兩學一做2017年民主生活會發言提綱1

在全黨上下掀起兩學一做學習教育高潮之際，按照有關安排與部署，今天我和大家一起共同學習黨的知識、《嚴明政治紀律，增強黨性觀念》，踐行黨的群眾路線，打牢基礎、提升認知水，主要從為什么要嚴明政治紀律，什么是黨的政治紀律，如何嚴明政治紀律，嚴明政治紀律的方式方法和全體黨員要增強黨性觀念和法制觀念五個問題進行講述。

黨的政治紀律，是規范黨組織和黨員的政治言論、政治行動、政治立場、維護黨的政治原則、政治方向和政治路線的行為規則：它在黨的紀律中占據主導地位，是保持全黨在政治上高度一致，實現黨的各項任務的重要保證。正如黨的十五屆六中全會通過的《決定》中明確指出：“政治紀律是黨的最重要的紀律。黨的各級組織和全體黨員必須堅持黨的基本路線，自覺同*保持高度一致，維護中央權威，保證中央政令暢通。”

一、只有紀律嚴明才能步調一致地前進

1、黨的紀律是黨的組織和全體黨員必須遵守的行為準則。

沒有規矩,不成方圓。任何一個政治組織或社會團體,都需要有共同遵守的規章制度,以規范其內部機構和成員的行為,維護一定的秩序和利益,保證其內部工作、生活的正常運行。中國共產黨的紀律,是為實現黨的綱領和路線而制定的、體現全體黨員共同意志的、對全黨具有普遍約束力的行為準則,黨的各級組織和每個黨員都必須遵守。我們黨是用革命紀律組織起來的工人階級先鋒隊。如果沒有黨的紀律的約束,聽任各級組織各自為政,聽任黨員自行其是,那么,黨就會成為一盤散沙,就不可能發揮工人階級先鋒隊的作用,黨的任務和歷史使命就不可能完成。對于黨的紀律的重要性,我們黨的前三代領導核心都有精辟的論述。毛澤東同志曾經說過:“加強紀律性,革命無不勝。”鄧小同志也強調:“中國要堅持*制度,要發展*經濟,要實現四個現代化,沒有理想是不行的,沒有紀律也是不行的。”江澤民同志在1999年1月中央紀委第三次全體會議上的講話中鮮明地指出:“黨的紀律極為重要。它的政治作用,就是維護黨的團結統一,保持黨的先進性和純潔性,增強黨的凝聚力和戰斗力,保證黨的綱領、路線和任務的實現。如果容許和聽任黨組織或黨員無視組織紀律,為所欲為,那么我們黨就不成其為馬克思主義的黨,就會喪失戰斗力,甚至瓦解。”

2、黨的紀律是貫徹執行黨的路線方針政策、完成黨的任務的重要保證。

黨的路線方針政策,在黨的建設中起著決定性的作用。要貫徹執行好黨的路線方針政策,就必須用黨的紀律來統一所有黨的組織和黨員的行動,保持全黨在重大行動上的一致。我們黨85年的歷史反復證明,有了正確的路線方針政策,又有嚴明的紀律,黨的戰斗力就能得到有效發揮,黨的任務就能順利完成;相反,如果黨的紀律松弛,黨的組織軟弱渙散,戰斗力不強,即使黨的路線方針政策正確,也不可能得到很好的貫徹執行,而且還會使黨的事業遭受挫折。無論在民主革命時期,在*革命和建設時期,還是在改革開放的新時期,我們黨所以能夠民群眾克服各種困難,取得一個又一個偉大勝利,都是與我們黨自身有著嚴格的組織紀律,并以此形成堅強有力的領導分不開的。進入新的世紀,我們黨肩負著團結和帶領全國各族人民推進改革開放和*,實現中華民族偉大復興的神圣歷史使命,如果沒有嚴明的紀律,要完成這樣的歷史重任是根本不可想像的。

3、黨的紀律是維護黨的團結和統一、保持黨的先進性和純潔性的有力武器。

中國共產黨是為工人階級和最廣大人民謀利益而建立的組織最嚴密、紀律最嚴明的政治集團。正是依靠這些鮮明的政治特點,我們黨才成為中國人民的堅強領導核心,從而把中國人民團結起來,形成巨大的政治力量去奪取革命、建設和改革的勝利。毛澤東同志曾經尖銳地指出:“誰破壞了黨的紀律,誰就破壞了黨的統一。”所以,嚴格黨的紀律對于無產階級政黨來說是非常重要的。嚴明的紀律,既是我們黨的先進性的重要體現,也是保持黨的先進性和純潔性的重要條件。只有用嚴格的紀律來教育和約束廣大黨員干部,對違紀行為及時進行糾正,對違紀的黨員干部及時進行教育和處分,將腐敗分子及時清除出黨,我們黨才能始終保持中國工人階級先鋒隊的性質,才能保證黨的隊伍的純潔性,才能真正符合“三個代表”的要求。黨的紀律是自覺的紀律和鐵的紀律的高度統一。我們黨以馬克思列寧主義、毛澤東和鄧小理論為指導,以建設有*為共同理想,以實現共產主義為最高綱領。共同的政治理想和政治追求,是黨的組織和廣大黨員自覺遵守黨的紀律的政治基礎。建立在自覺基礎上的黨的紀律,是以黨員享有充分的民主和自由為前提的。在黨內有體現個人意志、選舉他人或被他人選舉的自由,在黨的會議上有對黨的方針政策和工作進行討論和發表不同意見的自由,有對上級領導機關直到*提出建議和批評的自由。同時,黨的紀律又是鐵的紀律,具有普遍的強制力。它要求我們黨的各級組織和所有黨員都必須無條件地、不折不扣地加以遵守,任何組織和黨員違反了黨的紀律,都必須受到紀律的制裁。這是黨的紀律嚴肅性的體現,也是維護黨的團結和統一的需要。

