蘇榮案專題民主生活會發(fā)言提綱1

江西是革命老區(qū)，為革命勝利做出了巨大犧牲，老百姓對黨有著深厚、真摯的感情，無論任何時候、什么情況下都沒有動搖過。但是，蘇榮到江西后的惡劣行徑極大地傷害了老區(qū)人民的心，影響了黨在人民心中的形象。

蘇榮及其家族形成了以賣官鬻爵、違規(guī)用人為依托，以插手項目為渠道，以假反腐為掩蓋的斂財手法

蘇榮在“懺悔錄”中寫道：“我算了一下，副廳級以上干部給我送錢款和貴重物品的人數(shù)達40多人。我破壞了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和規(guī)矩，嚴重違反了組織人事紀律，涉嫌受賄犯罪，真是悔恨交加、后悔莫及，現(xiàn)在說這一切都晚了。”綜觀蘇榮全案。賣官鬻爵，用人唯財唯親唯順，搞團團伙伙，排斥異己，既是他嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩的突出表現(xiàn)，也為其親屬到處插手人事安排和經(jīng)濟活動“一路綠燈”、非法獲取巨利創(chuàng)造了條件。

賣官鬻爵毫無尊嚴，形成團團伙伙和人身依附。蘇榮在“懺悔錄”中寫道：“正常的同志關系，完全變成了商品交換關系。我家成了‘權錢交易所’，我就是‘所長’，老婆是‘收款員’。”蘇榮賣官，什么人都收，上至省級干部下至副縣級干部;什么東西都要，既有巨額現(xiàn)金也有名貴字畫、瓷器，連價值僅千元的小擺件也來者不拒;辦成的收，辦不成的也收，還有收錢不辦事的。不少行賄人譏笑他沒有一點省委書記的尊嚴，只是批發(fā)“官帽”的商人。蘇榮案發(fā)后，江西省紀委根據(jù)有關線索，立案調(diào)?6名廳級干部、與多名干部談話。以至于當?shù)胤婚g流傳這樣的笑談，“蘇榮在外面的時候想提拔誰就提拔誰，在里面的時候想讓誰下去就讓誰下去”。

縱容親屬參與賣官，其妻常吹耳邊風，直接站前臺。其妻于麗芳一方面讓蘇榮安排請托的干部，一方面依仗蘇榮的影響，直接給省市領導打招呼提拔使用干部，對于辦得不得力的，還向蘇榮施加壓力。于麗芳收受某領導干部錢款后，讓蘇榮提拔其職務，蘇榮答應幫助解決，但未能如愿，于麗芳就和蘇榮大吵大鬧，蘇榮只好辯解說“我已經(jīng)盡力了，別再鬧了”。于麗芳還經(jīng)常以“要不要老蘇幫忙”，暗示官員送錢送物。其子“毫不遜色”，多次插手江西干部任免。蘇榮的其他有關親屬也曾應江西干部之托，向蘇榮提出提拔重用的要求。

培養(yǎng)代理人，通過掮客賣官。圍繞蘇榮及其親屬產(chǎn)生了一些買官賣官的掮客。這些掮客有真有假，四處尋找有買官欲望的干部，常說“你也夠條件了，花點錢，我介紹你和于大姐、蘇公子認識”。社會人員郭某和于麗芳熟稔后，經(jīng)常插手人事安排，被稱為“地下組織部長”。吉林私企老板王某曾是蘇榮的下屬，他第一次到江西時，蘇榮就安排多名廳級干部宴請接風，之后多次將其介紹給有關干部，并要大家關照“這位老弟”。蘇榮應王某的要求提拔了多名干部，以致王某每次到江西，都有干部搶著去接送、宴請、送錢送物。

以改革為托辭，為個人說了算預留操作空間。蘇榮打著干部人事制度改革的旗號，視組織人事紀律如無物，隨意變更標準，用誰不用誰，都拿改革說事，其實是搞個人專斷。面對全省建立廳級后備干部庫，新提任廳級干部必須從后備干部中產(chǎn)生的規(guī)定，蘇榮在操作中屢屢突破，讓很多干部極為反感，也讓許多干部感到“要提拔必須走好蘇榮這條線”。省發(fā)改委李某為了請?zhí)K榮幫他解決提拔問題，送上價值數(shù)百萬元的名人字畫。

