通過培訓,學到了很多經驗,獲得了很多啟發,此次全區利用5天時間組織召開全區精準扶貧、精準脫貧黨組織第一書記扶貧攻堅電視電話會議,是一項重大的政治任務,關乎黨和國家政治方向、根本制度和發展道路的大事,是*、國務院和自治區黨委、政府的重要戰略部署,也是我市完成扶貧攻堅任務的必由之路,務必要統一認識,把握要求,凝聚更多共識和力量,科學研判我市扶貧開發面臨的形勢任務,采取力度更大、針對性更強、作用更直接、效果更可持續的措施,堅持把“精準”貫穿扶貧開發工作始終,加快轉變扶貧方式,全力實施精準扶貧戰略,做到“扶貧到戶、扶貧到人”、幫扶到位、落實到位。
*提出的大抓基層、推動基層建設,全面進步、全面過硬和精準扶貧、精準脫貧等重要指示精神富有很強的針對性和操作性,對加強農村基層組織建設,有效地消除貧困,到2020年全面建成小康社會具有極其重要的意義。
農村要想富,全靠黨支部;農村要脫貧,黨建要先行。然而,我們國家底子薄,地方財力并不寬裕,尤其是山區基礎設施都尚未解決,要想全面實現小康社會,不讓貧困群眾在奔小康的道路上掉隊,以如期實現我們中華民族偉大復興的中國夢,就需要我們在短短的5年時間里,舉全國之力,全社會之力,全民之力打好扶貧攻堅戰,發動大家想辦法,找路子、拿對策,幫助群眾解決困難。因此,我們必須理會和吃透中央、自治區的精神,在駐村幫扶中,農村第一書記做為機關直接與農村聯姻,項目直接與農業對接,干部直接與農民聯動的“驅動器”,讓貧困地區的落后村因村級經濟長期空白,導致班子軟弱渙散,工作不能正常開展,組織制度形同虛設的村級組織重新得到建整,通過第一書記的努力,使村級組織班子有人大膽去抓、村里的困難有人大膽去管、村里的矛盾有人大膽處理。
俗話說:“火車跑得快,全靠頭來帶。”貧困村如何走出困境,如何求得發展,有待第一書記引進信息、政策和資金;有待第一書記帶領工作隊員和村支兩委一班人真抓實干,艱苦奮斗。當前我國扶貧攻堅工作要通過進一步深化改革,創新機制,完善政策,增強貧困地區的“造血”功能和發展后勁,實現更科學更有效的幫扶方式,所以第一書記必須用新的思維、新的路子去尋找和開拓幫扶道路。為此,我們務必將農村第一書記的選配做為一項重點項目來抓,讓第一書記成為群眾脫貧的“領頭雁”,農民致富的“火車頭”,發展經濟的“加油站”。駐村第一書記既要切實對村里工作負起總責,敢抓敢干,大膽工作;又要堅持總攬不包攬,主要通過發揮引導作用、示范作用、聯絡作用、橋梁作用來總攬大局、承上啟下、協調左右、推動工作,團結村“兩委”班子一起合作共事,真正當好科學發展的帶頭人、農民群眾的貼心人、矛盾糾紛的調解人、文明新風的倡導人、黨建工作的引路人。
為進一步推動全區新選派的第一書記深入基層,為民服務,扶貧攻堅,創先爭優,推動富民強桂新跨越。即將退役的“老兵”對新一輪貧困村黨組織第一書記提幾點小建議。
一要正確看待工作。貧困村都是一些自然條件、生活條件都比較艱苦,從條件優越的市區、縣城進住到艱苦環境開展工作,不是想干事就能干得好,也許會碰到許多的失敗,如何用一顆常心去腳踏實地是干好工作、解決實際問題是前提,要把下基層活動真正落到實處,把基層作為自己學習充電的舞臺,發揮作用的臺,積累經驗的“活教材”,把下基層當作一門“必修課”,活學活用、學以致用,不僅要“身”入,更需要“心”入,關鍵還要實用,真正走下去、沉下去、深進去、融進去,主動到矛盾糾紛多的地方,敢于觸及“高壓線”,勇于處理復雜棘手問題,把“老大難”問題作為對自身素質能力的考驗,老鄉們既關心我們說了什么,更關注我們做了什么,真心實意、盡心竭力幫助基層解決一些自己能力范圍內能解決的困難和問題,這一切關鍵還是要落實到行動中,有時結果比過程更重要。
