一

今天的河北，迎來了一系列重大機遇。

京津冀協同發展，是千載難逢的機遇，它對河北帶來的積極影響和推動作用，是全方位和深層次的，是歷史性的和轉折性的。

國家實施“一帶一路”戰略、北京攜手張家口獲得冬奧會舉辦權、國家實施創新驅動發展戰略……也是我們面臨的非常重要的機遇。

把這些歷史機遇真正抓住、真正用好，最關鍵最緊要的是解決好觀念問題。為此，省委決定在全省開展“解放、搶抓機遇、奮發作為、協同發展”大討論。

在協同發展、轉型發展、創新發展的關鍵時期，河北發出了再一次解放的宣言書和動員令。

二

解放，就要做到“八破八立”。

新機遇意味著新的工作任務、發展目標，要求我們以新新理念推動工作、加快發展;新機遇往往伴隨著新挑戰，要求我們用新思路新辦法化解矛盾、攻堅克難。

今天的河北，制約改革發展的主要障礙在哪里?不適應京津冀協同發展要求的認識集中表現在哪些方面?解放的主要任務是什么?答案就是“八破八立”，“八破八立”就是河北今天的解放。

(一)破除畏難等靠的情緒，樹立銳意進取的意識。

搶抓機遇不能靠守株待兔式的運氣;戰勝困難就要主動作為。面對一系列重大機遇，一些地方卻不主動積極作為、爭取政策，而是等靠嚴重，總想被動等待京津輻射;面對經濟下行壓力加大的嚴峻形勢，部分黨員干部焦慮畏難、信心不足，只知怨天尤人，不愿大膽地闖、創。

“無冥冥之志者，無昭昭之明;無??之事者，無赫赫之功。”畏難是懦弱的表現，最終只能被困難活活壓垮;等靠是懶漢的行為，最終只會讓機遇白白流失。堅定信心、銳意進取，才能化壓力為動力、變被動為主動，在搶抓機遇、迎接挑戰中奮發作為。

(二)破除精力分散的傾向，樹立聚焦發展的意識。

協同發展，需要加快發展;縮小與京津的差距，河北要加快發展速度，也要提高經濟運行的質量和效益。面對這樣的重任，有些地方加快發展的氛圍依然不濃，干事創業的勁頭依然不足;有些同志想的更多的是個人得失，而不是把心思用在發展上，把精力放在干事上。

“蚓無爪牙之利，筋骨之強，上食埃土，下飲黃泉，用心一也;蟹六跪而二螯，非蛇鱔之穴無可寄托者，用心躁也。”用心專一，是成就事業的保證;精力分散，是加快發展的大敵。一門心思干工作，心無旁騖抓發展，才能奮起直追，走出一條追趕、領先、跨越之路。

(三)破除資源依賴的定勢，樹立轉型發展的意識。

諾貝爾經濟學獎獲得者道格拉斯?諾思通過一個著名的實驗??路徑依賴實驗，得出這樣的結論：事物一旦進入某一路徑，無論好壞，就會對這種路徑產生依賴。

資源相對豐富曾是我們引以為豪的優勢，而今資源依賴已成為發展的瓶頸。正如省委書記趙克志所講：過度依賴資源的發展往往會陷入“資源陷阱”。這一“陷阱”，體現在觀念上，就是僵化、慣性思維，推動轉型發展意識不強、辦法不多、措施不硬。

自古華山一條路。破除資源依賴的定勢別無選擇，擺脫路徑依賴沒有退路。我們只有以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、爭一流的使命感，牢固樹立轉型發展意識，堅持創新驅動，才能推動產業邁向中高端，擔負起建設產業轉型升級試驗區的重任。

(四)破除無所作為的狀態，樹立勇于擔當的意識。

“為官避事生恥。”可當前偏偏就有一種現象??為官不為。一些黨員干部守成求穩、缺乏斗志，明哲保身、不敢干事，只想攬權、不想擔責，遇到問題繞著走，遇到難事推給他人，結果是為官一任，尸位素餐，無所作為。

