日,我省出臺了鼓勵激勵、容錯糾錯和能上能下“三項機制”。我是一名基層干部,對于這三句話我是這樣理解的。
第一句,鼓勵激勵。這是要求干部們在工作中好好干。黨和國家絕對不會虧待你,干好了不僅精神上鼓勵、物質上獎勵,政治上也會有提升,前途一片光明。
第二句,容錯糾錯。這是說干部們在工作中別怕犯錯。在工作中,只要是不為自己、他人或單位謀不正當利益,對干部可以寬容,及時糾正改正,客觀公正處理。俗話說“金無足赤,人無完人”,是人哪有不犯錯的。犯錯,誰都不想,但是要創新,要自己開路,走一點彎路也是不可避免的。“吃一塹,長一智”,如果我們能從過失中吸取教訓進步更快,犯錯未必就是一件壞事,失敗不是成功之母嗎?
第三句,能上能下。這是告訴干部們在工作中,你干得好,就會得到重用提拔即“上”;否則,“你就下去吧”!這項機制是專門針對那些尸位素餐之人。“不會干、不敢干、不愿干”這些問題得到了解決,它們將不在成為搞不好工作的借口。干不了,讓位吧。
其實,這三項機制歸根到底都是對干部們的一種激勵。它好像是一只溫和而又強勁有力的大手牽引著你、包容著你、推動著你不斷向前進。三項機制為干事者撐腰、為創新者松綁,使不作為者讓位,充分調動了干部們干事創業的積極性。干部就是群眾的帶頭人,敢于創新、勇于擔責、敢作敢為才能為人民群眾辦實!
干部隊伍建設是黨的建設的重要內容。基層黨員干部處在工作一線,是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的主力軍,也是團結帶領廣大人民群眾創造幸福美好生活的“領頭雁”,其能力素質高低直接影響基層黨組織凝聚力、戰斗力的發揮,直接影響黨在人民群眾心目中的形象。年來,陜西省禮泉縣把基層黨員干部隊伍建設擺在突出位置,建立健全全員培訓、競爭上崗、考核激勵三項機制,不斷提升黨員干部服務科學發展、服務人民群眾的能力和水。
以考促學,建立健全干部全員培訓機制。加強學習是黨員干部提高素質、增強本領、健康成長的重要途徑。由于多種因素的影響,有的基層黨員干部學習不經常、不深入、不系統,導致知識結構不夠合理、能力素質偏低,加強干部教育培訓非常緊迫。當前,一些地方對黨員干部的教育培訓大都分系統、分部門開展,缺乏總體規劃、統籌安排、目標考核,培訓內容和對象難免交叉重復。這不僅容易造成資源浪費,也容易使培訓流于形式。為改變這一狀況,禮泉縣堅持把干部全員培訓作為基層黨委的“一號工程”,統籌培訓計劃,明確干部教育培訓目標和方向;有機整合培訓資源和培訓資金,建立專門培訓機構,統一開展培訓活動;堅持以考促學,以壓力催生動力,使干部教育從“要我學”轉變為“我要學”,從而確保達到教育培訓的目的。
嚴格篩選,建立健全干部競爭性公開選拔機制。堅持正確用人導向,按照德才兼備、以德為先,注重實績、群眾公認的原則,建立健全競爭性公開選拔干部機制,是加強領導班子建設和干部隊伍建設的重要原則。禮泉縣在實踐中堅持嚴把公開選拔干部關口,變“海選”為“篩選”,注重考核結果,嚴格劃定報考人員范圍,合理設置報考條件,真正把黨性修養高、群眾口碑好、有真才實學作為公選干部的“通行證”;堅持一線識才,變“相馬”為“賽馬”,堅持從不同崗位的工作特點和實際需要出發,精心設計考核環節,力求在一線工作中全面考察公選干部的德能勤績廉等各方面表現;切實保障干部群眾的知情權、參與權、表達權、監督權,變“公布”為“公開”,將公開選拔干部的各個環節全方位置于干部群眾監督之下,不斷提高公開選拔干部的公信度,真正讓想干事、能干事、會干事的干部脫穎而出。
