黨支部作為黨的基層組織,是黨的陣地前沿,是最貼人民群眾的組織機構,其組織建設的好壞,直接關系到黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設,F結合工作實際,就如何加強機關黨支部工作進行一些探討。
一、當前機關黨支部工作存在的問題
1、黨支部對黨員教育管理“弱化”。一是難教育,要求黨員保持先進性、純潔性與個體黨員趨利傾向存在矛盾,相當一部分黨員理想信念和價值觀發生變化,追求利益最大化。二是黨性教育時間難保證,黨性教育的相對獨立與業務工作忙碌存在矛盾,黨員接受黨性教育存在以會代訓的現象。
2、黨支部書記認識“淡化”。重業務,輕黨務,對待黨支部工作“兼而不管”。黨支部書記實行“一崗雙責”,沒有配備專職副書記。由于業務任務繁重,各項考核指標壓力增大,部分主要領導對黨建工作認識不到位,抓黨建的主要精力不到位,上不愿兼,甚至有部分同志把兼任支部書記看成是額外負擔,造成對做好黨支部工作缺乏應有的積極性和主動性,滿足于現狀,得過且過的較為嚴重。
3、黨支部的保障作用“虛化”。黨支部工作沒有經費保障,部分黨員同志認為黨支部的權威性不高,缺乏解決黨員實際問題和具體困難的能力,不愿把自己上存在的問題和工作、生活上的實際困難及時向黨支部反映,使黨員對黨支部的信任感和依賴性逐漸弱化,黨支部的感召力逐漸減弱。
4、黨支部的工作方式“僵化”。一是一些部門和單位黨建工作與中心工作、業務工作相脫節,就黨建抓黨建,就業務抓業務,黨建工作與業務工作沒有很好地融為一體。二是黨支部工作內容貧乏、方式方法單一,不能完全適應新時期黨員的需求。
二、加強機關黨支部工作的幾點建議
1、在提高黨性修養上下功夫,著力解決黨員教育管理“弱化”問題。一是強化理論武裝。黨支部應堅持以解放為先導,以提高黨員素質為重點,把黨的群眾路線教育實踐活動與建設學習型黨支部結合起來,以“書香機關、引領閱讀”為主題,爭創“學習型黨支部、知識型黨員”。黨支部強化學習引領,明確學習重點,規范學習考核辦法,推進理論學習的制度化、規范化,形成以理論學習,以黨性教育為根本,以知識更新為重點,以在職學習和輪訓為主渠道,以自我學習為主要形式的格局。并充分利用短信課堂、網上學院、黨員論壇等臺,多渠道、多途徑地組織黨員學習。二是加強黨性教育。堅持“三會一課”制度,利用多種形式教育黨員,使黨員教育管理活動正規化、規范化、制度化。切實抓好民主評議黨員和嚴肅處置不合格黨員工作,暢通“出口”關,保持黨員隊伍的純潔性。嚴把“人口”關,按照黨員發展“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的十六字方針,認真做好發展黨員工作,以保持黨的勃勃生機。
2、在推進中心工作中下功夫,著力解決認識“淡化”問題。一是選好配強黨支部班子!安慌掠袀爛攤子,就怕沒個好班子”,把建設“五好”黨支部作為重要任務來抓,特別是要選準配強黨支部書記,把那些“黨性強、能干事、會共事、干成事、不壞事”的人選為黨支部書記。把素質好、作風硬、會經營、善管理的同志選配到領導崗位上來,增強黨支部的凝聚力和戰斗力。二是強化黨支部書記履職責任。建立黨支部書記述職測評制度。每年結合年終總結、績效考核、述職述廉,黨支部書記在本單位本系統進行述職,接受本單位本系統黨員群眾的民主測評。選擇部分黨支部書記向上級黨支部就抓黨建工作情況進行述職,接受上級黨委的民主測評。述職測評結果與干部績效考核和提拔使用掛鉤。通過述職測評,強化管黨意識、落實管黨職責,促使黨支部書記把黨的建設放在心中,抓在手里,通盤考慮、統籌安排,與業務工作一起規劃、一起布置、一起考核、一起總結,做到業務工作和黨務工作兩手抓、兩促進、兩相宜。
