加強(qiáng)自身建設(shè)存在的問題

黨的十七大*，對(duì)全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，著力建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子，提出了新的更高要求。民航總局黨委在行業(yè)改革發(fā)展中擔(dān)負(fù)著重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。大力加強(qiáng)黨委自身建設(shè)，不斷提高科學(xué)民主決策水和行政能力，對(duì)于全面貫徹十七大精神，推進(jìn)民航事業(yè)又好又快發(fā)展，更好地服從服務(wù)于全黨全國(guó)工作大局，具有十分重要的意義。

年來，總局黨委堅(jiān)持以鄧小理論和“三個(gè)代表”重要為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，狠抓安全工作不放松，大力推進(jìn)改革開放，做了大量工作，取得了顯著成績(jī)。但是，總局黨委還存在一些問題和不足：一是抓大事、議大事、管大事的精力不夠集中，解決突出矛盾和問題的力度不大;二是堅(jiān)持民主集中制不夠規(guī)范，科學(xué)決策機(jī)制還不完善;三是管理不嚴(yán)的問題依然存在，督促檢查和抓落實(shí)不到位;四是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不夠，監(jiān)督制約機(jī)制不健全;五是、工作作風(fēng)有待于進(jìn)一步改進(jìn)。以上問題和不足反映了總局黨委在自身建設(shè)方面與中央要求還存在差距，必須采取有力措施加以解決。為此，總局黨委在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)的若干問題，作出如下決定。

一、正確履行職責(zé)，堅(jiān)持抓大事、議大事、管大事、把全局。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞總局安全管理、市場(chǎng)管理、空中交通管理、宏觀調(diào)控和對(duì)外關(guān)系五項(xiàng)職能，進(jìn)一步解放、更新觀念，集中精力抓大事、議大事、管大事、把全局。以更加寬廣的視野，分析世界民航發(fā)展態(tài)勢(shì)，研究我國(guó)民航面臨的新情況、新問題，把握發(fā)展規(guī)律，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，針對(duì)行業(yè)安全管理和經(jīng)濟(jì)管理中的薄弱環(huán)節(jié)、行業(yè)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性矛盾、行業(yè)各主體之間的關(guān)系不夠協(xié)調(diào)、民航各級(jí)行政管理機(jī)構(gòu)的職能定位不夠明確、公共服務(wù)職能偏弱等重大問題，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，提出新的舉措，每年研究解決幾個(gè)突出問題。大力推進(jìn)立法和制度建設(shè)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)，堅(jiān)持依法行政、公執(zhí)政、廉潔從政，提高決策力、執(zhí)行力、公信力。

二、嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，提高科學(xué)民主決策水。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，進(jìn)一步完善和執(zhí)行總局黨委會(huì)議規(guī)則、總局工作規(guī)則及決策程序。凡屬重大決策、重要干部任免、重要建設(shè)項(xiàng)目安排和大額資金的使用，都要在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上實(shí)行正確的集中。需要集體決定的重大事項(xiàng)，黨委成員會(huì)前要深入研究、認(rèn)真準(zhǔn)備，會(huì)上要集思廣益、充分討論，慎重決定。進(jìn)一步完善科學(xué)民主決策機(jī)制，對(duì)涉及行業(yè)發(fā)展的重大問題，要在確定思路、完成可行性研究、形成初步方案的基礎(chǔ)上，采取深度調(diào)研、專家咨詢、中介機(jī)構(gòu)評(píng)估、社會(huì)公示及聽證會(huì)等形式進(jìn)一步充分論證，廣泛聽取各方面意見。要嚴(yán)肅紀(jì)律，未經(jīng)調(diào)查研究、充分論證和集體討論的決策事項(xiàng)，黨委成員不事先許諾、不個(gè)人批條子或個(gè)人說了算。集體決定了的重大事項(xiàng)，要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。總局紀(jì)委、派駐監(jiān)察局要加強(qiáng)監(jiān)督，每半年檢查一次黨委執(zhí)行民主集中制和重大決策落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

