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2月3日上午,全市“激情干事、干凈做人,勇于自我超越、奮力追趕超越”為主題的深化作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)剛一結(jié)束,漢中市編辦隨即召開黨支部會(huì)議,專題研究深化作風(fēng)建設(shè)的貫徹措施。有以下幾點(diǎn)體會(huì):
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)全市作風(fēng)會(huì)精神。
2月3日下午,市編辦召開全體人員會(huì)議,學(xué)習(xí)傳達(dá)全市“激情、干凈、超越”主題作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)精神,做到收假、收心,克服“春節(jié)長假綜合癥”,調(diào)整工作狀態(tài)。楊毅主任強(qiáng)調(diào):當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,追趕超越是全市最重要的中心和大局,開展“激情、干凈、超越”主題作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)就是要打造一支“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”黨員干部隊(duì)伍,奮力實(shí)現(xiàn)市五次黨代會(huì)已確立的“更高水建設(shè)‘三市’、奮力實(shí)現(xiàn)全面小康、建設(shè)真美漢中”的宏偉目標(biāo)。一年之計(jì)在于春,大家要有擼起袖子加油干、甩開膀子向前走的激情干事精神狀態(tài),推動(dòng)市編辦牽頭的體制改革和各項(xiàng)工作追趕超越。
二是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)并制定實(shí)施方案
。市編辦全體黨員干部在集體學(xué)習(xí)市委開展以“激情、干凈、超越”為主題作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案(漢發(fā)〔2017〕3號(hào))和王建軍書記等領(lǐng)導(dǎo)在全市深化作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)上的講話精神后,成立市編辦深化作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定市編辦作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案,將市委作風(fēng)建設(shè)的要求和機(jī)構(gòu)編制工作實(shí)際相結(jié)合,增強(qiáng)全體黨員自我超越意識(shí),促進(jìn)機(jī)構(gòu)編制工作為全市“三市”建設(shè)和追趕超越提供更好的體制機(jī)制保障。
三是以“五學(xué)”模式迅速鋪開活動(dòng)。
一是讀書學(xué),新設(shè)追趕超越主題書屋,要求每名黨員干部每季度讀完1本書,豐富知識(shí)開闊眼界;二是網(wǎng)上學(xué),以“漢中機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)”和微信群為載體,隨時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)和分享追趕超越主題篇章、實(shí)時(shí)在線學(xué)習(xí)交流集中整訓(xùn)階段的重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容;三是宣傳學(xué),把寫作信息宣傳稿件的過程作為回顧學(xué)習(xí)效果的契機(jī),以強(qiáng)化宣傳帶動(dòng)深化學(xué)習(xí);四是調(diào)研學(xué),追趕超越不能閉門造車,需建立在調(diào)查研究之上,適時(shí)組織干部深入調(diào)查研究,掌握情況,開闊視野,增強(qiáng)創(chuàng)新理念;五是督導(dǎo)學(xué),每名干部單獨(dú)記錄作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)筆記,撰寫一篇作風(fēng)建設(shè)心得體會(huì)并相互交流。
省委市委和中共米脂縣委相繼出臺(tái)的干部鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”,是激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的制度安排,是指導(dǎo)我們創(chuàng)造性的做好文聯(lián)工作和米脂文藝事業(yè)的制度保障與行為準(zhǔn)則。當(dāng)前,要緊密結(jié)合米脂文藝工作實(shí)際,抓好學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)與貫徹落實(shí)兩件事情,在學(xué)習(xí)與創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)米脂文藝事業(yè)的追趕超越。