二、政治紀律是黨的最重要的紀律

黨的各級組織和全體黨員必須堅持黨的基本路線,自覺同*保持高度一致,維護中央權威,保證中央政令暢通。這是當前加強政治紀律的重要內容。

黨的政治紀律是維護黨的政治方向和政治原則的紀律,是黨的組織和黨員在政治言論、政治行動方面同黨的路線方針政策保持一致的行為規范。所以,遵守黨的政治紀律,是遵守黨的全部紀律的政治基礎。只有政治紀律嚴明,才能保證黨的組織、宣傳、群眾工作等方面的紀律嚴明，只有全黨紀律嚴明,朝氣蓬勃,我們黨才能無往而不勝。黨的每一個組織和每一個黨員,都必須在黨的基本路線和總方針、總政策、總目標以及關系全局的重大問題上與中央保持一致,自覺維護中央權威,保證中央政令暢通。

當前,在一些黨員中,存在著嚴重的違反政治紀律的現象。有的在報刊上、書籍上和講壇上,對黨的路線方針政策,對中央已經做出決定的重大理論問題和歷史結論,公開發表反對意見;有的公然散布歪曲黨的歷史、詆毀黨的領袖人物、否定黨的優良傳統、違反馬克思主義的錯誤觀點;有的編造、傳播政治謠言或所謂的政治笑話,丑化黨和國家的形象;有的對黨的方針政策和中央的重大決策采取陽奉陰違的態度,合意的執行,不合意的不執行;有的參與非法組織和非法活動,比如參加邪教組織“法輪功”的活動等。這些現象盡管發生在少數黨員和干部身上,但在一些地方、一些部門已嚴重影響黨的團結統一和行動一致,嚴重妨礙黨的路線方針政策的貫徹執行,必須切實加以糾正。

《中國共產黨章程》第一章第四條明確規定:“對黨的決議和政策如有不同意見,在堅決執行的前提下,可以聲明保留,并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出。”這是黨章對于黨員權利的重要規定,必須堅決予以維護。同時,這個權利是以對黨的決議和政策“堅決執行”為前提的。離開了這個前提,其他就無從談起。所以,如果對黨的決議和政策有不同意見,在中央沒有正式做出決定前可以在黨的會議上和黨內報刊上進行討論甚至爭論。但是,一旦中央作出正式決定,黨的組織和黨員在行動上就必須堅決執行,不得公開發表同中央決定相反的意見。共產黨員在政治上要光明磊落,講真話,辦實事,言行一致,表里如一,堅決反對當面一套,背后一套。如果違反黨的政治紀律,必須受到黨的紀律的嚴厲制裁。對公開發表反對黨的基本理論、基本路線、基本綱領的言論,經教育不改的,要清除出黨。

黨的團結和統一是黨的生命。如果沒有嚴格的政治紀律,也就沒有黨的團結和統一。改革越深入,經濟越發展,越要嚴格黨的政治紀律,越要堅持黨的民主集中制,堅決維護以胡錦濤同志的*的權威。鄧小同志曾經說過:“遵守紀律的最高標準,是真正維護和堅決執行黨的政策,國家的政策”，“誰違反了黨的政治紀律,各級黨組織和各級紀律檢查委員會就必須對他嚴格執行紀律處分,因為這是黨的最高利益所在,也是全國人民的最高利益所在。”當前和今后一個時期,維護黨的政治紀律的重要任務,是切實加強對黨的路線方針政策執行情況的監督檢查,反對自由主義,反對制造、聽信和傳播政治謠言;切實加強對貫徹執行民主集中制情況的監督檢查,維護中央權威;切實加強對貫徹執行中央重大改革措施情況的監督檢查,反對陽奉陰違、弄虛作假。各級紀律檢查機關要注意從政治上觀察、分析和處理問題,把監督檢查黨的政治紀律執行情況作為首要任務,同時注意查處違反政治紀律的典型案件,以維護黨的政治紀律的嚴肅性。

三、批評與自我批評是維護黨的紀律的有效方法

批評與自我批評是中國共產黨的優良傳統作風,是我們黨抵御各種政治灰塵和腐朽侵蝕、糾正自身錯誤、清除黨內不良作風的武器,是維護黨的紀律、解決黨內矛盾的基本方法。只有開展批評與自我批評,進行積極的斗爭,才能分清是非、統一,堅持真理、修正錯誤,才能鞏固和發展黨的團結和統一,帶領人民群眾完成黨在各個時期的歷史任務。批評與自我批評是我們黨光明磊落、富有生命力的重要體現。我們黨就是這樣一個能開展批評與自我批評、進行積極的斗爭的政黨,就是這樣一個鄭重的黨。

我們共產黨人所以能夠運用批評與自我批評這一武器,是由我們黨的性質和宗旨決定的。我們黨是工人階級的先鋒隊,黨的宗旨是全心全意為人民服務。黨的一切言行必須以是否符合人民群眾的最大利益并為人民群眾所擁護為最高標準。毛澤東同志曾經說過:“以中國最廣大人民的最大利益為出發點的中國共產黨人,相信自己的事業是完全合乎正義的,不惜犧牲自己個人的一切,隨時準備拿出自己的生命去殉我們的事業,難道還有什么不適合人民需要的、觀點、意見、辦法,舍不得丟掉的嗎?難道我們還歡迎任何政治的灰塵、政治的微生物來與此玷污我們的清潔的面貌和侵蝕我們的健全的肌體嗎?”開展批評與自我批評,為人民的利益堅持真理,為人民的利益改正錯誤,不斷清除黨內的各種錯誤和不良風氣,既是保持黨的先進性的需要,也是對人民高度負責的體現。如果黨內生活一團和氣,對存在的問題不進行批評與自我批評,不開展積極的斗爭,黨就會失去生機和活力,不正之風和腐敗現象就會乘機蔓延。這顯然是不負責任的表現。

