婁勤儉同志在中國共產(chǎn)黨陜西省第十三次代表大會(huì)上的報(bào)告（摘要）

過去五年奮斗的歷程使人難忘

婁勤儉在報(bào)告中指出，省第十二次黨代會(huì)以來，在以*同志的*堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各級(jí)黨組織和廣大干部群眾，全面落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)系列重要講話特別是來陜視察重要講話精神，緊緊抓住新一輪西部大開發(fā)、“一帶一路”建設(shè)等歷史機(jī)遇，主動(dòng)適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，妥善應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，勝利完成了省第十二次黨代會(huì)確定的主要目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、科教強(qiáng)、文化強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美目標(biāo)加速實(shí)現(xiàn)，富裕和諧美麗陜西建設(shè)全面推進(jìn)，為全省今后更好發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

??綜合實(shí)力顯著提升。全省生產(chǎn)總值達(dá)到1.92萬億元、年均增長9.8%。能源化工、裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快邁向高端化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到10.7%，服務(wù)業(yè)占比提高7.4個(gè)百分點(diǎn)，糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十三連豐”。三大區(qū)域競(jìng)相發(fā)展，全省城鎮(zhèn)化率提高8個(gè)百分點(diǎn)。

??全面改革深入推進(jìn)。改革“四梁八柱”基本確立，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)展順利。政府職能加快轉(zhuǎn)變，司法、國資國企改革不斷深化，商事、社保、醫(yī)藥衛(wèi)生等領(lǐng)域改革走在全國前列。延長石油、陜煤化集團(tuán)進(jìn)入世界500強(qiáng)，非公經(jīng)濟(jì)占比提高到53.8%。

??民主法治不斷加強(qiáng)。人大地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用充分發(fā)揮，協(xié)商民主廣泛多層制度化推進(jìn)，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷壯大，群團(tuán)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。黨委議軍制度不斷完善，軍政軍民團(tuán)結(jié)局面更加鞏固。法治陜西建設(shè)深入推進(jìn)，公眾安全感和社會(huì)治安滿意率連年提升。

??文化建設(shè)成果豐碩。*深入人心，“厚德陜西”實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開展。“一帶一路”系列節(jié)會(huì)影響力不斷擴(kuò)大，第11屆中國藝術(shù)節(jié)成功舉辦，講好陜西故事成效顯著。文化惠民工程深入實(shí)施，文化產(chǎn)業(yè)增加值保持兩位數(shù)增長。

??人民福祉明顯增進(jìn)。民生領(lǐng)域財(cái)政投入累計(jì)達(dá)到16031億元，城鄉(xiāng)居民收入達(dá)到28440元和9396元。就業(yè)規(guī)模和質(zhì)量不斷提高，在全省實(shí)施13年免學(xué)費(fèi)教育，公共衛(wèi)生服務(wù)體系更加健全，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，565萬貧困群眾實(shí)現(xiàn)脫貧。

??生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。柔性治水有序?qū)嵤�，河長制全面推行，引漢濟(jì)渭等重大水利工程加快建設(shè)，國家濕地公園數(shù)量位居全國前列，昆明池、?陂湖、鹵陽湖恢復(fù)建設(shè)和生態(tài)恢復(fù)“八水繞長安”初見成效。森林覆蓋率達(dá)到43%，“鐵腕治霾?保衛(wèi)藍(lán)天”行動(dòng)強(qiáng)力推進(jìn)，主要污染物總量減排完成國家任務(wù)。

??管黨治黨扎實(shí)有效。深入學(xué)系列重要講話精神，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育扎實(shí)開展。市縣鄉(xiāng)村換屆順利完成，選派“第一書記”、黨代表工作室、基層黨建提升等成為陜西黨建品牌。中央八項(xiàng)規(guī)定精神有效落實(shí)，反腐敗斗爭(zhēng)力度持續(xù)加大，黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)煥然一新。

婁勤儉在報(bào)告中說，回首過去五年，特別令人難忘的是，*兩次來陜視察，給全省人民帶來了巨大的鼓舞、激勵(lì)和鞭策。特別令人振奮的是，經(jīng)濟(jì)總量由全國第17位提升至第15位，人均GDP達(dá)到中等收入國家水。特別令人欣慰的是，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加，城鎮(zhèn)保障性安居工程使454萬群眾住進(jìn)新居，扶貧避災(zāi)生態(tài)移民搬遷讓148萬群眾過上了安居樂業(yè)的新生活。特別令人自豪的是，高速公路通車?yán)锍坛�過5000公里，交通瓶頸制約正逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)；渭河變清了，濕地湖泊增多了，三秦大地更綠了，自然環(huán)境更美了。特別令人高興的是，科技創(chuàng)新繼續(xù)保持全國領(lǐng)先，陜西經(jīng)濟(jì)騰飛的動(dòng)力更加強(qiáng)勁。特別令人驕傲的是，元首家鄉(xiāng)外交備受矚目，古老的陜西吸引了更多世界目光。特別令人鼓舞的是，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、西咸新區(qū)、“米”字型高鐵規(guī)劃等先后獲批，“三項(xiàng)機(jī)制”效能加速釋放，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情持續(xù)高漲。