學(xué)習(xí)中領(lǐng)悟提高。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”,首先要吃透文件精神、掌握核心要義?h文聯(lián)一班人把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三項(xiàng)機(jī)制”作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù),結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,采取自、集體學(xué)、觀看專題片等多種形式,組織干部職工學(xué)習(xí)研討。二是及時(shí)傳達(dá)十八屆六中全會(huì)精神,組織學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》與《條例》。三是圍繞對(duì)省委市委和縣委“三項(xiàng)機(jī)制”文件和十八屆六中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)與領(lǐng)悟情況,撰寫心得體會(huì)和理論文章,利用新聞網(wǎng)站、QQ群、“米脂文聯(lián)”微信公眾臺(tái)等信息臺(tái)加大宣傳力度,及時(shí)把“三項(xiàng)機(jī)制”和六中全會(huì)精神傳導(dǎo)給全縣十三個(gè)文藝家協(xié)會(huì)990名會(huì)員和廣大文藝界人士,使廣大文藝工作者和文藝界人士學(xué)懂吃透“三項(xiàng)機(jī)制”和六中全會(huì)精神實(shí)質(zhì),在上自覺向中央看齊,行動(dòng)上堅(jiān)決與“機(jī)制”對(duì)標(biāo),切實(shí)讓“三項(xiàng)機(jī)制”深入人心、付諸實(shí)施,使“想干事、敢干事、能干事”成為轉(zhuǎn)變職能的風(fēng)向標(biāo),轉(zhuǎn)化為“想創(chuàng)新、敢創(chuàng)新、能創(chuàng)新”,切實(shí)調(diào)動(dòng)全縣文藝家的創(chuàng)作熱情,促進(jìn)米脂文藝事業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。
創(chuàng)新中追趕超越。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”和六中全會(huì)精神,關(guān)鍵是學(xué),目的在做!叭(xiàng)機(jī)制”是省委建立的一個(gè)有機(jī)的制度體系,言簡意賅、清晰明了、易懂易記,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的基本遵循,也是縣文聯(lián)指導(dǎo)文藝家協(xié)會(huì)、創(chuàng)新文藝工作的基本遵循。當(dāng)前工作中,要制定和完善《米脂縣文藝家協(xié)會(huì)建設(shè)指導(dǎo)意見》等規(guī)章制度,按照嚴(yán)格管理和于事簡便統(tǒng)一、定性評(píng)價(jià)和定量分析統(tǒng)一的要求,大膽探索操作性強(qiáng)、具有米脂的文藝工作機(jī)制,體現(xiàn)鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”,創(chuàng)造性的貫徹落實(shí)好《中共米脂縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文聯(lián)工作促進(jìn)文藝繁榮的意見》《米脂縣文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《米脂縣文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作獎(jiǎng)勵(lì)辦法》三個(gè)重要文件,啟動(dòng)實(shí)施好“米脂縣文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng)”“米脂縣文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作獎(jiǎng)勵(lì)”“米脂縣文藝叢書編纂出版”三個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,持續(xù)推進(jìn)好“文藝進(jìn)鄉(xiāng)村”“文藝進(jìn)社區(qū)”兩個(gè)惠民工程,以“想創(chuàng)新、敢創(chuàng)新、能創(chuàng)新”這樣一種精氣神,實(shí)現(xiàn)米脂文藝事業(yè)的追趕超越。
人才資源是最寶貴的資源,人才優(yōu)勢(shì)是最根本的優(yōu)勢(shì)。黨的十八大以來,*對(duì)人才工作作出一系列重要指示,涵蓋人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵(lì)等各個(gè)方面,為做好新形勢(shì)下人才工作指明了方向。在“七一”重要講話中,*強(qiáng)調(diào)指出:“‘功以才成,業(yè)由才廣。’黨和人民事業(yè)要不斷發(fā)展,就要把各方面人才更好使用起來,聚天下英才而用之。”我們要認(rèn)真學(xué)關(guān)于加強(qiáng)人才工作的重要指示,堅(jiān)持以建設(shè)人才強(qiáng)省為目標(biāo),以體制機(jī)制改革為動(dòng)力,構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、開放包容、運(yùn)行高效的人才發(fā)展治理體系,最大限度地激發(fā)人才活力,為建設(shè)更加美好的陜西提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才保障。
一、認(rèn)真學(xué)重要論述,深刻認(rèn)識(shí)做好人才工作的極端重要性
*指出,“辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在人才”,強(qiáng)調(diào)“致天下之治者在人才”“堅(jiān)持黨管人才原則”“擇天下英才而用之”“讓人才事業(yè)興旺起來”等。這些重要論述體現(xiàn)了*對(duì)各級(jí)各類人才的關(guān)心重視,彰顯了中國廣納天下英才的博大胸懷,極大地豐富了*人才理論內(nèi)涵。
