篇1

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》(以下簡稱《建議》)提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，完善了發展觀的內涵，為我國經濟社會發展指明了方向。其中，共享發展是直接指導民生發展的重要理念。教育作為重大民生，關乎千家萬戶，關系每個人的發展和未來的生活。在教育發展中堅持共享發展理念，就是要使人民享受高質量和公的教育。

一、堅持共享發展，要全面提高教育質量

《建議》把提高教育質量作為十三五時期教育發展的主題，反映了現階段我國教育發展的客觀需要，體現了全面建成小康社會、推進教育現代化的必然要求。改革開放以來，我國教育事業快速發展，各級各類教育規模不斷擴大，初步解決了“有學上”的問題，但是，教育質量相對不高、優質教育資源短缺與人民對接受高質量教育和“上好學”的渴求的矛盾日益凸顯。提高教育質量、擴大優質教育資源，成為我國教育發展亟待破解的難題。因此，在穩步推進規模發展的同時，切實把提高質量放在更加突出的地位，是今后我國教育發展的必然選擇。使人民享受到高質量的教育，也是全面建成小康社會的應有之意。根據《建議》要求，要提高教育質量必須全面貫徹黨的教育方針，培養德智體美全面發展的*和接班人。在新時期尤其要堅持立德樹人，培養*，重點要增強學生的社會責任感、創新精神和實踐能力;要優化教育結構，提供多樣化、可選擇的教育和學習機會，使受教育者能夠接受適應其個人能力特質和實際需要的教育;要加強隊伍建設，深化教育教學改革，創新人才培養機制;要通過推進教育信息化，發展遠程教育，不斷擴大優質教育資源覆蓋面。

二、堅持共享發展，要著力促進教育公

教育公是重要的社會公，促進教育公是實現共享發展的前提和基礎。教育公中最重要的是機會公。要實現教育機會公，必須使學生不受家庭經濟條件和個人自然狀況等因素影響，通過個人的努力接受相應的教育，追求個人的人生夢想，獲得人生出彩的機會。實現教育公，也是*教育的本質要求。所以，《建議》在堅持現行教育資助政策的基礎上，進一步提出要在十三五時期實施“逐步分類推進中等職業教育免除學雜費，率先從建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費”的新的具體措施，同時明確要求，“完善資助方式，實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋”。這也是《建議》中關于教育方面的亮點之一。此外，《建議》還提出鼓勵普惠性幼兒園發展、辦好特殊教育等，這些都是促進教育公發展的具體政策要求。上述關于促進教育公的舉措，就是堅持共享發展理念的具體體現。

三、堅持共享發展，要大力推進義務教育均衡發展

義務教育屬于基本公共服務，也是基本的民生。推進義務教育均等化是堅持教育共享發展的最重要的體現。自上世紀八十年代提出實施九年義務教育以來，我國義務教育已全面普及，鞏固率也在逐年提高，但是，發展不均衡問題比較突出。城鄉、區域、校際、不同群體之間的差別較大，并引發不少社會問題。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》提出了“建成覆蓋城鄉的基本公共教育服務體系，實現基本公共教育服務均等化”的目標，把均衡發展作為義務教育發展的戰略任務。國務院于2012年印發《關于深入推進義務教育均衡發展的意見》，提出了目標要求和政策措施，但推進義務教育發展的任務依然十分艱巨。義務教育均衡發展既是教育質量問題也是教育公問題。十三五時期是推進義務教育均衡發展，實現教育基本公共服務均等化目標的關鍵時期，因此，《建議》把加強義務教育，推進義務教育均衡發展，作為十三五時期教育發展的一項重要任務，提出“加快城鄉義務教育公辦學校標準化建設，加強教師隊伍特別是鄉村教師隊伍建設，推進城鄉教師交流”的具體要求，抓住了義務教育發展的關鍵問題，體現了*攻堅克難的決心。

質量和公是衡量人民對教育滿意度的兩個重要尺度。辦好人民滿意的教育，使人民共享高質量和公的教育，是全面建成小康社會的重要內容。在共享發展理念的引領下，十三五時期，我國教育事業一定能夠得到更健康發展。

篇2

進入21世紀，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，各大經濟體都在加緊謀劃搶占先機和制高點。我國“十三五”時期，正值全面建成小康社會的決勝階段，又適逢新一輪科技革命的“窗口期”，能否抓住新一輪科技革命的戰略機遇，不僅關系全面建成小康社會的成敗，而且關系第二個一百年奮斗目標的最終實現。*著眼全局，精心謀劃，對“十三五”時期科技創新作出全面部署。

