全面學(xué)習(xí)陜西省第十三次黨代會(huì)心得體會(huì)一

婁勤儉在報(bào)告中指出，決勝全面小康、奮力追趕超越，必須把培育新動(dòng)能、構(gòu)筑新高地、激發(fā)新活力、共建新生活、彰顯新形象作為戰(zhàn)略任務(wù)，統(tǒng)籌施策、精準(zhǔn)發(fā)力，走出一條貫徹中央要求、遵循客觀規(guī)律、具有陜西的發(fā)展之路。

培育新動(dòng)能

婁勤儉強(qiáng)調(diào)，動(dòng)能強(qiáng)勁，才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要堅(jiān)持以創(chuàng)新為引領(lǐng)，以“四化同步”發(fā)展為方向，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈培育產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)我省發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)為主向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒(méi)水分、可持續(xù)的增長(zhǎng)。

緊扣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)能。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程，依靠創(chuàng)新增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水。提升能源化工產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)化”，加快煤油共煉、煤炭分質(zhì)利用等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新示范和高端精細(xì)化工產(chǎn)品研發(fā)，提高資源綜合利用水。做強(qiáng)裝備制造產(chǎn)業(yè)，落實(shí)中國(guó)制造2025陜西行動(dòng)計(jì)劃，加快形成汽車(chē)、航空裝備、高檔數(shù)控機(jī)床、軌道交通等產(chǎn)業(yè)集群。壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，抓好核心技術(shù)突破，打造新一代信息技術(shù)、新材料、生物技術(shù)、綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快運(yùn)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備，促進(jìn)有色冶金、建筑建材、食品加工、紡織輕工等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

圍繞創(chuàng)新鏈條興業(yè)釋能。將技術(shù)臺(tái)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，聚合各種創(chuàng)新資源，構(gòu)建科研與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。依托國(guó)家航空航天動(dòng)力研究院發(fā)展航空航天產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)富-閻良一體化，提升航空航天技術(shù)民用化水。依托精密機(jī)械、微特電機(jī)、減速器、傳感器等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，聚合發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)。依托板顯示基板玻璃工藝技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室和光電技術(shù)國(guó)家工程中心，發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)。依托國(guó)家增材制造創(chuàng)新中心發(fā)展增材制造產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)3D打印在多領(lǐng)域示范應(yīng)用。依托國(guó)家分子醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化科學(xué)中心發(fā)展精準(zhǔn)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

立足優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域挖潛蓄能。發(fā)揮科教資源優(yōu)勢(shì)，保持科技創(chuàng)新領(lǐng)先地位，搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。積極參與國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)，加大微電子、通信、重大裝備、航空航天、石油開(kāi)采等領(lǐng)域科技攻關(guān)。發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)新材料、新能源、量子技術(shù)、人工智能、第五代移動(dòng)通信等產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿前瞻部署，形成更多面向市場(chǎng)的原創(chuàng)性成果。發(fā)揮科技門(mén)類(lèi)齊全、技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)系統(tǒng)集成，突破重大顛覆性技術(shù)，努力形成新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。發(fā)揮高校和院所優(yōu)勢(shì)，加快中國(guó)西部科技創(chuàng)新港建設(shè)，支持兩院院士與企業(yè)、高校共建實(shí)驗(yàn)室，集聚先進(jìn)技術(shù)、管理、人才，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)、技術(shù)與服務(wù)有機(jī)融合。推廣完善“一院一所”創(chuàng)新模式，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)用，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

緊貼市場(chǎng)需求增效補(bǔ)能。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，創(chuàng)造新供給、帶動(dòng)新需求，著力提高供給側(cè)質(zhì)量和效益。實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升行動(dòng)計(jì)劃，做大做強(qiáng)電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、文化旅游、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)計(jì)劃，加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。實(shí)施新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)壯大計(jì)劃，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)、臺(tái)經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和跨界融合。實(shí)施信息化助推計(jì)劃，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)與動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，完善信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系和安全保障體系。

構(gòu)筑新高地

婁勤儉強(qiáng)調(diào)，占據(jù)高地，才能贏得主動(dòng)。要圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，深層次推進(jìn)改革，全方位擴(kuò)大開(kāi)放，加快建設(shè)資源配置能力強(qiáng)、體制機(jī)制活、服務(wù)效能高的改革開(kāi)放新高地。