干事是干部的天職，擔當是干部的責任。蘇東坡疏浚西湖，留下蘇堤美景;焦裕祿蘭考治沙，留下“焦桐”佳話。面對推動京津冀協同發展的重大歷史使命，我們不僅要忠誠干凈，還要勇于擔當，責任面前不推諉、矛盾面前不回避，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，干出讓全省人民滿意的業績。

(五)破除大而化之的慣，樹立精準發力的意識。

很多工作，為什么看起來轟轟烈烈，最終卻效果不佳?很多地方，為什么不缺少豪言壯語，卻缺少實實在在的發展?其根源，不是因為沒有抓，而是沒有深入抓、具體抓、精準抓;不是因為沒有干，而是干在了發文、開會、搞活動上，停留于一般性安排和要求上。

抓而不實、抓而不準、抓而不細，等于沒抓。坐而論道、浮于表面、大轟大嗡，只會貽誤改革時機、遲滯發展進程。聚焦、聚神、聚力，才能干在實處;緊之又緊、細之又細、實之又實，才能抓出成效。貼實際、撲下身子，干字當頭、實字為要，精準研究、精準部署、精準發力，才能對癥下藥、有的放矢、見到實效。

(六)破除封閉保守的，樹立開放創新的意識。

河北地處東部沿海、內環兩大都市，可一些干部依然封閉，觀念依然滯后。有的“言必尋據、行必問典”，生怕邁早了步、走錯了路。有的發展信息閉塞，只在自己一畝三分地里打轉轉，放不開、思路打不開，改革發展的辦法不多、力度不大。有的身居要職視野狹窄，手握新政觀念陳舊，總覺得老經驗才可靠、老辦法才管用。

封閉必然狹隘，保守導致落后。開放創新、與時俱進，是一種境界、一種胸懷，更是一份沉甸甸的責任。放眼世界大勢，置身改革大潮，必須具備全球的眼光、開放的胸懷，自覺對標先進，吸納先進理念，查找自身差距;必須培養創新思維，強化開放意識，拓展開放視野，營造開放環境，加快開放步伐。

(七)破除計劃經濟的思維，樹立市場經濟的意識。

京津冀協同發展，是一場深刻的市場化改革;與京津冀協同發展的要求相比，市場經濟意識欠缺是我們一塊明顯短板??運用市場手段推進工作的力度不夠、措施不多;改革意識不強、市場觀念淡薄，既當裁判員、又當運動員。

發展能否更快，往往取決于市場的作用能否充分發揮;市場的作用能否充分發揮，取決于作為市場主體的“人”是否真正具有市場經濟的意識。協同發展、轉型發展、創新發展，呼喚我們樹立市場思維，跳出思維定勢，打破利益藩籬，加大改革力度，在重點領域率先突破，更多依靠市場機制來激發活力、增強動力。

(八)破除急功利的心態，樹立久久為功的意識。

為什么一些地方科學長遠的目標總是難以實現?為什么一些推動發展的好經驗、好措施沒有堅持下來?一個重要原因，就在于有些干部上急功利，總想一拳砸出個金娃娃;工作中搞短期行為、面子工程，不打基礎，不看長遠。以這樣浮躁的心態干事創業，注定難有大成。

“騏驥一躍，不能十步;駑馬十駕，功在不舍。”推動京津冀協同發展，是一項長期任務;建設經濟強省、美麗河北，不可能一蹴而就。樹立正確的政績觀，以功成不必在我的境界，多做打基礎利長遠的工作;堅持正確的方法論，既只爭朝夕、迅速行動，又發揚釘釘子精神，一錘接著一錘敲，才能步步為營、循序漸進、久久為功。

三

“八破八立”，為解決河北當前面臨的主要矛盾提供了鑰匙。

(一)“八破八立”指明了當下解放的主要內容和目標。“八破”針對的是阻礙協同發展、轉型發展、創新發展的荊棘和認識沼澤，每一“破”都如一把“手術刀”，直指上的“病灶”;“八立”明確的是協同發展、轉型發展、創新發展所必需的思維方式、工作作風、精神狀態，每一“立”都指引著我們解放的方向。

