2017全國(guó)兩會(huì)心得體會(huì)一

2017年立法工作任務(wù)艱巨

2017年是第十二屆全國(guó)人大及其常委會(huì)履職的最后一年，立法工作任務(wù)十分艱巨。

全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任許安標(biāo)說(shuō)，本屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃有很多項(xiàng)目，在做好審議出臺(tái)民法總則工作之后，2017年要積極推進(jìn)民法典各分編的編纂工作;要加強(qiáng)反腐敗立法，將行政監(jiān)察法修改為國(guó)家監(jiān)察法;要認(rèn)真落實(shí)稅收法定原則方面的立法工作。

此外，還要積極組織實(shí)施調(diào)整后的立法規(guī)劃，按照立法主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，堅(jiān)持將*確定的、全面深化改革急需的立法項(xiàng)目作為重中之重，優(yōu)先安排。

“一類(lèi)立法項(xiàng)目有將20件，預(yù)備及研究的立法項(xiàng)目還有20多件，這個(gè)安排根據(jù)本次大會(huì)會(huì)議的精神還會(huì)有所調(diào)整。”許安標(biāo)說(shuō)。

民法總則草案體現(xiàn)時(shí)代特征和前瞻性

全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任張榮順表示，此次編纂民法典、制定民法總則，是在我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活發(fā)生巨大變化的客觀條件下進(jìn)行的，體現(xiàn)了時(shí)代特征和一定的前瞻性。

“草案的所有規(guī)定，大到基本原則的確立、權(quán)利的確認(rèn)，小到一些細(xì)微的條文修改，都體現(xiàn)了時(shí)代性。”張榮順認(rèn)為，將綠色原則確立為民法的基本原則，規(guī)定對(duì)個(gè)人信息、數(shù)據(jù)和虛擬財(cái)產(chǎn)提供民法上的保護(hù)等，都是有時(shí)代特征的。

同時(shí)，民法總則草案也體現(xiàn)了適當(dāng)?shù)那罢靶浴＠�如，�?duì)于正在形成的民事活動(dòng)的新形態(tài)，一時(shí)還難以界定權(quán)利屬性或范圍，這次民法總則草案為這些領(lǐng)域的進(jìn)一步發(fā)展、將來(lái)權(quán)利的確立留下了空間。

“我國(guó)力爭(zhēng)2020年形成統(tǒng)一的民法典，但也要按照時(shí)間服從質(zhì)量的原則推進(jìn)。”張榮順說(shuō)，末各分編的起草、編纂工作已全面啟動(dòng)，明年有可能會(huì)將至少五個(gè)分編一次性提交常委會(huì)審議，第一次審議后再將各分編分拆開(kāi)分階段審議，力爭(zhēng)2020年完成整個(gè)民法典的編纂工作。

擁護(hù)憲法、效忠國(guó)家是最基本要求

在回答有關(guān)港澳全國(guó)人大代表選舉辦法的提問(wèn)時(shí)，張榮順表示，全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，全國(guó)人大代表作為最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，代表人民行使國(guó)家權(quán)力、肩負(fù)著憲法和法律賦予的重要職責(zé)。作為全國(guó)人大代表，擁護(hù)憲法、效忠國(guó)家是最基本的要求。

他還表示，在人民代表大會(huì)制度下，對(duì)代表資格問(wèn)題有一套嚴(yán)格程序處理，不會(huì)出現(xiàn)隨意取消代表資格的情況。全國(guó)人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)在處理時(shí)，一定會(huì)深入調(diào)查有關(guān)方面的情況，提出切實(shí)的證據(jù)證明這個(gè)人是已經(jīng)不擁護(hù)憲法、不效忠國(guó)家，或者有其他喪失代表資格的情況。代表資格審查委員會(huì)的報(bào)告還要提交給全國(guó)人大常委會(huì)審議，最后再做出決定。

防止認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)出現(xiàn)違法辦案

認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度體現(xiàn)了現(xiàn)代司法寬容的精神，是我國(guó)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策一項(xiàng)制度化的決定。全國(guó)人大常委會(huì)法工委刑法室主任王愛(ài)立介紹說(shuō)，目前國(guó)家已出臺(tái)多項(xiàng)規(guī)定，防止開(kāi)展刑事案件的認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)出現(xiàn)違法辦案等問(wèn)題。