打造“一帶一路”核心區(qū)。用好“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇、絲博會(huì)暨西洽會(huì)等臺(tái)，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。依托承東啟西、聯(lián)南貫北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造陸路、空中、信息、管道立體絲綢之路，建設(shè)“一帶一路”交通商貿(mào)中心。拓展提升國(guó)際港務(wù)區(qū)功能，系統(tǒng)發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代綜合交通物流體系，建設(shè)“一帶一路”核心物流樞紐。強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)化集群化精準(zhǔn)招商，鼓勵(lì)更多省內(nèi)企業(yè)“走出去”拓展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建好中俄、中哈等經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)，建設(shè)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈的國(guó)際產(chǎn)能合作中心。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家在教育、科研等領(lǐng)域合作，建設(shè)創(chuàng)新資源共享協(xié)作與高效利用的科教中心。發(fā)揮古絲綢之路起點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，深化文化、旅游等合作，建設(shè)國(guó)際一流文化旅游中心。大力發(fā)展現(xiàn)代金融，吸引境外知名金融機(jī)構(gòu)來(lái)陜?cè)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大離岸金融、能源金融等領(lǐng)域開(kāi)放合作，建設(shè)“一帶一路”區(qū)域性金融中心。

打造高水自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。以制度創(chuàng)新，落實(shí)可復(fù)制可推廣要求，借鑒、復(fù)制、集成先行區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，大膽闖、積極試、自主改。深化投資領(lǐng)域改革，以準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單為主要形式，有序擴(kuò)大保稅物流、融資租賃等領(lǐng)域深度開(kāi)放。推動(dòng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)、拓展新功能，構(gòu)建外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管模式，完善海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域功能，實(shí)現(xiàn)通關(guān)一體化、便利化。

打造軍民深度融合發(fā)展示范區(qū)。以建設(shè)軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)為契機(jī)，以重大項(xiàng)目、重大工程為抓手，搭建“軍工+”臺(tái)，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合新格局。依托各類(lèi)軍民融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”雙向互動(dòng)。提升科技資源統(tǒng)籌中心、西安科技大市場(chǎng)等功能，推動(dòng)軍地共建中試基地和工程中心，增強(qiáng)軍民一體化的基礎(chǔ)保障和協(xié)同應(yīng)急能力。

打造全面深化改革先行區(qū)。堅(jiān)持向改革要紅利，不折不扣落實(shí)中央改革部署，大膽探索自主性改革，力爭(zhēng)部分領(lǐng)域改革走在全國(guó)前列。深化“放管服”改革，縱深推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，不斷提高政府服務(wù)效能。深化國(guó)資國(guó)企改革，推動(dòng)企業(yè)改制上市和兼并重組，做大做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)有企業(yè)。深入推進(jìn)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化改革試點(diǎn)，深化戶籍制度改革，完善城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體制機(jī)制。深化農(nóng)村綜合改革，加快農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。深化文化體制改革，培育多層次文化產(chǎn)品和要素市場(chǎng)，提升陜西文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

打造區(qū)域發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。關(guān)中要趕超全國(guó)工業(yè)化進(jìn)程，適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)需求多樣化、個(gè)性化變化，著力滿足經(jīng)濟(jì)形態(tài)和生活方式變革帶來(lái)的增長(zhǎng)需求，壯大技術(shù)、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程全球化。多軸線、多中心、多組團(tuán)完善大西安規(guī)劃，建設(shè)國(guó)家中心城市，系統(tǒng)規(guī)劃和建設(shè)關(guān)中城市群，創(chuàng)建開(kāi)放型城市，形成吸引力強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)人才、技術(shù)人才、管理人才聚集區(qū)，以創(chuàng)新引領(lǐng)工業(yè)化進(jìn)程。陜北要加快高端能源化工產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，完善精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈布局，發(fā)展裝備制造業(yè)，健全現(xiàn)代物流體系，做強(qiáng)紅色文化旅游產(chǎn)業(yè)，壯大金融、信息、廣告、咨詢、公用事業(yè)等新興服務(wù)業(yè)。建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)城市，協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。陜南要突出綠色循環(huán)發(fā)展，呼應(yīng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，發(fā)展農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老、文化旅游等綠色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“秦巴明珠”生態(tài)旅游城市，做到生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)，加速趕上全國(guó)工業(yè)化進(jìn)程。

