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治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴。黨的十八大以來,中國共產(chǎn)黨進一步向人民群眾展現(xiàn)了“從嚴治黨”的決心,從八項規(guī)定的下發(fā),到群眾路線教育實踐活動的開展,從中央巡視組一輪又一輪的專項巡視,到老虎蒼蠅一起打的反腐實踐,一系列事件都在傳遞著中共中央“從嚴治黨”的信號。
治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴。黨的十八大以來,*高度重視黨的建設(shè),在多個場合提出了黨要管黨、從嚴治黨的要求。紀檢監(jiān)察機關(guān)作為黨內(nèi)執(zhí)紀監(jiān)督的專門機構(gòu),要充分認識紀檢監(jiān)察機關(guān)承擔(dān)的職責(zé),不斷增強使命意識和擔(dān)當(dāng)意識,把全面從嚴治黨要求貫穿于執(zhí)紀監(jiān)督問責(zé)全過程,落實到紀檢監(jiān)察工作各方面。
一、嚴明紀律,把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置
黨的十八大以來,以*同志為*的*從戰(zhàn)略和全局的高度,對加強黨的紀律建設(shè)、增強全黨紀律性作出新部署新要求。在所有黨的紀律和規(guī)矩中,最重要的就是政治紀律和政治規(guī)矩。各級黨組織要把紀律建設(shè)作為治本之策,把嚴守紀律、嚴明規(guī)矩放到重要位置來抓,努力營造守紀律、講規(guī)矩的氛圍。
一是深入開展政治紀律教育。要強化對黨章和遵守黨的紀律的教育,督促黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部增強黨的紀律觀念和規(guī)矩意識,引導(dǎo)廣大黨員干部政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律,自覺維護*的權(quán)威,堅決糾正無組織、無紀律問題,嚴肅查處欺騙組織、對抗組織行為。對不遵守政治紀律、不講政治規(guī)矩的人,不論職位高低,一律嚴肅處理,以最嚴格的標準、最嚴厲的舉措治理紀律問題,做到遵守紀律無特權(quán)、執(zhí)行紀律無例外。
二是強化對紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。重點檢查十八大以來*和中紀委頒布的一系列黨內(nèi)法規(guī)及省市出臺的反腐倡廉制度執(zhí)行情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)完成情況、“兩個責(zé)任”落實情況、領(lǐng)導(dǎo)班子成員建立和落實主體責(zé)任清單情況,對貫徹執(zhí)行不力的黨組織或黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴肅處理,保證黨內(nèi)監(jiān)督權(quán)威、有效。
二、從嚴執(zhí)紀監(jiān)督,堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗
各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要聚焦主業(yè)主責(zé)、強化執(zhí)紀監(jiān)督,以猛藥去疴的決心和刮骨療毒的勇氣,繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。
一是從嚴落實中央八項規(guī)定精神,嚴防“四風(fēng)”問題反彈。紀檢監(jiān)察機關(guān)要扭住落實中央八項規(guī)定精神不放,圍繞重要時間節(jié)點,通過專項檢查、定向抽查、交叉互查、部門聯(lián)查等方式,嚴肅查處違反中央八項規(guī)定精神案件,加大執(zhí)紀監(jiān)督、公開曝光力度,形成監(jiān)督檢查新常態(tài)。緊盯“四風(fēng)”新形式、新動向,加強對中央關(guān)于厲行節(jié)約、公車配備、公務(wù)接待、職務(wù)消費等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅決查處公款吃喝、公款旅游、公款送禮、利用婚喪嫁娶斂財、出入私人會所等問題,堅決防止“四風(fēng)”問題反彈。作風(fēng)建設(shè)絕不能一陣松、一陣緊,要在堅持中深化,在深化中堅持,要抓出慣,抓出長效。
二是嚴格落實紀律審查要求,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。嚴肅查處腐敗案件,重點查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部中插手工程建設(shè)、土地出讓,侵吞國有資產(chǎn),買官賣官、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職等案件。加大對群眾身邊腐敗問題的查處力度,重點查處部門和鄉(xiāng)級干部在土地征用、惠農(nóng)政策落實、“三資”管理使用等方面的違規(guī)違紀問題,嚴肅查處一批“小官巨腐”的典型案件,增強反腐敗高壓震懾,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。
