,審計局黨風廉政建設和反腐敗工作在縣委、縣政府和市審計局的領導下,在縣紀委的指導下,全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會、中紀委十八屆五次全會精神以及中央、省、市、縣反腐倡廉建設工作部署,緊緊圍繞建設“天府產業增長極、現代濱江衛星城”的目標,嚴格履行黨風廉政建設主體責任,積極推進懲治和預防腐敗體系建設工作。全局上下端正黨風、嚴明紀律、規范行為、廉潔從審,呈現出良好的精神狀態和發展局面,促進了審計工作全面提高。
一、統籌謀劃部署,細化責任目標
今年以來,我局始終堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作納入全局工作的整體格局,與審計業務工作共同布置,共同檢查,共同考核。把班子自律、踏實做事、充分發揮審計監督和檢查功能作為黨風廉政建設責任制考核的重要內容,并嚴格考核、獎懲和進行責任追究。一是明確責任主體。在黨風廉政建設中堅持“一把手”負總責,局黨組書記作為第一責任人,按照“四個親自”的要求,做到了重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點環節親自協調,重要案件親自督辦,對出現的一些苗頭性問題,做到及時發現,及時提醒、糾正。其他班子成員根據工作職責認真履行“一崗雙責”,定期自檢自查,聽取分管科室匯報黨風廉政建設工作。二是明確責任分工。制定了審計局領導班子和成員落實黨風廉政建設和反腐敗工作“兩個責任”清單,明確全年黨風廉政建設工作目標和完成時限,并把任務、責任細化分解到每一個班子成員和具體科室、局、辦,使全局上下形成了黨組統一領導,紀檢組組織協調以及人人肩上有擔子、個個身上有責任的工作格局。
二、健全工作機制,強化檢查考核
一是將黨風廉政建設責任制作為目標管理的重要內容,納入工作人員績效量化考核內容,推動一級抓一級,層層抓落實。二是定期聽取工作匯報。局黨組定期聽取各班子成員在各自工作中落實黨風廉政建設的情況匯報,了解工作任務分工的推進情況,研究工作中存在的問題并及時加以解決。三是召開研究黨風廉政建設和反腐敗工作的專題會議。在全局干部職工會議上學習黨風廉政建設相關文件精神,對黨風廉政建設工作進行安排布署,針對日常工作中出現的新情況、遇到的新問題及時進行研究解決。四是簽訂責任書、承諾書。今年,我局在中層以上的干部中簽訂黨風廉政建設主體責任書和不出入私人會所、不收受私人會員卡等承諾書,簽字承諾率達100%。五是強化對主體責任落實情況的監督檢查。每季度,由紀檢組對班子及班子成員落實黨風廉政建設主體責任的情況進行監督檢查,促進領導班子和成員切實落實好黨風廉政建設的各項責任。
三、強化宣傳教育,推動廉潔審計
,我局從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的戰略高度進一步認識做好反腐倡廉工作的特殊重要性,扎實抓好黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育工作。一是堅持把黨風廉政建設列入中心組學習、中層干部學習和支部學習的重要內容,組織全局黨員干部觀看市紀委《每月一課》警示教育光盤等警示教育資料,組織大家學習審計系統和市、縣期發生的腐敗案例,并開展案例討論交流活動。二是以深入學習《廉政準則》、《審計人員八不準規定》、《中國共產黨問責條例》為重點,認真貫徹落實領導干部廉潔自律有關規定。組織干部職工認真學習《廉政準則》、《審計人員八不準規定》和《中國共產黨問責條例》,以實際行動遵守準則各項規定,增強了宗旨意識、廉潔意識,樹立了以清廉為榮、以貪腐為恥的觀念。三是通過蓉城先鋒、廉潔成都、廉潔新津微信臺等方式緊抓預防腐敗學習教育。引導全局黨員干部認真學習黨風廉政建設相關課程和知識,筑牢拒腐防變的道德防線。四是加強廉政文化建設。通過在節假日向全體干部職工發送廉政短信、在單位內網絡宣傳黨風廉政建設工作、在顯要位置張貼《審計人員八不準規定》、等方式,強化單位內部廉政文化建設,營造出一種風清氣正的良好環境。五是強化外部監督。制定并發放《廉潔從業監督卡》,監督卡上公布了舉報電話,要求審計人員在工作中發放到被審計單位,主動接受社會監督,,已向外界發放《廉潔從業監督卡》1000余張,強化了對審計人員的社會監督。六是強化黨風廉政建設社會評價宣傳,今年以來,單位召開各類會議宣傳社會評價工作4次,發放社會評價宣傳資料300余份,涉及各類群眾300余人,引導全局干部職工和社會各屆正面評價我縣工作。
四、加強作風建設,提高工作效率
,我局繼續深入機關作風建設和正風肅紀工作,針對單位干部的“四風”問題、機關作風問題進行大力整治,定期進行分析、研判,要求紀檢組加大對機關作風、行業作風問題的監督檢查,使單位工作作風有了明顯的改善。截止目前,單位共開展各項檢查30余次,其中落實中央八項規定的檢查12次,“四風問題”檢查6次,換屆紀律檢查8次,機關作風檢查16次,發出監察建議1期,發出廉政風險提示單2期。檢查中發現,單位內部在執行中央八項規定方面情況良好,嚴格落實了厲行節約的和反對“四風”的各項規定,全年僅1例公務接待,并嚴格執行了“三單”制度。單位同志嚴格執行上級換屆紀律等各項規定。但檢查中也發現3名同志違反上班紀律,幾名一線開展投資審計的同志沒有嚴格執行相關規定的行為,均由紀檢組代表單位進行了批評,要求他們在以后的工作中予以改正。