如何有效防止在刑事訴訟中發(fā)生司法不公、權(quán)錢(qián)交易等腐敗現(xiàn)象?王愛(ài)立說(shuō)，一是要遵循刑法和刑訴法的基本原則，確保無(wú)罪的人不受刑事追究，有罪的人受到公正懲罰;二是要求維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證犯罪嫌疑人和被告人的辯護(hù)權(quán)和其他訴訟權(quán)利，保障被害人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公共利益;三是要求完善訴訟權(quán)利的告知程序，強(qiáng)化監(jiān)督制約，嚴(yán)密防范并依法懲治濫用職權(quán)、徇情枉法行為，促進(jìn)和確保司法公正。

11月，最高法、最高檢會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定了關(guān)于在部分地區(qū)開(kāi)展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)的辦法，要求進(jìn)一步防止出現(xiàn)司法不公、權(quán)錢(qián)交易的司法腐敗問(wèn)題，在證據(jù)的證明標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范訴訟程序、加強(qiáng)監(jiān)督制約以及加大對(duì)濫用職權(quán)、徇私枉法行為的懲處等方面做了具體規(guī)定。

2017年上半年實(shí)現(xiàn)全部地方性法規(guī)電子報(bào)備

“全國(guó)人大常委會(huì)正在大力開(kāi)展備案審查信息臺(tái)建設(shè)，并建立了備案審查的銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制。目前信息臺(tái)已經(jīng)完成測(cè)試，將于今年上半年實(shí)現(xiàn)全部地方性法規(guī)電子報(bào)備。”許安標(biāo)說(shuō)。

備案審查制度是具有的憲法監(jiān)督制度，是全國(guó)人大常委會(huì)監(jiān)督憲法實(shí)施的重要方式。

年來(lái)，全國(guó)人大常委會(huì)備案審查工作的力度不斷加大。對(duì)“一府兩院”報(bào)送的30多件行政法規(guī)、司法解釋逐件進(jìn)行了審查研究，重點(diǎn)對(duì)地方性法規(guī)開(kāi)展主動(dòng)審查。同時(shí)，對(duì)公民提出的認(rèn)為違憲違法的審查建議進(jìn)行處理，共研究處理了92件，對(duì)與法律不一致的問(wèn)題進(jìn)行了監(jiān)督糾正。

2017全國(guó)兩會(huì)心得體會(huì)二

一個(gè)提案和一群糾結(jié)的家長(zhǎng)

“兩會(huì)前,我在學(xué)校征集大會(huì)提案,很多青年教師和職工強(qiáng)烈地希望我就中小學(xué)幼兒園的作息時(shí)間問(wèn)題做一個(gè)提案。”3月7日,在全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議教育界別聯(lián)組會(huì)議上,全國(guó)政協(xié)委員、華北電力大學(xué)原校長(zhǎng)劉吉臻說(shuō),由于中小學(xué)減負(fù)政策對(duì)學(xué)生的在校時(shí)間進(jìn)行了硬性規(guī)定,學(xué)校包括一些公立幼兒園下課早,三點(diǎn)半一過(guò),接孩子的家長(zhǎng)們就在校門(mén)口排起了長(zhǎng)龍。“我的研究團(tuán)隊(duì)里有這樣的成員,哪怕是參加一些重要的活動(dòng),一到下午三四點(diǎn),他們就坐不住了,而且面露尷尬,最后說(shuō)‘實(shí)在對(duì)不起,我得去接孩子’。”

劉吉臻認(rèn)為,這種“孩子放了學(xué),家長(zhǎng)沒(méi)下班”的情況催生了大量收費(fèi)高昂的社會(huì)托管班、培訓(xùn)班,導(dǎo)致“家長(zhǎng)增了負(fù),孩子沒(méi)減負(fù)”;長(zhǎng)此以往,甚至可能打擊適齡夫妻生二孩的積極性。

帶著這些青年教職工同時(shí)也是年輕家長(zhǎng)的“糾結(jié)”和期望,今年的全國(guó)政協(xié)會(huì)議上,劉吉臻提交了一份有關(guān)“鼓勵(lì)中小學(xué)幼兒園承擔(dān)課后服務(wù)職能”的提案。