3、在改進服務黨員中下功夫,著力解決黨支部保障作用“虛化”問題。一是落實黨支部的基本保障。認真落實黨建工作經費,著力解決有錢辦事的問題。各級黨組織要確保黨建工作經費的落實,根據相關文件精神,按照不少工資總額的2%列入年度經費預算,使黨支部的活動經費從制度上有保障。落實基本活動陣地,解決有地方開展黨的活動。加大對黨員活動場所建設,注意發揮黨員活動室、圖書閱覽室、職工之家、宣傳欄、網站等作用。二是建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制。注重政治關懷,關心黨員在政治方面的成長與進步;注重精神關懷,不斷采取措施激勵、鼓舞黨員時刻保持一種奮發向上的精神風貌;注重物質關懷,盡可能地為黨員創造良好的工作、學習和生活條件;注重扶貧濟困,組織開展黨內結對幫扶活動,讓每個黨員都能夠感受到黨支部的愛護和溫暖。逐步完善黨內激勵表彰機制,堅持獎優懲劣、獎勤罰懶,讓想干事的人有機會,能干事的人有舞臺,干成事的人有榮譽、有前途,營造心齊氣順、風清氣正的良好環境。
4、在創新黨建工作方式中下功夫,著力解決黨支部的工作方式“僵化”問題。一是緊貼行業實際,創新活動載體。各基層單位的工作性質、工作領域、工作職責、工作特點各不相同。因此,各黨支部要結合單位實際情況和黨員崗位特點,根據新形勢、新要求,不斷為黨建工作充實新內容,積極探索黨建工作新方法、新路子。精心策劃和運用新的載體推動工作,充分利用現代科技手段和方法開展工作,不斷延伸黨建工作領域,拓展新的空間。立足單位和黨員實際,不斷創新組織活動方式,力求多一些互動、少一些灌輸,多一些創意,少一些守舊,多一些自主性,少一些一刀切,努力形成活動主題鮮明、活動載體豐富多彩的局面。二是積極轉變工作方法。工作方法實現“五個轉變”。即:在黨支部的活動方式上,從集中活動為主向集中與分散相結合,以分散靈活為主轉變;在活動時間上,以脫產活動為主向脫產與業余相結合,以業余為主轉變;在活動內容上,由“單一型”向“綜合型”轉變,著眼于提高黨支部的戰斗力和黨員的綜合素質;在黨建工作管理上,由臨時安排向制度化、規范化轉變;在考核標準上,著眼于提高實效,由重數量向重質量轉變。
黨支部是黨的基層組織,是黨的工作的基礎。要充分發揮黨支部的作用,關鍵在于黨支部書記。黨支部書記是黨的路線、方針、政策在基層得以落實的領頭雁,因此,選配好黨支部書記隊伍,一直是黨建工作的重中之重。當前,黨支部書記隊伍建設有了很大的提高,推動了黨的各項工作的開展。但我們也應該看到,黨支部書記隊伍建設還存在一些問題亟待改進。本文主要從當前黨支部書記隊伍存在的問題入手,探討提高黨支部書記隊伍整體素質的對策。
一、當前黨支部書記隊伍存在的問題
1.不穩
年來,由于受社會不良風氣的影響,一些黨支部書記的事業心、責任心明顯下降。首先是風險意識弱化,一門心思只想著如何獲得個人利益,確保個人利益最大化,有的人干工作只盯著好處做,得不到實際好處的草草應付了事;其次進取心不強,年齡大的工作熱情下降,年齡輕的覺得政治工作瑣碎、辛苦,即使下功夫也很難做好,所以心神倦怠;再次紀律觀念淡薄,懈怠工作。穩定是干好工作的基礎,不穩定嚴重影響黨支部書記隊伍,有的消極被動的工作,有的由著性子干工作,不利于工作的開展。
2.威信偏低
有的黨支部書記能以身作則,起模范帶頭作用,有一定的威信。但也有個別黨支部書記工作作風不實,生活作風不良,存在亂說話、亂跑的現象。工作上不用高標準要求自己,保守穩定,只求過得去,缺乏實干精神;還有一些黨支部書記存在個人形象不佳,不注重說話細節,辦事毛毛糙糙,起不到模范帶頭作用。
3.流動性大
基層黨支部書記流動性大,上任后面對陌生的環境,都有一個熟悉、磨合的過程,一般來說第一年屬于探路時期,第二年才會上路,三年以后才能得心應手的開展工作。但是黨支部書記在同一個崗位的任期不能超過三年,大都是黨支部書記剛剛熟悉工作,就調離了工作崗位,這不利于黨建工作的開展。
4.素質不高
隨著各級黨委對黨支部工作的重視,狠抓黨支部書記培訓工作得到了落實,黨支部書記隊伍整體素質有了明顯提升。但還存在部分人能力素質欠缺的問題。這主要表現在一些黨支部書記保守,跟不上時代發展的步伐,并且缺乏法律、經濟等基本理論知識,不能勝任本職工作。
二、提高黨支部書記隊伍整體素質的對策