三、堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，依法依規(guī)嚴(yán)格管理。黨委成員要嚴(yán)于律己，要求下屬做到的，自己首先做到;禁止別人做的，自己堅(jiān)決不做。要認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)自己分管的部門、聯(lián)系單位依法合規(guī)履行職責(zé)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要進(jìn)一步加強(qiáng)干部管理，首先要管好總局機(jī)關(guān)干部。要細(xì)化管理措施，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)和處分條例等規(guī)定，做到獎(jiǎng)罰分明，該表揚(yáng)的表揚(yáng)，該批評(píng)的批評(píng)，對(duì)問題突出、屢教不改的果斷撤換，對(duì)違法違紀(jì)的嚴(yán)肅處理。對(duì)干部既要嚴(yán)格要求，又要關(guān)心愛護(hù)。黨委書記每年要與總局機(jī)關(guān)各部門正副職、直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)談心一次以上，黨委成員每年要與所分管的部門處以上干部、聯(lián)系單位主要領(lǐng)導(dǎo)談心一次以上，了解他們的、工作、生活情況，幫助解決實(shí)際困難和問題，支持他們的工作。要進(jìn)一步明確各級(jí)行政管理機(jī)構(gòu)的職能定位。總局重點(diǎn)做好立法決策工作，把執(zhí)法監(jiān)督層面的工作交給地區(qū)管理局;對(duì)于企業(yè)能夠自主決定的，市場(chǎng)機(jī)制能夠自行調(diào)節(jié)的，行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的事項(xiàng)，各級(jí)行政管理機(jī)構(gòu)不參與具體管理，重在加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督;進(jìn)一步理順總局機(jī)關(guān)各部門職責(zé)，避免職責(zé)交叉，防止缺位、越位。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)部位的管控，管住人，管住錢，管好重大投資。要推行巡視制度，加大督促檢查、推動(dòng)工作的力度，克服畏難情緒和好人主義，堅(jiān)持公、公正，一抓到底，在原則問題上不含糊、不遷就、不動(dòng)搖，做到旗幟鮮明。

四、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決防治腐敗。黨委成員要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，以身作則，廉潔自律，任何時(shí)候都要做到自重、自省、自警、自勵(lì)，管好配偶、子女和身邊的工作人員。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任人的職責(zé)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要把反腐倡廉工作同行政業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起落實(shí)。對(duì)可能出現(xiàn)的問題，要早打招呼，早做工作;發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題要及時(shí)了解、及時(shí)提醒，實(shí)行誡勉談話制度，防患于未然;出現(xiàn)問題要一查到底，決不姑息。認(rèn)真總結(jié)、吸取年來發(fā)生違法違紀(jì)案件的深刻教訓(xùn)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。進(jìn)一步完善監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范行政審批程序，推行政務(wù)公開，抓緊推進(jìn)重要部門、重要崗位干部定期輪崗制度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格實(shí)行預(yù)算、責(zé)任審計(jì)和追究制度;認(rèn)真落實(shí)國(guó)家公務(wù)員工資制度和津貼薪酬標(biāo)準(zhǔn)，特別要管住直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部的工資收入;清理、杜絕各類“小金庫”、“賬外賬”問題;支持紀(jì)檢監(jiān)察部門行使職權(quán)，健全完善防治腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。

五、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，發(fā)揮表率作用。黨委成員要始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，在追求工作實(shí)效上多下工夫。大力精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，嚴(yán)格會(huì)議審批，控制會(huì)議規(guī)格和規(guī)模，原則上總局機(jī)關(guān)每個(gè)部門每年召開涉及行業(yè)的較大規(guī)模會(huì)議不超過一個(gè)，其他必要召開的會(huì)議應(yīng)采取電視電話會(huì)議形式。黨委成員要帶頭開短會(huì)、講短話;嚴(yán)把發(fā)文關(guān)，少發(fā)文、發(fā)短文，一般不閱批未經(jīng)辦公廳處理的請(qǐng)示報(bào)告件;對(duì)相關(guān)工作主動(dòng)協(xié)調(diào)溝通，避免政出多門和相互矛盾。要廣開言路，采取多種形式拓寬黨委班子聯(lián)系群眾、聽取意見的渠道。進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，黨委成員每年調(diào)研不少于兩個(gè)月時(shí)間，重點(diǎn)抓1?2個(gè)具有綜合性、全局性、普遍性的課題，事先提出調(diào)研方案，由辦公廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織綜合工作組摸清情況后，把問題分解到各相關(guān)部門研究解決。黨委成員參加公務(wù)活動(dòng)，由辦公廳協(xié)調(diào)安排，一般不出席純屬禮儀性的接見、照相、剪彩、頒獎(jiǎng)、慶典、宴請(qǐng)等活動(dòng)，不為商業(yè)性活動(dòng)和單位題詞題字，減少應(yīng)酬。黨委成員下基層要輕車簡(jiǎn)從，嚴(yán)格控制隨行人員，簡(jiǎn)化接待，嚴(yán)禁層層陪同、輪流宴請(qǐng)。黨委成員出差，總局機(jī)關(guān)和下屬單位領(lǐng)導(dǎo)不要送迎;京外由接待單位一名值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)一律不得到機(jī)場(chǎng)迎送。