在我們黨的歷史上,我們黨始終注意發揮批評與自我批評在黨內生活中的重要作用。在延安時期,老一輩無產階級革命家根據馬克思列寧主義的原則,合理利用我國民族文化中膾炙人口的格言,用來概括批評與自我批評的作風,如“知無不言,言無不盡”,“言者無罪,聞者足戒”,“有則改之,無則加勉”,“懲前毖后,治病救人”等等,并形成了“團結?批評?團結”的公式。這些作風建設的內容,在延安整風中得到了充分的體現,發揮了重要作用。全國解放以后,我們黨結合新的實際,繼續大力發揚批評與自我批評的作風。1950年4月19日,中共中央發出《關于在報紙刊物上展開批評和自我批評的決定》,提出“在一切公開的場合,在人民群眾中,特別在報紙刊物上展開對于我們工作中一切錯誤和缺點的批評與自我批評”。一個已經取得執政地位的政黨,能夠號召人民群眾在自己掌握的報刊等輿論工具上對自己的缺點和錯誤進行公開批評,這在中國歷史甚至世界歷史上都是罕見的。1954年*《關于增強黨的團結的決議》明確提出:充分發展民主,廣泛開展批評與自我批評,是加強黨內團結的重要方法。要加強黨內團結,不但不允許縮小黨內民主與黨內的批評與自我批評,而且必須保證充分發展黨內民主,充分發展黨內批評與自我批評,使黨的事業得到順利發展。1956年黨的八大進一步總結了執政黨建設的經驗,再次強調:必須對黨組織和黨員實行嚴格的批評和監督,以制度作保證,充分發揮黨內和黨外的批評與監督的作用。黨的十一屆三中全會以后,我們黨進行全面的撥亂反正,對一個時期以來特別是“文化大革命”期間的重大失誤,公開認真地進行自我批評,自覺糾正了“以階級斗爭為綱”的左的錯誤,反了一大批冤假錯案,重新恢復和發揚了實事求是的路線和黨的批評與自我批評的優良作風,促進了黨內政治生活的正常化。實踐證明,什么時候能夠正確開展批評與自我批評,我們黨的民主生活就能健康發展,黨的事業就能興旺發達;反之,什么時候丟掉了這一武器,黨內民主生活就會遭到破壞,各種錯誤傾向和不正之風就會泛濫。

這些年來,在一些地方和部門的黨組織和領導干部中,批評與自我批評的空氣不是那么濃了,甚至有的把這個武器丟得差不多了。有的奉行好人主義和庸俗關系學,搞無原則的一團和氣,事不關己,高高掛起;有的把人與人的關系商品化,彼此投桃報李,你好我好;有的以個人利益為價值取向,患得患失,批評上級怕穿小鞋,批評同級怕傷和氣,批評下級怕丟選票。有的部門和單位缺少批評的空氣,上級對下級“攏著、哄著”,同級之間“容著、護著”,下級對上級“捧著、抬著”,甚至出了嚴重違紀問題,還互相包庇。在不少地方,民主生活會往往成了工作匯報會、評功擺好會,對存在的問題不是避而不談,就是輕描淡寫。有的單位民主集中制貫徹得不好,存在“一言堂”、“家長制”或極端民主化的傾向,缺少批評與自我批評的條件和環境。一些黨組織和黨員干部對違反黨的紀律的人和事,不能大膽揭露和嚴肅處理,導致是非不分,賞罰不明,正氣難以樹立,紀律難以嚴明。這些問題盡管發生在少數單位和少數人身上,但其腐蝕性、危害性極大,必須切實加以解決。

開展批評與自我批評,首先要從領導干部做起。黨的各級領導干部,都要勇于正視自身存在的問題,正確對待來自各方面的批評意見,勇于開展批評與自我批評。開展批評與自我批評,要本著對黨、對人民、對組織、對同志高度負責的態度,堅持正確的原則和方式方法。自我批評要誠懇,相互批評要中肯,既要嚴肅認真,又要心氣和。批評不能庸俗化,更不能泄私憤、圖報復、借機整人。批評要講政治,堅持實事求是,堅持“懲前毖后,治病救人”的方針,允許同志對自己的缺點、錯誤有一個認識的過程。開展批評和自我批評的過程,就是堅持真理、修正錯誤的過程,對錯誤的東西要敢于直言,自覺做到講黨性不講私情、講原則不講關系、講真理不講面子。開展批評和自我批評,關鍵是主要領導帶頭。“一把手”要把開展批評,幫助班子成員改正缺點,作為自己的政治責任。同時也要勇于進行自我批評,對領導班子和成員工作中的問題,要主動承擔責任,改正缺點錯誤,帶動班子成員和廣大干部把積極健康的斗爭開展起來,最終達到增進團結、取得共識、促進工作、共同提高的目的。

勇于開展批評和自我批評,是對共產黨員和領導干部的黨性要求,也是各級黨組織加強對黨員和干部管理必須履行的重要職責。領導班子要經常開展批評與自我批評,及時糾正不正確的和行為。要進一步推廣“保持共產黨員先進性教育”活動的經驗,進一步健全黨內生活制度,經常聽取群眾對領導工作的意見,接受群眾的評議。在廣泛征求群眾意見的基礎上,召開民主生活會,開展批評與自我批評,進行開誠布公的談心活動,進行積極健康的斗爭。

