走張凡霞,覺得人如其名:一縷凡的霞光,舉手投足時時處處展露著女性特有的魅力。走張凡霞的稅務世界,依然覺得人如其名:云霞雖凡,也能燃燒半邊天!的確,張凡霞猶如一朵怒放在澧縣稅苑的花朵,一路芬芳,一路凱歌:擔任基層稅收專管員,年年超額完成任務;履職地稅分局負責人,分局綜合指標一直位居前列;特別是2011年分管地稅局稅收收入工作以來,一年一個大踏步,年年實現大跨越,從2010年末的2.59億元飆升至末的8.27億元,均每年增長26.3%,5年增長219.31%。
對此,業內業外無不嘖嘖稱奇,欽佩之目光,溢美之詞匯,榮耀之光環……紛紛投涌到她身上。張凡霞為澧縣地稅局捧回了“全市十佳財稅征收單位”、“省地稅系統五星級辦稅大廳”的鎦金牌匾,自己先后被授予“全省稅務系統先進工作者”、“湖南省優秀女稅務工作者”、“全省雷鋒家鄉學雷鋒活動先進個人”、“全縣文明青年標兵”、“芙蓉明星崗”等榮譽稱號,多次獲得市、縣嘉獎,5次榮立三等功,連續三年被評為縣人大活動積極分子。
愛崗敬業,執著追求創卓越
“國徽在上,制服在身,責任在肩??我有什么理由不把這份工作做到更好?!”從1979年10月參加稅務工作以來,這是張凡霞捫心自問最多的一句話。37年里,做過基層稅務專管員、稅務組長,當過分局副局長、局長,任過局紀檢組長,一直到擔任縣局副局長,激勵著張凡霞永不懈怠追求卓越的,是那根從老父親手中接過的稅務接力棒,是那份從父輩傳承下來的濃濃的稅務不解情。
稅收入庫是地稅人的生命線。不管崗位如何變遷,職務如何異動,張凡霞始終把握住這一點,以扎實的作風、細致的服務、大膽的探索、進取的精神,把一份看似凡的工作做得踏踏實實。特別是2011年以來,作為分管稅收收入的局領導,她率先推出“征管五部曲”,涵蓋摸清稅源底子、合理分配收入計劃、精準稅源分析、科學調度收入、強化手段促征管等方方面面,有力促進了全縣地稅征管工作。2011年以來,澧縣地稅局地方各稅入庫一路攀升:2011年,3.7億元;2012年,4.7億元;2013年,5.6億元;,6.9億元。特別是,在整個經濟相對下行、“營改增”致使稅源縮減等不利情況下,仍然達到了8.27億元,地稅自征收入,居全市各區縣市第一,成功實現“十二五”的完美收官。
多年的基層工作經驗讓張凡霞深深知道:稅收工作,依法征管是基礎,優質服務是關鍵。張凡霞對納稅人的服務,既顯示了一名“老稅務”高超的政策水,更彰顯了一名共產黨員的無私奉獻。澧縣益翔實業有限公司是縣政府招商引資的重點項目,2012年張凡霞在對該企業走訪時了解到,由于位置偏僻,交通不便,導致企業職工上下班難,影響了生產效率。同時,由于研發費用高、物流成本大,企業面臨虧損困難。得知這一情況后,張凡霞一方面積極向政府匯報,爭取政府和有關部門的支持,幫助企業解決了200多名職工的住宿問題;另一方面,她還積極向企業宣傳困難減免優惠政策,該公司三年來按照政策嚴格申報,享受到稅收優惠81.68萬元。現在,該公司不斷做強做大,已經發展成為解決地方就業680多人,產品出口20多個國家,年銷售額7000萬元,年繳稅200多萬元的規模工業企業。通過這次走訪經歷,張凡霞深深體會到了工業企業經營發展的不易。從此以后,她總是利用機會,關心幫助工業企業發展。在政府組織的“澧縣鼓勵發展經濟獎勵辦法”的討論中,她提出建議,為工業企業設立“納稅大戶獎”,年納稅縣級所得前5名的工業企業,各獎勵5、4、3、2、1萬元,得到了政府的認可。