激發(fā)新活力

婁勤儉強(qiáng)調(diào)，富有活力，才能釋放潛能。要以更加主動(dòng)的態(tài)度、更加有效的措施，激發(fā)各個(gè)方面蘊(yùn)藏的強(qiáng)大動(dòng)能，讓三秦大地?zé)òl(fā)出百舸爭(zhēng)流的勃勃生機(jī)。

切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)活力。善待各類(lèi)市場(chǎng)主體，保證各種所有制企業(yè)依法等使用生產(chǎn)要素、公參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。放寬民間資本進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，凍結(jié)解決發(fā)展過(guò)程中各種理解不夠、爭(zhēng)論不清而積累的問(wèn)題，了結(jié)因政策變化產(chǎn)生的歷史遺留問(wèn)題，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)消除后顧之憂、心無(wú)旁騖發(fā)展，力爭(zhēng)使非公經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值比重超過(guò)60%。用好國(guó)家減稅降費(fèi)等政策，打造協(xié)調(diào)服務(wù)、綜合服務(wù)、金融服務(wù)、企業(yè)孵化、服務(wù)支撐五大臺(tái)，培育“參天大樹(shù)”與“茵茵綠草”共生共濟(jì)的市場(chǎng)生態(tài)。

有效提升縣域活力。把產(chǎn)業(yè)作為強(qiáng)縣興縣的重要支撐，立足資源稟賦，突出發(fā)展，形成一批農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游名縣。把擴(kuò)權(quán)賦能作為強(qiáng)縣興縣的重要抓手，擴(kuò)大縣一級(jí)自主權(quán)，支持有條件的縣撤縣改區(qū)設(shè)市。把城鎮(zhèn)建設(shè)作為強(qiáng)縣興縣的重要基礎(chǔ)，建設(shè)沿黃河、沿漢江生態(tài)城鎮(zhèn)帶和一批小鎮(zhèn)，構(gòu)建鮮明、布局合理、相得益彰的城鎮(zhèn)體系，確保全省城鎮(zhèn)化率超過(guò)60%。

充分激發(fā)市場(chǎng)活力。統(tǒng)籌推進(jìn)商事、投融資、財(cái)稅、金融、產(chǎn)權(quán)等改革，加快形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。著力規(guī)范政府行為，精準(zhǔn)使用國(guó)家宏觀調(diào)控政策，減少政府對(duì)市場(chǎng)直接干預(yù)，用行政權(quán)力的“減法”換取市場(chǎng)活力的“加法”。下硬茬整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品損害公共利益的行為，嚴(yán)厲打擊官商勾結(jié)破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為，嚴(yán)厲打擊“圍標(biāo)”“串標(biāo)”搞利益輸送的行為，營(yíng)造廉潔高效、公有序、穩(wěn)定透明的市場(chǎng)環(huán)境。

積極調(diào)動(dòng)人才活力。深化人才管理體制改革，保障和落實(shí)用人主體自主權(quán)，健全市場(chǎng)化、社會(huì)化人才管理服務(wù)體系。改進(jìn)人才培養(yǎng)支持機(jī)制，實(shí)施人才重點(diǎn)工程和計(jì)劃，用好現(xiàn)有人才、穩(wěn)定關(guān)鍵人才、培養(yǎng)青年人才、引進(jìn)稀缺人才、集聚高端人才。創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制和服務(wù)保障體系，放寬急需緊缺人才職業(yè)資格準(zhǔn)入，鼓勵(lì)人才兼職兼業(yè)，促進(jìn)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動(dòng)。

共建新生活

婁勤儉強(qiáng)調(diào)，生活幸福，才能彰顯追求。要認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展，將實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益與充分調(diào)動(dòng)人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性融為一體，使三秦百姓更多更公地享受改革發(fā)展成果。

促進(jìn)就業(yè)增收，讓群眾生活更寬裕。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、“去產(chǎn)能”分流人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，使更多群眾通過(guò)勞動(dòng)獲得收入。落實(shí)城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，健全職工工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制，增加居民財(cái)產(chǎn)性收入，確保居民收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速。