四、堅持紀律面前人人等

嚴格執行黨的紀律面前人人等的基本含義,就是不論是黨的哪一級組織,不論是職位多高的黨員領導干部,都要遵守黨的紀律。只要違反黨的紀律,都要按照錯誤性質和情節輕重給以批評教育和紀律處分,直至開除黨籍。這些年來,黨的紀律建設在新形勢下得到改進和加強。同時也要看到,執紀失之于寬、失之于軟,對違紀者查處不力、懲治不嚴的情況在有些地方和部門仍然存在。

當前,在執行黨的紀律方面,主要有兩個問題。一是對違法亂紀現象不敢抓,不敢管,對違紀者下不了手。有的黨組織和領導干部,對一些違法亂紀行為瞻前顧后,畏首畏尾,放棄原則,避重就輕,大事化小,小事化無,該追究的不追究,該查處的不查處。有的領導干部口頭上也說要嚴格執紀,但一涉及具體的人和事,往往下不了手。特別是對親自己的所謂“熟人”，能為自己辦事的所謂“能人”,有點影響的所謂“名人”,處在重要位置上的所謂“要人”,以及所謂“有背景”的人和自己的親人,即使問題嚴重,也往往是寬容有加,甚至姑息養奸。二是不能堅持在黨紀面前人人等的原則。在處理違紀者時,親疏有別,寬嚴失度,失去了黨的紀律的公正性。往往對領導干部寬,對普通黨員嚴;對有“關系”的人寬,對無“關系”的人嚴;有些領域寬,有些領域嚴。現在,有的地方和部門有紀不依的現象比較嚴重,特別是一些地方對黨的紀律處分決定落實不到位的問題相當嚴重。有的處分決定不宣布或不及時宣布,有的處分決定等有關材料未裝入干部人事檔案,有的決定給予重處分的而實際執行的卻是輕處分,有的該降級的未降級,有的還在處分期限內就違規提升職務或晉升工資,有的年度考評和處分決定相脫離等等。

之所以出現以上這些問題,主要有這樣幾個方面的原因。一是認識有誤區。有的同志處理不好嚴格執行黨的紀律與開拓創新的關系,把嚴格執行黨的紀律同改革開放對立起來,認為經濟要搞活,改革要深化,紀律就要“松綁”。有的同志把嚴格執行黨的紀律同發展經濟對立起來,認為以經濟建設為中心,就是全力抓經濟,其他工作就不那么重要了;有的甚至認為黨的紀律是束縛生產力發展的“條條框框”,應當“沖破”,可以“變通”。二是有的領導怕得罪人。他們奉行“多栽花少栽刺”、“多一事不如少一事”的信條,對違紀行為左避右閃,視而不見,見而不管。特別是有的領導干部怕得罪同級而影響關系,得罪下級而丟選票,得罪上級怕穿“小鞋”,不敢大膽揭露矛盾,解決問題。三是片面接受歷史教訓。有的人只要一講嚴肅紀律,從嚴執紀,就怕別人說這是“左”的表現,是“整人”;他們還擔心“今天調查,明天處理,后天反”,所以寧寬勿嚴。四是有的領導私心作怪。他們擔心揭露了問題,查處了案件,嚴肅了紀律,會影響本地區本單位的工作,影響自己的聲譽和政績,影響自己的前途和進步。特別是有的自身不干凈的人,更是怕“拔出蘿卡帶出泥”。

黨章明確規定,黨組織必須嚴格執行和維護黨的紀律。同違法亂紀作斗爭,維護黨的紀律的嚴肅性,是所有黨組織的職責。各級黨組織要堅持“黨要管黨”、“從嚴治黨”的方針,堅決查處各種違反黨的紀律的案件,維護黨的紀律的嚴肅性。在改革開放的歷史條件下,必須從嚴治黨,違紀必究、執紀必嚴。對違反黨的紀律的人,不管是誰,職務多高,資格多老,該批評教育的一定要批評教育,該組織處理的一定要組織處理,該給紀律處分的一定要給紀律處分,該受法律追究的一定要及時移交司法機關。黨組織如果在維護黨的紀律方面失職,必須受到追究。對于嚴重違反黨的紀律、本身又不能糾正的黨組織,上一級黨的委員會在查明核實后,應根據情節嚴重的程度,做出進行改組或予以解散的決定后,報上一級黨的委員會審查批準。

五、全體黨員要增強黨性觀念和法制觀念

遵守黨的章程和紀律,是黨的各級組織和每個共產黨員應盡的義務與責任，也是黨性觀念的具體體現。黨員和黨組織遵守國家法律,是黨的紀律的基本要求。維護黨的紀律也是維護和實施國家法律的重要保證。

改革開放以來,我國的*法制建設取得了長足的進步。但是,以言代法、以權代法,有法不依,執法不嚴,違法不究的現象仍然存在。黨是依法治國的倡導者和領導者。黨民制定了法律又自覺地在憲法和法律規定的范圍內活動,帶頭遵守和實施法律,這樣就能夠做到把堅持黨的領導、發揚人民民主和嚴格依法辦事統一起來,實現黨的主張和廣大人民意志的統一,并且有利于加強和改善黨的領導。

黨的各級組織都必須在憲法和法律的范圍內活動。我們國家的法律,是在我們黨的領導下,通過全國人民代表大會和它的常務委員會制定的,適用于國家權力范圍內的一切階級、政黨、團體和個人,具有極大的權威性。黨的各級組織只有模范守法的義務,沒有超越憲法和法律之上的特權。確認黨必須在憲法和法律范圍內活動的原則,就是要求黨必須嚴格紀律,堅決反對以言代法、以權代法,把黨組織的決定凌駕于法律之上的錯誤現象,同黨內任何組織、個人超越憲法和法律的特權作斗爭,在維護黨紀嚴肅性的同時,維護國家法律的尊嚴。

