黨風廉政建設主體責任情況匯報不足一

“今年的黨風廉政建設責任清單要從局級干部開始，進一步向基層延伸。”這是上海市寶山區委書記在期召開的區委中心組擴大學習會上提出的要求。

今年春節后的第一個工作周，寶山區反腐倡廉教育基地迎來了節后第一批參觀者，區委在此進行黨風廉政建設專題學習，區四套班子成員等集體簽訂了責任風險清單承諾，帶頭立下沉甸甸的“責任狀”。

年來，寶山區委積極落實黨風廉政建設主體責任，堅持自上而下，通過“關鍵少數”帶動“絕大多數”。，寶山區清單制施行范圍在原先區四套班子成員基礎上，擴大延伸至區法檢兩長，基層從處級干部延伸至機關科級領導干部及村(居)、站、所和相關企事業單位黨政主要負責人。各級領導干部需結合崗位實際，梳理出年度職責范圍內黨風廉政建設重點責任風險，并列出清單，經單位主要領導審核后公示。據統計，全區局級領導共梳理責任風險60余條，基層領導干部共梳理6220余條。

“以前覺得只要自己沒有問題就行了，現在不一樣了，除了自己，還要保證手下的人也沒有腐敗問題才行，我都給他們審核簽字啊!”該區一位鎮黨委書記感慨道。

一位村干部也說：“以前總覺得這是上面領導的事，現在連我們都要列清單，一下子覺得肩上的責任重了。”

梳理出清單不是目的，貴在落實。該區紀委負責人介紹：“清單制在落實過程中，仍存在一些薄弱環節，如年中推進不足，有的干部年初清單確定了，承諾書也簽了，但隨即束之高閣、不抓落實，年底述責時不知如何說起。”

針對過程管理中存在的問題，該區紀委研究開發了“黨風廉政建設責任制管理系統”，將責任風險清單全部納入系統，并對推進情況進行全過程、電子化監督。同時，實施責任風險清單“抄告制度”，定期將相關的信訪件、區委巡察、專項檢查等情況報相應區領導。區領導采取聽匯報、現場查看、專項檢查和約談等多種方式，有針對性地強化日常跟蹤，對履責不力的進行嚴肅問責。

黨風廉政建設主體責任情況匯報不足二

3月17日，市商務局召開外資科、外貿外經科“三外”科室黨風廉政建設暨作風建設專題會議，“三外”科室全體同志參加了會議，分管局長黃成清同志作了講話。

這次會議，旨在全面貫徹黨的十八屆六中全會精神、*系列重要講話精神、以及省十屆八次全會和市十三次黨代會精神，緊緊圍繞“提升首位度、打造增長極、爭當排頭兵”總目標，堅持全面從嚴治黨，嚴肅黨內政治生活，強化黨內監督，推進標本兼治，把紀律挺在前面，緊緊圍繞“作風建設年”這個主題，以促進發展為目的，以服務基層、服務群眾為主線，抓緊抓牢抓實黨風廉政建設工作，努力造就一支政治強、業務精、作風正、服務優、效率高的干部隊伍，以黨風廉政建設的新成效和各項工作的新業績迎接黨的十九大召開。

會議在集中學習了《中共襄陽市委襄陽市人民政府關于開展“作風建設年”活動的實施意見》(襄發[2017]3號)、《關于印發〈襄陽市商務局2017年黨風廉政建設工作要點〉的通知》等一系列文件之后，黃成清同志作了講話。

黃成清同志簡要回顧了黨風廉政建設工作取得的成績后指出，“問題也不容忽視”：對全面從嚴治黨認識不夠到位，落實主體責任的力度層層衰減，規矩意識沒有深刻入心，有的同志懂規矩、守規矩都存在差距，在公務活動中常出現跨越紅線的沖動，“四風”問題存在反彈回潮風險。部分同志不能適應新形勢新要求，在認識、責任擔當、能力素質等方面與全面從嚴治黨的要求還存在一定差距。“懶”的問題較為突出，表現為工作不在狀態，缺乏主動性，應付差事，工作質量不高，敷衍塞責。“庸”的問題較為突出，表現為創新意識不強，思維定式;面對新情況，推進工作辦法不多，缺乏硬招實招，落實能力不足;工作標準低。“慢”的問題較為突出，表現為工作缺乏緊迫感，工作效率低下，比較自由任性。這些問題，務必引起高度重視，著力加以解決。

