范文1

年來，馬鞍山市以服務(wù)民生為導(dǎo)向，突出開展民生檔案征集、開發(fā)與利用，以3000萬頁(yè)數(shù)字民生檔案打通服務(wù)民生“最后一公里”。

一是突出民生檔案管理規(guī)范化。扎實(shí)開展“民生檔案推進(jìn)年”活動(dòng)，由檔案部門牽頭，聯(lián)合人社、民政等9部門開展民生檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范低保、收養(yǎng)登記、五保供養(yǎng)、社會(huì)保險(xiǎn)、拆遷、公積金等15種民生檔案資源的收集整理和開發(fā)利用。出臺(tái)《全市新生兒出生醫(yī)學(xué)證明檔案管理規(guī)范》，在全省率先規(guī)范出生醫(yī)學(xué)證明檔案管理工作，完成5000余份的出生醫(yī)學(xué)證明檔案資料進(jìn)行規(guī)范整理;全市傷殘撫恤人員檔案和殯葬服務(wù)單位業(yè)務(wù)檔案規(guī)范化建設(shè)工作全部達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，全市1520個(gè)傷殘撫恤人員檔案得到規(guī)范整理，縣級(jí)完成24194條卷級(jí)目錄和文件級(jí)目錄;完成全市71個(gè)征遷拆遷項(xiàng)目4019卷征遷安置檔案整理。形成了民生工作主管部門與檔案部門分工協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的民生檔案管理規(guī)范化建設(shè)新機(jī)制。

二是突出民生檔案利用數(shù)字化。加大增量電子文件歸檔管理力度，做好檔案統(tǒng)一管理臺(tái)與市oa系統(tǒng)新臺(tái)無縫對(duì)接，在全省率先出臺(tái)《電子公文歸檔與電子檔案管理暫行辦法》，并以政府規(guī)范性文件形式印發(fā)。將民生檔案數(shù)字化作為重點(diǎn)，完成婚姻登記、城鎮(zhèn)廉租住房、工傷鑒定、病例、獨(dú)生子女登記等各類民生檔案數(shù)字化3000萬頁(yè)，其中病例檔案數(shù)字化率達(dá)87%、婚姻登記和獨(dú)生子女登記檔案數(shù)字化率達(dá)到了100%。

三是突出民生檔案查詢精準(zhǔn)化。，該市檔案局開發(fā)研制了民生檔案自助查詢系統(tǒng)，系統(tǒng)使用二代身份證閱讀器自動(dòng)提取查閱者身份證信息，采用大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)。市民只需刷一下身份證，不到5秒，就能查閱并打印出自己的檔案，真正實(shí)現(xiàn)了民生檔案的精準(zhǔn)化查詢，滿足了市民快速準(zhǔn)確的查檔需求。

今年以來，隨著農(nóng)村土地確權(quán)登記工作的不斷推進(jìn)和房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，該市更加注重民生檔案資料征集進(jìn)館和數(shù)字化建設(shè)，強(qiáng)化婚姻、招工、知青等群眾查閱利用率高、涉及群眾切身利益檔案資料的查詢利用和服務(wù)工作，為廣大群眾辦理社保、申請(qǐng)貸款和享受補(bǔ)助等提供了強(qiáng)有力的原始依據(jù)，檔案服務(wù)群眾作用凸顯。一季度，該市檔案館接待查檔群眾944人次，涉及婚姻、招工、征遷、房屋土地證、退伍檔案等，其中90%以上是查閱婚姻檔案。檔案服務(wù)民生“最后一公里”問題得到有效解決。

范文2

黨的十八大指出全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚，教育人民，服務(wù)社會(huì)，推動(dòng)發(fā)展的作用，并且又一次將惠民及民生作為今后工作的重點(diǎn)。這就要求我們要緊緊圍繞民生創(chuàng)新工作，作為檔案行政管理部門如何創(chuàng)新檔案工作，讓民生檔案服務(wù)社會(huì)，發(fā)揮引領(lǐng)作用。個(gè)人認(rèn)為要做好“三篇”文章。

一、做好檔案宣傳文章

人們受傳統(tǒng)的影響，認(rèn)為檔案是教授、歷史學(xué)家以及其他專業(yè)研究人員才涉足的領(lǐng)域，而不是普通人需要了解的信息。殊不知隨著社會(huì)的進(jìn)步，這種觀念已經(jīng)發(fā)生了顯著的改變，因?yàn)闄n案本身在社會(huì)變化中發(fā)生了顯著的變化。特別是民生檔案，在人們生產(chǎn)生活中扮演著它特有的角色，正在默默地為廣大人民群眾利益服務(wù)，為社會(huì)文明進(jìn)步服務(wù)。但這種轉(zhuǎn)變速度顯得過慢，往往人民群眾需要的，檔案部門卻提供不了。究其原因有二，其一是對(duì)民生檔案的認(rèn)識(shí)問題;其二是民生檔案資源體系建設(shè)問題，但最重要還是認(rèn)識(shí)問題。要認(rèn)識(shí)檔案，就離不開檔案宣傳，如何進(jìn)行宣傳?