推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要支撐!八膫(gè)全面”戰(zhàn)略布局確立了新形勢(shì)下黨和國家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻目標(biāo),是*團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民開創(chuàng)*新局面的施政總綱。人才是衡量一個(gè)國家綜合國力的重要指標(biāo),推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,核心主體是人才,根本途徑是釋放人才活力,本質(zhì)要求是促進(jìn)人的全面發(fā)展。我們只有始終堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,培養(yǎng)造就更多對(duì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局理解透徹、貫徹積極的人才,發(fā)揮他們?cè)邳h執(zhí)政興國中的關(guān)鍵作用,實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用,才能為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供源源不斷的智力支持。
踐行新發(fā)展理念的必然要求。中央提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,是把握世界大勢(shì)、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律和我國國情得出的科學(xué)論斷,也是指引中國發(fā)展由“跟跑者”向“領(lǐng)跑者”轉(zhuǎn)變的行動(dòng)指南。我們只有適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù),引導(dǎo)各類人才充分認(rèn)識(shí)、深刻理解、主動(dòng)踐行新發(fā)展理念,才能使其真正成為全社會(huì)的普遍追求和自覺行動(dòng),在陜西落地生根。
實(shí)現(xiàn)追趕超越的現(xiàn)實(shí)需要。*來陜視察時(shí),立足全國看陜西,作出“陜西正處在追趕超越階段”的科學(xué)判斷,并提出“五個(gè)扎實(shí)”的具體要求。在新發(fā)展理念下實(shí)現(xiàn)追趕超越,不僅要有熱情、有奮發(fā)有為的精神狀態(tài),更要有充滿智慧、素質(zhì)優(yōu)良、敢闖善干的人才隊(duì)伍。我們只有緊緊圍繞同步夠格全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),廣開進(jìn)賢之路、廣納天下英才,把更多有能力落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”的人才吸引到全省發(fā)展中來,讓他們有人生出彩的機(jī)會(huì)、有建功立業(yè)的臺(tái),才能帶動(dòng)廣大干部群眾踏實(shí)干事、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),最大限度地凝聚起實(shí)現(xiàn)追趕超越的正能量。
二、全面深化體制機(jī)制改革,打造西部地區(qū)人才高地
機(jī)制好則人才聚,人才聚則事業(yè)興。陜西有普通高校80所、在校學(xué)生超過100萬人,有各類科研機(jī)構(gòu)1000多家、專業(yè)技術(shù)人員110多萬人。我們要充分挖掘科教資源優(yōu)勢(shì),努力把陜西打造成西部地區(qū)人才高地。
給人才松綁,創(chuàng)新管理模式。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)深入發(fā)展,人才管理體制不適應(yīng)的狀況日益凸顯。這就需要我們?nèi)嫔罨母,向社?huì)放權(quán)、為人才松綁,加快形成更加科學(xué)、更加高效的人才管理和人力資源配置體系。一是完善人才評(píng)價(jià)體系。針對(duì)不同行業(yè)、不同職業(yè)分層分類制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系:對(duì)知識(shí)分子要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新成果的評(píng)價(jià)比重,克服唯學(xué)歷、唯職稱、唯論文等傾向;對(duì)黨政干部要突出對(duì)黨忠誠、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膶?dǎo)向,解決論資排輩、衡照顧等問題;對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理者要聚焦戰(zhàn)略眼光、開拓精神和管理能力;對(duì)社會(huì)工作等其他領(lǐng)域的人才要注重提升工作崗位效能。二是提高人才配置效能。堅(jiān)持用當(dāng)適任、用當(dāng)其才,充分發(fā)揮用人主體的主導(dǎo)作用,全面落實(shí)企事業(yè)單位和社會(huì)組織的用人自主權(quán)。深化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國有企業(yè)員選拔任用制度改革,完善事業(yè)單位聘用制度和崗位管理制度,力爭把優(yōu)秀人才放到合適崗位,讓他們各展所長、各得其所。三是加強(qiáng)人才柔性管理。加快人才市場(chǎng)體系和人才公共服務(wù)體系建設(shè),大力發(fā)展專業(yè)人才市場(chǎng)和網(wǎng)上人才市場(chǎng),形成人才自主擇業(yè)、單位自主用人、中介提供服務(wù)的人才資源配置模式。探索黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)各方面人才順暢流動(dòng)的制度體系,健全人才向艱苦地區(qū)和基層一線流動(dòng)的傾斜政策,努力實(shí)現(xiàn)尊重人才意愿與滿足社會(huì)需求的有機(jī)統(tǒng)一。
