開展領導干部作風整頓教育活動,是我區的建設史上的一個創舉。通過開展領導干部作風整頓教育活動,使我區領導干部隊伍保持上、政治上、組織上、作風上的先進性和純潔性,始終站在時代前列,必將有力地促進黨的政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾作用的充分發揮。
通過全局開展領導干部作風整頓教育活動,使我更加深刻認識到班干部作風的重要性,從上、政治上、組織上、作風上更加保持先進性和純潔性,始終站在時代前列,必將有力地促進黨的政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾作用的充分發揮。開展領導干部作風整頓教育活動,是我們走出困境的根本保證。我們必須繼續保持先進性,按照"三個代表"的要求加強黨員隊伍自身建設,與時俱進,不斷爭取新的勝利。
胡錦濤同志在中央紀委第七次全體會議上指出:
教育是作風建設的基礎,有扎實的教育才會有良好的作風。深入開展作風教育,是全面加強領導干部作風建設一項刻不容緩的重大任務。
作風教育的根本要求是為民、務實、清廉。應按照這一要求,深入開展科學發展觀教育,立黨為公、執政為民的宗旨教育,求真務實的工作態度教育,廉潔自律的人生慣教育。
開展作風教育,既應解決認識問題,又應健全相應的制度,通過加強制度建設增強作風教育實效。
領導干部作風對黨風、民風具有帶動和引導作用,黨風、民風反過來也會影響領導干部作風。胡錦濤同志在中央紀委第七次全體會議上的重要講話,深刻闡述了新形勢下加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性,強調必須進一步抓好領導干部教育,使各級領導干部真正做到為民、務實、清廉。深刻領會和貫徹落實這一重要講話精神,按照為民、務實、清廉的要求深入開展黨的作風教育,對于轉變領導干部作風、加強黨的建設具有重要意義。 深入開展作風教育,是全面加強領導干部作風建設一項刻不容緩的重大任務。改革開放以來,我們黨一直高度重視作風建設和作風教育,堅持把加強作風教育作為加強作風建設的重要內容。總的看,目前我們黨的作風狀況是好的,為我們黨團結帶領人民不斷奪取改革開放和*的新勝利提供了重要保障。但也應看到,在一些領導干部中還存在著突出的作風問題,如不思進取、得過且過,漠視群眾、脫離實際,形式主義、官僚主義,弄虛作假、虛報浮夸,鋪張浪費、貪圖享樂,陽奉陰違、我行我素,獨斷專行、軟弱渙散,以權謀私、驕奢淫逸,等等。這些問題,雖然發生在少數領導干部身上,但其消極影響和后果不可低估。如果不抓緊治理,聽任不正之風侵蝕黨的肌體,就會損害黨群干群關系,就會影響黨和國家的各項工作,就會干擾黨和人民事業的發展進程。領導干部在作風方面出現問題,原因很多,其中重要的一點就是教育這個基礎沒有打牢。因此,全面加強新形勢下領導干部作風建設,必須深入開展作風教育。
二、作風教育的根本要求是為民、務實、清廉胡錦濤同志明確指出:"教育和引導各級領導干部按照科學發展觀的要求切實轉變作風,真正做到為民、務實、清廉"。這是新的歷史時期*對領導干部作風教育的根本要求。按照這一要求,當前應重點抓好以下幾方面的教育:
科學發展觀教育。科學發展觀是指導發展的世界觀和方法論的集中體現,是推動經濟社會發展、加快推進*必須長期堅持的重要指導,也是加強領導干部作風建設的指導和開展作風教育的核心內容。科學發展觀是對經濟社會發展客觀規律的認識,是指導發展的科學理論,必須靠科學求實的態度和真抓實干的作風來貫徹落實。領導干部作風問題不解決好,科學發展觀就很難落到實處。因此,應深入開展科學發展觀的教育,并把它同黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗教育結合起來,同黨紀和國家法律法規教育、黨的光榮傳統教育、*教育、廉潔自律教育、廉政文化教育等結合起來,使各級領導干部按照科學發展觀的要求切實轉變作風,堅決糾正違背科學發展觀的觀念和做法,有效解決發展中面臨的突出矛盾和問題,推動經濟社會又好又快發展,不斷開創科學發展的新局面。