六、嚴(yán)格黨內(nèi)生活制度，不斷增強(qiáng)班子解決自身問題的能力。堅(jiān)持黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度、雙重組織生活制度、調(diào)查研究制度、聯(lián)系點(diǎn)制度、講黨課和作形勢(shì)報(bào)告制度，自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，自覺接受監(jiān)督。要嚴(yán)格按規(guī)定開好民主生活會(huì)，真心誠(chéng)意聽取群眾意見，加強(qiáng)交流，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，切實(shí)抓好整改措施的落實(shí)，維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。

貫徹執(zhí)行此《決定》，黨委書記負(fù)總責(zé)，其他黨委成員分頭落實(shí)。總局紀(jì)委、派駐監(jiān)察局每年檢查一次《決定》的貫徹落實(shí)情況，并向黨委報(bào)告。黨委成員在民主生活會(huì)和年終述職時(shí)，要把貫徹執(zhí)行《決定》的情況作為重要內(nèi)容向黨委匯報(bào)。

加強(qiáng)自身建設(shè)存在的問題

10月12日以來，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站《學(xué)思踐悟》欄目，推出了“建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢干部隊(duì)伍”專題，先后發(fā)表了《打鐵還需自身硬》《嚴(yán)管就是厚愛》系列文章，深刻、全面闡述了建設(shè)一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍、解決好“燈下黑”問題的嚴(yán)峻形勢(shì)、主要任務(wù)、重大意義。9月24日至26日，王岐山同志在福建調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)紀(jì)委要把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

《打鐵還需自身硬》，“治人者必先自治，責(zé)人者必先自責(zé)，成人者必先自成。”因此，建設(shè)一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重大政治任務(wù)。然而，作為基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，其本身就存在著諸多問題。

比方說，基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍整體素質(zhì)參差不齊。基層紀(jì)檢監(jiān)察干部大都是臨時(shí)任命，受教育的程度各有不同，加之未經(jīng)過崗前培訓(xùn)和系統(tǒng)性紀(jì)檢監(jiān)察知識(shí)學(xué)習(xí)，整體素質(zhì)參差不齊。雖然年來紀(jì)檢系統(tǒng)都比較注重學(xué)習(xí)，但由于基層工作的繁瑣性和復(fù)雜性，學(xué)習(xí)基本上體現(xiàn)在表面上，缺少向縱向深處擴(kuò)展，甚至知而不解、一知半解，缺乏對(duì)理論體系和精神實(shí)質(zhì)的理解掌握，不能學(xué)以致用、用以促學(xué)。

法律知識(shí)匱乏,查處辦案能力有所欠缺。國(guó)家的法律、法規(guī)、黨紀(jì)、黨規(guī)及各項(xiàng)現(xiàn)行政策是每位紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的“食糧”，但基層紀(jì)檢監(jiān)察干部在汲取“食糧”的過程中缺乏全面的系統(tǒng)的深入的學(xué)習(xí)，造成在查辦案件過程中考慮問題不夠系統(tǒng)周到，甚至表現(xiàn)出蜻蜓點(diǎn)水、浮光掠影的上“浮”現(xiàn)象。

基層紀(jì)檢干部隊(duì)伍專而不專，事多繁雜，普遍存在身兼數(shù)職的情況。在當(dāng)今社會(huì)，凡事講究“精”和“專”，一個(gè)人要想做好一件事就必須全力以赴，精力分散必定會(huì)造成力不從心、有心無力，甚至形成兌付的上“虛”情況。

基層紀(jì)檢干部隊(duì)伍身在基層，長(zhǎng)在基層，工作在基層，查處辦案顧慮多，有的怕得罪人，好人嚴(yán)重，對(duì)一些錯(cuò)誤的、言行見怪不怪，不批評(píng)，不勸阻，遇到難題繞道走，該開口時(shí)不開口，只栽花、不栽刺，患得患失，凡事先考慮退路，千方百計(jì)混個(gè)好人緣。

基層紀(jì)檢干部隊(duì)伍人員不固定，變動(dòng)頻繁。培養(yǎng)一個(gè)優(yōu)秀的紀(jì)檢干部不容易，而留住一個(gè)優(yōu)秀的紀(jì)檢干部更不容易，工作調(diào)動(dòng)、崗位變動(dòng)致使基層紀(jì)檢干部隊(duì)伍頻繁變動(dòng)，學(xué)歷練?熟悉，這個(gè)過程剛走完甚或還在半途卻又換崗了，這樣下來嚴(yán)重影響了基層紀(jì)檢干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升。

