(三)堅(jiān)持需求導(dǎo)向，在促進(jìn)民生改善上精準(zhǔn)發(fā)力。完善服務(wù)職工工作體系，以農(nóng)民工、困難職工和勞務(wù)派遣工為重點(diǎn)，深化“五進(jìn)五送”活動(dòng)，開展服務(wù)農(nóng)民工“五大行動(dòng)”，著力改善職工民生，促進(jìn)職工體面勞動(dòng)、舒心工作、有尊嚴(yán)地生活。

一是加大服務(wù)農(nóng)民工工作力度。把服務(wù)農(nóng)民工工作擺在更加突出的位置，整合資源和載體，制定“農(nóng)民工圓夢計(jì)劃”實(shí)施方案，深入開展建家入會(huì)、就業(yè)保障、素質(zhì)提升、幫扶救助、幸福關(guān)懷“五大行動(dòng)”，幫助農(nóng)民工融入城市，促進(jìn)社會(huì)融合。要做實(shí)農(nóng)民工入會(huì)和維權(quán)服務(wù)工作，通過吸收農(nóng)民工入會(huì)，組織農(nóng)民工參加活動(dòng)，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，努力幫助農(nóng)民工解決實(shí)際困難和問題。各級(jí)工會(huì)要深入外來務(wù)工人員集聚的社區(qū)、村莊、企業(yè)、樓宇和市場，廣泛開展送培訓(xùn)、送文化、送法律、送保障、送健康活動(dòng)，讓外來務(wù)工人員真切感受到工會(huì)組織的存在和溫暖。密切關(guān)注勞務(wù)派遣工這一特殊群體，維護(hù)勞務(wù)派遣工的合法權(quán)益。會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位勞務(wù)派遣用工情況調(diào)查，推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位規(guī)范勞務(wù)派遣管理，發(fā)揮好示范帶頭作用。

二是深化困難職工幫扶救助工作。扎實(shí)推進(jìn)“春風(fēng)行動(dòng)”兩個(gè)延伸，做實(shí)做細(xì)“娃哈哈•春風(fēng)助學(xué)”、“阿里巴巴•春風(fēng)助醫(yī)”救助項(xiàng)目，著力緩解因?qū)W致貧、因病致貧困難家庭的生活負(fù)擔(dān)。要緊緊抓住“春風(fēng)行動(dòng)”這個(gè)總載體，完善幫扶救助內(nèi)容，拓展幫扶救助項(xiàng)目，積極推進(jìn)“春風(fēng)行動(dòng)”向在職邊緣困難職工延伸覆蓋，讓“春風(fēng)行動(dòng)”最大限度地惠及在職職工。各級(jí)工會(huì)要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，健全困難職工檔案，按照動(dòng)態(tài)管理、即時(shí)救助的要求，第一時(shí)間掌握困難職工情況，第一時(shí)間給予幫扶救助。做精做優(yōu)職工醫(yī)療互助工作品牌，加快推進(jìn)職工醫(yī)療互助市級(jí)統(tǒng)籌，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面和受惠面。繼續(xù)做好工會(huì)送溫暖、外來務(wù)工人員安返鄉(xiāng)等工作。

三是加快完善服務(wù)職工工作體系。按照“會(huì)、站、家”一體化建設(shè)思路，加快構(gòu)建服務(wù)職工工作體系，提高服務(wù)的針對(duì)性、實(shí)效性。擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象，在繼續(xù)做好困難職工幫扶救助工作的同時(shí)，密切關(guān)注“三高”人群特別是新興產(chǎn)業(yè)的青年職工，有針對(duì)性地為他們提供服務(wù)。健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，依托“職工之家”、“新杭州人文化家園”、職工俱樂部、社區(qū)(村)服務(wù)中心等陣地，推動(dòng)工會(huì)服務(wù)站(點(diǎn))、服務(wù)窗口向基層延伸覆蓋，讓職工就、快捷辦事，時(shí)刻感受到工會(huì)就在身邊。到年底，90%以上的區(qū)縣(市)服務(wù)中心達(dá)到省級(jí)達(dá)標(biāo)以上標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新服務(wù)手段，加強(qiáng)與社會(huì)組織的合作，主動(dòng)承接政府轉(zhuǎn)移的公共服務(wù)職能和向社會(huì)購買的服務(wù)項(xiàng)目。認(rèn)真研究蕭山區(qū)、余杭區(qū)與主城區(qū)一體化發(fā)展給工會(huì)工作帶來的新課題，積極推進(jìn)兩區(qū)與主城區(qū)職工同城同待遇。