1.抓好干部選配,解決黨支部書記隊伍來源問題
提高黨支部隊伍素質必須選好苗子,這是基礎與前提;鶎狱h支部書記來源主要是政工專業畢業生、政治機關干部等,對剛畢業的大學生來說,缺乏基層工作經驗,而有的單位后備人員不足,黨支部書記崗位空缺時,就臨時調用、湊合。因此必須選好苗子,打好基礎工作。每年政工專業學習畢業后,就要采取逐個談話、素質考核的方法,對他們進行摸底考查,從中發現可塑之才。同時要拓寬選苗范圍,把各級黨政干部都納入視野,作為黨支部書記的后備人選。黨支部書記選拔工作要從嚴要求,對預選對象進行德、能、琴等方面的考查,堅持不愛本職工作的不選,考核不過關的不選,理論基礎差的不選等。另外還要做好培養工作,對適合做政治工作的干部,要有意識的讓他們擔任黨支部委員工作,豐富他們的黨內生活經歷,積累工作經驗。
2.加強教育引導,解決黨支部書記隊伍問題
當前,一些黨支部書記由于受社會不良風氣的影響,出現問題。要解決問題,就要加強教育引導。首先,每年都要審定黨支部書記理論學習計劃,檢查學習情況,年終進行綜合考核,不斷激發他們重視學習、堅持學習的積極性。要廣泛開展愛本職工作、講奉獻的教育,針對誰講奉獻誰吃苦的錯誤認識,做好引導工作,幫助黨支部書記端正,真正愛上黨建工作。其次,要把解決問題與解決實際問題結合起來,黨支部書記工作重,壓力大,要真正關心、愛護他們,做好解難幫困工作,力所能及的幫助他們解決后顧之憂,使他們集中精力干工作。
3.加強在崗培訓,提高黨支部書記隊伍工作能力
黨支部書記隊伍整體素質不高,就要想辦法培養,夯實其素質基礎。首先要做好集中培訓,主要涉及到如何做好黨務工作,如何做好政治教育等內容,組織對黨支部書記開展經常性的培訓,通過集體備課、經驗交流等方式,提高黨支部書記的實際工作能力。其次要加強黨支部書記的傳幫帶力度。黨支部書記隊伍建設要結成幫帶對子,指定專人帶能力較弱、素質較低的黨支部書記,實行“兩輔一”、“師徒制”等方式,面對面傳授經驗、手把手教方法,切實提高黨支部書記隊伍素質。
4.注重上下聯動,解決黨支部書記隊伍環境問題
黨支部書記工作開展不好,有些不是是、黨支部書記個人能力的問題,而是不想干不真干導致的。黨支部書記隊伍要加強求真務實工作作風建設,要采取多種方法,上下聯動的方法集體管制,營造真干、實干的環境氛圍。首先領導機關要發揮實干作風,給黨支部書記灌輸實干理念;其次黨委要抓好黨支部書記的教育管理,定期檢查,該批評的要批評,該表揚的要表揚,優化環境氛圍;再次要開展民主監督,發動干部群眾幫助黨支部書記查找工作中存在的不足,借助民主監督提高黨支部書記的工作作風。
本人從2011年初開始擔任基層支部書記工作,經過對自己一年來擔任支部書記的工作總結和與一些基層支部書記的溝通學習,筆者認為支部書記的履職能力影響著支部工作的順利開展。現就支部書記在履職過程中存在問題和如何提高自身履職能力,談一談自己的一些膚淺認識。
一、支部書記履職能力存在的問題
(一)政治素質修養不夠,不能很好地適應新形勢下的政治工作。黨支部書記是基層黨支部各項工作的組織者,是黨支部一班人的“班長”。隨著黨建工作的不斷發展進步,作為一名基層支部書記,應用政治理論來解決實際問題的能力也要相應提高。但現在很多支部書記感覺到自己的理論有限,無法解決實際當中的許多問題,其根本原因就是支部書記的政治理論素質和政治業務素質不高。政治理論素質不高表現在很多支部書記對黨的理論缺少學習和了解,對黨的理論一知半解,沒有根本理解黨的理論。政治業務素質不高表現在很多支部書記不能用黨的基本理論來科學地解決實際問題,特別是用黨的根本理論來解決當前的一些熱點問題?傊,對黨的基本理論的學習和掌握不夠熟悉是基層支部書記存在的一個普遍現象。