作為一名追求卓越的女性黨組成員,張凡霞主抓的其它工作一樣出彩。2005年分管行風測評工作以來,地稅局一直穩居全縣行風評議前三甲,從2007年開始,更是連續取得“九連冠”。自2011年分管財務工作以來,張凡霞嚴格執行中央八項規定,嚴控“三公”經費,特別是招待費用較2010年下降50%。在政府采購工作中,她嚴格把關,2011年以來,該局共開展政府采購56次,中標金額455.71萬元,節約資金85.79萬元。
務實創新,力爭上游寫輝煌
“辦法總比困難多,遇到困難,要迎難而上,不能繞道而行!”熟悉的人都知道,這是張凡霞的口頭禪。也許是從父親那里傳承的稅緣情結使然,張凡霞一直擁有一雙犀利的眼睛發現問題,一個智慧的頭腦解決問題,一股不達目標不收兵的韌勁處理問題。
貫穿張凡霞稅務生涯的一項又一項創新,是碩果,更是明證。2000年初,在地稅第四分局工作時,張凡霞果斷拍板,率先在分局推行電腦打票,有效防止了稅款流失。2013年,已經擔任地稅局副局長、人大代表的張凡霞,站在全局的高度,撰寫了“關于規范使用非稅票據,強化以票控稅”的建議案,得到政府的高度重視。財政局與地稅局聯合下達了《關于規范行政事業單位應稅收入管理的通知》,規范了全縣行政事業單位的應稅收入票據管理,堵塞了稅收漏洞,每年至少增加稅收300萬元以上。下半年,她堅持以身作則,連續加班兩個多月,累計加班加點100多個小時,特別是國慶長假期間一天都沒有休息。10月4日,盡管風雨交加,張凡霞仍準時趕到?市分局,和分局干部一道,耐心指導金羅搬運公司等納稅人辦理網上申報事宜,讓納稅人十分感動。在她的積極帶動下,澧縣地稅局全體干部職工迸發出了頑強的事業精神,共辦理稅務登記、代開發票等稅收業務6094項,執行軟件操作10285次,組織數據驗證4345筆,采集審核數據15105條,修正與補錄數據13205條,組織了為期一周的全員操作培訓和兩期納稅人培訓班,培訓納稅人1252人次,最終確保系統于10月8日成功上線。其中,澧縣地稅局“登錄人次”、“軟件操作”等工作受到省、市局通報表彰。
忠于信仰,恪已奉公展風采
“誠信為本,真誠待人,用心做事。”張凡霞辦公室里的職務臺簽上,最醒目的是這句座佑銘。從稅37年來,無論在哪個崗位,無論擔任何種職務,張凡霞始終忠于信仰,堅持用制度律已,以法理服人,憑真情感人。
張凡霞剛在局里任班子成員時,親朋好友找她“幫忙”的接二連三,有找開發商買房子想便宜點的,有想優惠契稅的,有想為企業少交稅收的,她都是婉言拒絕……現在,親朋好友們說情的幾乎沒有了。因為他們都知道,在制度面前,張凡霞總是“鐵板一塊”。然而,在情理面前,張凡霞也有“溫柔”的一面。2013年2月中旬,建材城經營墻紙的魯先生遲遲未繳稅款,經了解,得知其妻車禍身亡,他本人正在住院,有人建議不要那么認真,減免算了。但張凡霞覺得于法無據,法不可違,但又確實事出有因,便自掏腰包,于2月22日為其代繳稅款610元,既幫助納稅人解了燃眉之急,又維護了稅法的尊嚴。