全體黨員要增強黨性觀念和紀律觀念,自覺用黨紀國法來規范自己的行為。各級黨組織必須對黨員進行紀檢條規教育和法制教育,讓黨員掌握法律和紀檢條規知識,使黨組織、黨員的行為符合法律和紀檢條規的要求。要不斷提高廣大干部特別是各級領導干部的法制觀念和依法辦事的能力。要大力開展“五五普法”教育工作,黨員干部要形成自覺學法守法的良好慣,做遵紀守法和依法辦事的模范。

同志們，遵守黨的紀律，尤其是政治紀律，是每一個黨員的義務和政治態度，在新形勢下，嚴格遵守和維護黨的政治紀律，是從嚴治黨、加強黨的執政能力的一項重大而緊迫的任務。我們要認真分析，研究新形勢下在政治紀律方面出現的新情況、新問題，采取有力措施，切實把黨的政治紀律維護好，不斷提高執行政治紀律的自覺性。

兩學一做2017年民主生活會發言提綱2

縣委召開了全縣“兩學一做”學習教育動員會議。今天，我們接著召開系統“兩學一做”學習教育動員及講黨課會議，主要任務是：安排部署我們在全系統黨員干部中開展以“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”為主要內容的“兩學一做”學習教育，并以講黨課的形式迅速啟動“兩學一做”學習教育。下面，我講三點意見，請大家抓好落實。

一、提高認識，深刻領會學習教育重大意義。

中央決定開展“兩學一做”學習教育，是推進全面從嚴治黨向基層延伸的一項重大部署，是鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員干部拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措。各支部、各單位要充分認識開展“兩學一做”學習教育的重大意義，認真把認識統一到中央、省市和縣委的決策部署上來。

一是開展“兩學一做”學習教育，是推進建黨的緊迫要求。是行動的先導。十八大以來，中央以“壯士斷腕”、“刮骨療傷”的決心推進反腐和黨風廉政建設，出臺完善了系列黨紀黨規。但是，要讓鐵規發力，關鍵在于讓黨員干部在學習貫徹黨章黨規和系列重要講話精神中學規矩、懂規矩、守規矩;全面理解黨的綱領，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務和權利，深刻理解黨的科學理論豐富內涵和核心要義;進一步強化黨員政治意識，做政治上的明白人，保持共產黨人的政治本色和干事創業的精氣神。*多次就建黨作出明確要求，指出：“上的滑坡是最嚴重的病變，‘總開關’沒擰緊，各種出軌越界、跑冒滴漏就在所難免”。開展“兩學一做”學習教育就是*立足建黨實際，對全體共產黨員進行一次大洗禮、大排查、大檢修，補足精神之“鈣”，進一步堅定*和共產主義的信念，堅守共產黨人的政治靈魂;進一步增強廣大黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，用先進理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作;進一步將全面從嚴治黨要求傳導到每一個組織、每一名黨員。

二是開展“兩學一做”學習教育，是凝聚發展共識的客觀需要。現在，我們的各項工作目標已經明確，美好的藍圖要變為現實需要我們團結一致，克難奮進。開展“兩學一做”學習教育，就是要統一黨員干部意志，凝聚黨員干部共識，在上、政治上、行動上始終向上級黨委看齊，做到黨有號召，黨員干部有行動。只有通過系統黨員干部的緊扣從嚴治黨、突破重點項目，以干克難，真抓實干，農林科技事業的“轉型升級、突破發展”才能實現。

三是開展“兩學一做”學習教育，是解決突出問題的現實要求。縣委梁書記點出全縣黨員隊伍存在的十大問題，我們系統黨員隊伍中仍然存在。一是理想信念模糊動搖，精神空虛，信念缺失，熱衷于組織、推崇西方價值觀念，信仰宗教，參與宗教或封建迷信活動，甚至參與邪教組織等“蛻變黨員”的問題;二是違反國家法規政策，參加非法組織，與民爭利、執法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益以及參與賭博、酗酒鬧事、打架斗毆等“違紀黨員”的問題;三是黨的意識淡化，看齊意識不強，目無組織，不學法不懂法不守法，不講規矩不守紀律，不支持重點工作故意拖延、阻撓公共事業建設，參與越級上訪或煽動組織群體性上訪等“特殊黨員”的問題;四是黨員意識不強，置個人于組織之外，不按規定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務等“自由黨員”的問題;五是道德行為不端，違反社會公德、職業道德、家庭美德，不注重個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等“滑坡黨員”的問題;六是消極懈怠，“庸懶散”現象嚴重，嚴而不為、不負責任、不敢擔當，在工作、學習和生活中不起先鋒模范作用，落后于普通群眾等“庸黨員”的問題;七是欺上瞞下、言而無信、誠信缺失、弄虛作假、虛報浮夸，組織不放心，群眾不滿意等“失信黨員”的問題;八是當面一套、背后一套，說的一套、做的一套，在大是大非面前不講原則，對壞人壞事不揭露、不批評、不斗爭，拉幫結派、挑撥離間，甚至散布謠言，傳播錯誤言論等“兩面黨員”的問題;九是隱瞞組織關系，不正常接轉組織關系，不亮出黨員身份，長期潛水隱身，混同于老百姓等“口袋黨員”的問題;十是不愿為黨工作，不承擔全部黨員義務、不愿接受黨的嚴格管理，不認真履行崗位職責等“掛名黨員”的問題。這十種現象是不合格黨員的具體表現，影響的是我們黨員隊伍的整體形象，損壞的中我們服務“三農”的質量。通過開展“兩學一做”學習教育，就是要帶著問題學，針對問題改，學改結合，以改促做，保持黨的先進性和純潔性。