最后，黃成清同志對2017年黨風廉政建設暨作風建設提出了四個方面要求：

一是進一步增強“四個意識”，始終把維護政治紀律和政治規矩放在首位。要認真學習貫徹黨內政治生活準則和黨內監督條例，切實增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，確保對黨絕對忠誠。要堅決防止和糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止，口是心非、陽奉陰違的行為，確保中央和省、市委政令暢通，確保局黨組部署的工作得到全面落實。

二是加強壓力傳導，層層壓實黨風廉政建設主體責任。要完善主體責任清單體系，縱到底，橫到邊，人人有責，人人守責，做到全程紀實、留痕管理。要加強落實主體責任執行情況的動態監督檢查，創新工作方法，將黨風廉政建設工作融入到業務工作中，常研究，常督促。各位科長既是指揮員，又是戰斗員，是壓力傳導的“關鍵少數”，要把主體責任和監督責任放在心上，扛在肩上，抓在手上，以轉變到位、責任落實到位、措施強化到位，具體要在政治上、嚴肅黨內政治生活上、作風建設上、落實主體責任上和落實執紀問責上等五個方面做好表率，抓好內部監督，敢于管理，善于管理，把黨風廉政建設各項工作落實到位。

三是抓鐵有痕、踏石留印，確保上交一份合格的作風建設答卷。要按照局黨組的統一部署，及時跟進、主動作為，打好作風建設組合拳，緊緊圍繞解決突出問題、提振精神狀態、改善營商環境、重點目標重點工作等“四個圍繞”開展作風整頓，從事“三外”工作的干部職工要有創優爭先的意識和精神，夙興夜寐，激情工作，體現，打造亮點，要扎實開展“對標管理”活動，要創新工作方式、方法，大力推進外貿領域的供給則改革，優化外貿結構，要加大利用外資招商力度和協調力度，優化服務，確保完成外貿出口、利用外資全年目標任務。

四是堅持不懈地抓好社會治安綜合治理工作。各科室要各司其職、各負其責，把社會治安綜合治理工作與業務工作同規劃、同部署、同檢查、同落實。

黨風廉政建設主體責任情況匯報不足三

今年以來，在市委、市政府的堅強領導和市紀委的關心指導下，東郭鎮黨委以落實黨風廉政建設主題責任為抓手，健全“一把手負總責，分管領導各負其責，班子成員齊抓共管、紀委協調督查”的領導體制和工作機制，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，較好地完成了各項任務。現將一年來落實黨風廉政建設主體責任和領導班子成員“一崗雙責”情況報告如下:

一、黨委領導班子集體責任的落實情況

一是抓認識。鎮黨委認真組織學習中紀委和省、市紀委會議精神12次，不斷增強落實黨委主體責任的重要性。開展了以“五個一”為主要內容的反腐倡廉警示教育活動， 召開了全鎮黨員干部警示教育大會，組織觀看了《四風之害》《蓮城警鐘》等15部警示教育片;并赴棗莊市反腐倡廉警示教育基地、滕州監獄等地接受實地警示教育;引導廣大黨員干部筑牢拒腐防變道德防線，努力營造風清氣正的良好環境。

二是抓領導。鎮黨委高度重視黨風廉政建設主體責任落實，把這項工作，納入黨政領導班子、領導干部目標管理，成立以黨委書記為組長的領導小組，并與下屬黨組織簽訂《黨風廉政目標管理責任書》27份，形成了“一把手”負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。同時，定期召開會議9次，專題聽取鎮紀委關于全鎮黨風廉政建設的工作匯報12次，對作風建設、惠民政策督查、領導干部警示教育等重要工作親自部署，對重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。