張凡霞還有一個綽號:“機器人”,同事們送的。這個綽號,源于張凡霞稅源摸底時一句廣為人知的“名言”:酒店吃飯正當我們休息,賓館住宿正當我們下班,光靠上班時間,怎么能摸得清情況?不犧牲休息時間,怎么能搞得準信息?!這句擲地有聲的話,讓她常年起早摸黑,跑遍了轄區的角角落落,全年走訪上百家重點稅源企業,把情況摸得精精準準,形成了翔實的稅源調查報告,為局黨組科學決策提供了第一手依據。經年累月的幸苦工作,讓她患上了慢性結腸炎、胃潰瘍、眩暈,血壓高達110/170……她憑借著對稅收事業的熱愛,一路撐了下來。國慶節,城步的妹妹、惠州的妹妹、長沙的姐姐齊聚澧縣,準備好好團聚一下,高高興興度個長假,她卻為了“金三”順利上線,加班加點,沒能好好陪伴。姊妹們理解她的苦衷,10月3日就各自踏上歸程。10月8日晚上,她給姊妹們分別打了電話,和她們分享“金三”系統成功上線的喜悅時,表達了深深的歉意。
37年稅收路,37載稅緣情。投身稅務事業37年,無論是在偏遠的山區,還是在繁華的城鎮;無論是在征收第一線,還是在征管決策層,張凡霞始終牢記“聚財為國,執法為民”的宗旨,用汗水和智慧,用燃燒和奉獻,充滿著自己生命的獨特芬芳,成就了自己作為一名共產黨員的本色人生,也絢麗了自己鐘情的稅務事業……
郭敏,男,41歲,現任澧陽派出所所長, 1997年8月參加公安工作,先后擔任過縣公安局國保大隊副大隊長、教導員、人口與出入境管理大隊教導員、國保大隊大隊長,2013年1月擔任澧縣公安局澧陽派出所所長至今。
作為隱蔽戰線的一員老兵,他默默地耕耘著自己的責任田,以對敵斗爭的敏銳和果敢,出色地完成每一次任務,卻從不曾為外人道;作為治安復雜地區的派出所長,他舉重若輕,勤勉務實,用良好的業績續寫著一名人民警察的光榮。從幕后走向臺前,崗位在變,不變的是他的忠誠、他的責任。魁梧的他在公安工作的舞臺上,一招一式、一板一眼、一腔一調給了百姓無限精彩。在違法犯罪面前,他是一頭獵豹;在群眾面前,他是娘家人;在民警面前,他是一個心細的大哥。所里的民警說:“能和郭所工作是一種福份,就像中了彩票一樣!”轄區群眾說:“看見了郭所,我們心里就有了踏實的感覺!”他先后六次榮立個人三等功、一次榮立個人二等功,2012年被評為“全省優秀人民警察”,2013年被評選為“全市優秀人民警察”, 其所任主職的國保大隊、澧陽派出所均先后被評為“全市優秀公安基層單位”。2013年、、澧陽派出所在省、市公安機關組織開展的“三打一整”、“打擊多發性侵財犯罪”、“打擊盜騙毒,全力保民安”專項行動中成績斐然,在全市20個城區派出所均排名第一。
一、登上“制高點”,用打擊舉起“正義旗”。
2013年2月,郭敏從國保大隊長調任澧陽派出所所長。剛剛上任,迎接他的便是正如火如荼開展的全市“三打一整”專項行動。能否交出滿意的答卷,對他來說是個不小的考驗。俗話說,將是兵之魂。一場戰役面前,更能考驗指揮者的謀略和毅力。磨刀不誤砍柴工。他深信只有規范的管理,才能調動起全所民警的積極性,才能發揮出最大的警力效能。他和教導員高波根據民警特點,把全所26名民警從內務、巡邏、社區到治安、刑偵,全部安排在合理崗位上,同時以民警崗位責任制考核為依托,帶動全所民警向著“破案”這個目標高效運轉起來。