二、明確要求，準確把握學習教育基本原則。

圍繞“全面從嚴治黨持續深入基層，學習教育全覆蓋到全體黨員”要求，突出黨員“亮身份、曬業績、作表率”實踐，把“學、做、改、評”有機結合，組織黨員干部認真學習黨章黨規、學習系列重要講話，立足崗位做合格黨員，切實把全系統黨員的和行動統一到中省市和縣委、局黨委的決策部署上來，為全縣農林科技事業“轉型升級、突破發展”提供堅強有力的組織保障和人才支持。重點把握以下四個原則：

一是堅持把學習貫穿始終。“兩學一做”學習教育，“學”是基礎，要堅持把學習貫穿始終，教育引導廣大黨員主動學、自覺學、系統學，在學習中強化理論武裝、增長才干能力、提高素質水，努力把學習成果轉化為干事創業、推動工作、爭做表率的動力，達到學有所思、學以致用、以學促行。

二是堅持以問題為導向。帶著問題去學習，在“學”中找準問題，在“做”中破解難題，通過學習“黨章黨規、系列講話”，明確標準規范、指引行動方向、查找差距不足，切實解決黨員意識淡化、黨性觀念不強、先鋒模范作用不突出的問題;切實解決大局意識缺失、宗旨意識淡薄、脫離群眾的問題;切實解決精神狀態不振、道德行為不端，損壞黨的形象的問題。

三是堅持高標準推進。堅持高起點謀劃、高標準定位、高質量實施，用嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律抓落實，自覺把和行動統一到中央部署和縣委要求上來，做到不放松、標準不降、力度不減，確保“兩學一做”學習教育不走過場、取得實效。

四是堅持統籌推進工作。“兩學一做”學習教育要與“亮曬作”行動緊密結合，與基層黨組織建設提升年相結合，與重點工作推進相結合，與脫貧攻堅相結合;堅持兩手抓、兩促進，用“亮曬作”的實踐效果和經濟社會發展成果深化、檢驗“兩學一做”學習教育成果。

三、集中精力，扎實開展“兩學一做”學習教育。

各支部、各單位和全體黨員干部要在嚴格落實中央《方案》“六個規定動作”的基礎上，突出“亮曬作”主題，深入開展“三亮三比三評”活動，創出服務“三農”，確保取得實效。

(一)在“學”上下功夫。“兩學一做”學習教育，基礎在“學”，重點要真學真懂，形成常態。一要端正學習態度。各支部要教育引導廣大黨員克服“工作太忙，沒有時間學習”、“只要干好就行，學習沒什么用”的“學習無用論”，把學習作為一項政治任務、歷史使命和重要責任，做到白天“走干講”，晚上“讀寫想”，養成慣，認真鉆研、深入思考，真正養成勤奮好學的良好慣。二要把握學習重點。“兩學”的重點已經很明確，學習黨章黨規，重在明確基本標準、樹立行為規范;學習系列講話，重在加強理論武裝、統一行動。開展學習教育，必須突出《黨章》這個根本，逐條逐句通讀熟讀《黨章》原文，重點學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規，引導黨員弄清楚該做什么、不該做什么，能做什么、不能做什么，把握共產黨員為人做事的基準和底線。要把系列講話作為學習教育的核心內容，重點*關于改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的重要，學習以*同志為*的*治國理政新理念、新、新戰略。學習系列講話，一定要讀原文、深思考，細細品味，才能提升自我。三要明確學習教育方式。要在堅持個人自學與集中學習的基礎上，重點抓好“專題討論、講黨課、宣講培訓”等規定動作。要立足專題討論學。各單位要結合不同類型的單位職能、黨員特點，制定學習計劃，明確學習重點，確定討論專題。局班子要堅持每月集中學習不少于2次，每2月專題討論不少于1次。各黨支部要每月至少組織1次集中學習，每兩月開展1次專題討論。要突出黨課輔導學。講黨課要注重運用身邊事例、現身說法、答疑釋惑，增強黨課的吸引力和感染力。各科級領導不僅要率先在所在黨支部講黨課，還要到聯系點講好黨課。全年科級黨員領導講黨課3次以上，基層黨支部書記講黨課不少于2次。“七一”前后，各黨支部要集中安排一次講黨課。

(二)在“做”上出實招。做的基本要求是做合格，更要爭當優秀黨員。一要明確合格黨員標準。中央提出“四講四有”標準：要“講政治、有信念”，堅定對馬克思主義的信仰，堅定對共產主義和*的信念，堅守正確的政治方向，始終做政治上的明白人;要“講規矩、有紀律”，手握戒尺、心存敬畏，標明紅線、守住底線，向中央基準看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊;要“講道德、有品行”，勤于修身養性，嚴于律己治家，遵守道德規則，錘煉高尚品格，不斷提升自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力;要“講奉獻、有作為”，立足崗位，以干克難，在踐行“轉型升級、突破發展”上積極作為，在抓發展、抓落實、抓產業中積極作為，在黨要管黨、從嚴治黨中積極作為。二要突出實踐。做“四講四有”合格黨員是對黨員的基本要求，全面開展“亮曬作”行動是縣委對黨員提出的更高標準、更嚴要求，是“兩學一做”學習教育在旬陽的具體實踐。大家要從深處，深刻認識開展“亮曬作”全員行動和“三亮三比三評”活動的任務要求，各支部、各單位要把“兩學一做”學習教育與“亮曬作”行動、“三亮三比三評”活動有機結合，前者重在學習教育，后者重在行動實踐，解決好嚴而不為、廉而不勤，不敢作為、不想作為的問題，一起抓、齊步走，創出我們的工作亮點、黨建品牌。三要堅持干字當頭。“兩學一做”不是一次活動，不是一陣風，需要每名黨員干部從黨章黨規中明確黨員標準、厘清行為規范、增強黨性修養，從系列講話中增強政治敏銳性、找到破解難題的方法和答案，從“做”中指導行為實踐、彰顯黨員干部本色。要堅持干字當頭，以干為榮，一級做給一級看、一級帶著一級干，意氣風發地立足崗位服務“三農”、服務發展，不等不靠，敢打敢拼，用黨員干部的辛苦指數換取群眾的幸福指數，增強群眾的對我們的認可度。