四是竭誠為職工辦實(shí)事。堅(jiān)持資源下沉、經(jīng)費(fèi)下沉，更多更好地為職工辦實(shí)事、謀實(shí)惠，重點(diǎn)辦好五件實(shí)事：一是健全完善技能晉級(jí)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)5000名以上符合條件的高技能人才給予獎(jiǎng)勵(lì)。二是完善農(nóng)民工上大學(xué)工作機(jī)制，繼續(xù)資助1000名優(yōu)秀外來務(wù)工人員圓大學(xué)夢。三是組織5000名優(yōu)秀一線職工免費(fèi)療休養(yǎng)，督促和推動(dòng)企業(yè)落實(shí)職工療休養(yǎng)權(quán)利。四是組織重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)領(lǐng)域的1萬名農(nóng)民工進(jìn)行免費(fèi)健康體檢，引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)開展職工健康體檢。五是開展關(guān)愛職工“百千萬”活動(dòng)，舉辦百對(duì)外來務(wù)工人員集體婚禮、千名“小候鳥”安全度夏、萬名青年職工交友聯(lián)誼活動(dòng)。各級(jí)工會(huì)要結(jié)合實(shí)際，著眼于解決職工最直接、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的問題，積極為職工辦實(shí)事做好事，讓職工實(shí)實(shí)在在感受到工會(huì)組織“家”的溫暖。

(四)創(chuàng)新社會(huì)治理，在促進(jìn)和諧穩(wěn)定上精準(zhǔn)發(fā)力。以紀(jì)念*對(duì)傳化經(jīng)驗(yàn)批示5周年和《勞動(dòng)法》實(shí)施20周年為契機(jī)，以企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)為總抓手，整合資源，提升實(shí)效，擴(kuò)大影響，扎實(shí)推進(jìn)“五有”企業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定。

一是以整合擴(kuò)面為重點(diǎn)深化企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)。貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)工作的意見》，加強(qiáng)資源整合、分類指導(dǎo)，強(qiáng)化地方標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用，著力擴(kuò)大覆蓋面、提升影響力。提升和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作，把和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建評(píng)選與企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)評(píng)估有機(jī)統(tǒng)一起來。制定出臺(tái)推動(dòng)中小企業(yè)參與社會(huì)責(zé)任建設(shè)的指導(dǎo)性意見，推進(jìn)社會(huì)責(zé)任建設(shè)從規(guī)模以上企業(yè)向中小企業(yè)延伸覆蓋。普及推廣《企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)規(guī)范》，積極探索企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)評(píng)估與國際評(píng)估認(rèn)證的銜接，提高評(píng)估認(rèn)證的權(quán)威性、適用性和認(rèn)可度。召開企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)推進(jìn)會(huì)，牽頭做好和諧勞動(dòng)關(guān)系指數(shù)測評(píng)工作。

二是著力提升工會(huì)維權(quán)能力和維權(quán)實(shí)效。健全完善工會(huì)與人大、政府、政協(xié)及有關(guān)部門的溝通聯(lián)系機(jī)制，積極參與立法和與職工利益密切相關(guān)政策的制定。貫徹落實(shí)《杭州市企業(yè)工資集體協(xié)商條例》，擴(kuò)大職工參與度，大力推行區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商制度，落實(shí)工資專項(xiàng)集體合同履行情況向職代會(huì)報(bào)告制度，提高工資協(xié)商的透明度。貫徹落實(shí)《杭州市工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督條例》，組織開展勞動(dòng)法律監(jiān)督，建立健全工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督意見書、建議書制度，加大個(gè)案監(jiān)督和典型勞動(dòng)違法案件的曝光力度。加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)爭議調(diào)解和法律援助工作，建立區(qū)縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職工法律援助工作站，積極推動(dòng)基層調(diào)解、仲裁調(diào)解和司法調(diào)解，努力把勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛解決在基層。加強(qiáng)職工勞動(dòng)安全生產(chǎn)工作，督促企業(yè)遵守勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律法規(guī)，消除事故隱患和職業(yè)病危害。

三是以保障“四權(quán)”為重點(diǎn)推進(jìn)協(xié)商民主。增強(qiáng)和激發(fā)職工的參與意識(shí)，拓寬參與渠道，搭建參與臺(tái)，創(chuàng)新參與形式，組織和代表職工參與“我們圓桌會(huì)”、聽證會(huì)、公述民評(píng)等民主決策活動(dòng)，積極反映職工的愿望訴求和工會(huì)的建議主張。發(fā)揮工會(huì)中人大代表、政協(xié)委員的參政議政作用，積極開展建言獻(xiàn)策。落實(shí)企事業(yè)單位職代會(huì)制度，修訂完善《杭州市企(事)業(yè)職工代表大會(huì)實(shí)施細(xì)則》，規(guī)范職代會(huì)內(nèi)容、程序和形式，積極探索基層協(xié)商民主的新途徑，保障和落實(shí)職工“四權(quán)”。

(五)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，在加強(qiáng)自身建設(shè)上精準(zhǔn)發(fā)力。貫徹全總《關(guān)于新形勢下加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)的意見》精神和“加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)落實(shí)年”的要求，以“五有”職工之家建設(shè)為載體，進(jìn)一步做好抓基層打基礎(chǔ)的工作，激發(fā)基層工會(huì)的活力。

