拆除一批違章建筑，清理整治東井路一帶違法占道經營行為，啟用象江、東井、朝陽3個農貿市場，有效解決了老城區臟亂差和占道經營問題。加強城鄉空氣和噪音、機動車尾氣、工地揚塵、工業污水等防治工作，空氣質量優良天數達350天以上，實現城鎮污水集中處理率81.2%，農村沼氣入戶率68.7%，飲用水達標率100%。全面完成“綠滿八桂”造林綠化工程，全縣森林覆蓋率達43.6%，城區綠化覆蓋率達50%。四是“清潔鄉村”活動成效顯著。共投入資金3600多萬元開展“清潔鄉村”活動。建成5個鄉鎮垃圾無害化處理中心，投入使用6個垃圾中轉站，基本實現生活垃圾無害化處理全覆蓋。建立健全保潔工作長效機制，全縣812個村屯共配備保潔員860多名，成立保潔員工會11個。對外發包縣城區及10個鄉鎮集鎮環衛保潔項目，有效破解集鎮環衛保潔難題。全面啟動“生態鄉村”建設，重點打造7個“生態鄉村”建設示范點。

(六)以優勢促開發，第三產業呈現新活力。一是交通物流業加快發展。完成交通基礎設施建設投資12億元。柳象高速公路干線、連接線路基已基本成型;全面啟動梧柳高速公路象州段建設;完成賀巴高速公路象州段路線方案論證;柳州經象州至肇慶鐵路項目獲國家發改委立項批復。全縣行政村道路硬化率達96.4%。釣魚公“一港兩園”項目完成儲備用地2400多畝，猛山作業區一期工程完成投資7000多萬元。全縣新增7家快遞公司和3家快運部，開通郵政物流專線12條。二是商貿金融發展日趨活躍。機動車交易綜合市場、繭絲綢交易市場等6大專業市場規劃通過了評審。投資2.5億元的馬坪駕校二期工程順利推進。萬達購物廣場、家家福購物廣場等5家商場發展為限上企業，東井集貿商圈逐漸形成。金融服務企業成效明顯，累計為縣域企業融資13億元，共有8家企業進入自治區上市后備資源庫。三是旅游業穩步發展。古象溫泉二期、中古鎮等5大重點旅游項目完成投資1.6億元。著力打造白石小谷文化生態旅游名村和石貴、喜力等生態農業觀光村，成功舉辦象州縣金葵花鄉村旅游節。全縣接待游客203萬人次，旅游收入突破12億元。

(七)以惠民促和諧，民生保障獲得新改善。一是為民辦實事工程順利完成。13棟1700套教師保障房全部建成，民族中學建設加快推進，完成6個鄉鎮中心校198套教師公租房建設，對60%以上的農村義務教育階段貧困寄宿生給予生活補助。縣人民醫院業務綜合樓投入使用，啟動6個鄉鎮衛生院216套公租房建設。建成1個縣級流浪未成年人保護中心、13個村級老年協會、16個農村幸福院和22個聯合五保村。完成1000戶農村危房改造。完成10個村級公共服務中心建設。完成馬坪、中、大樂廣播電視無線覆蓋工程。發放強農惠農補貼6600多萬元，受益農民31萬多人。完成農機購置補貼1300多萬元。建設農村飲水安全工程52處，解決2.5萬人飲水不安全問題，完成大樂防洪治理工程建設。羅秀至麥棉、龍富至白沙馬坪支線、木屯至花池3條農村公路建成通車，東岸至古路、蜈蚣嶺至山坳2條農村公路和水晶橋、大沙橋等7座橋梁開工建設，24條貧困村屯級道路、16個水庫移民新村項目建設全面完成。二是各項社會事業健康發展。九年義務教育鞏固率達88%，高考本科綜合上線率居全市各縣(市、區)第2位。實施區級科技項目14個，完成專利發明申請52件，防震減災工作步入全區先進行列。創建全國全民健身示范城市工作順利通過國家體育總局驗收，成功承辦廣西農民象棋比賽。開展各種形式的文體服務活動2000多場次，惠及群眾23萬人次。縣民族博物館建設基本完成，鄭小谷故居修繕一期工程順利實施。7個文藝作品榮獲區、市獎項，參加市級以上各類體育賽事獲得金牌7枚、銀牌3枚。《鄭獻甫集》、《韋純束》畫冊正式出版發行。在全市縣級電視臺中率先開設反映群眾關心熱點、焦點問題的《微看臺》欄目。獲市級以上電視臺采用各類新聞信息241條，完成農村電影公益放映1415場。新農合參合率達98.5%，婚檢率達99.66%。人口自然增長率控制在6.21‰，免費孕前優生健康檢查覆蓋率達100%，計劃生育家庭“愛心保險”和小額貼息貸款等任務全面完成。全縣減少貧困人口5300多人，貧困村農民人均純收入增長19%。城鎮新增就業人員2536人，城鎮登記失業率為3.74%。價格調控卓有成效，物價水保持穩。三是社會保持和諧穩定。有效維護全國“兩會”、十八屆四中全會等重大活動期間的社會穩定。中央巡視組、自治區和來賓市交辦的信訪積案辦結率達100%，全縣信訪總量下降19.7%。“五大員”工作機制得到《當代廣西》、《廣西法治日報》等刊物報道。調解各類矛盾糾紛3080件，調結率達100%。“天網”工程一期完成建設，二期工程全面實施，率先在石龍鎮建成全市首個鄉鎮“天網”工程。深入開展打擊非法盜采偷運礦石和甘蔗執法專項行動，進一步規范河道采砂行為。全縣發生刑事、治安案件同比分別下降8.8%和5.6%，連續11年實現“命案”全破目標。全縣社會公眾安全感排在全區各縣(市、區)第26名，社區矯正工作走在全區前列。深入開展“六打六治”安全生產專項整治行動，建立健全安全生產“黨政同責、一崗雙責”責任體系，突出抓好道路交通安全管理，加大對礦山、人員密集場所、易燃易爆物品、危險化學品、特種設備和企業偷排污染物現象的監管力度，安全生產責任事故同比下降100%。強化食品藥品監管，農產品質量安全抽檢合格率達99.95%，對轄區內餐館監督覆蓋率達90%以上，對縣鄉兩級藥品經營使用單位監督覆蓋率達100%，確保了“舌尖上的安全”。