學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神深刻認識把握新常態(tài)大邏輯

“十二五”規(guī)劃圓滿收官，“十三五”規(guī)劃建議審議通過，發(fā)出了向全面建成小康社會沖刺的信號。在這樣一個關(guān)鍵時刻，綜合分析世界經(jīng)濟長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用，科學判斷中國經(jīng)濟所處的歷史方位，主動作出適應(yīng)新形勢新發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，至關(guān)重要。中央經(jīng)濟工作會議著重強調(diào)，“認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。”這是做好新時期經(jīng)濟社會工作的綱領(lǐng)性，對于推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，具有重大指導意義。

認識新常態(tài)要到位。首先是正確認識經(jīng)濟增速，真正理解增速逐步放緩是客觀發(fā)展使然，是符合國際經(jīng)驗所支持的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。由此，才能驅(qū)散“經(jīng)濟悲觀論”的霧霾，擺脫“速度依賴癥”的困擾，避免加大刺激手段、強行推高經(jīng)濟，防止矛盾進一步積累拖延甚至引發(fā)諸多風險。其次要看到增長動力轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)再衡是新常態(tài)的基本特征。例如農(nóng)業(yè)、制造業(yè)比重下降，服務(wù)業(yè)上升;投資率明顯下降，消費率明顯上升;企業(yè)收入占比明顯下降，居民收入占比明顯上升，等等。在這些升降起伏之中，落后生產(chǎn)力不斷萎縮和退出，先進生產(chǎn)力不斷生長和擴張，涌現(xiàn)一系列新的增長點，形成新的增長動力。這些都是客觀趨勢，不會以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移。認識到這一點，才會有*所說的“戰(zhàn)略上的常心態(tài)”。

適應(yīng)新常態(tài)要主動。保持經(jīng)濟中高速增長，必須把著力點放到提高全要素生產(chǎn)率上。有較高效率支撐的增長，才是符合我們愿望的新常態(tài)。如果增速下降而效率沒有改善，不僅過去經(jīng)濟高速擴張掩蓋的諸多矛盾會暴露出來，而且會陷入減速過快、加劇矛盾的困境。主動適應(yīng)新常態(tài)，就要緊緊圍繞提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益這個基點，調(diào)整宏觀調(diào)控思路，瞄準經(jīng)濟運行中的突出問題確立定向調(diào)控靶點，在精準、及時、適度上下功夫;調(diào)整地方發(fā)展思路，改變過去以GDP論英雄的偏好與思維定式，將更多資源和精力用于加強市場監(jiān)管、創(chuàng)新社會管理、提供公共服務(wù)、保護生態(tài)環(huán)境上;調(diào)整企業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，把研發(fā)創(chuàng)新、工匠精神作為生存發(fā)展的關(guān)鍵，真正把價值創(chuàng)造作為企業(yè)立足的根本。

引領(lǐng)新常態(tài)要作為。新常態(tài)下的中國經(jīng)濟將面臨復(fù)雜的系統(tǒng)轉(zhuǎn)型，也意味著改革開放進入一個全新階段。實現(xiàn)新常態(tài)下的新發(fā)展，不能坐著等、站著看，只有加快改革，才能闖過關(guān)口，推動經(jīng)濟邁上新臺階。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)的重大創(chuàng)新和必然要求，也是解決現(xiàn)實問題、謀劃長遠發(fā)展的必由之路。它既要求我們調(diào)整存量，下決心、下大功夫去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿，把資源要素從產(chǎn)能過剩、增長空間有限的產(chǎn)業(yè)中釋放出來;也要求我們培育增量，進一步簡政放權(quán)、降低稅負，充分釋放市場主體活力和內(nèi)部增長潛能，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)挖掘新動力，為新興產(chǎn)業(yè)開辟新空間。

發(fā)展要靠改革，改革要靠解放和理念創(chuàng)新。認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，尤其要強調(diào)擺脫慣性思維、樹立科學理念。正如*所強調(diào)的，發(fā)展理念搞對了，目標任務(wù)就好定了，政策舉措也就跟著好定了。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享，五大理念各自有其深刻內(nèi)涵，又相互聯(lián)系貫通，為做好新常態(tài)下的各項工作提供了理論指導和行動指南。我們要在五大發(fā)展理念指引下，深入研究新情況、解決新問題，把握時不我待的歷史性機遇，創(chuàng)造中國經(jīng)濟更加光明的未來。