2017關(guān)于兩會的觀后感一

全國人代會和政協(xié)會將分別于3月5日和3日召開，會議將主要審議《政府工作報告》和《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》，政府將對外公布今年的工作目標(biāo)、政策，以及未來五年的經(jīng)濟工作方向。在投資者對未來中國經(jīng)濟增長預(yù)期不明的情況下，有必要把握好政府的經(jīng)濟目標(biāo)、宏觀政策基調(diào)及其決策背后的邏輯。

穩(wěn)增長的地位上升，經(jīng)濟增長有底線，預(yù)計政府GDP目標(biāo)將從的7%下調(diào)至6.5~7%。在、連續(xù)兩年經(jīng)濟增長沒有達(dá)到政府目標(biāo)(實際GDP分別增長7.3%和6.9%，目標(biāo)分別為7.5%和7%;歷史上只有1998年因亞洲金融危機和政府解決國企脫困沒有實現(xiàn)增長目標(biāo))之后，將增長目標(biāo)下調(diào)是合理的選擇。但是，鑒于2020年經(jīng)濟增長比2010翻番目標(biāo)具有約束性，政府仍然希望保持一定的經(jīng)濟增長。而且，今年結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)艱巨，保持一定的增長可以為調(diào)結(jié)構(gòu)提供一個穩(wěn)定的宏觀環(huán)境。另外，今年是第一次將增長目標(biāo)設(shè)定為一個區(qū)間，表明政府至少在意愿上，不會過分追求增長，而是希望把更多精力放在結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化改革。我們注意到，江蘇、山東等省份已經(jīng)將今年GDP目標(biāo)設(shè)定為增長區(qū)間，并將供給側(cè)改革列為政府工作首位。

穩(wěn)增長需要積極的宏觀政策。首先，財政政策將發(fā)揮更加積極的作用。預(yù)計今年的預(yù)算赤字率目標(biāo)將從去年的2.3%上調(diào)到3%。由于加大盤活公共部門儲蓄的力度而盤活的資金不計入當(dāng)年財政收入，去年實際赤字率達(dá)到3.5%，預(yù)計今年的實際赤字率將進一步擴大。此外，準(zhǔn)財政的政策力度也將加大，比如，以財政貼息為杠桿，通過政策性銀行發(fā)行專項債券支持基建投資的力度加大，預(yù)計其發(fā)行規(guī)模將是去年8千億元的兩倍以上。落實各項減稅工作，主要通過金融、房地產(chǎn)、建筑以及生活服務(wù)業(yè)的營改增進行，預(yù)計減稅2000億元左右[1]，小微企業(yè)的稅負(fù)也有望得到進一步減輕。為了體現(xiàn)減稅意圖，預(yù)計今年財政部將開始研究降低制造業(yè)增值稅、減輕企業(yè)社保繳納負(fù)擔(dān)、個人所得稅綜合征繳等問題，企業(yè)部門的稅負(fù)下調(diào)的空間比較大。

其次，貨幣政策仍將保持穩(wěn)中偏松的態(tài)勢，支持經(jīng)濟增長。預(yù)計今年政府M2和社會融資的目標(biāo)均將設(shè)定在13%左右，M2增長略低于去年13.3%的實際增長，社融增長目標(biāo)快于去年12.4%的實際增速。按此測算，今年全年社會融資新增目標(biāo)為18.0萬億元，去年實際為15.4萬億。貨幣金融環(huán)境仍然相對有利，市場利率有望進一步下行。人民幣匯率重在形成機制的完善，更加關(guān)注一攬子匯率的穩(wěn)定，但對人民幣兌美元匯率也會有所管理，借鑒去年8月匯改和今年初匯率大幅波動的經(jīng)驗，防止貶值預(yù)期的形成。

再次，基建投資的支持力度可能進一步加大。鑒于制造業(yè)投資低迷，房地產(chǎn)投資存在不確定性，基建投資有必要加大力度。在具體投資項目選擇上，與市政相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、城市軌道交通、停車場、地下管廊建設(shè)有望加強。

最后，出臺保持消費穩(wěn)增長的政策，包括稅收、金融支持、加大財政轉(zhuǎn)移支付和社會福利支出、加大扶貧力度等。

供給側(cè)改革的任務(wù)預(yù)計將進一步細(xì)化，并在國務(wù)院層面出臺相關(guān)執(zhí)行文件，但具體成效需要看政府的執(zhí)行力。去年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議釋放出加快供給側(cè)改革的意愿，并明確提出了“去產(chǎn)能、降成本、去庫存、降杠桿、補短板”的五大目標(biāo)。我們預(yù)計目標(biāo)會得到進一步的分解和明確，相關(guān)文件將在上半年陸續(xù)出臺。雖然實施供給端改革有助于提高全要素生產(chǎn)率，提升投資者對中國經(jīng)濟增長的預(yù)期，但具體影響需要看具體執(zhí)行文件的力度。比如，春節(jié)前夕，國務(wù)院分別發(fā)布了關(guān)于鋼鐵行業(yè)、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能的指導(dǎo)意見，去產(chǎn)能力度大幅低于預(yù)期，中國產(chǎn)能過剩情況在一段較長的時間內(nèi)難以改善[2]。因此，關(guān)于后四項目標(biāo)的具體進展，還需觀察后續(xù)相關(guān)執(zhí)行文件的規(guī)定和具體部門的政策。