二要正確看待群眾。感情是基礎,“你離群眾有多,群眾和你就有多親”,“群眾在你心目中的位置有多重,你在群眾心目中的位置就有多重”,“牢記身份和責任”聯系,敞開心扉“零距離”溝通,讓群眾打心里想和我們溝通,愿意和我們說知心話,不要以忙為理由,為沒有時間找借口,想做成一件事不需要任何理由,關鍵看有沒有想干事的愿望,能干事的激情,以及干成事的動力。要想“做實做細做活下基層”這篇文章,必須有發自內心擠時間深入基層的初衷,主動找黨員談、找群眾聊,坐下來和他們推心置腹的聊家常、亮家底、找短板,不回避矛盾和問題,多涉足“深水區”,聽真實想法,在不知不覺的溝通交流中既增進了感情,“零距離”的融入到群眾中去。
三要正確看待成績。我們常說,沒有壓力就沒有動力,壓力有時是外界給的,更多時候是需要自我加壓。年來一些薄弱村轉化升級的成功典型,也證實了村級發展隨時面臨著“前有標兵后有追兵,停滯不前就是退步,步子慢了就是落后”的現實。對一個村而言,要穩中求快的發展,才能實現經濟效益與社會效應“雙贏”;對個人而言,要實現由“一碗米”到“一瓶酒”的升值過程,必須“定標趕超”加快“蛻皮”,才能早日“修成正果”。駐村開展工作不能急于求成,表現自我,而是要真正做好一些力所能及的事情,受群眾歡迎的事情。要把成績看得淡一些,把群眾要自己干的事看重一些,只有這樣才能干好自己想干的事。
廣安推行脫貧攻堅“全程紀實”制度、瀘州推進貧困人口縣域內治療“零支付”、涼山將移風易俗作為脫貧攻堅重要抓手、甘孜州加強生產組織努力探尋牧區脫貧奔康新路……1月23日,全省扶貧移民局長(主任)會議上,5個摘帽縣、21個市(州)扶貧移民局長(主任)輪番登臺,交流脫貧攻堅心得體會。
各地因地制宜精準施策、創新方法真抓實干,匯集成四川脫貧攻堅成績單:全省超額完成年度脫貧攻堅目標任務,實現精準減貧107.8萬人,精準退出貧困村2437個,5個計劃摘帽貧困縣貧困發生率均降至3%以下。從秦巴山區、烏蒙山區、大小涼山彝區、高原藏區“四大片區”的貧困縣到片區外有扶貧任務的縣,亮點頻出,創新不斷。
狠抓政策落實落地??旺蒼縣在全省率先探索金融扶貧,建立以評級授信、財政資金撬動、扶貧小額信貸保險等為內容的“套餐式”惠民機制,提高金融對貧困戶支撐力。用好用活土地增減掛鉤政策,巴中市向成都高新區流轉土地4500畝,這一開全國先河之舉,換回13億元扶貧資金。利用“五個一”幫扶調動黨組織能動性,儀隴縣實施黨建+扶貧,實施黨小組、黨支部等基層黨組織聯產業,黨員帶頭作示范,構建起抓黨建促脫貧的“大扶貧格局”。促進貧困群眾“養成好慣,形成好風氣”,喜德縣率先在全省建設“農民夜校”,讓貧困群眾學文化、學政策、學技術、學新風。落實財政涉農資金整合試點,昌縣整合3.06億元投入產業發展。
創新脫貧攻堅方法??廣安市前鋒區開發全省首個“互聯網+精準脫貧”APP大數據信息臺,使工作更加精準。南江縣依托黃羊養殖傳統深挖脫貧潛力,創新實施借畜還畜、借羊還羊產業扶貧新模式。漢源縣面對貧區、災區、庫區多重困難疊加的特殊縣情,實施農村公路、農田水利、農業產業三大會戰,夯實精準脫貧的基礎。破除陳規陋,峨邊縣發揮“德古”作用,創新“德古+親情工作法”,促進彝區群眾移風易俗。康定市、北川縣等充分發掘旅游資源優勢和獨特的民族文化內涵,走出旅游脫貧路。
160個縣的脫貧內生動力不斷激發更是我省高規格部署、硬碰硬持續用力的結果。優化貧困縣班子,我省對黨政主要負責人逐一分析、考核評估,做到“不脫貧、不摘帽、不換人”,配強攻堅陣容。全面落實責任、權力、資金、任務“四到縣”要求,去年70個貧困縣試點財政涉農資金整合,增強貧困縣自主權。一項項改革,一條條政策,不斷加強各地與貧困決戰的活力與動力。
今年,全省要新實現16個縣摘帽,3700個貧困村退出,105萬人脫貧。省脫貧辦已明確,將全面梳理、總結并推廣各地脫貧攻堅做法和經驗,持續打好脫貧攻堅戰。
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