每天一上班,他做的第一件事,就是查看頭天發生的警情。“通過查看分析一段時間的警情,轄區內哪些場所和部位容易發案,哪個時間段發案集中些,都能夠很好的掌握,這樣有利于把巡邏防控做得更有實效,解決好“貓鼠”不同步的問題。”郭敏說,他每天都要與幾個中隊長碰下頭,商量著案件調查的進展情況、安排好下一步的任務。而他自己,更多的是督促管理,做好兄弟們的后勤服務工作,調動大家的積極性,把相當有限的警力用在警情最需要的地方。
“咱們辛苦,郭所長更累。”副所長董建軍說,春節七天假,他因為輪班,還休息了三天,而郭所長卻連一天都沒完整的休息過,因為所內方方面面的事,他這個所長都要操心。記得春節期間,轄區連續發生了五起砸小車玻璃盜竊車內物品的案件。為了逮住這伙蟊賊,郭所長從值班民警截取的視頻監控錄像入手,安排民警分組開展旅館清查控制、巡邏守候等。但即使多管齊下,仍然無法擋住這伙盜賊作案的勢頭,十天時間里,又陸續發生了四起相同案件。大家每天下半夜的滿街巡查,雖說捎帶著將幾個入室盜竊的抓了現行,但是“正角兒”還在逍遙法外,帶隊巡邏的中隊長們心里可憋了火。同樣疲勞的郭敏知道巡邏是個“笨辦法”,卻也是能在短時間最見效的好辦法。他一邊為巡邏民警鼓勁打氣,一邊和教導員高波各帶一個組,加入到巡邏的隊伍中。一天、兩天、三天,四天……瘋狂的盜賊滿以為黑暗可以掩藏罪惡,卻不知夜色中早有無數雙眼睛在盯著他們。3月12日凌晨4時許,犯罪嫌疑人在澧縣建材城附正在實施盜竊作案時,被副所長董建軍帶領的巡邏組當場抓獲。得知消息后,郭所長和其他巡邏民警迅速趕到抓獲地點,經盤問得知,還有三名同伙正在某旅館休息,郭所長又帶領民警直奔目的地,將還在做夢的三人一起抓獲,當場收繳了現金、香煙、白酒等贓物。系列案件破獲后,縣城區類似案件一段時間里再也沒有發生過。“這個案件能夠破獲,多虧郭所長的堅持,在我們最灰心的時候,他不顧勞累的親自帶隊巡邏,給了我們無聲的鼓勵。”副所長董建軍說,之所以能在“三打一整”專項行動中取得令人矚目的成績,與郭所長以身作則、迎難而上的履責態度是分不開的。
在案件查處現場,他沖在第一;在案子沒拿下時,他就守在派出所。,他就是靠著這個理,帶著全所民警取得了全局績效評估考核第一名的不俗成績。全所全年化解各類矛盾糾紛480余起,辦理行政案件576起,破獲刑事案件149起,移送起訴74人,強戒32人,行政拘留235人,在全市“打擊盜騙毒,全力保民安” 專項行動中,綜合成績全市20個城區派出所排名第一。他經常說:“只有緊抓警情,緊抓破案,才能確保一方安寧,群眾才對我們的工作滿意。”
二、立足“基準點”,用服務撐起“為民傘”。
郭敏在全所民警會上說:“只有俯下身子貼心為民,才能取信于民贏得民心。”針對群眾的報警求助,他總是把群眾當親人去熱心幫助。4月18日晚11時,經過民警的全力尋找,失蹤達7個小時的7歲小女孩霍某瑩終于安全的回到了家長懷抱。“要不是郭所長你們這么盡心盡力的幫忙,真不敢想孩子能不能安全的回來。”喜極而泣的楊某看著匆匆忙忙找了幾個小時,直到現在才露出笑臉的郭敏和民警們,心中充滿了感激。
當晚19時,楊某神色焦急地來到澧陽派出所,說自已7歲的外甥女霍某瑩放學后一直未回家。接待他的中隊長楊大春聽楊某介紹,霍某瑩從小在河南長大,剛來澧縣才一個月,因為沒人接送,最一個星期都是她自己走回家的。楊隊長迅速將情況向所長郭敏匯報。家長的焦急讓郭所長感同身受。是啊,從放學到現在都三個小時了,小女孩要么是迷了路,要么是遇上了壞人。萬一出了意外,對一個家庭的打擊該有多重啊!