改善基礎(chǔ)條件，讓群眾生活更便利。緊扣市市通高鐵目標(biāo)推進(jìn)“米”字型高鐵網(wǎng)建設(shè)，圍繞縣城通高速目標(biāo)完善高速公路網(wǎng)絡(luò)，加快城際鐵路、地鐵等建設(shè)，提高航空樞紐地位和綜合運(yùn)輸能力，下大氣力解決城市交通擁堵問(wèn)題，提升農(nóng)村道路通行能力，確保城鄉(xiāng)居民安全便捷暢通出行。積極實(shí)施文化惠民工程，合理規(guī)劃建設(shè)公共文化設(shè)施，建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、惠及更多群眾的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。實(shí)施城市堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)和農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，加快“氣化陜西”建設(shè)，推動(dòng)集中供水工程和城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸。

營(yíng)造宜居環(huán)境，讓群眾生活更舒適。加強(qiáng)城市空間設(shè)計(jì)，搞好風(fēng)道建設(shè)和公共設(shè)施配套，有序疏解大中城市過(guò)密的建筑和人口，以資金換空間、用空間增綠色。新城區(qū)建設(shè)要把宜居作為首要因素，做到街區(qū)間有綠地、組團(tuán)間有公園。城市周邊、城市各板塊之間要規(guī)劃建設(shè)綠化帶，每個(gè)城市要建設(shè)綠地、濕地公園。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善，讓城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境更加舒適美好，望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁。

解決難點(diǎn)問(wèn)題，讓群眾生活更舒心。加快義務(wù)教育均衡發(fā)展，推進(jìn)高等學(xué)�！八膫�(gè)一流”建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)教育和特殊教育，支持社會(huì)力量辦學(xué)。加快健康陜西建設(shè)，完善分級(jí)診療制度，推廣縣鎮(zhèn)醫(yī)療服務(wù)一體化、醫(yī)療集團(tuán)、醫(yī)聯(lián)體等模式。大力發(fā)展體育事業(yè)，辦好第十四屆全運(yùn)會(huì)。實(shí)施全民參保計(jì)劃，推進(jìn)社會(huì)保障擴(kuò)面提標(biāo)，織牢織密群眾幸福生活的網(wǎng)底。貫徹總體國(guó)家安全觀，推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，完善立體化社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪和恐怖活動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

全力脫貧攻堅(jiān)，讓群眾生活更自尊。緊盯“兩不愁、三保障”總體目標(biāo)，扎實(shí)落實(shí)中央“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”要求，用繡花的功夫推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧，確保如期高質(zhì)量完成任務(wù)。因地制宜推廣“企業(yè)+合作社+貧困戶”模式，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)施生態(tài)扶貧，改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力。完善教育扶貧、健康扶貧、兜底扶貧等措施，促進(jìn)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接，把每一名貧困群眾都納入幫扶體系。深入實(shí)施陜甘寧、川陜革命老區(qū)振興計(jì)劃，加快革命老區(qū)脫貧致富步伐。夯實(shí)“五級(jí)書(shū)記”抓脫貧責(zé)任，堅(jiān)持貧困縣區(qū)不摘帽子黨政正職不挪位子，積極引導(dǎo)貧困地區(qū)的能人致富帶富，激發(fā)貧困群眾脫貧熱情。易地搬遷是推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的有效舉措，也是促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的有力抓手，必須立足實(shí)際、分類(lèi)施策。在秦巴山區(qū)、白于山區(qū)，要加大易地搬遷力度，幫助群眾“挪窮窩”“斬窮根”，徹底解決“一方水土養(yǎng)不活一方人”問(wèn)題。在黃河沿岸土石山區(qū)，要把易地搬遷和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)群眾向小鎮(zhèn)、旅游景點(diǎn)聚集。在關(guān)中等自然條件較好的地區(qū)，要遵循發(fā)展規(guī)律、尊重群眾意愿，完善公共服務(wù)設(shè)施，就就地改善群眾居住條件。

彰顯新形象

婁勤儉強(qiáng)調(diào)，形象良好，才能凝聚合力。要堅(jiān)持人文、社會(huì)、生態(tài)并重，全面展示陜西歷史與現(xiàn)代交相輝映、傳統(tǒng)與時(shí)尚完美融合的形象。