立黨為公、執政為民的宗旨教育。領導干部是人民公仆,其一切公務活動的最終落腳點是為人民服務。在領導干部作風教育中,第一位的要求就是牢固樹立立黨為公、執政為民的理念,增強公仆意識,實踐為人民服務的宗旨。針對目前領導干部作風方面存在的實際問題,開展立黨為公、執政為民的宗旨教育,應抓住這樣幾個環節:一是加強唯物史觀教育。通過教育,使領導干部懂得人民是真正的英雄,是歷史的創造者,從而把"為民"的理念牢固地置于科學基礎之上。二是加強"權為民所用"的教育。教育領導干部在制定方針政策和決策時,始終堅持以人民答應不答應、擁護不擁護、滿意不滿意為根本出發點和歸宿,切實作出順應民意、維護民利、贏得民心的正確決策并付諸實踐,努力取得人民滿意的成效。三是加強"情為民所系"的教育。教育領導干部堅決克服做官當老爺、高高在上的作風,心系群眾、深入群眾,同群眾打成一片,成為群眾的貼心人。四是加強"利為民所謀"的教育。教育領導干部以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點,堅持不懈地為人民辦實事、做好事、解難事,不斷為人民群眾帶來實實在在的利益。
求真務實的工作態度教育。工作態度反映工作作風。敢于講真話、識真事、服真理和堅持重實情、辦實事、求實效的人,一般都是作風優良的人。現在,有些領導干部面對涉及黨的事業和人民利益的重大問題,處理起來不認真;對于黨的路線方針政策和上級決策,貫徹起來不自覺;看到違背法律和原則的行為,斗爭起來不堅決。解決這些問題,一應加強社會責任和崗位責任教育,使各級領導干部深刻認識到,黨和人民把領導工作的重任托付給自己,就一定要認真對待、盡職盡責、不負重托;二應加強黨的路線教育,使各級領導干部切實搞清楚在領導工作中為什么必須堅持解放、實事求是、與時俱進,怎樣才能做到解放、實事求是、與時俱進;三是加強正確政績觀教育,使各級領導干部自覺做到真抓實干、務求實效,不搞形式主義、不做表面文章,真正把心思用在干事業上,把精力投到抓落實中,特別是在解決難點、熱點、重點問題上下功夫,創造實實在在的工作業績。
廉潔自律的人生慣教育。首先,加強正確權力觀教育。幫助領導干部想清楚,手中的權力從哪里來、應該怎樣使用,而不能有了權力就忘乎所以、為所欲為,從而自覺做到常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,始終保持一身正氣、一塵不染。其次,加強黨的紀律和國家法律法規教育。不但要知道該怎么做,而且要知道不該怎么做,明了運用權力的底線,嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定,嚴守黨紀國法。注重發揮警示教育的作用,使各級領導干部了解新形勢下腐蝕與反腐蝕的特點和規律,對權力、金錢、美色的誘惑始終保持高度警惕。再次,加強正派生活、健康情趣教育。把倡導良好的生活作風和健康的生活情趣作為作風教育的重要內容,教育各級領導干部模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德,講操守、重品行,堅決抵制腐朽沒落觀念和生活方式的侵蝕;保持高尚的精神追求,正確選擇個人愛好,擺脫低級趣味,決不沉溺于燈紅酒綠、流連于聲色犬馬;慎重對待朋友交往,堅持擇善而交,注意凈化社交圈。