排斥異己，“逆我者亡”，形成威勢。蘇榮對持不同意見的干部，公然打擊報復，甚至擅自改變組織決定，讓許多無心“攀附”的干部，也產(chǎn)生了“不敢得罪他”的心理。2009年8月，時任省冶金集團公司董事長屠某，對蘇榮力主的某集團收購南昌某鋼鐵公司方案提出不同意見，蘇榮在省委常委會已通過屠某任省國資委副主任的情況下，違規(guī)擱置了屠某的任職。蘇榮有一句口頭禪：“叫紀委查你!”經(jīng)常用來恐嚇震懾不聽話的人。許多干部反映，正是蘇榮的這種做派，給了親屬和身邊人底氣，抽走了干部抵制歪風的膽氣，“即使自己不想再提拔了，可也不想因得罪于麗芳等人出事”。

以用人唯親唯順為后盾，把親屬插手項目作為獲取巨利的主渠道。蘇榮在“懺悔錄”中寫道：“我將自己主政的地方變成了親朋故友謀取私利的經(jīng)濟領地，帶壞了社會風氣，也害了親友。”于麗芳頻繁插手土地出讓、工程建設、招標投標，索取收受巨額財物。她成天往來江西各地，結交各色人等，許多干部、商人競相逢迎“于大姐”。其子多次插手土地、工程項目，大肆收取好處費。現(xiàn)已查實蘇榮有13名家庭成員涉案，可謂夫妻聯(lián)手、父子上陣、兄弟串通、七大姑八大姨共同斂財。蘇榮的親屬獲取巨利，看似經(jīng)濟問題，根子還在用人上。一些干部為了升遷或調(diào)整到重要崗位，不得不主動或被動為蘇家的違紀違法行為大開方便之門。

人前假反腐，掩飾人后真腐敗。兩面派，是不少江西干部對蘇榮的評價。初到江西，蘇榮就在干部大會上說：“我到江西是最后一站了，希望離任時老百姓能說，蘇榮這個人還行，還是做了些實事，我就滿足了。”他還多次在會議上大講反腐倡廉，細數(shù)親屬的情況，信誓旦旦地保證，沒有親戚在江西做生意，要求大家對打著他旗號的人不要理會，將虛偽和狡詐演繹得淋漓盡致。有人說，蘇榮是“人前反腐、人后腐敗”。但很多同志都認為，蘇榮連“人前反腐”也算不上，自己不干凈，還能反腐敗?認定他在落實主體責任方面嚴重失職，一點都不冤。一些同志將蘇榮的心態(tài)歸結為，“一方面，自身搞腐敗心里虛，很難管人;另一方面，故意把水攪渾，既方便渾水摸魚又防止拔出蘿卜帶出泥”。2013年以來，中央紀委查處的陳安眾、姚木根、趙智勇等省級干部，江西省紀委查處的省某委原主任李某某、某市委原書記陳某某、某市原市長叢某某、省某局原局長王某等廳級干部，腐敗行為多發(fā)生在蘇榮主政期間，且都存在給蘇榮送錢送物問題。

蘇榮案暴露出對“一把手”任用、監(jiān)管和政治生態(tài)建設存在薄弱環(huán)節(jié)

蘇榮及其親屬如此猖獗，給蘇家送錢送物的干部如此之多，為蘇家違紀違法辦事的地方和部門如此之多，原因究竟何在?綜合案情和有關同志的反映，有以下幾點值得研究。

選用“一把手”應慎之再慎。蘇榮所收賄賂中大部分發(fā)生在2011年換屆前后。許多干部反映，蘇榮說江西是他的“最后一站”，其親屬更是將江西視為最后撈一把的機會。2011年換屆前，于麗芳就向不少商人、干部講，老蘇快沒權了，需要幫忙早點說。其后，已超過規(guī)定年齡的蘇榮連任省委書記。這讓蘇家僥幸和緊迫心理交織，放手撈最后一把。