而就在不久前,為促進(jìn)中小學(xué)生健康成長(zhǎng)、幫助家長(zhǎng)解決按時(shí)接送學(xué)生困難,教育部印發(fā)了《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》指出要充分發(fā)揮中小學(xué)校課后服務(wù)主渠道作用,廣大中小學(xué)校要主動(dòng)承擔(dān)起學(xué)生課后服務(wù)責(zé)任;強(qiáng)調(diào)課后服務(wù)必須堅(jiān)持學(xué)生家長(zhǎng)自愿,服務(wù)內(nèi)容主要是安排學(xué)生做作業(yè)、自主閱讀、體育,以及娛樂(lè)游戲、拓展訓(xùn)練、觀看適宜兒童的影片等,堅(jiān)決防止將課后服務(wù)變相成為集體教學(xué)或“補(bǔ)課”;要求各地教育行政部門(mén)要積極向本地區(qū)黨委、政府匯報(bào),加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取資金支持,通過(guò)“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”“財(cái)政補(bǔ)貼”等方式對(duì)參與課后服務(wù)的學(xué)校、單位和教師給予適當(dāng)補(bǔ)助,嚴(yán)禁以課后服務(wù)名義亂收費(fèi)。

看到教育部積極回應(yīng)百姓關(guān)切的問(wèn)題,劉吉臻很高興。但對(duì)于《意見(jiàn)》中有關(guān)中小學(xué)課后服務(wù)工作資金來(lái)源的內(nèi)容,他還有些疑問(wèn)??特別是如何界定“以課后服務(wù)名義亂收費(fèi)”的問(wèn)題,或者說(shuō)中小學(xué)課后服務(wù)能不能收費(fèi)的問(wèn)題。

“所以我覺(jué)得這個(gè)提案我還是要提。”劉吉臻委員在發(fā)言時(shí)建議,將教育的社會(huì)服務(wù)功能列入教育改革發(fā)展規(guī)劃,明確放開(kāi)課后服務(wù)的非義務(wù)教育屬性,允許幼兒園、中小學(xué)合理收取義務(wù)教育之外的相關(guān)費(fèi)用;修改因中小學(xué)減負(fù)而制定的關(guān)于學(xué)生在校時(shí)間的硬性規(guī)定。

彈性放學(xué)能否彈走“揪心撓頭”

教育部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)陳寶生在現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)了劉吉臻委員的關(guān)切:“基礎(chǔ)教育階段,放學(xué)之后,學(xué)生怎么辦?我到教育部工作之后在基層做過(guò)調(diào)研,好多學(xué)生家長(zhǎng)就講這個(gè)事,這是件讓爺爺奶奶爸爸媽媽非常揪心、非常撓頭的事。”

據(jù)陳寶生介紹,自去年起,教育部已經(jīng)開(kāi)始在有條件的地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn),鼓勵(lì)各地摸索解決問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn);日印發(fā)了《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,對(duì)此初步加以規(guī)范;接下來(lái),還將進(jìn)一步制定政策性的指導(dǎo)意見(jiàn),其基本思路就是實(shí)行彈性放學(xué)時(shí)間。陳寶生說(shuō):“就像剛才吉臻委員講的,要明確‘放學(xué)之后’不屬于義務(wù)教育范疇,可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式給予一定的補(bǔ)助;也可以通過(guò)與家長(zhǎng)建立談判溝通機(jī)制,適當(dāng)收費(fèi)。”他還強(qiáng)調(diào),不要把這段時(shí)間又變成了上課時(shí)間。

“我覺(jué)得這個(gè)思路蠻好的。”了解了相關(guān)提案和教育部的指導(dǎo)意見(jiàn),無(wú)錫某私立學(xué)校小學(xué)教師張曉梅說(shuō),“其實(shí)我們學(xué)校一直在做類(lèi)似的事。我們是下午4:30放學(xué),家長(zhǎng)沒(méi)能按時(shí)接走的孩子,我們就集中到一個(gè)班里,由老師陪著寫(xiě)寫(xiě)作業(yè)什么的。老師們都會(huì)一直等到最后一個(gè)學(xué)生被接走再下班。”張老師說(shuō),學(xué)校提供這樣的課后服務(wù)并不向家長(zhǎng)收費(fèi),但對(duì)于陪孩子“留守”的老師,學(xué)校會(huì)提供一些補(bǔ)助,“老師的責(zé)任心也很重要。”張老師覺(jué)得,如果通過(guò)與家長(zhǎng)溝通等形式收取適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用,或能進(jìn)一步提升中小學(xué)提供課后服務(wù)的積極性。