必須要盡快將她找回來!郭所長迅速通知全所民警集結,除留下值班處警人員外,其他民警分頭開展搜尋、與學校聯系、查看出城視頻監控工作。一個小時過去了,民警沿著小女孩回家的路線發散搜索,仍然沒有任何發現。情況越來越緊急,郭所長心里也愈發沉重起來。他將情況迅速向縣局報告,請求調度城區三個派出所和周邊鄉鎮派出所共同尋找,一張尋找小女孩的大網正在撒開。時間一點點過去,郭所長和民警沉默地盯著路兩旁晃過的行人,壓抑的氣氛讓大家的心越繃越緊。21時、22時、22時47分,郭所長的對講機終于傳來了振奮的消息:澧澹派出所民警在距縣城10公里的寶塔村河堤邊發現了要尋找的小女孩。這時大家才算長長的出了一口氣。
“急群眾之所急,就是要設身處地的換位思考,這既是警察的責任,也是警察的良心。”事后,郭所長解釋說,對于群眾的報警求助,他們從來都是力盡所能的給予幫助,幾來,像這樣幫群眾救困救急的事每年都有十多起,而這次只是出動警力最多的一次。
公安工作其實就是大量地做化解矛盾的工作,只有把人民群眾裝進心里,把群眾當作自己的親人,群眾才會同人民警察心貼心、心連心。轄區水德廟居委會李某英和李某勇兩姐弟因為修房地基問題經常鬧矛盾,李某英認為李某勇將房子修到她的房子后面是對她不尊重,李某勇則認為,地基是父親的,按照農村俗女兒不應該擁有,這矛盾前前后后鬧了八年多,提及他們兩姐弟的事情社區里沒有人不知曉。郭敏下社區了解到這些情況,立即和社區民警一起上門做工作,并邀約村干部以及家族德高望重的老人一起多次去他們姐弟兩家協商,擺親情、談道理,最終化解了積壓了多年的怨氣。
三、瞄準“著眼點”,用榜樣拍響“驚堂木”。
“榜樣的力量是無窮的”,郭敏始終記得焦裕祿的這句名言,始終堅持“向我看齊”的做事原則,事事身先士卒,親歷親為,用無聲的語言和真實的行動感動著每一位民警,凝聚了大家的心,民警工作和生活上開“小差”時,他總是及時地扯袖子,拍響“驚堂木”。澧陽派出所歷來都是澧縣公安局的一個老典型,他接過這面紅旗后,只能繼續續寫輝煌。從隊伍到內務,從出警到執法,從維穩到走訪,這都是他要管的事。城區派出所和農村派出所相比,不僅人數多,而且很多同志資格老,從所長、隊長位置退下來的不少,管嚴了,民警會產生逆反心理,管松了又會出問題,民警難管,隊伍難帶是現在派出所的一個普遍問題。每逢年初,他總會在所里扎實地呆上幾天,主筆建立崗位責任制,對所長、教導員、副所長、中隊長、民警、輔警的崗位,都做了詳細的要求,用規章制度這把尺子從頭量到腳,從所長做起,從他做起,該獎的獎,該罰的罰。他每天忙完自己的事,不管有多晚,回家之前,總是要先到所里了解一下當天的值班備勤情況,問問值班民警有沒有吃飯,提醒他們工作任務重,但也要注意休息。關心歸關心,對民警管理嚴格,郭敏也有自己的一套。底,郭敏對所里案件辦理中隊的案件執法質量進行檢查時,發現一部分取保候審案件的部分證據材料沒有落實,受害人不在家,調查工作確實有難度。所長郭敏要求主辦民警無論如何都要想辦法找到受害人,將相關證據材料落實。通過重新收集證據和調查走訪,民警也掌握了關于犯罪嫌疑人下落的重要線索,并成功偵破了幾起傷害案件,贏得了轄區群眾滿意,有效提升了公安機關在老百姓心中的認可度和公信力,塑造了人民警察的良好形象。
寶劍鋒從磨礪出,梅花香自苦寒來。郭敏的人格魅力和敬業精神得到了領導和同志們的認可。面對掌聲和榮譽,郭敏深知前面還有更多的工作要去完成,還有更大的風險需要自己去承受。郭敏說他愿以人民群眾的心愿為自己最大的心愿,把自己的心愿化作千家的歡樂、萬戶的安寧。
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