婁勤儉說，回首過去五年，奮斗的歷程使人難忘。全省發(fā)展的重大成就，是在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、國際能源價(jià)格低位徘徊的大背景下取得的，是在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、我省經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的大形勢(shì)下取得的。成績來之不易，值得倍加珍惜。這是以*同志的*正確領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是歷屆省委繼往開來、接續(xù)奮斗的結(jié)果，是廣大干部群眾攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。

過去五年積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴

婁勤儉強(qiáng)調(diào)，回首過去五年，必須弘揚(yáng)延安精神，始終堅(jiān)定正確的政治方向，堅(jiān)決維護(hù)以*同志的*權(quán)威，堅(jiān)決貫徹中央各項(xiàng)決策部署，講政治、顧大局，時(shí)時(shí)處處保持高度一致、向中央看齊。必須立足欠發(fā)達(dá)的基本省情，把全省人民的福祉時(shí)刻放在心頭，把發(fā)展作為解決所有問題的根本措施牢牢抓住不放，做到發(fā)展與民生相互促進(jìn)，不斷筑牢富民強(qiáng)省的物質(zhì)基礎(chǔ)。必須把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念貫徹到工作方方面面，堅(jiān)守穩(wěn)定底線、安全底線、生態(tài)底線、廉政底線，著力破解發(fā)展的瓶頸制約和群眾關(guān)心的突出問題，帶動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展。必須扭住全面從嚴(yán)治黨不放松，在從嚴(yán)管理中強(qiáng)化教育、選用干部、改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)懲腐敗、優(yōu)化機(jī)制，營造良好政治生態(tài)，保障改革發(fā)展穩(wěn)定。

追趕超越定位和“五個(gè)扎實(shí)”要求是陜西未來發(fā)展的根本遵循

婁勤儉在報(bào)告中指出，*立足全局、著眼長遠(yuǎn)，對(duì)陜西作出追趕超越的科學(xué)定位，提出“五個(gè)扎實(shí)”的明確要求，為我省發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

婁勤儉指出，追趕超越、“五個(gè)扎實(shí)”是“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在陜西的具體化，追趕超越是科學(xué)定位，“五個(gè)扎實(shí)”是根本路徑。扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，就是要始終把發(fā)展抓在手上，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，不斷筑牢追趕超越的堅(jiān)實(shí)支撐；扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，就是要優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，不斷鞏固追趕超越的重要基礎(chǔ)；扎實(shí)加強(qiáng)文化建設(shè)，就是要堅(jiān)定文化自信、建設(shè)文化強(qiáng)省，不斷增強(qiáng)追趕超越的精神動(dòng)力；扎實(shí)保障和改善民生，就是要面向大多數(shù)、關(guān)注最底層，盡心竭力做好民生工作，不斷彰顯追趕超越的價(jià)值追求；扎實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，就是要切實(shí)夯實(shí)管黨治黨責(zé)任，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，不斷強(qiáng)化追趕超越的根本保障。

婁勤儉強(qiáng)調(diào)，奮力追趕超越、落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”，一定要抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，深刻認(rèn)識(shí)陜西發(fā)展的階段性特征，切實(shí)用足用好國家各項(xiàng)支持政策。一定要揚(yáng)長補(bǔ)短、提質(zhì)增效，緊盯制約發(fā)展的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)綜合施策，充分發(fā)揮區(qū)位、科教、能源、文化、軍工等優(yōu)勢(shì)，既實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量追趕，又實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量超越，更實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式創(chuàng)新。一定要統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)提升，堅(jiān)持“四化同步”，注重追穩(wěn)衡，正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與整體、促發(fā)展與防風(fēng)險(xiǎn)等重大關(guān)系。一定要解放、埋頭苦干，把新發(fā)展理念體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)各方面，跳出“城墻思維”，站在“秦嶺之巔”，以舍我其誰的勇氣和只爭(zhēng)朝夕的勁頭推動(dòng)工作。

奮力譜寫追趕超越新篇章

婁勤儉在報(bào)告中指出，今后五年的奮斗目標(biāo)是：通過培育新動(dòng)能、構(gòu)筑新高地、激發(fā)新活力、共建新生活、彰顯新形象，同步夠格全面建成小康社會(huì)，加快富民強(qiáng)省步伐，建設(shè)富裕和諧美麗陜西，奮力譜寫追趕超越新篇章。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重大成效，總量突破3萬億元；民主法治建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定；文化資源優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮，社會(huì)文明程度全面提升；居民人均可支配收入力爭(zhēng)趕上全國均水，人民群眾獲得感不斷增強(qiáng)；生態(tài)環(huán)境明顯改善，治污降霾實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展；管黨治黨更加有力有效，治理能力和治理體系現(xiàn)代化水顯著提高。