展現(xiàn)意氣風(fēng)發(fā)、自信自強(qiáng)的陜西人風(fēng)采。培育和踐行*，繼承中華民族傳統(tǒng)美德，讓陽(yáng)光的、美好的、高尚的更好潤(rùn)育人們心田。開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮“時(shí)代楷�！薄叭�秦楷�！薄瓣兾骱萌恕钡仁痉稁�動(dòng)作用，注重家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)凡人善舉，推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好社會(huì)氛圍。

強(qiáng)化歷史厚重、人文璀璨的文化風(fēng)尚。加強(qiáng)炎黃、周禮、秦漢、盛唐等文化發(fā)掘和研究，加大歷史遺址和文物保護(hù)利用力度，守護(hù)好中華文明、中國(guó)革命、中華地理的精神標(biāo)識(shí)和自然標(biāo)識(shí)，在延續(xù)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因中啟迪、滋養(yǎng)精神。講好守護(hù)根脈、傳承文明的歷史故事，理想如熾、信念如鐵的革命故事，革故鼎新、開(kāi)放共贏的發(fā)展故事。鞏固陜西文化大省地位，強(qiáng)化紅色文化教育功能，擴(kuò)大根祖文化、宗教文化、絲路文化等影響力，培育更多大師級(jí)文藝領(lǐng)軍人物，創(chuàng)造更多有世界影響力的高峰之作。

形成尊法守法、依法辦事的社會(huì)風(fēng)氣。以提高立法質(zhì)量為重點(diǎn)加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法工作，搞好重點(diǎn)領(lǐng)域立法，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。以推進(jìn)依法行政為重點(diǎn)建設(shè)法治政府，完善依法決策機(jī)制，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。以深化司法體制改革為重點(diǎn)推進(jìn)公正司法，支持審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公正義。以增強(qiáng)實(shí)效為重點(diǎn)推進(jìn)全民普法，深入開(kāi)展法治宣傳教育，引導(dǎo)人們自覺(jué)履行法定義務(wù)、依法表達(dá)利益訴求。以強(qiáng)化基層為重點(diǎn)推進(jìn)社會(huì)治理法治化，依法分類(lèi)處理信訪訴求，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系。

建設(shè)文明有序、各具的城市風(fēng)貌。以加快西咸融合為切入點(diǎn)，把“大西安”建設(shè)成人文鮮明、生活現(xiàn)代時(shí)尚、發(fā)展充滿活力的國(guó)際化大都市。把寶雞建成關(guān)天接壤地區(qū)的中心城市，把銅川建成西部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范城市，把渭南建成具有山水靈氣的陜西東大門(mén)，把延安建成人們心目中更美好的革命圣地，把榆林建成陜甘寧蒙晉交界最具影響力的城市，把漢中建成生態(tài)文化旅游城市，把安康建成休閑養(yǎng)生的“秦巴明珠”，把商洛建成山水生態(tài)優(yōu)美的西安“后花園”，把楊凌建成世界知名農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新城市，把韓城建成黃河沿岸區(qū)域性中心城市。推進(jìn)文明城市創(chuàng)建，加強(qiáng)精細(xì)化、人性化管理，用*引領(lǐng)文明、用建筑風(fēng)格提升品位、用人文精神塑造氣質(zhì)、用良好生態(tài)增添魅力、用有序管理改善環(huán)境。

凸顯山清水秀、天藍(lán)地綠的自然風(fēng)光。強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性地位，深入推進(jìn)以“護(hù)山、治水、育林、養(yǎng)田、蓄湖”為主要內(nèi)容的山水林田湖一體化治理，讓三秦大地山更綠、水更清、天更藍(lán)。以秦嶺、橋山為重點(diǎn)加強(qiáng)山體保護(hù)，嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，搞好植被恢復(fù)。深入實(shí)施關(guān)中園林化、陜北大綠化、陜南森林化戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林還草、城市增綠等工程，確保全省森林覆蓋率超過(guò)45%。建立土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)、防控和治理體系，大力推行保護(hù)性耕作，加大農(nóng)業(yè)面源污染、重金屬污染和廢棄化工場(chǎng)地治理。堅(jiān)持柔性治水，推動(dòng)治水理念由單一防水向防用結(jié)合轉(zhuǎn)變、治水方式由工程治理向生態(tài)修復(fù)轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)關(guān)中水系構(gòu)建和黃河西岸生態(tài)整治，加強(qiáng)渭河、漢江、丹江、延河、無(wú)定河等重點(diǎn)江河治理，推進(jìn)東莊水庫(kù)等重大水利工程建設(shè)。全面建成引漢濟(jì)渭及配套工程，加快昆明池、?陂湖、鹵陽(yáng)湖等湖泊恢復(fù)，恢復(fù)保護(hù)建設(shè)百萬(wàn)畝濕地，生態(tài)恢復(fù)“八水繞長(zhǎng)安”盛景，系統(tǒng)構(gòu)建河湖庫(kù)聯(lián)通互濟(jì)的有機(jī)水系，實(shí)現(xiàn)水潤(rùn)三秦、水美三秦、水富三秦。要鐵腕治污降霾，強(qiáng)化“不要污染的GDP”導(dǎo)向，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，夯實(shí)屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任，打好“減煤、控車(chē)、抑塵、治源、禁燃、增綠”組合拳，完善區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，讓群眾呼吸到更加清新的空氣、享受到更多的藍(lán)天白云。