三、從嚴問責(zé),緊緊牽住黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子”
十八屆中央紀委三次全會明確提出,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負主體責(zé)任,紀委負監(jiān)督責(zé)任。“兩個責(zé)任”的落實,既是黨章規(guī)定的政治責(zé)任,也是*對各級黨委、紀委提出的明確要求。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須全黨動手,形成強大合力。
一是全面落實好“兩個責(zé)任”。各級黨委(黨組)要緊緊扭住黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任這個“牛鼻子”,認真履行“一崗雙責(zé)”,狠抓工作部署,分析研判形勢,加強作風(fēng)建設(shè),強化對紀委工作的領(lǐng)導(dǎo),定期向上級紀委報告責(zé)任制落實情況。各級紀委(紀檢組)要協(xié)助黨委(黨組)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,切實履行好監(jiān)督責(zé)任。要繼續(xù)深化紀律檢查體制改革和創(chuàng)新,深入推進“三轉(zhuǎn)”各項工作任務(wù),切實落實好“兩個為主”要求。
二是加大問責(zé)工作力度。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強對“兩個責(zé)任”落實情況的監(jiān)督檢查,制定切實可行的責(zé)任追究辦法,健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條,以嚴肅有力的責(zé)任追究來促進“兩個責(zé)任”的落實。加大問責(zé)工作力度,堅持有錯必究,有責(zé)必問。對因“兩個責(zé)任”落實不力而導(dǎo)致區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位,要實行“一案雙查”,既要追究當(dāng)事人的責(zé)任,又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;既查案件本身的問題,又查監(jiān)督監(jiān)管不力的問題。要建立完善責(zé)任追究典型問題通報制度,對查處的典型問題,要點名道姓、公開曝光,通過問責(zé),把責(zé)任落實下去。各級黨委、紀委要切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),真正放在心上、抓在手上、扛在肩上,讓“兩個責(zé)任”落地生根。
各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真貫徹落實中央要求,把全面從嚴治黨要求貫穿執(zhí)紀監(jiān)督問責(zé)全過程,堅持以法治思維和法治方式反腐敗,堅定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。
黨的十八大以來,以*同志為*的*堅持黨要管黨、從嚴治黨,對黨的建設(shè)從戰(zhàn)略高度進行新謀劃、新布局,形成了全面從嚴治黨戰(zhàn)略。全面從嚴治黨說到底是個責(zé)任問題,特別是落實主體責(zé)任更為關(guān)鍵。如果黨委不能切實擔(dān)負起管黨治黨的主體責(zé)任,從嚴治黨只能是句空話。
一、深刻認識落實主體責(zé)任對全面從嚴治黨的重大意義
(一)落實黨委主體責(zé)任是推進全面從嚴治黨的必然要求。十八大以來,以*同志為*的*陸續(xù)推進并形成了治國理政的“四個全面”戰(zhàn)略布局。全面建成小康社會是戰(zhàn)略總目標,全面深化改革、全面推進依法治國是“鳥之兩翼、車之兩輪”,全面從嚴治黨是順利推進各項工作的根本保障。黨要帶領(lǐng)全國人民全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢,首先要堅持全面從嚴治黨,把自身建設(shè)搞好,鍛造堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。當(dāng)前,治黨不嚴的問題還比較突出,一些基層組織紀律松弛、軟弱渙散,缺乏戰(zhàn)斗力;一些黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄,形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)突出;跑官要官、各自為政搞“小圈子”等不良風(fēng)氣盛行。這些問題的存在,管黨治黨責(zé)任不清、落實力度不夠是一個很重要的原因。全面從嚴治黨,如果不明確責(zé)任、不落實責(zé)任、不追究責(zé)任,從嚴治黨就是一句空話。當(dāng)前,只有明確各級黨委管黨治黨的主體責(zé)任,把黨要管黨、從嚴治黨落到實處,才能解決好自身存在的突出問題,使我們黨始終成為全國人民群眾的主心骨,帶領(lǐng)廣大人民群眾去實現(xiàn)我們的宏偉目標。
