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20xx年12月,上班之余,我自學(xué)了《高等教育政策法規(guī)》,本書內(nèi)容詳實(shí)。通過對(duì)《高等教育政策法規(guī)》的學(xué)習(xí),我對(duì)高等教育政策法規(guī)有了更加深入的了解,對(duì)于自身輔導(dǎo)員定位也有了一定認(rèn)識(shí)。
一、《高等教育政策法規(guī)》各章重點(diǎn)
第一章“高等學(xué)校法律制度”,本章主要從高等學(xué)校的類型、高等學(xué)校的設(shè)立、變更與終止、高等學(xué)校的權(quán)利與義務(wù)、高等學(xué)校的章程、高等學(xué)校的組織機(jī)構(gòu)這五部分來呈現(xiàn)高等學(xué)校的法律制度這一內(nèi)容,本章重點(diǎn)是理解高等學(xué)校的權(quán)利與義務(wù),《高等教育政策法規(guī)》規(guī)定,學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)行使的權(quán)利有:1、按照章程自主管理,組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng);2、招收學(xué)生和其他受教育者,對(duì)受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理,實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或處分;對(duì)受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書;3、聘任教師及其他職工,實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分;4、管理和使用本單位的設(shè)施和費(fèi)用,拒絕任何組織和個(gè)人對(duì)教育活動(dòng)的非法干涉;5、法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。”同時(shí),《教育法》具體規(guī)定,學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)履行下列義務(wù):1、遵守法律、法規(guī);貫徹國(guó)家的教育方針,執(zhí)行國(guó)家教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),保證教育教學(xué)質(zhì)量;2、維護(hù)受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益;3、以適當(dāng)方式為受教育者及其監(jiān)護(hù)人了解受教育者的學(xué)業(yè)成績(jī)及其他有關(guān)情況提供便利;4、遵照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用并公開收費(fèi)項(xiàng)目;依法接受監(jiān)督。
第二章“高等學(xué)校教師法律制度”,本章明確了高校教師的法律地位、權(quán)利和義務(wù),高等學(xué)校教師資格制度、職稱制度、聘任制度。本章要重點(diǎn)學(xué)習(xí)高等學(xué)校教師常見法律糾紛及權(quán)利救濟(jì),學(xué)習(xí)本章節(jié),有利于了解教師維權(quán)的路徑。
第三章“高等學(xué)校學(xué)生法律制度”,和第二章編排相似,本章重點(diǎn)理解學(xué)生作為教育體系中最大的群體,也是教育法規(guī)的主要對(duì)象,但隨著我國(guó)教育的發(fā)展現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)所需要的是自立、自信、自強(qiáng)的新一代大學(xué)生,為自己爭(zhēng)取應(yīng)有的權(quán)利、待遇和機(jī)會(huì)則正是大學(xué)生自立、自信、自強(qiáng)的體現(xiàn)。
第四章“學(xué)業(yè)證書制度和學(xué)位制度”,本章中,要理解學(xué)業(yè)證書制度和學(xué)位制度。學(xué)歷制度和學(xué)位制度對(duì)我國(guó)教育的基本制度進(jìn)行了詳細(xì)的界定和劃分,同時(shí)吸收了與時(shí)俱進(jìn)的特點(diǎn),對(duì)于當(dāng)前多種多樣的在教育形式均有相關(guān)的描述,嚴(yán)明了證書的管理和發(fā)放,督導(dǎo)等各個(gè)環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)問題。這些政策與法規(guī)的制定,使關(guān)于學(xué)歷和學(xué)位證書的嚴(yán)謹(jǐn)和公合理性得到了極大的提高。
第五章“高等職業(yè)教育與成人高等教育法律制度”中對(duì)比了高等職業(yè)教育法律制度與成人高等教育法律制度異同,職業(yè)教育與成人教育是我國(guó)國(guó)民教育中的不可分割的組成部分,國(guó)家對(duì)其非常重視。我國(guó)的職業(yè)教育包括職業(yè)學(xué)校教育、職業(yè)培訓(xùn)和職前培訓(xùn)。成人教育是學(xué)校教育的繼續(xù)、補(bǔ)充和延伸,是終身教育的組成部分,它具有多方面的職能。