全面學(xué)習(xí)陜西省第十三次黨代會(huì)心得體會(huì)二

5月14日晚，市政協(xié)召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議，專(zhuān)題傳達(dá)學(xué)習(xí)省第十三次黨代會(huì)精神，并對(duì)貫徹落實(shí)會(huì)議精神進(jìn)行安排部署。政協(xié)*馮雙民，副*黨福勤、陳玉振、王靈俠，秘書(shū)長(zhǎng)文繼維參加會(huì)議。

會(huì)議認(rèn)為，省第十三次黨代會(huì)是在全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段、陜西改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。省黨代會(huì)報(bào)告高屋建瓴、實(shí)事求是、思路清晰、內(nèi)涵豐富，進(jìn)一步明確了今后五年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨建工作思路目標(biāo)，對(duì)于激發(fā)全省上下投身改革發(fā)展實(shí)踐、決勝全面小康、奮力追趕超越，具有引領(lǐng)作用。

會(huì)議要求，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。把學(xué)習(xí)省十三次黨代會(huì)精神作為今后一個(gè)時(shí)期的政治任務(wù)，特別是把報(bào)告中提出的培育新動(dòng)能、構(gòu)筑新高地等“五新”戰(zhàn)略與“三強(qiáng)一富一美”、“三個(gè)陜西”建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，努力做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所獲;要扎實(shí)履職理政，搞好調(diào)研視察。結(jié)合韓城發(fā)展定位，圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、全域旅游等重要課題及三湖建設(shè)、區(qū)域醫(yī)療中心等重大項(xiàng)目，認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研視察活動(dòng)和社情民意調(diào)研工作，匯聚各方智慧和力量，為加快發(fā)展、追趕超越當(dāng)好參謀、做好服務(wù);要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升工作效能。機(jī)關(guān)各委室要迅速貫徹落實(shí)省十三次黨代會(huì)精神，掀起學(xué)習(xí)熱潮，結(jié)合作風(fēng)紀(jì)律教育活動(dòng)，堅(jiān)持干字當(dāng)頭、干字為先，以本職工作為抓手，助力市委市政府追趕超越工作;要緊密聯(lián)系實(shí)際，做好當(dāng)前工作。把學(xué)習(xí)貫徹省第十三次黨代會(huì)精神與當(dāng)前的脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，牢固樹(shù)立對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，始終堅(jiān)持為民情懷，帶著吃苦精神和攀窮，扎實(shí)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)幫扶等脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，努力幫助困難群眾早日脫貧致富奔小康。

全面學(xué)習(xí)陜西省第十三次黨代會(huì)心得體會(huì)三

初夏的陜西，乍暖還寒，早起的人兒還需要加個(gè)外套才能出門(mén)。然而這幾天，省十三次黨代會(huì)的會(huì)場(chǎng)卻是熱鬧非凡，代表們爭(zhēng)相討論著婁勤儉同志所做的省委報(bào)告，紛紛表示報(bào)告符合中央精神，切合陜西實(shí)際，鼓舞人心，催人奮進(jìn)。

在過(guò)去的五年里，全球經(jīng)濟(jì)低迷、國(guó)際能源價(jià)格低位徘徊。陜西省委在以*同志的*正確領(lǐng)導(dǎo)下，頂住國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力，緊緊抓住新一輪西部大開(kāi)發(fā)、“一帶一路”建設(shè)等歷史機(jī)遇，立足陜西欠發(fā)達(dá)省情，主動(dòng)作為，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力破解發(fā)展的瓶頸制約和群眾關(guān)心的突出問(wèn)題，將改革發(fā)展的紅利更多地惠及百姓生活，較之五年前：