(一)高度重視，強(qiáng)化檔案宣傳意識(shí)

民生檔案是在保障民生、改善民生工作中形成的歷史記錄，是維護(hù)群眾合法權(quán)益的原始憑證，是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題在檔案工作中的集中體現(xiàn)。加強(qiáng)民生檔案宣傳工作是保障為人民服務(wù)的基本途徑，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的保障。做好民生檔案宣傳工作，也是貫徹黨十八大精神的必然要求，是各級(jí)部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。我們要站在對(duì)黨和國(guó)家負(fù)責(zé)，對(duì)歷史負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度，不斷增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真按照《中華人民共和國(guó)檔案法》的規(guī)定和要求依法抓好檔案工作。

(二)全面理解民生新內(nèi)涵，形成宣傳合力

結(jié)合檔案工作，在建設(shè)*和諧社會(huì)的新形勢(shì)下，民生檔案主要涉及六大類：一是民主政治檔案。包括公民在參與各種民主選舉、申訴個(gè)人利益問題等方面所形成的檔案;二是社保障檔案。包括公民在生產(chǎn)、就業(yè)、工資福利、收入分配、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面所形成的檔案;三是國(guó)企改制檔案。包括國(guó)企改制后企業(yè)轉(zhuǎn)讓、拍賣、評(píng)估、重組以及職工安置、政策處理等方面所形成的檔案;四是教育衛(wèi)生檔案。包括學(xué)校教育收費(fèi)、學(xué)生招錄、教育安全以及群眾就診、醫(yī)保、醫(yī)患處理等方面所形成的檔案;五是安居樂業(yè)檔案。包括土地承包、拆遷征用、房屋權(quán)屬、山林承包、移民安置、人口婚姻、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)退、食品安全等方面所形成的檔案;六是公共服務(wù)檔案。包括公民在出行、休閑、娛樂、辦事等方面所形成的檔案。

上述領(lǐng)域涉及社會(huì)組成的各級(jí)各部門，作為社會(huì)細(xì)胞的各級(jí)各部門要掌握各自職責(zé)范圍涉及的民生內(nèi)容，加強(qiáng)宣傳本部門民生內(nèi)容，逐步形成宣傳合力，讓廣大人民群眾充分了解自己需要的內(nèi)容，為其提供服務(wù)。

(三)上下聯(lián)動(dòng)，形成全覆蓋宣傳網(wǎng)

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù)，民生檔案宣傳效果的好壞直接影響利用效果，光靠廣播里有聲音、電視上有圖像、報(bào)刊上有文章、單位里有行動(dòng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還得在宣傳內(nèi)容和途徑上下工夫。在宣傳內(nèi)容方面各級(jí)各部門要將本部門涉及民生檔案的內(nèi)容進(jìn)行梳理編研，形成宣傳單、宣傳冊(cè)。特別是檔案管理部門更應(yīng)加強(qiáng)庫(kù)存民生檔案的梳理和編研工作，讓零散不系統(tǒng)的內(nèi)容變得系統(tǒng)完整，形成民生檔案資源庫(kù)，為檔案宣傳提供資源。在宣傳途徑上除了利用新聞媒體、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行宣傳外，還應(yīng)拓展宣傳渠道，上下聯(lián)動(dòng)，各部門要抓住日常接觸群眾機(jī)會(huì)為契機(jī)，因地制宜地開展宣傳工作，并進(jìn)行具體的指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，讓民生檔案的內(nèi)容深入民心。形成上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的全覆蓋宣傳態(tài)勢(shì)，確保檔案宣傳的廣度和實(shí)際社會(huì)效果。

二、做好檔案資源建設(shè)文章

民生領(lǐng)域檔案內(nèi)容涉及面廣，形成主體較多，目前又分散保存于不同的部門，給民生檔案資源體系建設(shè)帶來一定的困難。各部門要重新定位檔案工作，拓展檔案工作思路，用新思路、新方法抓好本部門民生檔案資源建設(shè)，使民生檔案更好地服務(wù)于廣大人民群眾。