綜上所述，加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身建設(shè)必須率先解決好以上問題，才能建成一支紀(jì)律過硬、政治過硬、忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)幕鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

加強(qiáng)自身建設(shè)存在的問題

為了貫徹落實(shí)軍區(qū)加強(qiáng)旅團(tuán)黨委建設(shè)座談會(huì)精神，最，我們對(duì)部分團(tuán)級(jí)黨委建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查。感到大多數(shù)黨委班子穩(wěn)定，內(nèi)部團(tuán)結(jié)，作風(fēng)樸實(shí)，工作扎實(shí)，發(fā)展勢(shì)頭良好。但是，也存在一些問題。對(duì)此，除上級(jí)黨委采取加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)幫助，定期考評(píng)，適當(dāng)調(diào)整等措施外，團(tuán)級(jí)黨委自身必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。

一、防止和克服“過得去，隨著它”，增強(qiáng)團(tuán)級(jí)黨委建設(shè)責(zé)任心。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的同志認(rèn)為軍隊(duì)調(diào)整精簡(jiǎn)，單位前途未卜，抓黨委建設(shè)到哪一步就算哪一步，隨它去，抓自身建設(shè)缺乏積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。有少數(shù)同志覺得位置到頂了，服役到點(diǎn)了，“船到碼頭車到站”，該考慮轉(zhuǎn)業(yè)了，對(duì)黨委建設(shè)缺乏長(zhǎng)期打算，得過且過隨它去。還有的同志認(rèn)為，黨委建設(shè)抓緊抓松看不出，標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)不強(qiáng)，自我要求不嚴(yán)，馬馬虎虎“糊”著過，滿足于不出事，過得去。

堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量地抓好團(tuán)級(jí)黨委自身建設(shè)，首先要穩(wěn)定，站高看遠(yuǎn)。黨委正副書記應(yīng)帶頭處理好個(gè)人進(jìn)退與黨的事業(yè)、局部利益和改革大局的關(guān)系，拋開私心雜念，消除模糊認(rèn)識(shí)，樂于奉獻(xiàn)，甘于吃虧，以自身的穩(wěn)定，保證班子的穩(wěn)定，促進(jìn)部隊(duì)的穩(wěn)定。每個(gè)黨委成員都要有“拼將一身力，甘當(dāng)后人梯”的，要從部隊(duì)建設(shè)的高度出發(fā)，有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，克服“臨時(shí)觀念”，糾正“糊”的做法，用自己的心血和勞動(dòng)，為后人打下良好的基礎(chǔ)。其次要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，找出差距。要充分認(rèn)清抓好團(tuán)級(jí)黨委的目的和作用，糾正降低標(biāo)準(zhǔn)，自我放松，只圖省勁，不求過硬的。對(duì)照“八個(gè)字”、“三句話”和黨委建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真對(duì)照檢查，找出不足之處，采取相應(yīng)措施，加以改進(jìn)。再次要盡心盡力，肯下苦功。黨委書記要帶領(lǐng)一班人經(jīng)受住改革開放的考驗(yàn)和調(diào)整精簡(jiǎn)的考驗(yàn)，做到不亂，作風(fēng)不散，干勁不減，工作不松。對(duì)黨委建設(shè)的重點(diǎn)問題，從實(shí)際出發(fā)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，一夯一夯打基礎(chǔ)，為部隊(duì)建設(shè)作出歷史性貢獻(xiàn)。

二、防止和克服“顧不上、慢慢來”，增強(qiáng)團(tuán)級(jí)黨委建設(shè)緊迫感。

有些單位除抓好戰(zhàn)備訓(xùn)練、后勤保障、安全管理外，今年還要迎接軍區(qū)后方達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，單位領(lǐng)導(dǎo)覺得工作多、任務(wù)重、管理難、壓力大。其中少數(shù)同志認(rèn)為上述幾項(xiàng)工作，既有數(shù)量要求，又有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，是硬指標(biāo)，必須大力抓。而黨委建設(shè)相對(duì)來說是軟指標(biāo)，加上精力上有些顧不上，可以少過問，慢慢來。因而黨委建設(shè)思路不清，到半年或年終總結(jié)時(shí)，講不出一二三。有的同志認(rèn)為，前屆黨委遺留下來的問題較多，解決起來比較困難，黨委建設(shè)三年兩載成不了先進(jìn)，缺乏打翻身仗的勇氣和信心。有的同志認(rèn)為抓黨委建設(shè)周期長(zhǎng)，見效慢，自己一任不過兩三年，到期就要“打道還府”，不想爭(zhēng)“彩頭”，等等來得及，拖拖不要緊。因而一定程度上存在“軟”或“懶”的現(xiàn)象。