但也有教育界人士指出,要想真正解決家長(zhǎng)的“三點(diǎn)半之困”,未來(lái)對(duì)于何為“適當(dāng)收費(fèi)”何為“亂收費(fèi)”,何為“課后服務(wù)”何為“變相補(bǔ)課”這樣的概念,還需要給出一個(gè)更明確的界定。

“如果學(xué)校能提供這個(gè)服務(wù),那當(dāng)然好啦,讓家長(zhǎng)適當(dāng)?shù)馗饵c(diǎn)費(fèi)用也可以接受,私人托管班也得花錢(qián)啊!”這份接地氣的提案和教育部長(zhǎng)的明確回應(yīng)讓一位受訪家長(zhǎng)很興奮。

2017全國(guó)兩會(huì)心得體會(huì)三

舉世矚目的“兩會(huì)”勝利開(kāi)幕，溫總理代表國(guó)務(wù)院做了他任期內(nèi)的最后一次政府工作報(bào)告，報(bào)告對(duì)成績(jī)總結(jié)得客觀，對(duì)今后的工作指導(dǎo)建議科學(xué)合理。現(xiàn)在我們都在學(xué)習(xí)“兩會(huì)精神”，我們單位也組織了學(xué)習(xí)，我也認(rèn)真的學(xué)習(xí)了，我知道在兩會(huì)期間，聽(tīng)到了董事長(zhǎng)振奮人心的報(bào)告，看兩會(huì)，能體會(huì)到國(guó)家政策就是好，刺擊消費(fèi)，擴(kuò)大消費(fèi)，合理消費(fèi)，讓老百姓多掙錢(qián)敢于花戧是我們的共同心愿，是“兩會(huì)”精神的一大重點(diǎn)，也是“兩會(huì)”的一個(gè)熱門(mén)話題，已經(jīng)作為“兩會(huì)”主旋律。此次會(huì)議同時(shí)也為我們礦以后的發(fā)展指明了方向，是對(duì)現(xiàn)在的要求和對(duì)未來(lái)的構(gòu)想和期望。我決心要跟上礦上的發(fā)展步伐，努力提高個(gè)人素質(zhì)，在自己的崗位上發(fā)揮出最大的潛力。在今后的工作中我將努力做好以下幾點(diǎn)：

我的崗位不僅重要還關(guān)乎到生命，所以我要堅(jiān)持不懈的學(xué)習(xí)各位師傅們的經(jīng)驗(yàn)，以各位師傅為自己前行的榜樣，努力提高自身工作能力，力爭(zhēng)在新的一年里，<蓮~山 課件>將本職工作做得更加出色。經(jīng)過(guò)前期的工作和學(xué)習(xí)，我深刻的感受到自己在工作方面的經(jīng)驗(yàn)不足。因此要不斷加強(qiáng)各項(xiàng)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，做到“手中有糧，心中不慌”及加強(qiáng)各項(xiàng)工作的廣度和深度是我現(xiàn)階段的工作目標(biāo)。

工作就意味著責(zé)任，愉快的接受和完美的執(zhí)行是我們對(duì)待工作的唯一選擇。工作不僅是要做好做精，還要在認(rèn)真的基礎(chǔ)上細(xì)心，因此在以后的工作中我還將不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把責(zé)任放在心中，從認(rèn)真敬業(yè)做起;把責(zé)任放在手中，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起!

千里之行，始于足下;千年之旅，始于今朝。沿著兩會(huì)確定的發(fā)展方向，堅(jiān)決貫徹兩會(huì)精神，我們必能在市場(chǎng)的浪潮中激流勇進(jìn)，更好更快更強(qiáng)的持續(xù)快速發(fā)展，也決不會(huì)停止其前行的腳步，必會(huì)用勤勞的雙手，以“挑戰(zhàn)中把握機(jī)遇，逆境中勇往直前”為信念，在自己的工作崗位上，用辛勤和智慧，用汗水與激情，努力開(kāi)創(chuàng)一片新天地!