2017全國兩會精神內容【1】

【熱點一】全面深化改革：主體框架確立，加大力度攻堅

新聞背景：經過3年多努力，一批具有標志性、關鍵性的重大改革方案出臺實施，一批重要領域和關鍵環節改革舉措取得重大突破，一批重要理論創新、制度創新、實踐創新成果正在形成，全面深化改革的主體框架基本確立。今年，全面深化改革繼續推進的難度不斷加大，如何在攻堅期、深水區積極作為取得進展，任務艱巨。

專家點評：全國政協委員、中國(海南)改革發展研究院院長遲福林認為，今年是全面深化改革的攻堅年，需要搶險灘、啃硬骨頭，要加大改革力度，統籌協調各方面改革工作，增強改革定力，加強改革協同。國有企業、土地制度、監察體制、社會保障等多領域改革方案將齊頭并進，政府工作報告也將對改革有更加全面的部署，各方期待有具體、深化的改革措施出臺。

【熱點二】脫貧攻堅：精準扶貧精準脫貧，推動實現攻堅目標

新聞背景：日前，革命老區井岡山率先宣布脫貧。黨的十八大以來，脫貧攻堅取得顯著成績。2013年至4年間，每年農村貧困人口減少都超過1000萬人，累計脫貧5564萬人;貧困發生率從2012年底的10.2%下降到底的4.5%，下降5.7個百分點。

專家點評：中國人民大學反貧困問題研究中心主任汪三貴說：“隨著脫貧攻堅進入啃硬骨頭時期，越往后脫貧難度越大。剩下的大都是條件較差、基礎較弱、貧困程度較深的地區和群眾，一些簡單的扶貧方式很難奏效。”他認為，要實現扶貧對象“兩不愁三保障”，讓貧困戶有穩定的收入最難，需要通過多種方式幫助貧困戶“造血”。此外，脫貧攻堅不能操之過急，要防止形式主義。在穩扎穩打的同時，各地應根據實際進行創新，精準、高效地完成脫貧任務。對此，代表委員會發表許多真知灼見。

【熱點三】供給側改革：明確突破路徑，處理“四大關系”

新聞背景：底，供給側結構性改革提上日程。，供給側改革的重要性、緊迫性凸顯，成績有目共睹：鋼鐵、煤炭去產能年度任務超額完成，商品房庫存水持續下降，市場化債轉股和企業兼并重組有序推進，實體經濟成本有所下降，重點領域補短板工作取得積極成效。

作為供給側結構性改革的深化之年，2017年的突破路徑已然明晰：處理好政府和市場、短期和長期、減法和加法、供給與需求“四大關系”。

專家點評：中國經濟體制改革研究會會長彭森說，推進供給側結構性改革，是適應我國經濟發展新常態的必然要求。其中既要避免行政化、部門化、碎片化傾向，也要盡快在市場化改革的重要領域和關鍵環節取得實質性突破。

【熱點四】簡政放權：推動綜合監管，降低交易成本

新聞背景：從2013年開始，簡政放權已連續五年成為國務院重點部署工作。此外，至的政府工作報告，均以大篇幅內容涉及簡政放權。一系列簡化審批有序放權的舉措，有效激活了市場活力和社會創造力。

2017年，政府簡政放權工作將不斷推向縱深。如何清理和規范涉企收費，進一步降低制度性交易成本;充分放權后，如何確保依法依規加強和改善市場監管落到實處等，將是代表委員討論熱點。

專家點評：遲福林表示，今年政府簡政放權重要任務是監管變革，需要改變監管理念，完善監管體制，以調整和完善行政權力，以降低制度性交易成本為目標，推動政府市場監管與經濟轉型發展相適應。

【熱點五】收入分配：穩定增收，縮小差距

新聞背景：根據“十三五”規劃，2020年城鄉居民人均收入比2010年翻一番。優化收入分配，縮小收入差距，是推動消費升級，體現社會公的基礎。稅收改革、養老金待遇調整、社保資金，這些事關老百姓“錢袋子”的民生政策，在今年兩會上將受關注。