一是量質(zhì)并舉推進(jìn)工會(huì)組建工作。加強(qiáng)對(duì)基層工會(huì)組織的動(dòng)態(tài)管理，探索新業(yè)態(tài)下工會(huì)組建和職工入會(huì)的新方法，積極探索會(huì)員實(shí)名制管理。突出組建重點(diǎn)，加強(qiáng)“兩新”組織的建會(huì)工作，建立目標(biāo)責(zé)任制和掛牌督建制度，對(duì)規(guī)模以上長期未建會(huì)企業(yè)、繳納工會(huì)籌備金企業(yè)逐一分解落實(shí)，克難攻堅(jiān)、逐個(gè)推進(jìn)，著力解決工會(huì)組建“老大難”問題。突出建會(huì)質(zhì)量，依法依章程規(guī)范工會(huì)組建和選舉工作。建立工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)聯(lián)系基層工作點(diǎn)制度，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的工會(huì)組建、換屆選舉、職代會(huì)等工作進(jìn)行全程跟蹤指導(dǎo)。

二是分級(jí)分類深化職工之家建設(shè)。按照“基層建家、會(huì)員評(píng)家，自行申報(bào)、上級(jí)驗(yàn)家”的工作思路，制定出臺(tái)“五有”職工之家創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)細(xì)則，把基層工會(huì)各項(xiàng)工作納入職工之家創(chuàng)建內(nèi)容，按照達(dá)標(biāo)、先進(jìn)、示范三個(gè)層次，實(shí)行分級(jí)創(chuàng)建、分層管理。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)封閉的工作方式，把網(wǎng)上與網(wǎng)下、線上與線下有機(jī)結(jié)合起來，積極探索網(wǎng)上職工之家建設(shè)。推進(jìn)“上掛、下聯(lián)、區(qū)域共建”，改進(jìn)創(chuàng)先評(píng)優(yōu)辦法，施行基層工會(huì)自行申報(bào)驗(yàn)家制度，表彰一批“五有”先進(jìn)職工之家，選樹一批示范職工之家，鼓勵(lì)和引導(dǎo)基層工會(huì)創(chuàng)新實(shí)踐。加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)梳理基層工會(huì)建設(shè)中存在的突出問題，積極向黨委政府提出意見建議。

三是加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)與黨委組織部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實(shí)配備專職*(副*)，落實(shí)相應(yīng)待遇。關(guān)心關(guān)愛基層工會(huì)干部，制定出臺(tái)企業(yè)工會(huì)兼職干部補(bǔ)貼制度，修訂完善基層工會(huì)*權(quán)益保障金管理使用辦法。加強(qiáng)職業(yè)化工會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)，修訂完善管理辦法，進(jìn)一步健全招聘、管理、考核和激勵(lì)機(jī)制。積極推廣社區(qū)(村、市場)工會(huì)聘用協(xié)管員的做法，支持區(qū)域性行業(yè)性工會(huì)聘用社會(huì)化工會(huì)工作者。落實(shí)工會(huì)干部五年培訓(xùn)規(guī)劃，實(shí)行統(tǒng)籌管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分層組織、分批實(shí)施，提高培訓(xùn)質(zhì)量。堅(jiān)持不懈加強(qiáng)工會(huì)作風(fēng)建設(shè)，建立市、區(qū)縣(市)總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系制度，加強(qiáng)工會(huì)干部管理，增強(qiáng)干部執(zhí)行力和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，推進(jìn)工會(huì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

四是統(tǒng)籌兼顧做好各項(xiàng)工作。加強(qiáng)工會(huì)對(duì)外宣傳工作，辦好《杭州工運(yùn)》、工會(huì)網(wǎng)站等傳統(tǒng)宣傳陣地，做精做優(yōu)杭州工會(huì)官方微博、杭州工會(huì)發(fā)布等新媒體臺(tái)，依托新聞媒體力量，提升宣傳策劃能力，營造全方位、立體式工會(huì)宣傳效應(yīng)。順應(yīng)大數(shù)據(jù)、云服務(wù)發(fā)展趨勢，加快建設(shè)“智慧工會(huì)”工作臺(tái)，探索建立數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、反映快捷、反饋及時(shí)、扁互動(dòng)的工作機(jī)制，推進(jìn)工會(huì)信息化建設(shè)。健全完善工會(huì)內(nèi)控制度，推進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)規(guī)范化管理，加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)特別是專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的績效評(píng)估和審計(jì)工作，提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用績效。工會(huì)女職委要按照工會(huì)的統(tǒng)一部署，扎實(shí)工作，更多地為女職工辦實(shí)事。積極穩(wěn)妥推進(jìn)工人業(yè)余大學(xué)、工人文化宮的改革發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)市職工文化中心建設(shè)。

各位委員、同志們，做好新形勢新常態(tài)下的工會(huì)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們上下同心、奮發(fā)有為，干在實(shí)處、走在前列，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全市廣大職工，為我市爭先進(jìn)位、繼續(xù)走在全國重要城市前列作出新的貢獻(xiàn)。