“十三五”規(guī)劃綱要明確未來經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的方向。首先，預(yù)計“十三五”期間政府確定的預(yù)期均增長目標(biāo)為6.5%左右，但這是一個底線增長目標(biāo)，如果低于這個目標(biāo)，翻番目標(biāo)將難以實現(xiàn)。

其次，“十三五”是落實改革的時間窗口。財稅改革重在減稅以及劃分中央地方關(guān)系，今年的減稅主要通過“營改增”實現(xiàn);企業(yè)的社保繳費負(fù)擔(dān)較重，將在未來幾年逐步解決;房產(chǎn)稅草案開始起草，預(yù)計將在2017年提交人大立法;環(huán)保稅有可能在今年提交全國人大立法。國企改革側(cè)重提高效率，國企改革側(cè)重提高效率，減少壟斷，建立具有競爭力的企業(yè)集團。雖然國企改革總體方案和有關(guān)文件均已出臺，但短期進展不盡如人意，預(yù)期配合去產(chǎn)能工作，國企的兼并重組有望加快。金融改革提高資金配置效率，包括金融業(yè)市場化、金融與實體經(jīng)濟關(guān)系和風(fēng)險管理三方面，同時適當(dāng)調(diào)整貨幣政策框架，構(gòu)建利率走廊和有效的利率傳導(dǎo)機制，更多地通過公開市場操作管理流動性，影響經(jīng)濟活動。

再次，基建投資將對經(jīng)濟增長發(fā)揮重要作用，新型城鎮(zhèn)化特別是大城市的發(fā)展將成為經(jīng)濟增長的新動力，預(yù)計市民人口年均增長兩千萬，是此前十年年均增長的兩倍，帶來新型基建投資機會。

第四，大力度改善民生，通過人口、戶籍改革促進人口的自由流動，逐步建立全國統(tǒng)一的社保體系，將養(yǎng)老保險上交中央政府統(tǒng)一管理。

第五，提升消費率，促進宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，預(yù)計消費年均增長率為10.5%，比總體經(jīng)濟名義增速高2個百分點以上。

第六，實現(xiàn)有質(zhì)量的經(jīng)濟增長，促進產(chǎn)業(yè)升級，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè);淘汰傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的過剩產(chǎn)能，促進信息科技、新能源等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

此外，預(yù)計今年繼續(xù)規(guī)范政府和經(jīng)濟主體行為，降低經(jīng)濟運行的交易成本，提高經(jīng)濟運行的效率。為配合政府部門改革、依法治國和減政放權(quán)，全國人大的工作將涉及到經(jīng)濟方面的立法、修法。去年，《商業(yè)銀行法》、《大氣污染防治法》獲得修正和通過。預(yù)計今年《證券法》、《價格法》等會繼續(xù)修改，環(huán)保稅也將在今年立法，房產(chǎn)稅的立法工作也開始啟動。但由于全國人大會議時間短，大部分立法、修法工作將在會后由全國人大常委會審議通過。

2017關(guān)于兩會的觀后感二

總理向全國人大代表作了政府工作報告。政府報告是一份文風(fēng)樸實，老百姓愿意聽，也能聽得懂，能管用的好報告。報告數(shù)據(jù)詳實，振奮人心。報告涉及到我國政治、經(jīng)濟、社會生活等等各個方面，說過去，講現(xiàn)在，談未來。報告既涉及到過去五年中政府工作所取得的成績，又毫無避諱工作中的不足。實事求是，求真務(wù)實，學(xué)習(xí)報告無疑是我國人民當(dāng)前和今后相當(dāng)一個時期的一項十分重要的政治任務(wù)。

但我同時認(rèn)為，學(xué)習(xí)政府工作報告精神，不僅是一種責(zé)任、一種政治任務(wù)，也應(yīng)該成為一種個人需求和自覺行動。政治任務(wù)雖然是一種學(xué)習(xí)推動力，但相形之下，個人需求卻比政治任務(wù)更具個人積極主動性。如果完全把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種任務(wù)來被迫完成，其學(xué)習(xí)成效就難免大打折扣。要使報告的學(xué)習(xí)真正成為一種個人需求，關(guān)鍵在于從心里認(rèn)識到政府工作報告與我們個人的工作、生活以及幸福未來的密切相關(guān)性。因此，作為一個國家機關(guān)工作人員只有充滿熱情而積極的自覺學(xué)習(xí)，才能學(xué)得更系統(tǒng)更完整更深刻，才能把報告化為自己的血肉，才能更好地為社會事業(yè)貢獻自己的力量。