對“一把手”的監(jiān)管乏力。許多江西干部表示，“‘一把手’太重要了，大權獨攬卻又缺乏監(jiān)督”，“蘇榮的問題社會上早有反映，但上級發(fā)現(xiàn)不了、同級不敢監(jiān)督、下級不敢抵制，群眾不敢言、不敢怒”。2009年，某集團董事局*方某為參與南昌某鋼鐵公司改制，通過于麗芳等人請?zhí)K榮給予幫助。蘇榮違反決策程序和議事規(guī)則，直接決定本應由省政府或省國有企業(yè)改革領導小組決定的事項，致使南昌某鋼鐵公司57.97%的國有股權被該集團低價收購，造成巨額國有資產(chǎn)損失。

一些黨組織和領導干部喪失原則、不能依紀依法辦事。從蘇榮力排眾議讓姚木根成為副省級干部，明知陳安眾反映多仍重用為省人大常委會副主任、省總工會*并兼任省政法委副書記，到違規(guī)強推南昌某鋼鐵公司改制，縱容親屬和掮客插手人事安排。這樁樁件件，都應該有嚴格的制度、紀律和監(jiān)督。可惜的是，大多數(shù)干部懾于蘇榮的威勢，或主動逢迎，或隨波逐流，使制度和紀律成了擺設。

“紅包”滿天飛、瓷器變“土產(chǎn)”的官場環(huán)境。不少同志談到，八項規(guī)定出臺前，江西一些干部收送紅包比較常見。在一些人眼中，送不送、收不收紅包，成了是不是“自己人”的標志;紅包大小，成了衡量感情、忠誠和信任度的標尺。于麗芳手術后在深圳療養(yǎng)，許多廳級干部打“飛的”去探望，并送上紅包。以至于誰送了記不清了，誰沒送卻清清楚楚。景德鎮(zhèn)瓷器也成了送禮用的“土特產(chǎn)”，送收雙方都拿“土特產(chǎn)”的幌子當遮羞布，心照不宣、各得其所。辦案人員形象地說：“如果名貴瓷器都成了‘土特產(chǎn)’，在南非鉆石就成了土特產(chǎn)。”專案組從蘇榮及其親友處共扣瓷板畫200塊，瓷瓶和其他瓷器319件。連蘇榮也在“懺悔錄”中承認，“自己簡直成了瓷器經(jīng)銷商”。

蘇榮全方位地毀壞江西的政治生態(tài)和經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境

蘇榮作為省委書記，其腐敗行為產(chǎn)生的示范效應、傳導效應，涉及面廣、影響力大、滲透性強，給江西政治、經(jīng)濟、社會帶來相當嚴重的危害。

嚴重扭曲用人導向，搞亂了干部，破壞了政治生態(tài)。多名江西干部表示：“用人是一個核心問題。用人用壞了，其他的就都壞了。”蘇榮在江西期間，大肆賣官鬻爵，形成了負面的政治生態(tài)。很多干部不把精力放在工作上，而是整天琢磨蘇榮喜歡什么。許多干部都談到，“與干出成績、苦熬資歷相比，送禮行賄顯然更簡單、更節(jié)省時間”。特別是看到業(yè)績、資歷不如自己的人，因為和蘇家拉上關系得到重用，也開始走偏門。

順毛驢、逆淘汰的示范和傳導效應，敗壞黨風政風、帶壞民風。“上梁不正下梁歪。”蘇榮的所作所為，示范和傳導效應極為惡劣。許多同志談到，“送禮行賄的錢從哪里來?憑工資顯然不夠，只能靠向老板和下級要，大多是用受賄來的錢去行賄，使腐敗的范圍層層傳導、呈幾何式擴散”。

蘇家?guī)ь^巧取豪奪，加劇官商一體現(xiàn)象，嚴重影響市場經(jīng)濟秩序和發(fā)展環(huán)境。蘇家四處插手土地出讓、工程建設、招投標，凡是搭上關系的老板無往而不利。既讓很多經(jīng)營者認為，企業(yè)實力強、產(chǎn)品質量好不如搞定“于大姐”;也讓許多干部放膽建立“政商聯(lián)盟”。這種情況愈演愈烈，哪里還有公競爭和社會公正可言?

