《昆明市城市總體規劃(2011?2020年)》中,昆明的城市空間發展方向確定為“南延、北拓”,形成“一城三區”(主城區、呈貢新區、空港經濟區),即“1+2”多組團、生態穿插、有機聯系的城市空間結構。所謂南延指的是往呈貢新區方向的延展,而北拓則是東北方向的空港經濟區發展方向。可以看出,出于昆明三面環山一面臨水的空間格局特征,昆明的總體規劃從之前的“一湖四片”到現在的“一城三區”,南市區始終處于未來城市發展的核心位置,而連接昆明傳統主城與南市新城區的金產區或將成為城市新中心。
從一湖四片到一城三區 南市區核心地位不變
在“一城三區”的規劃中,昆明的空間發展方向為南延北拓,其中北拓指的是城市東北長水機場方向的空港經濟區,而南延的方向則是沿著東南方向發展,也只有在這兩個方向上,才有較大面積可供開發建設的用地,以滿足昆明未來拓展的需要。與“一湖四片”規劃相似之處在于,新規劃仍將向南拓展明確為城市空間主要發展方向,昆明的重心南移已成不可逆轉的趨勢。
如果僅以昆明主城建成區的形狀來看,經過多年的城市設施建設和地產開發,城市的幾何中心正在南移,這既與規劃主導有關,也與三面環山城市地形限制有莫大的關系。同時不可否認的是,昆明的經濟中心也正在南移。
其實,早在十余年前昆明市提出一湖四片規劃時,業界人士就已經意識到,未來昆明的發展一定是一路向南,但與有“攤大餅”之嫌的一湖四片規劃不同之處在于,一城三區的多組團空間格局思路,強調的是主城有機疏解,強化呈貢新區和空港經濟區配套服務設施建設,加快現代產業和城市人口的聚集。
而在已經蓬勃發展了多年的南市區,從開疆滇池路,確立滇池度假區高端居住片區地位為發端,到泛亞金融產業中心園區(金產區)的設立與巫家壩城市副中心的規劃,二環以南滇池以北的廣袤土地上,除了度假區高端人居的自在寧靜,還有省級行政中心搬遷、宏大的金產區建設正酣,城南板塊無論從區域規劃、基礎配套、人口質素、交通條件、建設進度、產業聚集等各方面,都已在事實上成為昆明的新經濟中心。新昆明戰略于此躍然而出,昆明城市及中心城區向南拓展趨勢也愈發明朗。
萬達雙塔
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