1、要領導帶頭、以上率下。
“風成于上,俗形于下”,轉風氣重在率先垂范。領導干部的一言一行對風氣的形成具有重要的影響。“上不率則下不從,身不先則下不行”,在全區樹立良好風氣,各級領導干部要發揮好表率和示范作用,凡是要求廣大干部做到的,領導干部要首先做到;凡是要求領導班子做到的,一把手要首先做到;凡是要求基層做到的,領導機關要首先做到;凡是要求下級做到的,上級要首先做到。在這里我特別強調,區委常委要首先帶頭,每位區領導要帶頭,各單位的主要領導要帶頭,村居書記、村主任要帶頭,通過一級抓一級、一級帶一級,以上率下帶動,形成良好風氣。
2、要樹立典型、示范帶動。
榜樣是看得見的力量。培養和運用先進典型,宣傳先進典型人物事跡,發揮先進典型示范引導作用,不僅可以弘揚先進,而且可以使樹正氣工作更具有實效性。要把“樹良好風氣”充實到公民道德實踐和群眾性精神文明創建活動中,在各行各業積極開展模范先進評選活動,使廣大黨員干部群眾在參與中受教育。要把發揮先進典型的示范引導作用與推進中心工作緊密結合起來,在招商引資、項目建設、棚改舊改、征收拆遷、拆違拆臨建綠透綠、創建文明城市、脫貧攻堅等重點工作一線挖掘和培樹激勵干部群眾學習的榜樣和典型,在推進工作中促進社會風氣的好轉。
3、要大力宣傳、營造氛圍。
要把弘揚良好風氣作為宣傳戰線的重要責任和主要任務,廣泛動員、營造氛圍,創新載體、務求實效。廣泛開展以“樹良好風氣、創至善之業”為主題的實踐活動,深入政府機關、企事業單位、村居、企業、學校等陣地進行廣泛的宣傳,充分利用報紙、電視、廣播、網絡、微博、微信等宣傳載體開辦專題、專欄節目,大力宣傳樹立良好風氣的意義,及時報道主題實踐活動的進展情況,為樹立良好風氣營造濃厚的輿論氛圍。運用座談會、宣講會等多種形式大力宣傳先進事跡,在廣大群眾和黨員干部中營造起宣傳模范、學習模范、爭當模范的良好氛圍,推動社會風氣不斷提升。
4、要加強領導、強化監督。
全區各級各部門要把樹立良好風氣作為一項重要工作,主要負責同志要親自安排部署、親自督促檢查,分管領導同志具體負責、抓好落實。各區級領導同志對分管部門的風氣建設負直接責任,要著力抓好分管系統、分管領域的風氣建設工作。紀檢、監察、機關工委等單位要定期組織開展專題檢查,對破壞風氣的現象、問題及時發現、嚴肅查處;要把群眾關注的熱點問題作為檢查重點,實行常態化的明察暗訪,做到一檢查一通報、一問題一剖析、一案例一曝光,對問題較多、群眾意見大的部門和單位要重點督導、靠上督導,直到問題解決、群眾滿意。各單位要定期開展企業走訪活動,了解企業發展、項目建設中遇到的問題,查找解決影響發展的不良風氣,建章立制促進機關風氣不斷提升。要充分發揮社會監督的力量,動員廣大群眾積極參與,通過市民巡訪團、黨風政風行風民主評議、“12345”市民服務熱線等渠道,及時發現問題、及時制定整改措施,不斷改進工作作風、提升服務水。
今年以來,越西公路局黨風廉政建設工作在鄧小理論和“三個代表”重要的指導下,切實按照中央“八項規定”和省、州、縣委“十項規定”的工作要求,認真貫徹落實關于“改進工作作風、密切聯系群眾”的相關規定,堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,加強廉政教育,健全廉政制度,強化廉政監督,取得明顯成效。廣大干部職工的廉政意識、法律意識進一步增強,內部管理制度進一步完善,權力運行進一步規范,堅持責任、制度先行,教育、監督并重,抓重點、把環節,注重從源頭上加強預防和治理,積極有效地推進教育、制度、監督為一體的預防體系建設,收到了較好的效果。
一、抓黨員干部隊伍廉潔教育,確保反腐倡廉陣地更加牢固。
一是注重貫徹落實上級紀委文件精神。以落實中央八項規定及省、州、縣“十項規定”為契機,認真落實關于“改進工作作風、密切聯系群眾”的各項規定,正風肅紀,正本清源。我們及時成立了以局支部書記局長蔣科為組長、黨政領導班子為成員的黨風廉政建設工作領導小組,出臺了《越西縣公路管理局關于黨的群眾路線教育實踐活動正風肅紀工作的實施方案》(越路支[20XX]7號),制定了《20XX黨風建設工作要點及落實縣“十項規定”的具體措施》(越路支[20XX]2號)。二是注重廉政學習教育。每次機關干部集中學習安排都把廉政知識、黨紀法規納入了學習內容;“三會一課”活動都必須把黨風廉政教育納入計劃;三是開展了黨員領導干部集中評議活動,進一步促進了領導干部服務群眾的意識。
二、加強并完善“懲防并舉”的懲治和預防腐敗工作體系