專家點評：中國勞動學會副會長蘇海南表示，確保居民穩定增收的同時，著力縮小城鄉之間、群體之間、行業之間的收入差距，還需要從深化財稅體制改革，進一步健全完善薪酬分配、社會保障制度等方面綜合施策。

【熱點六】環境治理：加強環保督察，推動綠色發展

新聞背景：在今年全國各地方兩會上，各省市都把污染治理作為重要目標任務。在2017年全國環境保護工作會議上，環保部部長陳吉寧表示，2017年要實現中央環保督察全覆蓋。面對當前環保形勢，兩會上會明確哪些環保任務，將成為代表委員和公眾關注熱點。

專家點評：國家行政學院經濟學教研部副主任張孝德認為，環境保護事關國計民生，需要社會各界共同努力解決環境污染的難題，尤其要處理好經濟轉型中GDP增長與環境保護之間的關系問題。如何治理霧霾、讓環保執法長出“牙齒”、對數據造假問責、倒逼落后企業改造升級等問題，將成為代表委員熱議話題。

【熱點七】反腐斗爭：壓倒性態勢形成，從治標向治本邁進

新聞背景：，全國紀檢監察機關依規依紀給予紀律重處分10.5萬人，嚴重違紀涉嫌違法移送司法機關的1.1萬人。十八屆中央紀委七次全會提出，經過全黨4年多的努力，腐敗蔓延勢頭得到有效遏制，反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成。2017年持續保持反腐高壓態勢，力度不減、節奏不變。

專家點評：中央紀委駐中國社科院紀檢組副組長高波說，2017年將是反腐敗斗爭重要一年，制度反腐的框架已經搭建，反腐正從治標向治本邁進。

國家行政學院教授汪玉凱表示，十八大以來，反腐力度前所未有，兩會代表委員將就建立制度性反腐長效機制進行探討。反腐需要繼續堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，保持高壓態勢，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

【熱點八】房地產調控：落實“房子是用來住的，不是用來炒的”

新聞背景：，多地房價出現快速上漲，熱點城市開啟多輪調控。底，中央經濟工作會上提出“房子是用來住的，不是用來炒的”。這一高屋建瓴的“金句”，在此前召開的地方兩會上，被頻頻寫入多地政府工作報告。網絡民意調查中“房價”被預測為今年兩會民生關注熱點。全國兩會將傳遞出樓市哪些調控信號?

專家點評：新供給經濟學研究院首席經濟學家賈康表示，“930”樓市新政以來，期熱點城市房價大幅上漲的可能性不大。不過，標本兼治，更要治本為上。兩會上，如何穩定一二線城市房價、加快三四線城市去庫存、調整和優化中長期供給體系等話題，將是代表委員關注熱點。

【熱點九】民法總則：體現，回應社會關切

新聞背景：從黨的十八屆四中全會決定編纂民法典，到民法總則(草案)即將提請全國人民代表大會審議，在過去的兩年多時間里，體現、適應時代特點、符合民眾期待的民法典體系框架愈發清晰。全國人大常委會組成人員表示，草案三審稿全面規定了基本民事法律制度，積極回應了社會關切，適應我國的現實需求，總體已經比較成熟。

專家點評：參與民法典編纂工作的中國社會科學院法學所黨委書記陳?表示，編纂民法典是全面推進依法治國的重要戰略性舉措，民法總則提請全國人大審議是重要階段性成果。民法總則在民法典的體系結構中起基礎性作用，是民法通則的升級版，其編纂工作體現了*民法的精神，體現了中國法治建設的，也是改革開放以來*法治不斷完善不斷深化的總結。

【熱點十】延遲退休：落實方案箭在弦上，彈性適度亟待細化

新聞背景：人社部數據顯示，底，城鎮職工養老保險的撫養比變為2.87：1，即不到3個工作人口就要供養1名退休者，而2011年為3.08：1。“十三五”規劃明確，出臺漸進式延遲退休年齡政策。去年兩會上，人力資源和社會保障部部長尹蔚民也表示，延遲退休方案會按照相關程序批準后向社會征求意見，完善后再推出。