堅(jiān)持聚精會(huì)神，盡心盡力抓好團(tuán)級(jí)黨委自身，首先要高度重視，上緊“發(fā)條”。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義建黨理論、《紀(jì)要》和《政治工作條例》，增強(qiáng)黨建意識(shí)，從現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)軍隊(duì)建設(shè)的高度要求，從軍隊(duì)擔(dān)負(fù)著為經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局保駕護(hù)航的重大責(zé)任，從部隊(duì)建設(shè)的實(shí)際情況等方面，充分認(rèn)清抓好團(tuán)級(jí)黨委建設(shè)的重要性和緊迫性，自覺擰緊“發(fā)條”，促使自己往前趕，把工作做好。其次要擺正關(guān)系，科學(xué)安排。充分認(rèn)清抓黨委建設(shè)和抓部隊(duì)工作的相互關(guān)系，有機(jī)結(jié)合起來，通過抓黨委建設(shè)來促進(jìn)部隊(duì)工作落實(shí)，通過部隊(duì)工作實(shí)績(jī)來檢驗(yàn)黨委建設(shè)情況，不能人為地制造“兩張皮”。對(duì)黨委建設(shè)和部隊(duì)工作都要全面籌劃，合理安排，訂出計(jì)劃，明確何時(shí)辦何事，由誰負(fù)責(zé)抓，保證落實(shí)到位。再次要防止和克服“軟”、“懶”，奮起趕隊(duì)。黨委班子要敢于維護(hù)黨性，堅(jiān)持原則，對(duì)于棘手問題不退讓，不回避，不怕得罪人，敢于唱“紅臉”，主動(dòng)靠上去解決它。要強(qiáng)化爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先意識(shí)，樹立打翻身仗的勇氣和決心。一分辛苦一分收獲。通過踏踏實(shí)實(shí)的富有和創(chuàng)造性的工作，使自身建設(shè)邁上一個(gè)新臺(tái)階。

三、防止和克服“老一套，等著幫”，增強(qiáng)團(tuán)級(jí)黨委建設(shè)內(nèi)動(dòng)力。

調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)有的同志缺少創(chuàng)新精神和鉆研勁頭，老以為，黨委建設(shè)是驢子拉磨──老套套，原地轉(zhuǎn)，拿不出新招，創(chuàng)不出新路，對(duì)如何針對(duì)單位實(shí)際抓好黨委建設(shè)信心不足，辦法不多。在處理具體問題時(shí)，一旦形成不成一致意見，領(lǐng)導(dǎo)之間就容易出現(xiàn)關(guān)系不夠密切、工作不夠協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，又不能依靠自身力量有效地解決自身問題，往往是消極被動(dòng)地等著上級(jí)來“幫建”。

增強(qiáng)團(tuán)級(jí)黨委解決自身問題能力，首先要注重學(xué)習(xí)，加強(qiáng)研究。隨著改革開放的不斷深入，新事物新情況層出不窮。在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、發(fā)揚(yáng)成功經(jīng)驗(yàn)的同進(jìn)，還必須不斷適應(yīng)新形勢(shì)、學(xué)習(xí)新規(guī)定、研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、摸索新路子、開創(chuàng)新局面，不能作繭自縛，停止不前。其次要增強(qiáng)素質(zhì)，提高能力。當(dāng)務(wù)之急是增強(qiáng)班子成員的理論素養(yǎng)和正副書記的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，提高研究新情況、解決新問題的能力。尤其是對(duì)班子自身建設(shè)的癥結(jié)要能看得清，摸得準(zhǔn)，解得開，治得了，不斷增強(qiáng)自建意識(shí)和能力，不可消極地靠上級(jí)，等“幫建”。再次要形成共識(shí)，增強(qiáng)合力。每個(gè)黨委成員都要明白“相處非謀人高低，共事全為黨強(qiáng)大”的道理，做到顧全大局，放棄私念，消除隔閡，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，齊心協(xié)力把班子建設(shè)搞上去。黨委內(nèi)部要堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)原則，遇事多通氣，多商量，多協(xié)調(diào)，多補(bǔ)臺(tái)。防止和克服“一言堂”現(xiàn)象、“個(gè)人說了算”現(xiàn)象和“爭(zhēng)高比低”現(xiàn)象，逐步改善內(nèi)環(huán)境，增強(qiáng)凝聚力，促進(jìn)黨委班子全面建設(shè)。