三、通過加強制度建設增強作風教育實效加強作風教育,首先需要解決認識問題。目前,一些領導干部為什么不大愿意接受作風教育?一個重要原因在于他們認為作風方面有些不足無礙大局。這種認識是極其有害的。改革開放以來,每年都有一些黨員領導干部因違紀違法被查處,其中有不少都是先從作風上出現問題的。因此,決不能以為自己是領導干部就可以不接受作風教育。越是手握大權的人,越是掌權時間長的人,就越應該接受教育。
加強制度建設對于作風教育真正取得實效極為重要。因此,應多層次、多方面健全有利于領導干部轉變作風的制度。一是健全民主制度。黨內民主是黨的生命。充分發揚民主,是領導干部形成良好作風的重要途徑和保證。應堅持和完善民主集中制,按照集體領導和個人分工負責相結合的原則,按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,完善領導班子內部的議事規則和決策機制,既防止個人獨斷專行,又防止班子軟弱渙散和各行其是。二是健全監督制度。權力失去監督,不良作風就會出現,直至產生腐敗。應認真執行黨內監督的各項制度,完善監督機制,加強對權力運行的制約和監督,加強對領導干部特別是主要領導干部的監督,促使領導干部正確行使權力。三是健全有關工作制度。理論聯系實際,密切聯系群眾,是領導干部轉變作風的基礎。但在這方面,同樣需要建立健全相應的制度,不斷探索有效的辦法。比如,在推進決策民主化問題上,應規定沒有群眾的參與就不能出臺民生等方面的重大決策;在調查研究問題上,應作出硬性規定,確保領導干部有一定的時間深入基層,體察民情、了解民意,指導工作、解決問題;在聯系群眾問題上,應進一步完善和落實領導干部接待群眾來訪、建立固定聯系點等制度,保持領導干部與人民群眾有經常性、實質性聯系;等等。四是健全作風教育制度。有計劃地定期組織作風教育培訓,充分運用黨內外教育資源,形成作風教育的合力,確保教育計劃得到落實、取得良好成果,以教育的成效促進各項制度的落實。
當前各地都在抓干部作風建設,致力打造一支黨和人民滿意的干部隊伍。要實現這一目標,應率先打造一支黨和人民滿意的領導干部隊伍。只有有了一支負責的黨和人民滿意的領導干部隊伍才有可能打造一支黨和人民滿意的干部隊伍。各級領導干部忠于職守,找準時代航標,自覺地擔負起黨和人民賦予的重任,踐行立黨為公、執政為民的根本宗旨,努力做一名黨和人民滿意的領導干部應當從以下方面努力。
一、塑造良好個人形象,充分發揮表率作用
領導是旗幟,領導是導向。轉變作風,抓具體、促落實,關鍵在人,關鍵在領導。正如俗話所說,“正人先正己”、“其身正不令而行,其身不正雖令不行”。作為一名領導干部,要真正成為干部群眾心目中的一面旗幟,最重要的就是要不斷加強黨性修養,把牢固樹立共產主義理想、堅定*信念作為自己的終生課題,堅持不懈地用*武裝頭腦,自覺加強世界觀、人生觀、價值觀改造,做到理想不滅、信念永存,始終保持昂揚向上、開拓進取的良好精神狀態,始終保持勤于任事、求真務實的工作作風,不斷提高駕馭全局、推動科學發展的領導能力。領導干部要在人民群眾中樹立良好的個人形象,發揮好表率作用,必須做到“五個正確對待”。
正確對待群眾,做執政為民的表率。領導干部對待群眾的態度,是信念是否堅定、黨性是否純潔的試金石。我們的工作應該向誰負責,這個問題有些同志并不是很清楚,這是十分危險的。必須時刻銘記對人民群眾負責和對組織負責是一致的,我們的每一項工作,都必須向組織負責,向人民群眾負責,向歷史負責,真正做到問心無愧。現在有的同志,不是對組織負責,對廣大群眾負責,對工作負責,而是對少數人負責,對自己的選票負責,這是絕對不允許的。領導干部要有敬畏之心,敬畏歷史、敬畏百姓、敬畏人生,真情謀事、認真做事、抓緊時間做事。衡量一個領導干部的工作做得好不好,最終要看能不能贏得人民群眾的擁護和支持,能不能在人民群眾中有好的口碑和形象。