為官一任，當造福一方。而蘇榮卻是利令智昏、巧取豪奪、無法無天，充分暴露了其不受監(jiān)督形成的瘋狂。在當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜的情況下，必須進一步加強對“一把手”的監(jiān)督，抓住關鍵少數(shù)，嚴懲腐敗，下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，使領導干部受到警醒、警示、警戒。要把紀律挺在法律的前面，把嚴明黨紀體現(xiàn)到對干部的日常監(jiān)督管理中，抓早抓小，發(fā)現(xiàn)苗頭及時提醒，咬咬耳朵、扯扯袖子;動輒則咎，觸犯紀律及時處理，不要使小錯誤演變成大問題。要加強對領導干部親屬的監(jiān)管，防止他們成為不法人員“圍獵”的“軟肋”。

蘇榮案專題民主生活會發(fā)言提綱2

*的重要講話，既是對江西工作一次面對面的指導，又為其治國理政增添了新的內(nèi)容，學習以后倍感親切和溫暖。紀檢監(jiān)察機關貫徹落實*重要講話精神，當前的首要任務就是要堅決肅清蘇榮等人案件的毒害和影響，為營造良好從政環(huán)境積極履職盡責。

絕不可低估蘇榮等人案件的嚴重毒害。現(xiàn)在回頭看，中央巡視組向江西省委反饋的問題，相當部分的根源在于蘇榮嚴重違紀違法問題的影響。首先是用人腐敗嚴重扭曲了選人用人的導向，直接帶壞了一批干部。其次是縱容家屬擅權干政，搞家族式腐敗，嚴重污染了江西從政環(huán)境。再次是脫離實際盲目決策以及工作中的形式主義，一定程度上遲滯了江西發(fā)展進程，為實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會增加了難度。我們在一個時期內(nèi)都要把肅清其毒害影響作為重要政治任務牢牢抓在手上，務求取得實效。

深刻吸取蘇榮等人案件的沉痛教訓。蘇榮案件教訓十分深刻，但代價不能白付，我們要痛定思痛，亡羊補牢。要嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，始終對黨忠誠、對組織忠誠;要嚴格落實黨風廉政建設責任，切實把懲治腐敗、改進作風等各項工作落到實處;要嚴格規(guī)范選人用人行為，樹立正確的用人導向;要堅持有腐必反、有貪必肅，用最堅決的態(tài)度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量;要嚴格教育管理親屬及身邊工作人員，培育良好家風;要嚴格干部教育監(jiān)督管理，加強對領導干部特別是“一把手”行使權力的監(jiān)督。哪一個崗位都不是“保險箱”，哪一級領導都沒有“豁免權”，反貪肅紀沒有特區(qū)，更沒有禁區(qū)。各級領導干部要自覺把自己擺進來，保持廉潔從政定力，堅持道德操守，不做“兩面人”。

紀檢監(jiān)察干部要勇于擔當、履職盡責。肅清蘇榮案件影響，營造良好從政環(huán)境，紀檢監(jiān)察干部責無旁貸。要保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，加緊依紀依規(guī)審查蘇榮等人案件相關涉案人員，使領導干部受到警醒、警示、警戒。要切實履行監(jiān)督責任，嚴格責任追究，對黨風廉政建設工作不落實、不得力，導致問題頻發(fā)、腐敗多發(fā)的地方和單位，既追究主體責任和監(jiān)督責任，又追究領導責任，并及時公開通報曝光。要持之以恒地深化作風建設，嚴防“四風”問題反彈，尤其要高度重視基層風氣問題，下大氣力整治發(fā)生在群眾身邊的不良行為，嚴肅查處隨意插手基層敏感事務、截留克扣基層物資經(jīng)費、處事不公、吃拿卡要、侵占群眾利益等腐敗問題和不正之風。要用鐵的紀律加強自身建設，強化自身監(jiān)督，永葆絕對忠誠的政治品格，堅守干凈做人的底線，踐行敢于擔當?shù)穆殬I(yè)特質要求，深化“三轉”成果，提高履職能力，樹立忠誠、干凈、敢擔當?shù)牧己眯蜗蟆?/p>