(二)“八破八立”是內容與形式的統一，是認識論和方法論的結合。深刻理解“八破八立”，扎實踐行“八破八立”，就把握住了解放的重點，就掌握住了解放的方式和方法，就能在不斷解放中抓住機遇、用好機遇，真正把發展機遇轉化為發展優勢和發展成果。

四

(一)解放是觸及靈魂和利益的自我否定、自我革命。做到“八破八立”，要有堅定的決心和勇氣。

堅定的決心和勇氣來自認識的清醒。陳舊的、僵化的思維之于事業發展，就如蛹繭之于蝶的幼蟲：只有破繭而出，才能化身成蝶，振翅高飛;如果自甘其縛，就只能讓蛹繭成為枷鎖甚至墳墓。清醒地認識到這兩種截然不同的前途和命運，才能用破釜沉舟的決心去“破”，用一往無前的勇氣去“立”。

堅定的決心和勇氣來自對使命和責任的擔當。“自反而不縮，雖褐寬博，吾不惴焉;自反而縮，雖千萬人，吾往矣。”把光榮的使命放在最高位置，把神圣的責任當作第一追求，才不會因為個人一時的利害得失而畏首畏尾，才不會因所謂的客觀困難而逡巡不前。

(二)問題在實踐中產生，也必須在實踐中解決。做到“八破八立”，必須突出問題導向、實踐導向。

深入基層、深入實際、深入群眾，走進去、沉下去、融進去，深入查擺問題，才能增強“破”的積極性、“立”的主動性;了解基層的需要、傾聽人民的期盼、汲取大眾的智慧，“破”的速度就能更快，“立”的效率就能更高。

堅持知行合一，著眼于用新、新辦法解決實踐中的問題，并在解決問題的實踐中接受檢驗，“立”才有意義，才有作用，才能在實踐與認識中不斷升華，“破”得更加徹底，“立”得更加扎實。

(三)環境約束人、改變人、塑造人。做到“八破八立”，必須營造良好的社會氛圍和政治生態。

氛圍為事物發展提供精神動力和輿論支持。營造出什么樣的氛圍，就能形成什么樣的風氣。廣泛宣傳解放的重要和緊迫，讓“是否敢破敢立”成為重要的價值判斷標準，營造出解放光榮、因循守舊恥辱的濃厚氛圍，“八破八立”就能如江上之舟，順風而動、順水而行。

領導干部特別是主要領導，是影響一個地方和單位政治生態和環境的重要因素。堅持以上率下，主要領導率先垂范，帶頭大膽地“破”，積極主動地“立”，就能產生強大的示范帶動效應。

用好一個人，帶動一大片。讓解放的人、解放的人“上位”，讓僵化、觀念陳舊的人“挪位”，這樣的選人機制、用人導向，就能激發“破”的動力、“立”的激情。

嚴格有效的制度管理與監督，賞罰分明的日常激勵與約束，驅逐的是“不想破”、“不敢破”的劣幣，鑄造的是“勇于立”、“大膽立”的良幣。

五

解放的程度和速度，決定著發展的高度和速度。

“當前，認識新常態，適應新常態、引領新常態，推動協同發展、轉型發展、創新發展，更需要解放、與時俱進，使我們的和行動不斷適應發展需要。”

時代把機遇給了我們，如何抓住、用好機遇，我們必須做出正確的回答??

在這個激情燃燒、充滿希望、大有可為的黃金時期，解放，最根本的是用*系列重要講話精神和對河北的重要指示統一認識，是用京津冀協同發展的重大戰略凝聚共識，對照“三嚴三實”，聚焦“八破八立”，為推動京津冀協同發展注入澎湃的動力，在建設經濟強省、美麗河北的征程上邁出更加矯健的步伐!