五、嚴格用人制度,選好用好干部
在選人用人問題上,局班子嚴格實行民主制的原則,每一個人員的提拔使用都要先在廣大干部職工中進行調查了解,把有實績、能力強、品德好、群眾公認的人選到合適的位置上來。今年,單位通過民主的方式推薦1名副局長作為人大政協專委會人選,通過筆試、面試、班子集體研究的方式選聘了5名同志作為審計局的外聘工作人員。在選人用人問題上,單位沒有發生違規違紀行為。
六、密切聯系群眾,維護群眾利益
,我局在開展的“三值守”活動中,局班子成員身先士卒,帶領工作人員深入聯系的普興鎮袁山社區20余次,在田間、地頭了解基層情況,收集群眾問題,作了大量的“三值守”工作筆記,對群眾集中反映的問題實行臺賬管理,并積極協調相關部門解決袁山社區環境污染、困難群眾低保等問題,受到了當地群眾的好評。針對社區困難群眾,審計局班子在春節前夕對他們進行了慰問,讓他們感受到政府的溫暖。針對社區留守兒童,單位為他們送去了書籍、文具等必須品,并鼓勵他們要好好學習,長大了做社會有用之材。針對社區資金不足的問題,主動向社區支持幫扶資金1萬元,促進社區經濟的發展。
七、強化源頭治理,推動制度建設
按照紀委的要求,今年5月至9月,審計局在全局開展了“積極預防、系統治理”工作,認真排查崗位廉政風險點,針對重點崗位、重要領域和關鍵環節中存在的問題進行集中會診,群策群力,提出系統化防治腐敗的工作措施并認真貫徹落實。一是成立了以局黨組書記、局長楊榮同志為組長,紀檢組長張軍及其他分管領導為副組長,各科室、局、辦負責人為成員的“積極預防、系統治理”工作領導小組,定期召開專題會議研究“積極預防、系統治理”工作,及時做好任務分工,明確工作責任。二是找準查實崗位廉政風險。在局紀檢組的統一協調下,審計局班子成員組織分管的科室同志對各個工作崗位的廉政風險進行全面清理排查,通過個人找、科室查、領導審、集體議的方式,認真查找崗位廉政風險,經單位統一收集匯總歸類后,共查找出4個方面的22個崗位廉政風險。三是制定防控措施。針對查找出的廉政風險,單位組織“問題”會診,群策群力,研究系統防治腐敗工作措施,共制定防控措施24條,其中:教育方面防控措施4條,崗位風險點排查方面防控措施14條,制度建設方面防控措施3條,監督檢查方面防控措施3條。四是積極開展建章立制。根據縣紀委制發的《預防腐敗建議書》,積極開展專項防控和針對廉政風險的建章立制工作。針對制度機制存在的漏洞缺失和薄弱環節,單位進行了制度創新,共建立了3項新制度,分別為《新津縣審計局審計廉政回訪制度》、《新津縣審計局關于社會中介機構參與政府投資工程造價審計管理暫行辦法》和《新津縣審計局關于政府投資審計項目跟蹤審計管理辦法(試行)》。五是開展系統化治理評估工作。今年8月,審計局通過民主測評方式開展了系統化治理效果評估工作,以檢驗系統化治理的工作成效。單位共向干部職工和服務對象發放民主測評表40余份,從收集的調查表來看,大家對此次系統化治理工作的成效比較滿意,沒有提出新的意見或建議。
八、積極開展工作,堅決反對腐敗
一是積極移送案件線索。今年,單位接到對內部1名同志的信訪舉報,審計局黨組庚即進行研究,作為案件線索及時移送縣紀委,并協助開展相關工作。二是積極配合紀委案件查辦工作。今年以來,單位配合紀委查辦案件2次,為推動全縣黨風廉政建設工作作出了自己的貢獻。
下一步,我局將進一步貫徹落實中央和上級紀委文件精神,全面落實黨風廉政責任制,把黨風廉政建設和反腐敗工作放在審計工作的更加突出的位置,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設。通過強化對審計權力運行的監督與制約,建立廉政風險防控機制,促進廉潔從審,通過強化審計監督,全面履行黨風廉政建設牽頭的經濟責任審計職責,為建設“現代化濱江衛星城”作出更大的貢獻。
今年以來,市審計局黨組把落實主體責任作為重要戰略舉措,牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識,采取“六抓”措施推進主體責任的落實。
一是抓責任分解,明確責任主體。進一步明確局黨組對黨風廉政建設負主體責任,黨組書記為本單位黨風廉政建設第一責任人,對黨風廉政建設負總責;分管領導對分管科室負直接責任。二是抓責任考核,促進責任落實。嚴格執行黨風廉政建設責任考核辦法,并將考核結果存入領導干部廉政檔案。三是抓責任追究,嚴肅責任紀律。進一步明確責任追究主體,責任追究內容,抓責任追究落實,做到既不“漏追”也不錯追。四是抓教育宣傳,確保認識到位。把教育宣傳作為黨風廉政建設基礎性工作,常抓不懈。五是抓機制制度建設,確保組織領導到位。堅持與審計業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核,每年召開兩次以上的專題會議,使主體責任得到有效落實。六是抓監督檢查,確保監督效果到位。健全監督制度機制,制定監督檢查辦法,堅持把監督檢查落實到審計現場和各項審計任務的全過程。
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