三是抓制度。建立健全黨風廉政建設責任追究機制，進一步明確分包責任，副科級以上領導干部包黨總支、包企業、包部門，并將《東郭鎮黨風廉政建設和反腐敗工作組織領導與責任分工一覽表》分解到有關領導干部及科室、部門，每項工作都明確了責任領導、牽頭單位和責任單位。同時，鎮黨委與各領導干部分別簽訂了年度《領導干部黨風廉政建設目標責任書》18份，鎮所有黨員干部簽訂了《黨員干部廉政承諾書》346份，做到每項工作有責任領導、有具體責任人。與此同時，鎮黨委還建立健全了組織生活會、談心交心制度，以及學習制度、財務管理制度、車輛管理制度、限時辦結制度等20項規章制度。

四是抓干部。嚴格遵守《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《國家公務員法》的有關規定，認真執行市委關于干部選拔任用工作的政策法規，加強對干部選拔任用全過程的監督檢查。以班子成員和紀委組成選拔任用監督領導小組，從建議人選的資格審查到黨委討論決定，任前公示等全過程，認真監督檢查，確保干部選拔使用工作做到公、公正、透明，有效預防了干部任用工作中不正之風，完善了干部選拔任用有關事項報告制度和責任追究制度，樹立了正確的用人導向，形成了風清氣正的用人環境。

五是抓整改。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，聚焦“四風”問題，開展公務用車、辦公用房、會員卡清退、“吃空餉”、公款走訪等專項治理活動12次。公務接待方面，嚴格執行上級有關接待標準，一律在鎮食堂安排就餐，不上煙酒。工作日內嚴禁飲酒，鎮紀委加大查處力度，凡發現工作日內飲酒現象的，從嚴從重處理。 公車私用治理方面。我鎮現有公車4輛，春節、清明節、五一節、端午節、中秋節、國慶節期間按規定將公車停放在鎮政府，不存在公車私用的現象。辦公用房清理方面。對超標使用辦公房現象通過合所辦公、騰空等方式進行清理246米，副科級以上干部無超標使用行為和現象。精簡會議轉變會風方面。精減各類會議11個，節約會議經費3萬元。同時，開展機關效能檢查16次，對27名違紀人員進行了嚴肅處理。

六是抓懲處。鎮黨委積極為鎮紀委履行職責提供有利條件，創造良好環境，旗幟鮮明地支持鎮紀委查辦案件，第一，解決專崗不專職的問題。明確紀委書記王飛燕同志只分管紀檢、監察工作，專職紀檢干部不得兼任與紀檢無關的工作，確保紀檢干部專職專用。第二，大力推進鄉鎮紀委規范化建設，配全紀委副書記、紀委委員和專職紀檢干部，配備辦公辦案設備和辦案經費。第三，支持紀委獨立行使辦案職權，確保紀檢干部對權力敢監督、善監督，對腐敗問題勇于“亮劍”，堅持有腐必反、有案必查，堅決懲處、決不姑息，以反腐倡廉的實實在在成果取信于民。以來，共查辦各類違紀案件9起，并積極配合市紀委監察室和協作區查辦大案4起，共處理違紀黨員干部20人，有力的打擊了違法亂紀分子，警示廣大黨員干部嚴格自律，廉潔從政。

七是抓督導。成立了督查工作組，由紀委、督查科、黨政辦、組織科主要負責人組成，負責督促黨委各項工作的實施與落實、領導交辦工作的督導、干部職工執行政治及工作紀律的督查等工作。以來，開展機關效能督導檢查21次，對27名違紀人員進行了嚴肅處理。

二、本人“一崗雙責”責任落實情況

一是明確職責，認真履行“第一責任人”責任。明確黨委書記是履行黨風廉政建設第一責任人職責，對鎮黨風廉政建設負總責，做到與經濟建設、社會建設及其它重要工作一起部署，一起落實，一起考核;每季度主持召開一次黨風廉政建設和反腐敗工作會議，認真落實“四個親自”要求，堅持做到“重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環節親自協調，重要案件親自督辦”。

二是分解責任，嚴明班子成員落實“一崗雙責”責任。堅持“誰主管、誰負責”的原則，根據班子成員分工，按照“一崗雙責”的要求，將全鎮黨風廉政建設工作進行細化分解，靠實廉政責任，明確要求各村、各科室站所做好責任的二次分解，形成橫向到邊、縱向到底的責任分解體系，切實把黨風廉政建設責任落實到位。

