今年，新疆地稅緊跟國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于納稅服務(wù)工作形勢(shì)要求，把優(yōu)化和提升納稅服務(wù)質(zhì)效擺在突出位置，在今年5月17日伊寧市召開全區(qū)納稅服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，總結(jié)了16項(xiàng)納稅服務(wù)先進(jìn)舉措。全疆各級(jí)地稅機(jī)關(guān)通過落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，結(jié)合實(shí)際復(fù)制、借鑒、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與做法，大力推進(jìn)便民、利民、惠民服務(wù)舉措，使全區(qū)地稅系統(tǒng)納稅服務(wù)水明顯提升。

辦稅臺(tái)多元化。

擴(kuò)大網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳涉稅業(yè)務(wù)辦理范圍，實(shí)現(xiàn)自然人房產(chǎn)交易涉稅業(yè)務(wù)網(wǎng)上遞交、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上備案，辦理流程網(wǎng)上可視;推廣“掌上新疆地稅”移動(dòng)辦稅臺(tái)應(yīng)用，在便捷申報(bào)繳納稅款基礎(chǔ)上，及時(shí)推送稅收政策、辦理流程、熱點(diǎn)解答等，為納稅人提供無地域限制辦稅體驗(yàn);烏魯木齊市地稅局改造穿墻自助辦稅終端，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)自助服務(wù)，使納稅人擁有更多選擇空間，辦稅時(shí)間更加自主，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了非接觸式分流辦稅，切實(shí)為征納雙方“減負(fù)”。

搭建便民快車道。

主動(dòng)與財(cái)政、金融、工商、質(zhì)監(jiān)、民政、司法等部門溝通協(xié)調(diào)，運(yùn)用信息擺渡機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)互通、信息共享”，進(jìn)一步取消或減并納稅人資料報(bào)送13項(xiàng)、行政審批6項(xiàng)、限辦改即辦9項(xiàng);全疆辦稅服務(wù)窗口開通“免填單”、“預(yù)填單”服務(wù)，并推廣運(yùn)用烏魯木齊市地稅局契稅完稅“電子填單臺(tái)”，均每月為納稅人提供免填、預(yù)填單服務(wù)20萬戶次;推進(jìn)涉稅事項(xiàng)“同城通辦”，使納稅人可以不受主管稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄區(qū)域的限制，自行選擇所在城市設(shè)立的市、城區(qū)、縣級(jí)辦稅服務(wù)廳辦理稅務(wù)登記、稅務(wù)認(rèn)定、發(fā)票辦理、申報(bào)納稅、優(yōu)惠辦理、證明辦理、宣傳咨詢等6類31項(xiàng)業(yè)務(wù);全面落實(shí)《納稅服務(wù)規(guī)范》，對(duì)接《征管規(guī)范》修訂、升級(jí)崗責(zé)流程和表證單書，形成服務(wù)、管理、檢查為一體的綜合性規(guī)范，不斷提高辦稅效率。

權(quán)益維護(hù)更透明。

按照“簡(jiǎn)化流程、方便群眾辦事”的原則，整合，編制完成權(quán)力運(yùn)行流程圖，使納稅人直觀各項(xiàng)權(quán)力的實(shí)施依據(jù)、辦事流程、責(zé)任單位、辦理時(shí)限、監(jiān)督制約措施;全面公開納稅人的權(quán)利、投訴舉報(bào)途徑和方式，提高納稅人對(duì)地稅工作的認(rèn)知度和辦理涉稅事項(xiàng)的便捷度。在啟動(dòng)新疆12366納稅服務(wù)升級(jí)基礎(chǔ)上，各級(jí)地各機(jī)關(guān)通過建立定期走訪、納稅回訪機(jī)制，開通納稅人需求直通臺(tái)，方便納稅人維權(quán)通道;并通過召開稅、企、中介服務(wù)三方座談會(huì)等措施，加強(qiáng)征納互動(dòng)，廣納意見建議，今年截止目前全疆共走訪企業(yè)71224戶，個(gè)體工商戶53239戶，走訪其他納稅人2100戶，共征求意見及建議3683個(gè)。