堅持教育、制度和監督并重,積極構建預防腐敗體系。我局今年黨風廉政建設工作是根據各級黨委、紀委的工作部署和要求,在明確黨風廉政建設和反腐敗的組織領導和責任分工之后,進一步完善“一崗雙職雙責”的工作機制,從而確保了我局各項工作的有機統一。
1、加強學習教育,積極構建“不想腐敗”的防線。一是自我教育。今年,我局認真組織廣大黨員干部學習《黨章》、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨紀委處分條例》及法律法規等,加強了政治教育和法紀教育,樹立了正確的權力觀、地位觀、利益觀,增強了廣大黨員干部的黨性觀念和法紀意識。二是結合時事熱點,開展了黨風廉政建設專題教育上黨課活動,積極推進作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風各個方面的制度建設和落實。學習了《中紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》,進一步了解了當前權錢交易案件出現的新情況、新問題,提高了領導干部防范類似行為發生的警惕性。三是警示教育。根據我局工作性質、特點及實際情況,用身邊的人、身邊的事來教育廣大干部職工,細算經濟帳、政治帳、親情帳、健康帳,時刻進行正反對比,做好下面引導,反面警示,增強干部職工的自律、自省意識。
2、加強制度建設,構建“不能腐敗”的制度體系。加強和完善制度建設,是加強黨風廉政建設的保證。今年,我局根據本單位過去一段時期所出現的問題和事件進行了深刻反省,在原有各項制度的基礎之上,進一步規范和完善了《工程建設招投標制度》及《工程預決算財務管理制度》。⑴外包工程中,工程完成多少,驗收多少,根據計量工程量分階段支付工程款,同時扣繳稅款,嚴禁提前借支和預支付。內部工程中,我局成立了由工程、財務、紀檢等多方組成的監督小組,對整個工程進行全程監督,包括工程質量及財務審計與審核,并要求有三方以上人員共同簽字方能核銷。⑵在內部工程中,借支款的管理也已嚴格。原則上工程管理人員負責借支,誰借支誰負責,工程竣工之后必須及時核銷和沖減,逾期不予核報的,我局財務將從個人工資中逐一扣除。在人事管理制度方面,我局嚴格按照《干部選拔任用條例》進行。年來,我局機關管理人員的選拔任用均采取由上一級部門牽頭進行公開招考,擇優錄取,陽光操作,從而使這項工作真正做到公、公正、公開。(3)強化黨風廉政建設工作“一把手”負總責的分工負責制度。今年年初,我局就與縣簽定了《黨風廉政建設目標責任書》,同時還制定并與各養護站簽定了《廉政建設責任書》,將廉政建設工作任務進行分解,做到人人有目標,個個有責任。
3、加強監督管理,構建“不敢腐敗”的監控機制。加強監督管理,是加強黨風廉政建設的關鍵。一是加強黨內監督。局支部通過“三會一課”、評廉述廉及黨內通報制度等形式,對班子成員進行監督,實行黨務公開,增強黨員的知情權、參與權和監督權。二是擴大黨外監督。我局每年年初召開一次職工代表大會,在會上,局將往年的財務收支情況、各項事務辦結情況及來年的各項事務計劃、方針目標悉數進行通報,請與會職工進行公開評議和審定,充分實現了政務、財務兩公開。同時,我局還通過“局長熱線”、意見箱等形式向社會公開承諾――“有困難,找道班”,廣泛接受人民群眾及社會輿論的監督。三是強化重點監督。根據我局在一段時間內的工作重心及目標任務確定監督重點,其中包括在工程建設、資金安排、人事變動及物資采購等重點環節進行過程參與和全程監督,及時糾正工作程序上的缺陷及管理上的漏洞,防止不正之風的滋生與蔓延。
三、積極開展商業賄賂治理工作
針對當前領導干部廉潔從政方面的突出問題,我局按照州、縣黨委及越西縣紀委的安排和部署,集中深入地抓了以下二項工作。一是抓領導干部違規收送現金或以賭博和交易等形式收受錢財、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財等問題;二是抓領導干部超標準建房、多占住房、違規購買經濟適應房問題,對局領導干部及職工的住房情況進行了全面摸底和調查,并重點清理出了一批違規占房和多處占房,有效地防止了國有資產流失,維護了廣大職工基本利益。
四、加強自身建設,不斷提升紀檢人員的履職能力。紀檢人員進一步加強、作風和制度建設,加強學習,不斷提高自身的工作能力和水;加強黨性鍛煉,努力做黨的忠誠衛士和職工群眾的貼心人;不斷改進紀檢工作方法和作風,自覺接受組織和職工群眾的監督,努力提升紀檢工作人員的良好形象
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