(三)在“改”上見成效。改是目的，要以學促改，學改結合。重點針對黨員隊伍“十大”問題和干部隊伍“庸懶散”現象，因病開方，對癥下藥，持續用力，除病根見療效。一是集中排查黨員組織關系。要以支部為單位對所有黨員的基本情況進行一次拉網式排查，通過“組織找黨員、黨員找組織”的“雙找”活動，摸清黨員基本情況，做到基本信息、流動去向、聯系方向、狀況“四清楚”，解決好“口袋黨員”的問題。二是規范黨內組織生活。要在嚴格落實“三會一課”制度的基礎上，開好專題組織生活會和民主評議黨員工作，開展批評與自我批評，確保每名黨員不掉隊、不變質。“七一”前后和年底前，各支部都要召開專題組織生活會，支部班子及其成員對照職能職責，進行黨性分析，查擺存在的問題，提出整改措施，并進行民主評議。局班子要召開以“兩學一做”為主題的專題民主生活會，領導班子和領導干部要把自己擺進去，查找存在的問題。三是持續整頓后進黨組織。要列出任務清單，落實“主業主責”，加大對“基層黨組織建設提升年”活動重點任務的跟蹤督導，集中精力地整頓后進支部，切實把各級黨組織建成“六有”標準化支部。四是嚴格組織處理。各支部要對違紀違法黨員，堅決查處，絕不手軟;對嚴重變質的，予以組織除名;對不合格表現情節較輕的要進行幫帶教育，促其轉化提高;對出現問題，有滑坡傾向的，要采取措施進行挽救;對認識出偏差，能力素質跟不上形勢的，要進行教育引導、培訓提高。要廣泛開展談心談話活動，班子成員要與下屬單位班子成員、各級班子成員之間、支部班子成員與每名黨員要廣泛開展談心談話，聽取意見，理順情緒，消除隔閡，增加團結。

(四)在“評”上嚴要求。“兩學一做”效果好不好，質量高不高，群眾滿意不滿意，需要群眾來打分、相互來點評、組織來評判。要采取組織評、黨員評、群眾評等方式，評出動力、評出壓力、評出效果。一是從嚴從實黨內評。通過專題組織生活會和民主評議黨員等方式，開展黨內評議。“七一”前后和年底，黨支部都要召開專題組織生活會，組織全體黨員對支部班子的工作、作風等進行評議。同時對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，結合黨性分析材料和黨員現實表現，組織黨員逐一開展評議。二是擴大民主群眾評。在民主評議黨員時，黨支部要主動吸收全體非黨干部和部分服務對象，對黨組織和黨員分別按照“滿意、基本滿意、不滿意”、“優秀、合格、基本合格、不合格”進行評價，參與評價的服務對象原則上按支部黨員1：1比例確定。在年底要采取大會測評、發放問卷表等形式和組織“兩代表一委員”、服務對象、群眾代表開展民主評議會等方式接受群眾評判。三是創新方式組織評。各單位、股室在曬業績的基礎上，由全體科級領導對“學、做、改”情況進行綜合評價;各支部由局黨委作出綜合評價;并引用社情民意調查的方式，全方位對各支部、各單位和黨員干部的“學、做、改”滿意度，在服務對象范圍內進行民意調查，作出評價分析。組織評、黨員評、群眾評的結查與年度考核、時考核、專項考核結合起來，作為對單位、干部年終考核的重要參考與依據。

三、夯實責任，切實加強對學習教育的組織領導。

(一)加強組織領導，層層落實責任。各支部、各單位負責人要切實加強領導，主動承擔主體責任，主動履行起第一責任人職責，抓班子帶隊伍，層層傳導壓力，從嚴從實抓好學習教育;各黨建聯系點領導要對學習教育的內容安排、組織方式等提出具體的措施和要求，確保學習教育順利推進、取得實效。

(二)領導帶頭示范，當好“兩學一做”表率。全體科級領導、單位和支部負責人要發揮“關鍵少數”作用，走在前頭，當好標桿，帶頭學習討論、帶頭講黨課、帶頭參加雙重組織生活會、帶頭深入聯系點調研指導、解決問題，層層傳導壓力，倒逼推進學習教育。各支部要善于培養和推廣先進典型，及時總結宣傳學習教育中的好做法、好經驗，營造良好社會氛圍。

(三)堅持兩結合，統籌推進工作。各支部、各單位要把“兩學一做”學習教育與局黨委確定的重點任務結合起來，學會“十個指頭彈鋼琴”，堅決防止“兩張皮”。當前，重點工作推進、脫貧攻艱、產業發展、促農增收等方面已進入關鍵決戰時期，這些都需要通過“兩學一做”學習教育，共同凝聚力量、聚集活力，推進大落實、大發展，用良好的工作成效檢驗“兩學一做”學習教育成果。

同志們，“世間事，做于細，成于嚴”。希望全體黨員干部，以嶄新的面貌，良好的姿態，嚴實的作風，扎實開展“兩學一做”學習教育，做政治明白人、做干事踏實人，為組織和人民交一份滿意的答卷!