(二)落實黨委主體責(zé)任是反腐敗形勢發(fā)展的迫切需求。*在十八屆中央紀委五次全會上指出,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜,主要是在實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利。從腐敗程度上看,腐敗現(xiàn)象趨于嚴重化,系統(tǒng)性腐敗、塌方式腐敗不斷發(fā)生,窩案串案時有發(fā)生,“小官大貪”問題十分突出,特別是在高壓反腐態(tài)勢下,有些人還在頂風(fēng)作案、我行我素。從特點上看,非常“復(fù)雜”。區(qū)域性腐敗和領(lǐng)域性腐敗交織,用人腐敗和用權(quán)腐敗共存,體制內(nèi)和體制外勾結(jié),權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易同在,利益關(guān)系盤根錯節(jié),腐敗問題和政治問題相互滲透,嚴重危害黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的團結(jié)統(tǒng)一。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗是一場輸不起的斗爭,當(dāng)前滋生腐敗的土壤依然存在,腐敗和反腐敗呈膠著狀態(tài),落實主體責(zé)任比以往任何時候都更為緊迫、更為重大。嚴峻的形勢、艱巨的任務(wù),要求各級黨委必須切實扛起主體責(zé)任,把和行動統(tǒng)一到中央對反腐敗形勢的判斷和戰(zhàn)略部署上來,切實增強責(zé)任感、緊迫感,保持堅強政治定力,從嚴治黨,匯聚全黨之力,堅決打贏反腐敗攻堅戰(zhàn)。
(三)落實主體責(zé)任是黨委責(zé)無旁貸的職責(zé)。黨章明確規(guī)定:“各級黨委要整體推進黨的建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè),全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水。黨的各級紀律檢查委員會協(xié)助黨的委員會加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”,非常清楚地規(guī)定黨風(fēng)廉政建設(shè)就是黨委的事。中央《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》明確要求,實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。*多次強調(diào),各級黨委要把抓好黨建作為最大政績,這是中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任提出的明確要求,更是黨委工作的本職回歸,是法定之責(zé)。
二、當(dāng)前在落實主體責(zé)任中存在的一些問題
去年以來,中央狠抓主體責(zé)任落實。寧夏認真貫徹中央要求,研究制定了《關(guān)于落實“兩個責(zé)任”的實施意見》,逐級傳導(dǎo)壓力,強化措施,強力推進,有效促進了“兩個責(zé)任”的落實。但還存在五個方面問題。
(一)壓力傳導(dǎo)不夠到位。責(zé)任意識層層遞減,呈現(xiàn)“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象,尤其是市以下,落實主體責(zé)任主動性和自覺性還不強,具體行動和措施還不多,還停留在學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和表態(tài)階段,有的領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)老好人不想抓,有的光說不練、沒有抓。
(二)“口號喊在黨委,工作還在紀委”的現(xiàn)象還比較普遍。當(dāng)前,落實主體責(zé)任的氛圍已經(jīng)初步形成,口號喊得很響。但實際工作中,有的地方責(zé)任意識不強,沒有親自做執(zhí)行和推動的工作,落實主體責(zé)任大多工作依舊由紀委承擔(dān),上級來檢查考核,只是簡單安排人員補齊檔案資料,寫好工作匯報,被動應(yīng)付。
(三)落實主體責(zé)任方法途徑單一。這些年,各地落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主要模式是開開會、簽簽字、講講課、表表態(tài)、泛泛提要求。工作方法單一,慣等上級文件,上行下效、照搬照抄,以“文件落實責(zé)任”。現(xiàn)在落實主體責(zé)任,上級文件發(fā)的少了,有的同志就不知道怎么落實責(zé)任了。有的領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部,對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任有關(guān)規(guī)定不甚了解,在抓落實方面存在缺位現(xiàn)象。
