十八屆五中全會于29日在京閉幕,并發布會議公報,公報提出創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展和共享發展的“五大發展”。
“綠色發展此次位列五個發展之一,是把綠色發展提到了一個新高度”,國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍對此表示,“這是第一大亮點”。他說,推進“美麗中國建設”也是一個很新的概念。十八大報告、十八屆三中全會中都提到了“美麗中國”,但是,“美麗中國建設”是一個有分量的概念,我們之前說經濟建設、文化建設、社會建設,現在又加上了“美麗中國建設”,這是一個值得關注的概念。
第二個亮點是提到了四個格局:城市化格局、農業發展格局、生態安全格局、自然岸線格局。李佐軍表示,這次的自然岸線格局是一個新提法。“自然岸線格局是把海洋納入了進來,用格局把中國的國土做了全方位覆蓋。”
第三個亮點是提出兩個體系:一個是建立綠色低碳循環發展產業體系,另一個是清潔低碳、安全高效的現代能源體系。一方面,兩個體系是綠色發展最重要的內容;另一方面,從體系的角度詮釋使得綠色發展更加具體,也同時強調了它的全面性。
第四個亮點是提出用能權、用水權、排污權、碳排放的初始分配制度。在十八屆三中全會時提到了建立碳排放權、污染排放權、水權、節能量的交易市場,這次又強調了四權的初始分配制度,與市場形成了配套,這個制度安排也很有新意。
第五個亮點是提出了幾個具體的行動和工程:一是零碳排放區示范工程,二是山水林田湖生態保護和修復工程,三是大規模國土綠化行動,四是藍色海灣整治行動。這四個行動和工程都非常具體和重大,零碳排放針對的是減少二氧化碳、應對氣候變化而設計的一個工程,生態保護和修護是修復已經破壞的生態,大規模國土綠化行動是進一步開展綠化工作,藍色海灣整治行動是如何減少海灣污染,使之變成藍色,這幾個行動涉及到全域國土空間,是一個亮點。
第六個亮點是明確提出了建立省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。這是第一次鮮明地提出來,主要是加強地方,尤其是市、縣環境的監管,解決地方保護主義、準確獲取環境數據等問題。
“此外,公報還提到了全球生態安全的問題,‘為全球生態安全作出新貢獻’,反映了中國積極主動應對氣候變化,保護整個地球生態環境的擔當。”李佐軍說。
按照省紀委、省委組織部關于開好黨員領導干部民主生活會的通知精神,結合學院“兩學一做”專題民主生活會方案,1月16日,甘肅機電職業技術學院召開度黨委領導班子及成員民主生活會。學院黨委領導班子成員參加會議。學院黨群部門負責人及各黨總支、黨支部書記列席會議。省教育廳黨建處、民管處相關負責人到會指導。會議由黨委書記李宗義主持。
本次會議的主題是:學習貫徹黨的十八屆六中全會精神,圍繞“兩學一做”學習教育要求,重點對照《關于新形勢下黨內政治生活的準則》和《中國共產黨黨內監督條例》,聚焦政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格,聯系班子和個人實際,聯系學院“十三五”發展規劃,深入查擺問題,進行黨性分析,嚴肅認真開展批評和自我批評,實事求是、修正錯誤,立規執紀、抓好整改,努力推動形成積極向上、風清氣正的干事創業環境,為在更高起點上把學院建成“鮮明、國內一流”的高職院校提供堅強政治保證。
會上,李宗義首先通報了召開民主生活會的準備情況。為了開好民主生活會,學院黨委詳細制定了工作方案,深化了學習研討成果,廣泛征求了意見建議,深入開展了談心談話活動,在此基礎上,緊扣學習貫徹黨的十八屆六中全會精神主題,圍繞“兩學一做”學習教育,黨委領導班子及班子成員認真撰寫了對照檢查材料。
紀委負責人通報了民主生活會召開前領導班子及班子成員征求意見建議的情況。
李宗義代表學院作對照檢查,重點對照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》,結合和工作實際,聯系學院“十三五”發展規劃,對領導班子在理想信念、政治紀律、履職責任、作風建設及廉政建設等方面進行深查細找,認真剖析,查找梳理存在的問題,并提出今后的努力方向和改進措施。
在個人對照檢查中,黨委班子成員逐一緊密圍繞主題,聯系、工作和作風實際,聚焦政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格四個方面的要求,深入查擺了自身在理想信念、政治紀律和政治規矩、作風、擔當作為、組織生活、落實全面從嚴治黨方面的問題,從理想信念、黨性修養、宗旨意識等方面,認真剖析產生問題的原因,進一步明確了努力方向和整改措施。與此同時,班子成員之間開展了嚴肅坦誠的相互批評,相互批評直面問題,抓住要害,既有嚴肅的交鋒,又有誠懇的善意提醒,達到了團結批評團結的目的。
省教育廳黨建處負責人在講話中認為本次民主生活會是一次成功的、高質量的會議,會議的特點有:一是黨委高度重視,會前準備充分。二是會議能夠緊扣主題,堅持問題導向。三是開展批評與自我批評嚴肅認真,以誠相待。四是整改措施扎實具體,全面有效。對于下一步工作,他提出三點要求:一是要按照要求上報相關材料。二是要扎實做好整改工作。三是要安排好期和長遠工作。
最后,李宗義代表班子作表態發言。他指出,學院黨委將根據民主生活會征求意見和開展批評與相互批評的情況以及李處長提出的要求,認真制定領導班子整改方案和個人整改措施,以嚴和實的精神逐項進行整改。
就如何更好地將民主生活會取得的成果轉化為改進作風、深化改革、依法治校、攻堅克難的實際行動,推動學院工作再上新臺階,李宗義提出了三點要求:一是要突出學,抓好建設。要把黨的建設放在首要地位,切實增強“四個意識”、“四個自信”,在工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用,努力把學院領導班子建成政治堅定、作風過硬、清正務實、干凈擔當的領導集體;二是要突出做,抓好整改落實。領導班子成員要將自身查擺出的問題、相互之間點出的問題以及征求到的群眾意見建議進行認真梳理歸納,制定整改方案,抓好落實,要在政治、作風建設、干事創業、擔當勇為等方面向先進看齊,努力把工作做得更好,以整改的實際成效取信于師生;三是要重結合,抓好謀劃發展。要堅持貫徹落實中央和上級決策部署與學院深化改革發展相結合,聯系學院“十三五”發展規劃,圍繞“1235”發展戰略,凝心聚力,謀劃發展,確保“十三五”開好局起好步。要堅持與貫徹全面從嚴治黨各項部署要求與加強自律相結合,不斷鞏固黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果,認真開展“回頭看”,增強自我提高、自我革新、自我完善的能力,提高責任感和使命感,以更嚴的要求和更實的作風促進各項工作取得新成效。
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