向人才傾斜,強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。水不激不躍,人不激不奮。能否留住人才、用好人才,強(qiáng)化激勵(lì)是關(guān)鍵。要進(jìn)一步完善人才激勵(lì)機(jī)制,讓人才實(shí)現(xiàn)名利雙收,最大限度激發(fā)各類人才干事創(chuàng)業(yè)積極性。一是用事業(yè)激勵(lì)人。事業(yè)發(fā)展是吸引人才、激發(fā)人才的最大動(dòng)力。要有針對(duì)性地開展理想信念教育和形勢(shì)政策教育,增強(qiáng)各類人才對(duì)全省事業(yè)發(fā)展的政治認(rèn)同和情感認(rèn)同。積極推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,著力營造良好發(fā)展環(huán)境,為各類人才發(fā)揮作用提供便利條件。二是用榮譽(yù)激勵(lì)人。發(fā)揮省科學(xué)技術(shù)最高成就獎(jiǎng)、基礎(chǔ)研究重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等導(dǎo)向作用,對(duì)業(yè)績突出的人才給予崇高榮譽(yù)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。提高人才政治待遇,加快建設(shè)新型智庫,暢通高層次人才建言獻(xiàn)策直接通道。加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo),在全社會(huì)大興識(shí)才愛才敬才用才之風(fēng)。三是用待遇激勵(lì)人。探索推動(dòng)知識(shí)、技術(shù)、管理、技能等要素按貢獻(xiàn)參與分配的有效途徑,推廣中科院西安光機(jī)所、西北有色金屬研究院的經(jīng)驗(yàn)做法,鼓勵(lì)各類企業(yè)采取股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股票期權(quán)、項(xiàng)目收益分紅等方式,提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例。完善人才生活保障制度,下大氣力幫助解決配偶就業(yè)、子女就學(xué)、住房醫(yī)療等實(shí)際困難,免除他們生活上的后顧之憂。
為人才服務(wù),搭建干事臺(tái)。搭好臺(tái)才能唱好戲。幾年,陜西深入推進(jìn)統(tǒng)籌科技資源改革,科技成果交易額每年跨越一個(gè)百億元臺(tái)階,達(dá)到721.7億元。我們要以實(shí)施創(chuàng)新型省份、西安全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、西安高新區(qū)自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)三大國家戰(zhàn)略任務(wù)為契機(jī),加快政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化省科技資源統(tǒng)籌中心功能,為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更多機(jī)會(huì)和空間。一是建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)臺(tái)。發(fā)揮全省各級(jí)開發(fā)區(qū)要素集聚作用,鼓勵(lì)以“人才帶項(xiàng)目”方式推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展。大力推廣“眾創(chuàng)空間”孵化臺(tái),深入實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃,鼓勵(lì)多種形式的科技創(chuàng)新教育基地。二是建設(shè)戰(zhàn)略合作臺(tái)。深化與省內(nèi)外知名高校、科研院所的戰(zhàn)略合作,建立全省知識(shí)、科技資源共享臺(tái)和共享機(jī)制,不斷增強(qiáng)創(chuàng)新資源的公共性和開放性。加強(qiáng)與國際知名大學(xué)、高端智庫的交流合作,在我省駐外機(jī)構(gòu)設(shè)立人才工作站和海外引智工作站,吸引更多優(yōu)秀拔尖人才為我所用。三是建設(shè)綜合服務(wù)臺(tái)。扎實(shí)推進(jìn)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)行公共服務(wù)臺(tái)和國家技術(shù)轉(zhuǎn)移西北中心建設(shè),加快構(gòu)建全省人才發(fā)展綜合網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)系統(tǒng),打造集人才工作組織管理、教育培訓(xùn)、信息服務(wù)、產(chǎn)學(xué)研交流合作等功能于一體的服務(wù)臺(tái)。四是建設(shè)金融支持臺(tái)。設(shè)立全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和風(fēng)險(xiǎn)投資基金,探索科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式,積極培育綜合性專利運(yùn)營公司,引導(dǎo)更多資金投向創(chuàng)新領(lǐng)域。
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