兩學一做2017年民主生活會發言提綱3

中辦印發了“兩學一做”學習教育方案，明確指出要在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育。這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后，深化黨內教育的又一次重要實踐。對鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果具有重大的現實意義。

為使“兩學一做”學習教育融入黨員教育管理新常態，取得實實在在的新成效，黨支部就如何搞好“兩學一做”學習教育，進行一次動員，務求保證取得實效。

一、在理論學習的思維方式上處理好“三個關系”。

一是處理好“淺”和“深”的關系。

“兩學一做”學習教育的重點在“兩學”目的在“一做”。學是一件很枯燥的事，不能在“假學習”上“苦用功”，不要“看書看皮、看報看題”，只是涉獵于網絡、新聞媒體和報紙等，而是要對黨章黨規、系列講話常懷敬重之心，發自內心地去靠，去接觸，去了解，進行全面系統的“深學”和“細研究”，達到“篤行”的效果。

二是處理好“學”和“用”的關系。要對“兩學一做”學習教育有關文件進行認真系統的梳理，以理論指導實踐，與實際工作相結合，與崗位和本職工作相結合，突出重點，以達到良好的學習效果。

三是處理好“次”和“主”的關系。“兩學一做”學習教育要注重學習的全面性，對學習教育方案要求的學習內容要原原本本、不折不扣、認認真真地學，不能有絲毫的懈怠。但如果“眉毛胡子一把抓”，有可能哪樣也抓不好，抓不實，也抓不過來。因此要突出重點，熟記要義、領會精髓，要在堅定理想信念、樹立清風正氣、強化宗旨觀念上下功夫，力求取得學習實效。

二、爭當“六個表率”，真正把“兩學一做”內化于心、外化于行。

爭做對黨忠誠的表率。對黨忠誠，是共產黨人的靈魂和基礎，是共產黨員最基本的政治品格。我們要始終牢記入黨時立下的誓言，始終牢記自己的“第一身份”是共產黨員，“第一職責”是為黨工作，自覺樹立起以身報黨、以身報國的高尚情懷。無論什么時候，面對遇到什么困難，都不能丟掉共產黨人的靈魂。因此，作為共產黨員，必須自覺加強黨性修養，增強政治定力，堅定理想信念，牢記黨的宗旨，做到對黨絕對忠誠，使自己成為具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的共產黨員。

爭做遵規守紀的表率。守紀律、講規矩是共產黨員的底線。黨的紀律是剛性約束，政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。作為共產黨員一定要帶頭學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規，認清和讀懂中央有關守紀律、講規矩的精神和各項規定，做到學而信、學而用、學而行，自覺把政治紀律和政治規矩擺在首位，自覺遵守這些規矩，做到不踏紅線、不觸底線。要身體力行，模范遵守遵守黨章黨紀，自覺執行黨的優良傳統和工作慣例，時刻做到心中有戒，自覺用黨紀黨規約束自己的言行，絕不能敷衍了事。要堅決貫徹執行民主集中制，開展積極健康的斗爭，大事講原則、小事講風格，進一步形成和諧融洽的工作關系和同志關系，為所在單位的群眾作出榜樣。

爭做依法辦事的表率。法律是一切行為的底線，也是共產黨員做事不可觸碰的紅線。我們一定要對法律懷有敬畏之心，把法律看作是懸在自己頭頂上的達摩克利斯之劍，時刻牢記法律紅線不可逾越，法律底線不可觸碰。要帶頭學法、懂法、遵法，大力弘揚法治精神，自覺做到在法治之下想問題、作決策、辦事情，運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定，提高依法辦事的能力，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。

爭做敢于擔當的表率。共產黨員就要有擔當。我們工作生活在自己的崗位上，就必須做到守土有責、守土盡責，遇到事情就要擔責、負責，出了問題就要追責、問責。因此，共產黨員要把擔當作為一種覺悟、一種品格、一種責任、一種慣，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。要以勇往直前的闖勁、水滴石穿的韌勁、抓鐵有痕的狠勁，敢啃深化改革的“硬骨頭”，切實抓好工作、推動發展，干出實實在在的業績。

爭做勤政務實的表率。“空談誤國，實干興邦”。共產黨員要始終牢記自己的身份，對職責范圍的工作不認真負責，就不是一個稱職的黨員，就沒有資格做共產黨員;我們要樹立正確的政績觀，要有“功成不必在我”的境界，真正把那些打基礎、利長遠的事情做實做好;要始終做到不論在哪個工作崗位，都堅決杜絕“假、大、空”，要一步一個腳印，狠抓工作落實，努力做實干家，在推進四個全面戰略布局中謀實策、出實招、求實效;要樹立有位有為的責任意識，始終保持奮發有為的朝氣，堅持自我加壓，苦練內功，奮勇爭先，自覺圍繞中心、服務大局，盡心盡力投入工作，積極為全面小康建設獻智出力;要樹立務實求實的服務意識，虛心聽取群眾意見，集中群眾智慧，總結實踐經驗，幫助解決民憂、民盼、民需，靠實干開創新的局面，靠實干凝聚廣大群眾，帶領群眾腳踏實地推進改革發展，扎扎實實為全面小康和偉大“中國夢”的實現添磚加瓦。

爭做清正廉潔的表率。清正廉潔，這不僅是為官的職業道德和制度要求，更是共產黨員干事創業、延續政治生命的前提條件，是一種政治智慧。因此，我們要有戰戰兢兢、如臨深淵、如履薄冰的謹慎，要保持心有所畏、言有所戒、行有所止的約束，有的黨員還擔負著一定的領導工作，那就更要做到依法用權、秉公用權、廉潔用權。要把清正廉潔作為從政的生命線，時刻告訴自己什么該做什么不該做，嚴格地遵守法律和各項規章制度，筑牢拒腐防變的堤壩，時時刻刻自重、自省、自警、自勵，切實做到自身正、自身硬、自身凈。要帶頭弘揚*，帶頭弘揚中華優秀傳統美德，帶頭恪守社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德，積極弘揚社會正氣。唯有如此，我們的黨員說話做事才硬氣，也更有底氣。

總之，“知人者智，自知者明”，每一位黨員要切實做到“六個表率”，才能真正成為忠誠、干凈、擔當的好黨員。