改革創新,建立健全干部考核激勵機制。只有建立健全科學的干部考核評價機制,才能調動黨員干部的積極性、主動性、創造性,使基層干部隊伍始終保持生機活力。考核評價機制不能一成不變,而應根據形勢的發展變化和干部工作的新情況、新問題進行動態調整。禮泉縣在干部考核工作中始終堅持考試與考核、干部互評與群眾評議、工作能力與工作實績相結合的原則,努力使考核標準及考核過程嚴謹科學、細化量化、公開透明,努力使每一項考核結果都能讓干部群眾信服。同時,高度重視考核結果運用,不斷完善體制機制,對考核結果特別突出的干部不僅及時給予精神鼓勵,而且在工資福利、職務晉升等看得見、摸得著的方面給予傾斜,真正做到一線崗位有一流的人才,一流業績享受一流的待遇,為素質高、能力強、作風好的干部提供施展才華的良好臺。
6月13日,省委印發了《陜西省黨政干部鼓勵激勵辦法(試行)》《陜西省黨政干部容錯糾錯辦法(試行)》《陜西省推進省管黨政領導干部能上能下辦法(試行)》三個重要文件,就做好干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制貫徹落實工作提出了明確要求。為推動三項機制貫徹落實,縣委正在加緊制定具體實施辦法。同時,為引起全縣各級高度重視,確保三項機制真正落地生根,特通知如下:
一、充分認識建立健全三項機制的重大意義
建立健全干部三項機制,是省委落實*“五個扎實”要求、實現追趕超越發展的重要舉措,是深化黨的建設制度改革的創新實踐,是當前和今后一個時期全縣領導班子和干部隊伍建設的基本遵循。各鎮辦各部門各單位一定要提高認識,切實增強貫徹落實三項機制的自覺和行動自覺。
(一)建立健全三項機制,是加快神木發展的重要保障。為貫徹落實“四個全面”戰略布局要求和“五大發展理念”,縣委提出“西部縣域經濟排頭兵,國家級能化基地高端低碳循環發展樣板區,國家全域旅游示范區,全省率先全面建成小康社會示范區”的戰略定位,以及建設經濟強、百姓富、生態美、社會文明程度高的幸福神木的奮斗目標。實現這一切的關鍵,取決于各級黨組織和領導干部的引領作用,也取決于干部的活力和創造力。建立健全和落實好三項機制,是縣委把握大局大勢、服務政治路線、抓好干部這一決定性因素的系統安排和制度保障。
(二)建立健全三項機制,是激發干部隊伍活力的迫切需要。當前,全縣干部隊伍的主流是好的。但是,我們必須清醒地看到,面對全面從嚴治黨新常態,少數干部身上出現了廉而不為、廉而不勤、懶政怠政等問題,必須從制度上有效破解。建立健全三項機制,著眼于把明規則立起來、挺在前,著眼于靠機制來約束干部、保護干部、調動干部,既要求干部自覺履職、嚴以用權,更鼓勵干部放開手腳、積極作為。
(三)建立健全三項機制,是融合推進建黨和制度治黨、鞏固學習教育成果的重要舉措。我們黨利用三年多的時間,先后開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育,實現了黨內教育由治標向治本深化、由“關鍵少數”向全體黨員拓展、由集中性向經常性轉變,黨的凝聚力和戰斗力顯著增強。但是,解決黨內問題,既要靠政治教育,更要建立一套行之有效的制度機制來保證。建立健全三項機制,就是著眼于當前和長遠、治標和治本相結合,把歷次學習教育中的成熟做法固定化、零星探索系統化、成功實踐制度化,進一步構建起以制度建設的長效機制
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