第六章“民辦高等教育法律制度”,重點(diǎn)是理解民辦高等學(xué)校的內(nèi)部管理體制,當(dāng)前,我國(guó)民辦高等教育的內(nèi)部管理制主要存在三類:一是校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制;二是主辦單位領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制;三是董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是我國(guó)民辦高等教育內(nèi)部管理體制采用的主要形式。
第七章“中外合作辦學(xué)法律制度”要重點(diǎn)理解我國(guó)中外合作辦學(xué)性質(zhì)與原則,中外合作辦學(xué)應(yīng)遵循以下原則:一是科學(xué)發(fā)展原則,二是以人為本原則,三是公益性原則。
二、高等教育的法律地位
我們要理解高等教育的法律地位,可以先來了解“高等教育”,高等教育的發(fā)展歷史可以追溯到中世紀(jì)的大學(xué),后來歷經(jīng)發(fā)展,主要是英國(guó)、德國(guó)、美國(guó)的大學(xué)的不斷轉(zhuǎn)型,形成了高等教育的三項(xiàng)職能即:培養(yǎng)專門人才;科學(xué)研究;服務(wù)社會(huì)。改革開放以來,我國(guó)高等教育事業(yè)獲得長(zhǎng)足發(fā)展,改革取得令人矚目的成績(jī),初步形成了適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要的多種層次、多種形式、學(xué)科門類基本齊全的*高等教育體系,為*培養(yǎng)了大批高級(jí)專門人才,在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
由此可見,發(fā)展高等教育必須依靠法律作為保障,才能更好為經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù),高等教育的法律地位主要體現(xiàn)在以下方面:
一是高等教育中學(xué)校的法律地位。高等教育的法律地位在一定程度上制約和決定著高等學(xué)校的法律地位,高等學(xué)校的法律地位是高等教育法律地位的體現(xiàn)。
《中華人民共和國(guó)高等教育法》第30條明確規(guī)定:“高等學(xué)校自批準(zhǔn)設(shè)立之日起取得法人資格。”此處的高等學(xué)校僅指公立高等學(xué)校,即由政府出資舉辦并維持的高校。高等學(xué)校校長(zhǎng)為高等學(xué)校的法定代表人。高校在民事活動(dòng)中依法享有民事權(quán)利,承擔(dān)民事責(zé)任。高等教育政策法規(guī)以教育法為基礎(chǔ),教育法規(guī)的研究的主體是教育體系,教育法規(guī)以馬克思主義、教育學(xué)理論、政治學(xué)為理論基礎(chǔ),通過社會(huì)調(diào)查、歷時(shí)考察、比較分析、個(gè)案研究的等方法發(fā)現(xiàn)教育體系中存在的問題,把問題反饋給國(guó)家教育部門,教育部門通過制定新的法規(guī)不斷的完善我國(guó)的教育政策法規(guī)從而推動(dòng)我國(guó)高等教育的發(fā)展。
二是高等教育中教師的法律地位。在高校中教師承擔(dān)著教學(xué)和科研的雙重任務(wù),直接關(guān)系著學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和科研教師的法律地位與高校對(duì)教師的管理以及教師的權(quán)益保障等問題之間存在著必然的聯(lián)系。我國(guó)的《教師法》將教師定位子專業(yè)技術(shù)人員,但是這種規(guī)定只說明了教師的工作性質(zhì)的專業(yè)性,卻沒有明確教師的法律地位。
三是高等教育中學(xué)生的法律地位。1.行政法律關(guān)系下的大學(xué)生法律地位我國(guó)《教育法》和《高等教育法》規(guī)定高等學(xué)校作為獨(dú)立的公法人,依法享2管理的權(quán)利,就行政法律關(guān)系原則而主言,高校是權(quán)利主體學(xué)生是義務(wù)主體,因此大學(xué)生在此種法律關(guān)系下處于不等的法律地位,也就是說大學(xué)生必須服從和接受高校的管理。在此種法律關(guān)系下,大學(xué)生所享有的權(quán)利包括∶財(cái)產(chǎn)權(quán),人身權(quán),救濟(jì)權(quán),監(jiān)督權(quán)等等。2.民事法律關(guān)系下的大學(xué)生法律地位高等學(xué)校的在校大學(xué)生多數(shù)是已年滿十八周歲的,是具有完全民事行為能力的公民,民事法律關(guān)系的基本原則就是∶等自愿公等,自九七年開始的高等教育全面收費(fèi)制度的實(shí)施標(biāo)志著大學(xué)生與高等學(xué)校之間存在著合同性質(zhì)的民事法律關(guān)系,在這種法律關(guān)系下大學(xué)生和高校之間的法律地位是完全等的,不再是像行政法律關(guān)系下的服從與接受的關(guān)系。