7日下午,十二屆全國人大五次會議新聞中心舉行記者會,邀請國務院扶貧辦主任劉永富就“脫貧攻堅工作”的相關問題回答中外記者的提問。
中央電視臺記者:劉主任,“脫貧摘帽”是時下的熱詞,我們在采訪當中發現,現在對于“摘帽”這件事有兩種態度,有的地方十分積極,層層加碼,甚至出現了一些形式主義和“數字脫貧”的苗頭;與此相反的是,有些地方已經達到了“摘帽”標準,卻遲遲不想摘帽,您對摘帽過程中冰火兩重天的現象怎么看待的?又該如何解決?
劉永富:脫貧攻堅是要在2020年之前解決我們國家現有標準下的農村貧困人口的脫貧問題,所有的貧困縣要全部摘帽,解決區域性貧困問題。按照中央的部署,各地區都制定了脫貧攻堅的時間表,有一個滾動的計劃。就是說,你經過享受國家的政策,經過社會各個方面的幫扶和自己的努力,達到了脫貧的標準就應該脫貧。
劉永富:而且我們這個脫貧有一個標準,貧困縣、貧困村的摘帽是貧困人口降低到2%以下,貧困人口脫貧就是要做到“兩不愁、三保障”,“兩不愁”即是不愁吃、不愁穿,“三保障”即是保障義務教育、基本醫療和住房安全。
劉永富:你剛才講的這兩種情況,都是不正確的,需要糾正。一種是層層加碼。省里說是2019年,市里說2018年,縣里說2017年,諸如此類的。凡是不符合實際情況的、層層加碼的,必然后面會出現“數字脫貧”,對于這種現象是要糾正的,必須是真正的脫貧,實事求是。
劉永富:第二種是到了時間還不想脫貧。這種情況有,主要是一些貧困戶。對這一類也是要堅持標準,核心不管是縣、村、戶要堅守標準,到了標準就應該脫貧,沒有到標準不能硬脫貧。貧困縣、貧困村、貧困戶脫貧以后,到2020年之前,現有的國家政策還仍然可以繼續享受,目的就是防止返貧,要鞏固脫貧的成果。
西河鎮三合村是利縣政協辦精準扶貧包抓的貧困村,為確保該村2017年達到整村脫貧目標,2月9日,縣政協秘書長王光滿帶領機關部分人員深入西河鎮三合村,與西河鎮鎮長、駐村干部、村委班子召開專題會議,研究部署該村2017年脫貧攻堅工作。
據了解,該村共有328戶1221人,其中貧困戶156戶369人,脫貧28戶, 2017年為整村脫貧村,因返貧、分戶等因素,2017年共有132戶貧困戶計劃脫貧。會議就該村基本情況、貧困戶家庭狀況、脫貧攻堅各項任務、扶貧幫扶措施做了深入細致的分析和研究部署。
會上重點就貧困戶安全住房進行了安排。要求村委班子和駐村干部要繼續摸清底子,在確保人員精準的同時,弄清貧困戶的想法,做好貧困戶工作,按照因戶施策的原則,分類統計好交鑰匙工程、自建房、購房、房屋舊改戶數,分步按計劃實施,各項建設確保二月底前全面動工。
會議強調,要繼續抓好絞股藍、油牡丹、養牛、食用菌等產業,發揮種養殖大戶、合作社帶動貧困戶的作用。積極爭取各方面資金抓好基礎設施建設,努力改變村容村貌,確保2017年整村順利脫貧。
依托綠色資源,促進共享發展。在2017年貴州“兩會”上,省人大代表、黔南州代理州長吳勝華說,黔南率先出臺實施了“1+9”脫貧攻堅行動計劃,精準發力,實現了“十三五”脫貧攻堅首戰告捷。
剛剛過去的一年,黔南預計減少農村貧困人口15.35萬人,獨山縣和12個貧困鄉鎮實現“減貧摘帽”,甕安縣退出片區縣。
“全州旅游總收入達603.4億元,列全國30個少數民族自治州首位,文化旅游發展典型經驗獲國務院通報表彰!眳莿偃A說,黔南州依托綠色生態資源和民族文化資源,深耕旅游業,建成一批旅游村寨,鄉村旅游從業人員超過10萬人,鄉村旅游收入突破80億元。在一些貧困地區,全村“同吃旅游飯、同步奔小康”的現象成為常態。
隨著“中國天眼”落成啟用,黔南在堅持保護優先的背景下,保障“中國天眼”順利運營,堅持綜合開發,把發展天文經濟作為重要任務,依托“中國天眼”引爆大旅游。
3月2日至3日,省委常委、組織部部長范銳在自貢、內江調研抓黨建促脫貧攻堅時強調,要深入學關于脫貧攻堅的重要指示精神,充分發揮黨的政治優勢、組織優勢、密切聯系群眾優勢,把中央省委決策部署轉化為各級領導班子和廣大黨員干部奮發有為的實際行動,團結帶領貧困群眾脫貧奔康。
范銳先后深入自貢市大安區、富順縣、內江市資中縣等地產業園區、生產一線、田間地頭、困難群眾家中調研座談。在自貢市大安區何市鎮高廟村,范銳詳細了解農業觀光園發展規劃,對村黨支部探索“土地入社、集約經營、農戶參與、按股分配”模式增加農民收入的做法給予肯定。在資中縣高樓鎮雨臺村,范銳在與干部群眾研究脫貧對策時指出,要帶著深厚感情搞扶貧,動員群眾發展產業,首先要解決“不敢種”“如何種”“怎么賣”等問題,只有原因精準、措施精準,才能實現精準扶貧、精準脫貧。在富順縣獅市鎮馬安村查看宜居村莊建設時,范銳強調,非貧困縣的扶貧工作應以全面小康為標準,注重引進工商資本加快農業產業化進程。范銳還深入易地搬遷貧困戶家中慰問貧困戶和老黨員。