(四)缺乏有效工作機制。有的地方雖然啟動了下級黨委向上級黨委、紀委報告工作和述責(zé)述廉制度,但往往是“憑印象、靠嘴說、看材料”,內(nèi)容泛化,缺乏針對性和有效性。考核工作缺乏具體量化標準和指標體系,定性多定量少,發(fā)現(xiàn)問題的能力不強,不能全面準確反映責(zé)任制落實情況。
(五)責(zé)任追究失之于寬失之于軟。有的地方追究責(zé)任怕影響團結(jié),搞盲目的內(nèi)部“團結(jié)”。有的責(zé)任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方責(zé)任追究不癢不痛,責(zé)任追究手段常僅限于通報批評、誡勉談話和組織處理,較少給予黨政紀處分。
三、落實主體責(zé)任要把握好幾個重點
(一)加強責(zé)任意識教育。落實好主體責(zé)任,增強責(zé)任意識是前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前,在落實主體責(zé)任上存在這樣那樣的問題,一個重要原因就是一些領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識不強、觀念滯后。要把主體責(zé)任意識教育作為各級干部教育培訓(xùn)、黨員培訓(xùn)和基層黨組織書記輪訓(xùn)的重要內(nèi)容,作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委(黨組)書記的必修課,作為黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,切實增強各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任意識,自覺擔(dān)當(dāng)起抓好黨建、管黨治黨這個首要責(zé)任。
(二)強化“一把手”責(zé)任擔(dān)當(dāng)。落實好主體責(zé)任,關(guān)鍵是強化“一把手”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。主體責(zé)任包含領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、黨委(黨組)書記的第一責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”。只有堅持書記抓、抓書記,使“一把手”真正把責(zé)任擔(dān)起來,把從嚴治黨第一責(zé)任人責(zé)任履行好,才能一級帶一級,黨組織班子和班子成員履行責(zé)任才能真正盡心、盡情、盡力,黨要管黨、從嚴治黨,把黨風(fēng)廉政建設(shè)真正擺上突出位置,與經(jīng)濟建設(shè)、改革發(fā)展穩(wěn)定工作同步考慮、同步部署、同步實施、同步檢查的要求才能實現(xiàn),班子履行好集體責(zé)任、班子成員履行好“一崗雙責(zé)”才不會落空。
(三)抓好重點責(zé)任落實。落實主體責(zé)任,必須找準著力點和突破口,以重點責(zé)任的落實帶動全面責(zé)任的落實。一要把紀律立起來、嚴起來。把紀律挺在法律前面,結(jié)合“三嚴三實”和“守紀律、講規(guī)矩”主題教育活動,加強紀律執(zhí)行,嚴查違紀行為,用紀律的尺子管住大多數(shù)。二要選準用好干部。堅持選人用人標準,從嚴管理監(jiān)督干部,不唯票、唯分取人,既選用才干過硬的“能吏”,也選用安分守己的“循吏”,嚴肅查處選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。三要推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。繼續(xù)以最嚴格的標準、最嚴厲的舉措糾正“四風(fēng)”,維護群眾利益,防止“四風(fēng)”反彈。四要積極領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)查處違紀違法問題。堅持零容忍懲治腐敗的態(tài)度不變、力度不減,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。五要強化對權(quán)力的制約監(jiān)督。扎緊扎牢規(guī)范權(quán)力運行的籠子,加大對違反制度規(guī)定查處力度,著力消除制度執(zhí)行的“彈性空間”和“死角地帶”。