減負(fù)助力享實(shí)惠。

開展個(gè)性化納稅輔導(dǎo)，利用收集稅源管理數(shù)據(jù)，分析并推送風(fēng)險(xiǎn)提醒，及時(shí)糾正納稅人對(duì)政策理解誤區(qū)，提升稅法遵從意愿;打破固有培訓(xùn)模式，在辦稅服務(wù)廳按時(shí)段推出“微課堂”、“微廣播”，針對(duì)納稅人日常咨詢中最具普遍性的問題，以及申報(bào)各環(huán)節(jié)是最容易出問題的地方，形成一事一講，“節(jié)時(shí)高效”的納稅輔導(dǎo)模式。拓展簡(jiǎn)潔宣傳渠道與臺(tái)，建立納稅宣傳與輔導(dǎo)常效機(jī)制，廣泛宣傳稅收新政策，解答納稅人關(guān)注的熱點(diǎn)問題，部分地區(qū)利用互聯(lián)網(wǎng)先進(jìn)技術(shù)開發(fā)稅情綜合管理服務(wù)臺(tái)，實(shí)現(xiàn)涉稅數(shù)據(jù)索爬功能，為納稅人提供涉稅風(fēng)險(xiǎn)提醒和政策指導(dǎo);加強(qiáng)信用等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，以解決地方小微企業(yè)融資難為重點(diǎn)，積極開展“銀稅互動(dòng)守信激勵(lì)”服務(wù)項(xiàng)目，通過“稅郵征信通”，“稅易貸”，“稅易通”等業(yè)務(wù)，為誠(chéng)信納稅小微企業(yè)拓寬貸款條件，實(shí)現(xiàn)以稅換貸，盤活企業(yè)納稅信用資產(chǎn)，共發(fā)放信用貸款2.23億元，受惠小微企業(yè)達(dá)257戶，為全疆解決了3000人的就業(yè)再就業(yè)問題，使稅收服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能作用得到進(jìn)一步體現(xiàn)。

合作辦稅提效能。

各基層地稅機(jī)關(guān)緊緊圍繞最大限度便利納稅人、最大限度規(guī)范納稅人，整合雙方資源，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)環(huán)境，目前全疆共有40個(gè)縣(區(qū)、市)國(guó)地稅局辦稅服務(wù)廳共同進(jìn)駐政府政務(wù)大廳;57個(gè)縣(區(qū)、市)國(guó)地稅局互設(shè)辦稅窗口;23個(gè)縣(區(qū)、市)國(guó)地稅局聯(lián)合共建辦稅服務(wù)廳，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一家門、取一個(gè)號(hào)、辦兩家事”。聯(lián)合辦稅服務(wù)廳圍繞“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建廳、人員合作導(dǎo)稅、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合帶班、合并納稅學(xué)堂、共同召開例會(huì)、整合公眾臺(tái)、開通咨詢熱線”打造“辦稅e路通”“七同”臺(tái);以《納稅服務(wù)規(guī)范》為標(biāo)準(zhǔn)，梳理國(guó)地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)事項(xiàng)，加強(qiáng)服務(wù)銜接，統(tǒng)一向社會(huì)公開服務(wù)承諾，簡(jiǎn)并優(yōu)化23項(xiàng)辦稅業(yè)務(wù)流程，落實(shí)36項(xiàng)免填單業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)地稅咨詢“一站解答”、登記“一窗聯(lián)辦”、申報(bào)“一窗通辦”、代開發(fā)票“一窗辦結(jié)”，有效減少了納稅人“多頭跑”和“重復(fù)報(bào)”。

新疆地稅系統(tǒng)大力整治虛假發(fā)票“買方市場(chǎng)”

為嚴(yán)厲打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)，新疆地稅系統(tǒng)將大力整治虛假發(fā)票“買方市場(chǎng)”，強(qiáng)化對(duì)納稅人發(fā)票使用情況的檢查力度，嚴(yán)厲查處非法使用發(fā)票行為。

新疆維吾爾自治區(qū)地稅系統(tǒng)將對(duì)重點(diǎn)行業(yè)開展專項(xiàng)檢查，包括建筑安裝、石油石化、商業(yè)批發(fā)與零售、餐飲娛樂、營(yíng)利性教育培訓(xùn)、中介機(jī)構(gòu)等社會(huì)關(guān)注、違法問題高發(fā)的行業(yè)。同時(shí)，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行深度檢查，重點(diǎn)核查開具金額較大的發(fā)票，其中重點(diǎn)對(duì)列支項(xiàng)目為“會(huì)議費(fèi)”“餐費(fèi)”“辦公用品”“傭金”和各類手續(xù)費(fèi)的發(fā)票，將逐票比對(duì)、逐票核查其真實(shí)性。

自治區(qū)地稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，地稅稽查人員將通過對(duì)資金、貨物流向與發(fā)票信息的審核分析，確定其業(yè)務(wù)發(fā)生是否真實(shí)，是否存在虛開發(fā)票、非法取得發(fā)票、利用不符合稅法規(guī)定的憑證列支成本費(fèi)用等違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將一查到底，并依法予以嚴(yán)厲處罰。

在發(fā)票檢查過程中，地稅稽查部門將針對(duì)不同行業(yè)的特點(diǎn)、企業(yè)類型、經(jīng)營(yíng)規(guī)模等因素合理確定檢查對(duì)象，充分采集、掌握稅收征管資料、稅務(wù)稽查數(shù)據(jù)和第三方情報(bào)交換信息，有計(jì)劃、有步驟地開展檢查工作。