專家點評：清華大學教授楊燕綏表示，中國的老齡化社會正在加速到來，延遲退休政策涉及億萬民眾，公眾期待有關部門能夠盡快公布方案，充分征求社會意見。政策設計要小步慢走，同時有適度彈性，符合不同群體的實際需求。

2017全國兩會精神內容【2】

全國十二屆人大五次會議、全國政協十二屆五次會議，即：人們熟稱的全國人大、政協“兩會”，將分別于3月5日和3月3日在北京開幕。“兩會”開幕前，也就是2月27日，設在北京西長安街北側梅地亞中心的全國人大、政協“兩會”新聞中心正式啟用。全國人大、政協“兩會”新聞中心負責人介紹，截至目前，已有3000多名中外記者報名采訪全國人大、政協“兩會”。在已經報名的記者中，境內記者和港澳臺記者人數與往年基本持，外國記者人數卻繼續增加。可見，屆末的全國人大、政協“兩會”，格外引起海內外媒體的重視。

2017年是中國進一步實施“十三五”規劃的重要一年，是推進供給側結構性改革的深化之年，也是決勝全面小康，打響打贏精準扶貧脫貧攻堅戰，堅持穩中求進工作總基調，擼起袖子加油干，以實際行動迎接黨的十九大勝利召開的關鍵而特殊年份。中國宏觀經濟走向、供給側結構性改革、創業創新上崗就業、振興老工業基地、民生改善、房地產業發展、人民幣匯率、股市樓市動態，等等，都是中外媒體關注的熱點。

當然，這些熱點問題同樣是億萬中國民眾關心的大事，更是即將召開的全國人大、政協“兩會”認真討論和破解的要事。中國迎來全國人大、政協“兩會”時間，全國各族人民群眾的新期待，世界各國朋友的新期待，在網上網下引起了廣泛熱議，高潮迭起。由此可見，全國人大、政協“兩會”成為全球看中國變化、聽中國故事、學中國經驗、享中國成果的重要窗口和巨大舞臺，這是中國人的自豪和驕傲。目前，在世界各地還沒有哪一個國家像中國這樣備受關切和厚望。

這些來自國內外人們的新期待，主要體現在三個方面。

第一，聆聽一個用實事、用數據，用道路自信、制度自信、理論自信、文化自信，用創新、協調、綠色、開放、共享五大發展新理念，用決勝全面小康行動，用“四個全面”新戰略布局，用和發展、合作共贏大外交戰略，介紹不凡的中國攻堅克難、穩中求進，提升13.7億中國人民獲得感、幸福感、安全感和榮光感，展示2017年政府工作報告;

第二，充分發揮全國人大代表、全國政協委員參政議政、民主協商、建言獻策、監督決策的職責作用，實事求是地總結工作、提出意見，客觀務實地反映情況、分析困難，全面科學地討論問題、決定對策，將處于屆末的全國十二屆人大五次會議、全國政協十二屆五次會議，開成一個明確中國經濟發展、民生改善科學走向，明確2017年各行各業發展重點，明確大力決勝全面小康，加快振興崛起進程的團結奮進大會，實干興邦大會，鼓勁加油大會。

第三，面對經濟下行壓力大，創新驅動亟待強化，世界形勢復雜多變，全球治理艱難邁步的新挑戰，“任憑風浪起穩坐釣魚臺”的中國仍然不改初衷，堅持穩中求進工作總基調，敢于負責，勇于擔當，2017年中國外交工作更加深入、扎實，更加有效、求質，更加利人、益己，中國政府和人民永遠是世界各國依靠的重要力量，即將召開的全國人大、政協“兩會”注定會再一次發出好聲音，亮出好行動。

從這些新期待看，全國人大、政協“兩會”的即將召開，不僅是中國人民的政治大事，也是世界人民的政治大事，中國與世界在一起，構成人類命運共同體，中國扛起了帶頭銳意改革、創新實干、福祉人類的大旗。網上網下興起關注中國迎來人大、政協“兩會”時間熱潮，形成的無疑就是中國前行、全球受益的正能量。