(七)辦好惠民實事，促進發展成果更多惠及人民

提升社會保障。加強基層就業和社會保障服務設施建設，促進高校畢業生就業創業，多渠道實現就業困難人員、被征地農民和失業人員就業再就業。農村居民最低生活保障標準提高到2300元。城鄉居民基本醫療保險政府補助標準提高到380元。推動新型農村合作醫療、城鎮職工和居民基本醫療保險等經辦機構整合，促進資源優化配置。加快金涵小區保障房建設，推進廉租房、公租房并軌運營，加強棚戶區(危舊房)改造，保障性安居工程新開工5769套、基本建成3195套。推進市縣兩級社會福利中心建設和運營，加大非營利性民辦養老機構扶持力度。做好關心下一代工作，重視發展慈善、老齡、紅十字和殘疾人事業。

優先發展教育。落實第二輪學前教育三年行動計劃，新建16所公辦幼兒園，新增學位4500個。推進義務教育均衡發展，實施“大手牽小手”幫扶薄弱學校建設五年行動計劃和城區中小學擴容增量工程，新增學位3500個。推動古田、柘榮、壽寧、霞浦通過義務教育基本均衡省級評估。整合優化普通高中，提高辦學質量。創新現代職業教育人才培養模式，力爭中職學校畢業生“雙證書”率達95%以上。推進寧德師院三期建設，做好教育部本科教學工作合格評估迎檢工作。辦好繼續教育、特殊教育、民族教育和老年教育。全面實施“名師學科帶頭人和骨干教師培養工程”，加強師德師風建設。

加強衛計服務。抓好市級重點專科和縣級醫療機構建設，強化基層衛技人員教育培訓，推行鄉村(社區)醫生簽約服務。持續推進“海云工程”。實施鄉村醫生養老保險制度，逐步建立鄉村醫生醫療責任險。加強疾病預防控制、婦幼健康、衛生監督、衛生應急等工作。基本公共衛生服務經費人均標準提高到40元。強化出生人口性別比專項整治，創造良好人口環境。

推進文化建設。加強志鑒地情資料編研和歷史文化名鎮名村、歷史建筑、傳統村落保護性開發利用，加快創建省級畬族文化生態保護示范點。推動文化與科技、旅游、金融深度融合，加快文化創意產業園建設，壯大一批文化龍頭企業。繁榮發展文藝創作。常態化開展文化惠民活動。積極籌辦、備戰十六屆省運會和十屆省老健會，推進體育場館和綜合配套設施建設。辦好首屆全國青運會擊劍比賽。大力開展全民健身運動。

(八)創新社會治理，保障人民安居樂業

加強社會服務管理。積極培育和踐行*，加強公民道德建設，健全社會信用體系，深化文明城市、文明村鎮和文明單位創建。按時完成新一屆村(居)換屆選舉工作，加強城鄉社區和重點鄉村網格化建設。加快“數字寧德”和智慧城市建設，完善電子政務公共服務臺。引導各類社會組織健康發展，支持工會、共青團、婦聯等人民團體發揮橋梁紐帶作用。

有效化解社會矛盾。深化“安寧德”建設，加快創新立體化社會治安防控體系，嚴厲打擊各種刑事犯罪。完善社會穩定風險評估和突發事件應急處置機制，重視新媒體運用和管理，提高網絡輿情研判導控處置能力。進一步暢通信訪渠道，深化領導干部接訪下訪活動。深入開展法治宣傳教育，推進公共法律服務體系建設，完善司法救助和法律援助制度。全面落實黨的民族政策和宗教工作方針，促進民族團結、宗教和順。

切實維護公共安全。嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”要求，強化企業主體、部門監管和屬地管理責任。全面實施安全生產標準化建設三年提升工程。加強危險化學品、消防、漁業漁船、道路交通安全等重點領域專項整治，堅決防范和遏制重特大事故發生。強化食品藥品安全監管，持續治理“餐桌污染”，建設“食品放心工程”。推進氣象現代化建設，健全防災減災救災體制，加快水資源管理系統和防汛指揮中心建設。落實縣(市、區)山洪災害防治項目，繼續實施賽江流域、閩江古田溪(古田段)防洪工程。抓好30座病險水庫、15條海堤除險加固，解決5.18萬農村居民飲水安全問題。加強國防動員、民兵預備役、雙擁共建和海防、人防、打私等工作。

三、加強政府自身建設

各位代表!新的形勢、新的任務對政府自身建設提出了新的更高要求，我們要堅持全心全意為人民服務，牢固樹立法治意識，執政為民，清正廉潔，努力建設人民滿意的政府。

堅持依法行政，著力建設法治政府。依法全面履行政府職能，推行政府權力清單制度，推進政府事權規范化。健全依法決策機制，實施重大行政決策十條規定，逐步推行政府法律顧問制度。加強市縣政府法制機構和隊伍建設。深化行政執法體制改革，健全行政執法和刑事司法銜接機制，推動縣(市、區)開展相對集中行政處罰權工作。落實行政執法責任制，做到嚴格規范公正文明執法。強化行政權力制約和監督，依法接受人大及其常委會的法律監督和工作監督，主動接受政協民主監督，認真聽取各民主黨派、工商聯、人民團體和無黨派人士意見，提高人大代表建議、意見和政協提案辦理質量。全面推進政務公開，實現決策、執行、結果公開透明，增強政府公信力。

堅持改進作風，著力建設服務型政府。鞏固擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，堅決反對“四風”，形成改進作風常態化機制。深入開展“服務發展年”活動，提高政策研究能力、創新運作能力、攻堅協調能力和行政執行能力。堅持“四下基層”和“一線工作法”，落實“馬上就辦”工作機制，深化“三千”活動，切實幫助基層、幫助企業、幫助群眾協調解決實際問題。發揚釘釘子精神，堅持說了算、定了干，對確定的目標、制定的政策、部署的任務，一抓到底，務求實效。加強績效管理，嚴格效能問責，嚴明紀律，確保政令暢通。

堅持清正做事，著力建設廉潔政府。嚴格落實黨風廉政建設責任制，堅持用制度管權、管事、管人，把權力關進制度的“籠子”，從源頭上預防和治理腐敗。強化廉潔自律，守住做人、處事、用權、交友的底線，老老實實干事、清清白白做人。廣大公務人員要切實做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。認真落實中央八項規定，嚴格執行財經紀律，嚴控“三公”經費。加強行政監察和審計監督，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職，加大懲治腐敗力度，努力形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好風尚。

各位代表!新機遇孕育新希望，新常態要有新作為。讓我們緊密團結在以*同志為*的*周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，緊緊依靠全市人民，搶抓機遇，開拓進取，苦干實干，為“六新大寧德”建設而努力奮斗!