(二)黨務工作能力欠缺,議中心工作和開展黨務活動能力比較弱。黨支部工作的開展必須按規定的程序和方法來進行,而現實當中,很多基層單位開展的黨務活動存在黨政不分、組織生活制度落實不夠、支部成員履職不到位、違反組織原則搞“一言堂”、議中心工作能力弱等問題。這和黨支部書記的黨務工作能力欠缺有著必然的聯系。一是對黨務工作程序掌握不夠,對黨務工作程序一知半解,不按程序處理黨務工作,形成了支部書記的決定就是支部的決定等現象;二是基層各項工作黨務和行政不分家,影響了支部其它成員行使參與黨務工作的權利,造成支部其他成員的工作積極性降低;三是漠視組織原則,不按規定議事決策,缺乏民主意識,民主集中制不落實。四是政務知識欠缺,影響支部抓中心工作,議大事能力。
(三)組織協調能力弱,使黨支部缺乏凝聚力。組織協調能力是黨支部書記應具備的業務素質。而一些支部書記存在:缺乏全局意識,不注重支部班子建設,工作思路不清,不能運籌帷幄;不以身作則,個人威望不高,沒有號召力;不注重團結同志,不善于溝通交流,偏聽偏信,對遇到的矛盾不能及時正確處理,導致黨支部戰斗堡壘作用發揮不力;不重視民主生活會,不善于傾聽和采納群眾好的意見和建議;工作不深不細,對重大工作研究不認真、計劃不周密,抓落實不嚴格。(四)開拓創新意識不強,對各項工作的發展缺乏遠見。如今,基層很多支部書記的工作都只停留在保證本支部政治和安全穩定等一般工作上,不能把支部的建設工作建立在以抓中心工作為重點上,支部的工作不能對所在單位的發展起到引航的作用,得過且過,應付了事,這樣不但影響了所在單位的整體發展,還降低了黨支部在人民群眾中的地位,讓黨支部在群眾的心目中成了只會組織各種政治活動,不能帶領黨員干部為所在單位中心工作做出應有貢獻的現象。
二、如何提高履職能力
(一)增加支部書記的責任心。責任感源于堅定的理想信念,強烈的工作責任感是干好一切的關鍵,黨支部書記作為黨的基層組織的責任人,要具有高度的責任心、使命感。要愛崗敬業,對工作充滿熱情和獻身精神,盡職盡責,兢兢業業,不斷開創所在單位工作的新局面。要率先垂范,黨支部書記無論在工作中還是在日常生活中,都要嚴格要求自己,時刻注意檢點自己的言行,以高尚的道德情操,做黨員干部的榜樣。(二)加強政治素質教育。現在,大部分的支部書記,都沒有經過正規的系統的政治教育,加上隨著社會的進步和黨的政治理論的進一步發展,黨的理論也在發展和提高。這就要求我們的支部書記們也要不斷地加強政治理論的學習。再者,大部分的基層支部書記,日接觸新的機會本來就少,再不加強政治理論的學習,就無法提高政治素質。
(三)提高支部書記的黨務工作能力。黨支部書記黨務工作能力是黨支部在單位工作中能否發揮戰斗堡壘作用的關鍵,較高的黨務工作水是黨支部書記必須具備的基本能力。作為支部書記,必須對黨的工作條例、政策爛熟于心,能夠熟練運用組織程序和方法。在處理單位的各項事務中,要時刻弄清黨、政工作的區別、重大問題與一般事務的區別,明確事務類型,分清輕重緩急,扭住單位的基礎性工作不放松,抓住單位全面建設的薄弱環節,想大事、議大事、抓大事,不斷促進所在單位的全面發展。
(四)提高組織協調能力。組織協調能力,主要指黨支部書記善于凝聚各方面的力量,調動各方面的積極性和創造性,把黨支部的各項決策落實到基層的能力。要使黨支部真正成為風氣正、干勁足、勤政廉潔、作風扎實、團結協作、有凝聚力和戰斗力的領導核心,團結是第一位的。特別在維護班子團結問題上,一要做到及時化解矛盾。班子成員的經歷不同、知識結構各異,個人素質有高有低、能力有強有弱,在認識問題、處理問題中難免出現分歧和矛盾。黨支部書記要重視并及時化解矛盾,恰當地處理好黨政職務領導、正副書記、書記與委員以及委員之間的關系,營造團結和諧的工作氛圍。二要做到經常通氣交流。支部書記要嚴禁遇事強行拍板的家長作風,及時與其他支部成員相互通氣,事先下好“毛毛雨”,使大家對支部要討論的重大問題會前有準備,充分發揮集體智慧和決策的作用。三要做到穩定成員。作為黨支部書記,應在調動班子成員工作積極性的基礎上,多找班子成員談心,關注班子成員的家庭困難等實際問題,盡力幫助協調,為其解決實際困難,解除后顧之憂,穩定班子成員的。
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