(四)建立健全工作機制。建立健全責(zé)任分解機制和傳導(dǎo)機制。將主體責(zé)任層層進行分解,科學(xué)劃分領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織書記和班子成員等責(zé)任主體之間的責(zé)任界限,明確下級黨組織主體責(zé)任及履責(zé)的相關(guān)要求,確保工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。建立上下有機互動的責(zé)任傳導(dǎo)機制,按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,完善相關(guān)制度,通過約談、聽取匯報、個別指導(dǎo)、工作檢查等方式,將壓力層層傳導(dǎo)下去,把責(zé)任壓緊壓實。
(五)強化問責(zé)嚴肅責(zé)任追究。沒有問責(zé),責(zé)任就落實不下去。一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部之所以對主體責(zé)任不上心,責(zé)任難以落實下去,一個重要原因就是責(zé)任追究不到位。要突出問責(zé),讓落實責(zé)任不力追責(zé)問責(zé)成為新常態(tài),誰沒有落實好主體責(zé)任,誰就要受到追究,誰就要受到處理。要堅持“一案雙查”,既追究當(dāng)事人的責(zé)任,又倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,主要負責(zé)人不管是現(xiàn)職還是已經(jīng)調(diào)離或者升遷,都要倒查追究責(zé)任,通過問責(zé)一個,達到警醒一片的效果。
*在十八屆中央紀委七次全會上的重要講話,通篇體現(xiàn)了全面從嚴治黨的歷史責(zé)任擔(dān)當(dāng),通篇體現(xiàn)了“永遠在路上”的堅強意志品質(zhì),通篇體現(xiàn)了厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度政治自覺,具有很強的性和感染力,為我們做好紀律檢查工作指明了方向。王岐山同志代表中央紀委常委會所作的工作報告,完全符合中央要求、符合全黨實際,必將有力地指導(dǎo)和推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。我們要認真學(xué)習(xí)貫徹十八屆中央紀委七次全會精神,腳踏實地、真抓實干,凝心聚力、奮力拼搏,努力營造政治上的綠水青山。
牢固樹立“四個意識”,以時不我待的精神,推動全面從嚴治黨向基層延伸。*強調(diào),黨的十八大以來,全面從嚴治黨取得顯著成效,但仍然任重道遠。我們要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護以*同志的*權(quán)威;嚴肅黨內(nèi)政治生活,加強黨內(nèi)監(jiān)督,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,推進標本兼治;有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,加快推進領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索暫存件清零工作,摸清各地區(qū)各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)整體情況,全力以赴做好全面從嚴治黨各項工作。當(dāng)前,管黨治黨的責(zé)任壓力在向下傳導(dǎo)過程中,仍存在層層衰減的現(xiàn)象。從年來福建省紀委收到的信訪件看,反映鄉(xiāng)科級及以下干部的占到8成以上,且大多數(shù)是與基層群眾切身利益相關(guān)的事。與此同時,一些縣鄉(xiāng)紀檢組織建設(shè)比較薄弱,力量配備不足,不能充分發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用。黨的工作最堅實的力量支撐在基層,最突出的矛盾和問題也在基層。深入推進全面從嚴治黨,必須層層傳導(dǎo)壓力,督促各級黨組織切實履行好管黨治黨的主體責(zé)任,尤其是要把壓力傳導(dǎo)到縣鄉(xiāng),把責(zé)任壓到基層,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。要切實加強縣鄉(xiāng)紀檢組織建設(shè),配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作人員,解決基層力量不足的問題,確保發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用。全面推進市縣黨委巡察工作,擴大巡察覆蓋面,加強對問題反映集中縣鄉(xiāng)的督查,維護廣大群眾切身利益。督促縣鄉(xiāng)紀委把查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題作為主要工作任務(wù),認真糾正和嚴肅查處基層貪腐以及執(zhí)法不公等問題,加大對“村霸”和宗族惡勢力的整治,決不允許其橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓,侵蝕基層政權(quán)。嚴格落實《關(guān)于2015-2020年度加強監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)助推精準扶貧的工作意見》,堅決查處扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀問題,對敢在群眾“救命錢”上動心眼、下黑手的絕不放過,解決好扶貧政策、資金落實的“最后一公里”問題,讓人民群眾有更多的獲得感,厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。