(一)加大硬件投入，完善防護(hù)措施

基層檔案管理硬件設(shè)施建設(shè)的強(qiáng)弱，直接影響到檔案安全。具調(diào)查，多數(shù)單位無獨(dú)立的檔案室，都是與辦公室混用，保管條件很難達(dá)到“八防”(防盜、防光、防火、防潮、防塵、防蟲、防磁、防有害氣體)要求。而許多有檔案室的單位也常常把檔案室安排在底層或頂層，絕大多數(shù)基層單位的檔案庫(kù)房?jī)?nèi)沒有空調(diào)、除濕機(jī)等硬件設(shè)施，檔案庫(kù)房沒有安裝防盜門和防盜窗，檔案安全存在很大隱患，這些問題亟待迅速解決。因此，各級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)本著對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，適當(dāng)傾斜資金，加大檔案庫(kù)房硬件設(shè)施建設(shè)，保護(hù)好庫(kù)存檔案的完整與安全。在抓檔案庫(kù)房硬件設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，各立檔單位還要抓好兩方面工作：一是加強(qiáng)制度建設(shè)。一般檔案室要有檔案收集、整理、歸檔、保管、鑒定銷毀、保密利用、換屆交接、崗位職責(zé)等檔案工作制度。各項(xiàng)檔案規(guī)章制度的條文應(yīng)嚴(yán)密而簡(jiǎn)明，便于執(zhí)行，并在實(shí)踐中認(rèn)真加以總結(jié)，不斷充實(shí)和完善。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。檔案管理人員對(duì)檔案的安全負(fù)有直接責(zé)任，必須具備較高的素質(zhì)。目前，各單位的檔案保管人員絕大多數(shù)是兼職，素質(zhì)參差不齊，而且還隨時(shí)變動(dòng)。所以各單位在選擇檔案員時(shí)要著重考慮三方面素質(zhì)，一要考慮政治素質(zhì)。把那些具有高度的政治責(zé)任心和全心全意為人民服務(wù)的精神，熱愛檔案工作的人員安排到檔案管理的崗位上來;二要考慮業(yè)務(wù)素質(zhì)。檔案管理人員要具備一定的專業(yè)知識(shí)，熟悉所保管檔案內(nèi)容，熟悉檔案法規(guī);三要考慮文化素質(zhì)，要有較高的文化知識(shí)，能總結(jié)和分析利用工作中的經(jīng)驗(yàn)與問題，從中掌握利用工作的規(guī)律。此外，還要有敏銳的觀察能力，善于做利用者的工作，能獨(dú)立處理利用中出現(xiàn)的一般問題。同時(shí)要保證檔案員相對(duì)固定，不宜隨時(shí)變動(dòng)。

(二)建設(shè)民生檔案資源體系，確保民生檔案齊全完整

一是檔案部門要積極發(fā)揮業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌規(guī)劃，積極爭(zhēng)取相關(guān)部門的參與，落實(shí)責(zé)任，促進(jìn)部門之間左右聯(lián)通，上下互動(dòng)，既分工又合作，共同建設(shè)本地區(qū)民生檔案資源體系。本著“哪里有民生，民生檔案工作就延伸到哪里”的原則，從源頭抓起，積極做好民生檔案的收集工作，確保本部門形成的民生檔案及時(shí)建檔、有效管理、齊全完整，不流失、不散落，為服務(wù)民生提供真實(shí)可靠的信息資源。

二是要突出民生檔案建設(shè)重點(diǎn)。隨著*建設(shè)、西部大開發(fā)等各項(xiàng)惠民政策的不斷深入開展，各部門要主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，將新農(nóng)村建設(shè)、基層組織建設(shè)、土地(山林)承包、土地流轉(zhuǎn)、宅基地、養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)檔案列為收集管理重點(diǎn)。將涉及群眾自身利益相關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)及失業(yè)人員、房地產(chǎn)、婚姻、拆遷改造、公證、環(huán)境監(jiān)測(cè)、學(xué)籍和企業(yè)職工檔案等列為重點(diǎn)民生檔案，明確責(zé)任，規(guī)范管理。指導(dǎo)做好村民小組(社區(qū))檔案，建立和完善村民小組(社區(qū))人口管理、困難家庭、低保對(duì)象、再就業(yè)人員、特殊群體及社會(huì)救助等檔案，使其完整齊全規(guī)范管理。