全省城鎮(zhèn)化率提高8個(gè)百分點(diǎn);法治陜西建設(shè)讓公眾安全感和社會(huì)治安滿意率連年提升;文化惠民工程深入實(shí)施，文化產(chǎn)業(yè)增加值保持兩位數(shù)增長(zhǎng);就業(yè)規(guī)模和質(zhì)量不斷提高，在全省實(shí)施13年免學(xué)費(fèi)教育;公共衛(wèi)生服務(wù)體系更加健全，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，565萬(wàn)貧困群眾實(shí)現(xiàn)脫貧;城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，分別達(dá)到28440元和9396元，人均GDP達(dá)到中等收入國(guó)家水;城鎮(zhèn)保障性安居工程使454萬(wàn)群眾住進(jìn)新居，扶貧避災(zāi)生態(tài)移民搬遷讓148萬(wàn)群眾過(guò)上了安居樂(lè)業(yè)的新生活;高速公路通車(chē)?yán)锍坛�過(guò)5000公里，交通瓶頸制約正逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì);昆明池、?陂湖、鹵陽(yáng)湖恢復(fù)建設(shè)和生態(tài)恢復(fù)“八水繞長(zhǎng)安”初見(jiàn)成效;森林覆蓋率達(dá)到43%，“鐵腕治霾?保衛(wèi)藍(lán)天”行動(dòng)強(qiáng)力推進(jìn)，主要污染物總量減排完成國(guó)家任務(wù);渭河變清了，濕地湖泊增多了，三秦大地更綠了，自然環(huán)境更美了……一項(xiàng)項(xiàng)為民謀福祉的民生工程如花綻放在一天天殷實(shí)起來(lái)的日子里，讓百姓切切實(shí)實(shí)感受到黨和政府的溫暖。

不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)。今后五年內(nèi)，我省將通過(guò)培育新動(dòng)能、構(gòu)筑新高地、激發(fā)新活力、共建新生活、彰顯新形象，同步夠格全面建成小康社會(huì)，加快富民強(qiáng)省步伐，一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、科教強(qiáng)、文化強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美的嶄新陜西正在加速實(shí)現(xiàn)，一個(gè)富裕和諧美麗的全新陜西正在省第十三次黨代會(huì)的指引下全面推進(jìn)。

全面學(xué)習(xí)陜西省第十三次黨代會(huì)心得體會(huì)四

2017年5月15日下午，陜西省教育廳人事處黨支部召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)省第十三次黨代會(huì)精神，省教育廳副廳長(zhǎng)、廳黨組成員高晶華同志參加了學(xué)習(xí)。

會(huì)上，黨支部書(shū)記權(quán)秋虎同志組織大家集體學(xué)習(xí)了省教育廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)王建利同志在廳黨組擴(kuò)大會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)省第十三次黨代會(huì)精神時(shí)的重要講話。

大家一致認(rèn)為，省第十三次黨代會(huì)是在全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段、陜西改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議科學(xué)總結(jié)了過(guò)去五年的工作，準(zhǔn)確分析了形勢(shì)任務(wù)，系統(tǒng)提出了今后五年發(fā)展的根本遵循、奮斗目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、重大舉措。特別是報(bào)告提出，把培育新動(dòng)能、構(gòu)筑新高地、激發(fā)新活力、共建新生活、彰顯新形象作為戰(zhàn)略任務(wù)，站位高、立意深�！拔逍隆睉�(zhàn)略任務(wù)是報(bào)告的亮點(diǎn)，也是未來(lái)工作的重點(diǎn)。

高晶華在發(fā)言中指出，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹好省第十三次黨代會(huì)精神，用黨代會(huì)精神凝神聚力、指導(dǎo)工作;用黨代會(huì)精神破解難題、追趕超越;用黨代會(huì)精神改進(jìn)作風(fēng)、提升水，全力做好人事各項(xiàng)服務(wù)保障工作，切實(shí)用好“三項(xiàng)機(jī)制”，奮力譜寫(xiě)陜西教育追趕超越的新篇章。