黨的十八屆五中全會《建議》指出，深入實施創新驅動發展戰略。發揮科技創新在全面創新中的引領作用，加強基礎研究，強化原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新。推進有高水大學和科研院所建設，鼓勵企業開展基礎性前沿性創新研究，重視顛覆性技術創新。實施一批國家重大科技項目，在重大創新領域組建一批國家實驗室。積極提出并牽頭組織國際大科學計劃和大科學工程。

黨的十八大提出實施創新驅動發展戰略，五中全會進一步提出深入實施創新驅動發展戰略，強調發揮科技創新在全面創新中的引領作用，把科技創新作為推動發展的“新引擎”。這是對“科學技術是第一生產力”論斷的新詮釋。

發揮科技創新的引領作用，既是創新驅動發展戰略的必然要求，也是抓住新一輪科技革命重要機遇的必然選擇。*在五中全會上的重要講話中提到，在征求意見過程中，有“建議抓住新一輪科技革命帶來的機遇，將優勢資源集聚到重點領域，力求在關鍵核心技術上取得突破。”這既體現了*決策民主化的過程，也表明自下而上業已形成的廣泛共識。

《建議》強調，堅持戰略和前沿導向，集中支持事關發展全局的基礎研究和共性關鍵技術研究，加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物醫藥、智能制造等領域核心技術。瞄準瓶頸制約問題，制定系統性技術解決方案。

為此，*重點就實施一批國家重大科技項目，在重大創新領域組建一批國家實驗室作了深入說明。他指出，“落實創新驅動發展戰略，必須把重要領域的科技創新擺在更加突出的地位，實施一批關系國家全局和長遠的重大科技項目。這既有利于我國在戰略必爭領域打破重大關鍵核心技術受制于人的局面，更有利于開辟新的產業發展方向和重點領域、培育新的經濟增長點。”所謂“戰略必爭領域”，就是指“事關發展全局的基礎研究和共性關鍵技術研究”領域，包括《建議》明確提到的五個領域。這些關鍵領域核心技術由于長期受制于人，一直是制約我國科技創新和產業升級的瓶頸。

*特別詳實地說明了“十三五”和更長時期我國實施重大科技項目的總體思路。一是抓緊實施《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006?2020)》推出的16個國家科技重大專項，并進一步聚焦目標、突出重點，攻克高端通用芯片、集成電路裝備、寬帶移動通信、高檔數控機床、核電站、新藥創制等關鍵核心技術，加快形成若干戰略性技術和戰略性產品，培育新興產業。二是以2030年為時間節點，再選擇一批體現國家戰略意圖的重大科技項目，力爭有所突破。三是從更長遠的戰略需求出發，我們要堅持有所為有所不為，在航空發動機、量子通信、智能制造和機器人、深空深海探測、重點新材料、腦科學、健康保障等領域再部署一批體現國家戰略意圖的重大科技項目。他明確要求，已經部署的項目和新部署的項目要形成梯次接續的系統布局，發揮市場經濟條件下新型舉國體制優勢，集中力量、協同攻關，為攀登戰略制高點、提高我國綜合競爭力、保障國家安全提供支撐。

如何實施國家重大科技項目?*分析指出，“我國同發達國家的科技經濟實力差距主要體現在創新能力上。提高創新能力，必須夯實自主創新的物質技術基礎，加快建設以國家實驗室為引領的創新基礎臺。”他敏銳地意識到，國家實驗室已成為主要發達國家搶占科技創新制高點的重要載體。他細數美國阿貢、洛斯阿拉莫斯、勞倫斯伯克利等國家實驗室，德國亥姆霍茲研究中心等歐洲知名國家實驗室。他提出主要考慮在一些重大創新領域組建一批國家實驗室，打造聚集國內外一流人才的高地，組織具有重大引領作用的協同攻關，形成代表國家水、國際同行認可、在國際上擁有話語權的科技創新實力，成為搶占國際科技制高點的重要戰略創新力量。

五中全會提出并闡釋了創新、協調、綠色、開放、共享的發展新理念，進一步提出要深入實施創新驅動發展戰略，發揮科技創新在全面創新中的引領作用。*的重要講話強調，落實創新驅動發展戰略，必須把重要領域的科技創新擺在更加突出的地位。他關于實施國家重大科技項目的說明，橫跨2020年、2030年和2050年三個重要節點，他目之所及是春潮涌動的新一輪科技革命，心之所系是“兩個一百年”的奮斗目標。令人振奮，催人奮進。

學習貫徹五中全會精神和*重要講話精神，我們要增強責任意識和大局意識，堅持戰略和前沿導向，搶抓、善抓新一輪科技革命帶來的機遇，為決勝全面建成小康社會和實現中華民族偉大復興的“中國夢”提供源源不斷的動力。