那么，怎么學(xué)習(xí)報告，才能不枯燥乏味，又事半功倍呢?我們知道，全國千千萬萬的基層政府的日常工作是報告的數(shù)據(jù)來源和基礎(chǔ)，而這些工作經(jīng)過提煉與升華后，成為了國務(wù)院的政府工作報告，又變成指導(dǎo)我們?nèi)粘９ぷ鞯闹改稀�報告中涉及的鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位與我在天府鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心的的工作具有非常大的相關(guān)性。因此，將其比照起來分析，對今后的工作，無疑具有非常重要的指導(dǎo)意義。下表是我作的一個粗略統(tǒng)計與對比。

全國加大財政投入，中央財政“三農(nóng)”累計支出4.47萬億元，年均增長23.5%。加強農(nóng)村水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建改建農(nóng)村公路146.5萬公里，改造農(nóng)村危房1033萬戶，解決了3億多農(nóng)村人口的飲水安全和無電區(qū)445萬人的用電問題，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善。集體林權(quán)制度主體改革基本完成，全面推進農(nóng)村集體土地確權(quán)頒證工作，開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好形勢，為應(yīng)對國際金融危機和各種自然災(zāi)害嚴(yán)重沖擊、穩(wěn)定經(jīng)濟社會發(fā)展大局提供了重要支撐。

這五年來，全國在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，集中力量辦成了一些關(guān)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展、關(guān)系農(nóng)民切身利益的大事。

但是報告也坦誠的指出了目前存在的問題和今后的努力方向。從上表可以看到，這五年是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展最快、農(nóng)村面貌變化最大、農(nóng)民得到實惠最多的時期。但是目前存在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合成本上升、農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)性矛盾突出、農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)深刻變動、城鄉(xiāng)發(fā)展加快融合的態(tài)勢。

今后我們必須認(rèn)真執(zhí)行報告的要求，必須堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，支持發(fā)展多種形式新型農(nóng)民合作組織和多層次的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，逐步構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，始終注重保護法律賦予農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)利，調(diào)動農(nóng)民積極性。

今年的政府工作報告明確提出了農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)問題將繼續(xù)擺在重要位置，是黨的中心工作之一。在今后的工作中，讓我們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟報告，讓報告成為指導(dǎo)我們?nèi)粘９ぷ鞯男袆又改希�讓我們再接再厲，開拓進取，全面完成“十二五”規(guī)劃的轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)，為建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”、為全面建成小康社會而努力奮斗。

2017關(guān)于兩會的觀后感三

相隔5年的全國兩會如期召開，我認(rèn)真收聽、收看2016兩會相關(guān)報道，借此機會談?wù)剬Α皟蓵�”的體會感想：“以人為本”不僅僅是個口號，更要在實際中體現(xiàn)出來。

一味的喊口號但沒有實際行動是不足取的。十八屆中央委員們在政府管理體制的改革方面提出在制度創(chuàng)新和觀念創(chuàng)新的基礎(chǔ)上推進政府體制改革的思路，明確提出轉(zhuǎn)變政府基本職能，建立市場服務(wù)型政府和公共服務(wù)型政府。國家在改革，政府在轉(zhuǎn)變，一切都在圍繞著“以人為本”這個中心來進行。城市建設(shè)要“以人為本”，讓市民們生活在一個清潔、美麗、富裕、和諧的環(huán)境中;農(nóng)村發(fā)展要“以人為本”，努力提高農(nóng)民生活質(zhì)量和社會地位，轉(zhuǎn)移大量剩余勞動力，讓農(nóng)民朋友真正富起來;科教文化要“以人為本”，要以為國家培養(yǎng)道德和專業(yè)文化知識雙優(yōu)的高素質(zhì)人才為宗旨，調(diào)動人們的活躍到各項事業(yè)的建設(shè)中，尊重個性發(fā)揮，開創(chuàng)更大的百家爭鳴的局面。

中華民族偉大復(fù)興的夢想”是和每一個中華兒女的個人夢想緊密結(jié)合，相輔相成的，而每個人的“中國夢”正是體現(xiàn)在其工作崗位上的價值體現(xiàn)。也只有每個人都切實的為自己的“中國夢”而努力后，才更有可能實現(xiàn)自身價值的最大化，才能成為對社會和國家有用的人才。