在此種法律關(guān)系下,大學(xué)生所享有的權(quán)利包括∶財(cái)產(chǎn)權(quán),人身權(quán),救濟(jì)權(quán),監(jiān)督權(quán)等等。3.內(nèi)部關(guān)系下的大學(xué)生法律地位大學(xué)生不僅是社會(huì)人,更是學(xué)校人,因此作為學(xué)校人在學(xué)校的內(nèi)部管理活動(dòng)中也是享有一定的權(quán)利的,《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》規(guī)定大學(xué)生享有參加教育教學(xué)活動(dòng)權(quán),申請(qǐng)困難補(bǔ)助以及勤工助學(xué)權(quán),參與權(quán),申訴權(quán),活動(dòng)權(quán)和結(jié)社權(quán)等等。其實(shí)將這幾種權(quán)利進(jìn)行劃分可以將之與前面在民事法律關(guān)系下的諸種權(quán)利相對(duì)應(yīng)。
三、結(jié)合自己在高校的工作,心得體會(huì)
高等教育的重要性,可以從多方面闡述。經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者的素質(zhì),發(fā)展高等教育是一個(gè)十分重要的途徑。發(fā)展高等教育要把“以人為本”作為發(fā)展的核心,始終把提高質(zhì)量、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。注重促進(jìn)人的全面發(fā)展,改革發(fā)展體制,大力推進(jìn)高等教育實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)勁的推動(dòng)力。
教師的指導(dǎo)作用。作為輔導(dǎo)員,在高校里,有著不可替代的地位。大學(xué)生從開始跨入高校到畢業(yè)離校,自始至終和輔導(dǎo)員保持密切的接觸。這不僅體現(xiàn)在學(xué)習(xí)中,在時(shí)的生活中輔導(dǎo)員也擔(dān)任重要的角色。輔導(dǎo)員一般都較年輕,和大學(xué)生的均年齡相差不多,閱歷也有相似之處,這就使得輔導(dǎo)員和學(xué)生之間比較容易溝通。在學(xué)習(xí)中,輔導(dǎo)員時(shí)時(shí)刻刻都在提醒學(xué)生的本職工作,使他們擺正態(tài)度、扎實(shí)學(xué)習(xí),盡量給他們創(chuàng)造好的學(xué)習(xí)環(huán)境;在生活中,輔導(dǎo)員為學(xué)生解決一些力所能及的問題,使學(xué)生對(duì)其產(chǎn)生信任感。對(duì)于大學(xué)生在求職過程中所遇到的一些困難,比如求職受挫后產(chǎn)生的一些消極,輔導(dǎo)員會(huì)及時(shí)與其進(jìn)行交流,分析其中的原因,并給予鼓勵(lì),幫助其克服困難,走出困境。
學(xué)生的主體地位。學(xué)生是高等院校的成員之一,因此,學(xué)生的主體地位尤為重要。沒有了學(xué)生,學(xué)校也就失去了存在的理由和依據(jù),學(xué)生的意志、愿望、要求是指導(dǎo)學(xué)校政策選擇的重要因素。因此,學(xué)生參與學(xué)校的管理師高等教育公共服務(wù)的本質(zhì)特征之一,也是保證學(xué)校實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的必然選擇。
通過學(xué)習(xí)《高等教育政策法規(guī)》,我再一次了解了高等教育中學(xué)校、教師、學(xué)生的法律地位,我也清楚地知道遇上常見法律糾紛時(shí)應(yīng)當(dāng)如何尋求法律援助。
兩年以來,我國(guó)全日制高校都在學(xué)習(xí)《形勢(shì)與政策教育課》。當(dāng)然我們皖西學(xué)院作為這些高校中的一所普通的院校也不例外。通過對(duì)這一課程的學(xué)習(xí),使我對(duì)國(guó)際和國(guó)內(nèi)的發(fā)展情況有了很深的認(rèn)識(shí)和了解。這對(duì)我們當(dāng)代大學(xué)生有很重要的意義,如下是我學(xué)習(xí)《形勢(shì)與政策教育課》一點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì):
1.《形勢(shì)與政策教育課》是德育課程中的重要組成部分,是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行政治教育的一門重要課程,對(duì)大學(xué)生樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀,培養(yǎng)學(xué)生的集體主義、*和愛國(guó)主義精神,對(duì)大學(xué)生全面素質(zhì)教育的推進(jìn),有著重要的作用。