三要建立健全民生檔案管理制度。各部門要采取相應(yīng)的辦法措施，將各類民生檔案的管理納入檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)范疇，建立完備的民生檔案管理制度。進(jìn)一步規(guī)范民生檔案歸檔機(jī)制，完善歸檔范圍、歸檔時(shí)間和歸檔要求等制度，報(bào)檔案行政管理部門審核備案。

四要建立適應(yīng)民生需求的檔案資源體系。地方檔案管理行政部門要要以民生需求為方向，積極調(diào)整收集范圍，不斷整合各類民生檔案資源，建立面向民生的多元化檔案資源體系。對(duì)分散在各個(gè)領(lǐng)域的民生檔案進(jìn)行整合，涉及民生檔案的各部門將具有參考價(jià)值的民生檔案按照有關(guān)規(guī)定按時(shí)移交給檔案館，為服務(wù)民生準(zhǔn)備充足的檔案資源。

(三)突出抓好民生檔案的信息化建設(shè)工作

檔案行政管理部門要積極建立民生檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，按照民生檔案“優(yōu)先建立、優(yōu)先接收、優(yōu)先整理、優(yōu)先數(shù)字化、優(yōu)先利用”的原則，優(yōu)先將婚姻、公證、房產(chǎn)、林權(quán)、地籍、土地承包等關(guān)系民生的檔案接收進(jìn)館，優(yōu)先數(shù)字化，形成民生檔案數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)，為更好地服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生、實(shí)現(xiàn)信息資源共享打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、做好檔案提供利用文章

檔案資源只有為經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)服務(wù)的過程中才能實(shí)現(xiàn)其自身的意義和價(jià)值。檔案的資政襄政、留史存真、教化育人作用只有在服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾中才有效用。可見，檔案的提供利用作用不一般，只有做好提供利用文章，檔案才能彰顯其獨(dú)特的社會(huì)意義。

(一)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。在服務(wù)工作中，要以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，亮牌服務(wù)、文明用語(yǔ)，無論查閱者來自哪個(gè)單位、哪個(gè)層次;無論查檔者的態(tài)度好壞、識(shí)字與否;無論是查檔者上門咨詢，還是電話查詢，都能做到有問必答，童嫂無欺，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)態(tài)度進(jìn)行接待。

(二)拓展服務(wù)渠道。檔案管理部門要瞄準(zhǔn)社會(huì)熱點(diǎn)問題，公眾關(guān)注的內(nèi)容，深入挖掘館藏各類民生檔案，多途徑、多形式地開發(fā)民生檔案信息資源。通過利用新聞媒體和檔案網(wǎng)頁(yè)、開展主題活動(dòng)、制作展板、舉辦展覽等宣傳介紹館藏民生檔案內(nèi)容，凸顯區(qū)域。為更好地服務(wù)群眾，要不斷改善服務(wù)設(shè)施，及時(shí)更新信息查詢工具，建立多元公共信息查詢臺(tái)，推出電話查詢服務(wù)、網(wǎng)上預(yù)約等人性化的服務(wù)項(xiàng)目，簡(jiǎn)化手續(xù)、熱情服務(wù)，加大服務(wù)力度。

(三)健全監(jiān)督措施。在利用中，要根據(jù)不同對(duì)象和目的，加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)督，有條件的檔案館室要安裝攝像監(jiān)視器。對(duì)某些為獲取憑證而來館查閱檔案的利用者，要防止偷撕或涂改檔案;對(duì)一些時(shí)養(yǎng)成看書劃線或翻書沾口水之類慣的利用者，要及時(shí)提醒。做好利用監(jiān)督，還要做到三勤：一是嘴勤，勤宣傳利用檔案的制度與規(guī)定，勤與利用者交談，掌握其利用目的與動(dòng)機(jī);二是眼勤，勤觀察動(dòng)態(tài)，置每個(gè)利用者于視覺之中;三是手勤腦勤，勤分析利用者的情況和利用效果，勤檢查被利用的案卷，勤督促利用登記制度的落實(shí)。要在利用者離去之前，仔細(xì)檢查翻閱被利用過的案卷和文件，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查處，并在利用登記簿上備注說明。對(duì)于損毀檔案較為嚴(yán)重的違法行為，應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以便及時(shí)查處，挽回?fù)p失。

綜上所述，做好民生檔案工作宣傳、資源建設(shè)、提供利用“三篇”文章，將為開發(fā)檔案資源信息資源，拓展檔案工作服務(wù)領(lǐng)域，加快檔案服務(wù)創(chuàng)新步伐，落實(shí)“三農(nóng)”政策，構(gòu)建和諧社會(huì)，彰顯檔案社會(huì)作用有著深遠(yuǎn)的意義。