正確對待組織,做服從組織決定的表率。我們黨是有嚴密組織的,也是有嚴格紀律的。作為一名黨員,必須不折不扣地貫徹執行黨的組織原則和紀律要求。一些同志有一種不好的傾向,就是對上級組織的決定,合意的就執行,不合意的就不執行;對組織紀律,愿意執行就執行,不愿意執行就不執行;什么時候組織提拔重用自己了,對組織就擁護;什么時候自己的要求沒有得到滿足,就牢騷滿腹。我們必須明白,領導干部的成長進步是組織培養教育的結果,沒有組織就沒有我們的政治生命,沒有組織的教育培養就沒有個人的成長進步,任何時候都不能凌駕于組織之上,必須時刻講規矩、守紀律。黨員享有對上級組織的決定提出不同意見的權利,但必須注意發表意見的場合,不能想說什么就說什么、想怎么講就怎么講。領導干部的言行影響很大,一定要帶頭遵守黨的紀律,帶頭維護黨的團結統一,堅決克服個人主義和自由主義。
正確對待自己,做學習創新的表率。領導干部無論是在什么崗位,都要清醒地認識到,這是組織和人民選擇了你、給你提供了施展才華的舞臺,決不能認為自己是唯一的,是最好的。要經常反省自己,查找存在的差距和不足,更加勤奮地工作,多為黨和人民做一些事,始終不忘黨和人民的培育之恩。有的同志一旦提拔,就開始擺官架子、打官腔,對別人橫挑鼻子豎挑眼,要求別人要這樣、要那樣,好像水馬上提高了似的。這些問題說明,領導干部能否擺正自己的位置,能否正確對待自己,絕不是一個小問題。面對新形勢新任務新要求,每個領導干部都要有“本領恐慌”的意識,以高度的責任感和使命感加強學習、勇于實踐、善于總結,不斷提高處理復雜問題、領導科學發展、促進社會和諧的能力。
正確對待名利,做廉潔自律的表率。共產黨人是唯物論者,從不否認正當合理的個人利益,關鍵是要正確對待。現在,一些干部把名利看得很重,有的甚至成為名韁利鎖的囚徒,滑到邪路上去。領導干部會面臨各種誘惑,各種苦惱。對絕大多數人來說,苦惱就是實現欲望的能力與欲望之間的差距,如果欲望與黨和人民的要求相一致,這個距離就會縮短,苦惱的就只會是工作上的事情;如果一味追求個人利益,那你的能力和目標之間的差距就會很大,就會陷入無盡的苦惱中。解除苦惱的最好辦法就是淡泊名利。一定要做到“大道不偏離,小節不喪失”。要以嚴格的黨性要求自己,以所肩負的責任鞭策自己,耐得住寂寞,守得住清貧,經得住誘惑,真正做到在名利待遇上不計較、不攀比、不失衡。
正確對待同志,做團結干事的表率。領導干部尤其是班子“一把手”,要注意調動各方面積極性。要嚴格用紀律來約束和規范自己的言行舉止,不隨便表態許愿送人情,不聽、不信、不傳小道消息和謠言,不拉幫結派、搞小圈子,切實增強和維護班子團結。要有容人之量,既要容人之長,也要容人之短、容人之過,多一些豁達、多一些謙讓、多一些尊重,正確對待自己,正確對待同志,做到嚴于律己,寬以待人,聞過則喜,推功攬過。要開展積極健康的批評與自我批評,妥善化解工作中的誤解、分歧和矛盾,不斷增強班子解決自身問題的能力,真正做到像愛護自己的眼睛一樣維護領導班子的團結,以領導班子的團結促進一個地區、一個部門的團結,進一步形成團結干事、共促發展的良好氛圍。
二、堅持奮發有為工作,增強干事創業的積極性主動性
早日脫貧致富奔小康,過上幸福安康的好日子,這既是群眾的期待,也是組織的期望,更是領導干部不可推卸的歷史責任。面對黨和人民的重托,我們一定要進一步增強責任感和緊迫感,以火一樣的熱情,全身心投入到全面建設小康社會的偉大實踐中,努力推動科學發展、和諧發展。