范銳強調,要圍繞黨建引領促進產業發展,助農增收致富的目標,優化村級黨組織設置,強化第一書記隊伍建設,探索走出一條丘陵地區“插花式”貧困精準扶貧精準脫貧新路子。扶貧既要從項目、資金、人才上扶,也要從志氣、智力、精神上扶,探索在黨的領導下發展村級集體經濟的新機制,提升為群眾辦實事、辦好事的綜合實力,促進脫貧致富、全面小康。
貧困是歷史問題,也是現實問題;是政治問題,更是民生問題。自新中國成立以來,發展經濟,擺脫貧困,提高廣大人民群眾的物質和文化生活水,一直是黨和政府工作的根本出發點。十八大以來,在全國脫貧攻堅戰號角催陣的大背景下,四川省始終堅持把脫貧攻堅作為全省頭等大事,在脫貧攻堅道路上堅守著不失初衷、不舍信念、不忘來路的“初心”。
四川省地處西南四川盆地腹地,自古蜀山秀水,富饒安逸。然而,復雜多樣的地理環境,也使四川各地區的發展并不均衡。經過多年工作,四川的貧困現象已經大大緩解。但是,貧困問題仍然是全省經濟社會發展中的突出“短板”,脫貧攻堅形勢仍然嚴峻復雜。由于各地致貧因素多元疊加,發展制約因素多,貧困人口數量大、分布廣、程度深、解決難,依靠常規舉措根本難以擺脫貧困。
12月,《四川省“十三五”脫貧攻堅規劃》出臺,為全省“十三五”期間如何打贏脫貧攻堅戰定下明確目標。2017年四川要完成16個貧困縣摘帽、3700個貧困村退出、105萬貧困人口脫貧的目標任務。在全省“頭等大事”的指揮棒下,四川省委省政府及各級黨委政府既對全面建成小康社會充滿信心,又看到脫貧任務的艱巨性,不浮夸,不躍進,形成了“脫貧工作往前趕,貧困摘帽慢半拍”的共識。
脫貧攻堅,念茲在茲,唯此為大。四川省堅持產業扶貧與救助幫扶雙管齊下,以科學“藥方”精準對癥脫貧“硬骨頭”,以“察民情、聽民意、納民智、解民困、得民心”的實際行動,拓土開荒,內通外聯,以初心待民心,以初心彰誠意,在扶貧攻堅道路上攻堅克難,“不忘初心”。
不忘初心,就是要不失初衷,以民為本,堅持實現好、維護好、發展好全省廣大貧困群眾的根本利益。民為邦本,本固邦寧。扶貧開發要解決的首要問題就是人的需求問題,要解決這些問題,就必須遵循“以人為本、實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”的原則。2012年,四川全省貧困人口總數為750萬,減至467.65萬,減至272.5萬,貧困發生率大幅下降;“五個一”等幫扶措施科學高效,住房安置工作真抓實干,為全省貧困村脫貧致富提供了有力保障;著力推動產業助農增收,因地制宜編制實施貧困縣、貧困村產業脫貧規劃,以“造血式”扶貧新路子助力“斬窮根、摘窮帽”;全省貧困地區教育和醫療扶持力度不斷加大,社會救助體系不斷完善,有效防止了貧困的代際傳遞和因病致貧返貧現象。
不忘初心,就是要不舍信念,攻堅克難,凝心聚力為全面建成小康社會而努力奮斗。不管順境困境,無論得失榮辱,始終堅持為人民服務、為全面建成小康社會努力奮斗是黨和國家的職責和使命。努力消除貧困,讓群眾住上好房子、過上好日子、養成好慣、形成好風氣,是四川省脫貧攻堅始終如一的理想信念。作為全國扶貧任務最繁重的省份之一,四川貧困地區發展難度大、貧困面寬量大程度深、致貧返貧原因復雜等問題十分突出,扶貧開發道路坎坷。年來,一系列針對性強、覆蓋面廣、高含金量的政策、行動和措施直指全省各地脫貧“靶心”,規劃、部署、落實高效推進,為四川省如期實現脫貧攻堅目標、與全國同步奔康打下了堅實基礎。
不忘初心,就是要不忘來路,不亂去向,在總結經驗與開拓創新中加快實現脫貧奔康夢。,四川省交出了全年精準減貧107.8萬人、精準退出貧困村2437個、5個計劃摘帽貧困縣貧困發生率均降至3%以下的高分成績單,脫貧攻堅首戰告捷。優異的成績,始終建立在全省各地系統總結脫貧攻堅經驗、不斷探索創新脫貧方法的基礎之上。2017年初,四川省進一步明確問題倒逼完善脫貧攻堅政策措施、總結經驗教訓推動脫貧攻堅重點工作等10項新要求,全省脫貧攻堅第二場硬仗在緊鑼密鼓的“春季攻勢”中打響第一槍。鞏固脫貧成果、聚焦重大任務、創新工作方式,始終聚焦“兩不愁三保障”和“四個好”目標,聚焦計劃脫貧摘帽的貧困縣貧困村貧困戶。
“言必信,行必果。農村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困,是全面建成小康社會的底線任務,是我們作出的莊嚴承諾!秉h和政府承諾脫貧攻堅,解決貧困問題,全面建成小康社會的誓言擲地有聲,言猶在耳。作為脫貧攻堅任務艱巨的西部大省,四川省在脫貧攻堅道路上,多頭并進,穩扎穩打,以“迎難而上”的決心和勇氣,實踐著黨和政府的莊嚴承諾。
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