2.《形勢(shì)與政策教育課》又是傳達(dá)和貫徹中央方針政策,讓學(xué)生學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)中央精神,防止錯(cuò)誤影響,消除不良傾向的重要渠道、主要陣地。因此,該課程的教學(xué)內(nèi)容,必須與中央保持高度一致,必須時(shí)刻強(qiáng)調(diào)該課的實(shí)效性、政治性、方向性。
3.《形勢(shì)與政策教育課》是要堅(jiān)持以馬克思列寧主義,毛澤東,鄧小理論和“三個(gè)代表”重要為指導(dǎo),牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊密結(jié)合全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)際,針對(duì)學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)問題特點(diǎn),幫助學(xué)生認(rèn)清國(guó)內(nèi)外形勢(shì),教育和引導(dǎo)學(xué)生全面準(zhǔn)確地理解黨的路線、方針和政策。堅(jiān)定在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下走*的信心和決心,積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)。
4.《形勢(shì)與政策教育課》的開設(shè)是將形勢(shì)與政策教育經(jīng)常化、規(guī)范化、課程化,有助于我們提高政治素質(zhì),正確認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)外形勢(shì),增強(qiáng)民族自信心和自豪感,增強(qiáng)*的信心;有助于我們拓寬視野,改善知識(shí)結(jié)構(gòu),了解我國(guó)社會(huì)改革與發(fā)展的實(shí)踐與進(jìn)程。這是我們政治教育的有效途徑和重要渠道。
5.我們大學(xué)生對(duì)新鮮事物最敏感,又是最善于學(xué)習(xí)和思辨的群體。在當(dāng)今信息化的社會(huì)背景下,變化著的世界時(shí)刻都在多渠道、全方位地影響青年大學(xué)生的,我們無時(shí)不在積極地通過各種方式獲取信息,從中吸取精神營(yíng)養(yǎng)。同時(shí),也不可避免地會(huì)受到一些不良的影響,會(huì)積淀許多疑惑和問題。形勢(shì)與政策教育幫助我們解決這些疑惑問題,引導(dǎo)我們正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)中的主流和支流、本質(zhì)與現(xiàn)象、局部和全局、眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)等各種關(guān)系,防止對(duì)形勢(shì)與政策認(rèn)識(shí)的片面性、表面化和絕對(duì)化,消除不良信息的影響,教育幫助我們學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法去分析問題,把握事物發(fā)展的趨勢(shì),揭示事物運(yùn)動(dòng)的基本規(guī)律。
6.我們大學(xué)生是國(guó)家未來的接班人,是國(guó)家未來的頂梁柱。有必要對(duì)當(dāng)今的形勢(shì)和國(guó)家的發(fā)展有很深的了解。而大學(xué)與文化素質(zhì)建設(shè)有著密不可分的內(nèi)在聯(lián)系,在學(xué)校大學(xué)生文化素質(zhì)基地建設(shè)中占有重要的一席之地。為配合學(xué)校文化素質(zhì)教育:全面提高當(dāng)代大學(xué)生科學(xué)工作者文化素質(zhì)、文化素質(zhì)和道德文化素質(zhì)德育,由教研室工作人員精心給我們安排,開設(shè)相關(guān)選修課,以拓寬學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu),提高學(xué)生文化素質(zhì)。
7.這學(xué)期在學(xué)習(xí)《形勢(shì)與政策教育課》的過程中我深深的體會(huì)到一個(gè)國(guó)家的好壞在于全國(guó)人民的生活水,就我國(guó)而言:我國(guó)西部的問題,國(guó)家一直提倡西部大開發(fā)。也體現(xiàn)了*對(duì)西部發(fā)展的重視和對(duì)全國(guó)人民負(fù)責(zé)的表現(xiàn),將人才西送,鼓勵(lì)大學(xué)生到西部發(fā)展。我們皖西學(xué)院,每年都有一批優(yōu)秀的學(xué)生踏上《相約北大荒》的道路。
在這次學(xué)習(xí)的過程中,我深知:國(guó)家形勢(shì)和政策的發(fā)展,將伴隨著一個(gè)國(guó)家的命運(yùn)。大學(xué)生是國(guó)家的未來的接班人,而學(xué)習(xí)《形勢(shì)與政策教育課》是每一個(gè)大學(xué)生的神圣的職責(zé)和使命。
我相信通過這次學(xué)習(xí),我們當(dāng)今大學(xué)生又上了一個(gè)新臺(tái)階,在新的起點(diǎn)上有更新的認(rèn)識(shí)和崇高的責(zé)任感。
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