保持強烈的事業心和責任感。我們絕大多數領導干部是具有事業心和責任感的,能夠全身心地投入工作,工作有聲有色。但也有一些同志,沒有朝氣,工作不用心、不盡力,做一天和尚撞一天鐘,有的甚至一天都不撞一聲鐘,這種精神狀態與黨和人民群眾的期待、與加快發展的要求差距很大。一些領導干部貫徹落實上級的方針政策和重大決策部署,不是積極想辦法、結合實際創造性地開展工作,而是照搬照套、照抄照轉,應付了事,這將嚴重制約發展。作為領導干部,只有竭心盡力、盡職盡責、只爭朝夕地為黨和人民努力工作,在自己的崗位上做出不凡的業績,才能對得起組織、對得起群眾、對得起歷史、對得起自己。
增強加快發展的緊迫感。各地的區位條件、地理環境、資源稟賦、發展基礎都不一樣,情況千差萬別。增強加快發展的緊迫感,必須立足實際,發揮優勢,確立符合自身特點的發展思路,采取切實可行的措施,增強主動性、打好優勢戰,力爭在現有基礎上發展得更好更快。面對新的形勢和任務,領導干部一定要格外珍惜自己的崗位,千萬不能當“太官”,一定要有強烈的緊迫感和使命感,聚精會神搞建設,一心一意謀發展,決不能錯失發展機遇,貽誤發展良機,給黨和人民的事業、給當地的發展造成不可挽回的損失。
*《之江新語》中有這樣一段話:領導干部是作風建設的主體,應恪盡職守,勤勉自勵,既自覺承擔起作風建設宣傳發動、組織實施和監督檢查等職責,又努力做良好風氣的模范實踐者和積極營造者,以進一步改進工作、轉變作風、樹立形象,增強凝聚力、戰斗力、號召力。
“作風好不好,關鍵看領導”,領導干部的作風怎么樣,是檢驗群眾路線成敗的重要標準,也是決定做好群眾工作成敗之一。*曾多次引用一句熟語“打鐵還需自身硬”,這就是要求領導干部自身作風要硬起來,樹立標桿。
中央在轉作風上動作接連不斷,從八項規定出臺到紀委內部“清卡”行動,從厲行勤儉節約到劍指“形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風”四股歪風,其主要目的是為了“以優良作風把人民緊緊凝聚在一起”,以“自我凈化、自我完善、自我革新”來實現“自我提高”,進而改善黨在群眾心目中的形象。
黨在群眾心中的形象好不好,很大程度上取決于領導干部。因為領導干部在日常工作中更多面對群眾,更易受到各界關注,領導干部的作風問題容易產出輿論“放大”效應,對影響黨在群眾心中的形象殺傷力更大。而且由于領導干部處于上下承接的關鍵位置,對影響帶動其他工作人員的作用較大。“上行下效”、“上梁不正下梁歪”這些俗語都簡潔明了的說明了這一道理。
*提出切實發揮領導班子和領導干部在作風建設中的引領和主體作用,就是要求各級領導要有強烈的表率意識。以身作則、率先垂范,不等不比不變通,要求別人做到的自己先要做到,要求別人不做的自己堅決不做;就是要有“向我看齊、對我監督”的胸襟和勇氣,堅決做到從我做起、從現在做起、從點滴做起;就是要大力弘揚求真務實、艱苦奮斗、民主團結、開拓進取之風,形成上下聯動、一級帶一級的良好局面。以良好作風帶動整個社會風氣進一步好轉。
“風成于上,俗行于下”。“上有好者,下必甚焉”。好的作風既要抓,更靠帶。踐行群眾路線,掃除“四風”,就必須從領導班子、領導干部抓起,發揮領導干部的示范表率作用,做到一級做給一級看、一級督促一級辦、一級推動一級干。
好作風是帶出來的,各級領導干部應該銘刻于心,因為“隊伍向班子靠齊,班子向班長靠齊”,只有自身硬,才能做到“其身正,不令則行”,才能以德服人,上下齊心干好工作。
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