保持戰(zhàn)略定力和政治定力,以滴水穿石的韌勁,嚴防“四風(fēng)”問題反彈回潮。*強調(diào),風(fēng)化俗成需要時間,落實中央八項規(guī)定精神是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。黨的十八大以來,落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”取得了顯著成效,但是“四風(fēng)”問題樹倒根存,仍有一些干部心存僥幸、頂風(fēng)違紀,而且變換方式、穿上“隱身衣”。現(xiàn)在大酒樓不敢去了,但是違規(guī)公款吃喝問題并未絕跡,而是從地上轉(zhuǎn)入地下,有的轉(zhuǎn)移到了社區(qū)民宅等隱秘場所,有的“不吃公款吃老板”。落實中央八項規(guī)定精神,是十八屆*向全黨和全國人民作出的莊嚴承諾,一旦反彈,后果不堪設(shè)想。我們一定要在堅持中深化、在深化中堅持,注意發(fā)現(xiàn)新問題,運用新招數(shù),釋放新信號,把作風(fēng)建設(shè)名片擦得更亮。既要緊盯無視中央八項規(guī)定精神、潛入地下公款吃喝等老問題,又要注意發(fā)現(xiàn)和糾正以形式主義、官僚主義方式對待*決策部署,把同*保持一致僅僅當(dāng)作口號等突出問題,把糾正“四風(fēng)”往深里抓、實里做。對執(zhí)紀審查對象存在“四風(fēng)”問題的,應(yīng)當(dāng)先于其他問題查處和通報;對執(zhí)紀審查對象交代的有違反中央八項規(guī)定精神問題的人,都要一一找來談話,一個都不放過。構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機制,推動落實中央八項規(guī)定精神“1+X”專項督查機制常態(tài)化運作,充分發(fā)揮職能部門監(jiān)管作用,推動出臺公務(wù)接待費用標準等配套制度,為持之以恒糾正“四風(fēng)”提供制度保障。要發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),傳承“四下基層”“馬上就辦,真抓實干”等好作風(fēng),做好黨的十八大以來全面從嚴治黨成效和經(jīng)驗宣傳,充分運用古田會議精神、谷文昌精神等紅色資源,加強廉政文化建設(shè),以文化自信支撐政治定力。
堅持打鐵還需自身硬,以鐵面無私的態(tài)度,堅決清理門戶、防止“燈下黑”。*強調(diào),要建設(shè)一支讓黨放心、人民信賴的紀檢干部隊伍,為全黨全社會樹起嚴格自律的標桿。正人必先正己。己不正,焉能正人?年來,有關(guān)紀檢干部違紀問題的通報令人警醒。這些違紀行為給紀檢監(jiān)察系統(tǒng)抹了黑,損害了整個紀檢監(jiān)察干部隊伍的形象。去年,福建省在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展內(nèi)部巡察,也發(fā)現(xiàn)和查處了一些問題。這說明,紀檢監(jiān)察機關(guān)不是天然的“保險箱”,紀檢監(jiān)察干部不具有天生的“免疫力”,紀檢監(jiān)察干部手中的監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)權(quán)力,如果不能受到有效監(jiān)督,同樣會被濫用。我們要堅持嚴管就是厚愛、信任不能代替監(jiān)督,進一步落實“兩個責(zé)任”,把關(guān)心愛護干部和強化監(jiān)督管理結(jié)合起來,通過開展談心談話、家訪等,加強對干部的日常教育和管理,引導(dǎo)紀檢監(jiān)察干部自覺凈化社交圈、朋友圈,防止被“圍獵”。發(fā)揮干部監(jiān)督機構(gòu)作用,健全內(nèi)控機制,繼續(xù)開展內(nèi)部巡察,強化自我監(jiān)督,自覺接受黨內(nèi)和社會監(jiān)督。對不擔(dān)當(dāng)、不負責(zé)的干部要調(diào)整崗位,對不忠誠、不干凈的要嚴肅查處,對執(zhí)紀違紀、失職失責(zé)造成嚴重后果的,既要追究當(dāng)事人的責(zé)任,也要對紀委書記、紀檢組組長問責(zé)。認真執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則,重點管好室主任,規(guī)范審查組組長權(quán)限,讓權(quán)力受到嚴格監(jiān)督,促進忠誠干凈擔(dān)當(dāng),以良好精神狀態(tài)和優(yōu)異工作成績迎接黨的十九大召開。
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