三是抓好關鍵環節，助推黨風廉政建設。第一，通過群眾推薦、民主測評和工作考評，培植樹立典型，并發揮典型的示范帶動作用，以點帶面，號召黨員干部向典型看齊，積極營造愛崗敬業、廉潔勤政的工作氛圍，保證各項工作增效提速。第二，堅持正確用人導向，推進干部人事制度改革，增強鎮、村及部門干部選拔使用工作的透明度，建立健全干部管理監督機制。第三，抓住村兩委班子新上任的敏感時期，進一步強化對村級的監管，著力整治村“兩委”干部出現的工作不作為、“三務”不公開、侵占和挪用資金等問題，通過明查暗訪、群眾舉報等途徑，加大違紀違法行為查處力度，為村級開展工作奠定堅實的基礎。

四是嚴于律己，當好廉政表率。作為鎮黨委書記，我堅持以身作則，嚴于律己，帶頭執行《中國共產黨黨員領導干部廉政準則》和《關于領導干部報告個人有關事項的規定》，嚴格遵守用車、住房、公務接待等方面有關規定，主動報告個人有關事項，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義，做到艱苦奮斗、克已奉公、廉潔自律。工作生活中經常檢查自己的一言一行，時刻嚴格要求自己，注意檢點自己的行為，時常提醒自己要經得起考驗、抵得住誘惑，筑牢拒腐防變的防線，做到自重、自省、自警、自勵。嚴格教育和管理配偶、子女和身邊的工作人員，他們沒有借助本人的影響謀取不正當利益，較好地塑造了求真務實、勤勉從政、廉潔奉公的形象。

一年來，我鎮在黨風廉政建設和反腐敗工作雖然取得了一定的成效，但也存在一些薄弱環節和不足。主要表現在，一是宣傳力度不夠，氛圍不夠濃厚;二是制度落實不夠好，存在重制度建設輕落實的現象;三是個別干部和個別部門認識還不到位，抓落實的力度不夠。

下一步，我們將認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和*系列重要講話精神，嚴格按照中央和省、市紀委的工作部署，以實現干部清正、政府清廉、政治清明為目標，落實黨風廉政建設責任制，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底，為建設幸福東郭提供堅強的政治保障和紀律保障。

黨風廉政建設主體責任情況匯報不足四

濟南鐵路局鐵道戰備舟橋處黨委針對管理區域分布三省四地市、廉政建設受控風險高、廉政主體責任落實見人見事難、責任傳遞有斷層、易虛化的實際，確立“像抓安全生產一樣抓廉政建設，像防止事故一樣防止腐敗，像分析事故一樣分析廉政建設問題”工作思路，健全責任體系，強化問題追蹤，嚴格責任追究，黨風廉政建設主體責任得到有效落實。

首先，責任體系一貫到底。只有建立健全完備的黨風廉政建設責任體系，合理界定責任邊界，逐級量化責任清單和廉政任務清單，主體責任才能有效傳遞。一是制定與管理層級和關鍵崗位合理匹配的廉政責任落實措施，進一步完備黨風廉政建設責任制度體系。全年廢止與法律、黨紀政紀沖突抵觸文件15個，制定了包括“四個親自”制度、主體責任報告制度、“三重一大”事項決策制度、違紀違規問題專題民主生活會制度、述廉述責制度在內的系列基本通用制度7個;同時，根據不同管理層級廉政責任，對照崗位廉政風險，分別細化完善了公務用房管理、會議管理、通訊費管理、土地房屋管理、器材設備出租、物資采購、工程發包等細化措施制度16個。形成了從基本制度到區域管理制度較為明晰的制度機制，構建起從處黨委(行政)到基層項目部(戰訓點)黨支部縱貫到底的責任體系。二是根據形勢任務的變化，定期排查廉政風險源點。對處、段(科室)、隊、項目部四個層級關鍵崗位的權力事項進行逐項梳理排查，及時調整、補充、完善相關制度措施。

第二，責任措施一落到底。一是突出廉政措施落實，廉政主體責任外化于形。在全面落實“四個親自”制度的基礎上，處黨委書記、處長每季深入基層開展一次專題調研，通過廉政約談、集體談話，以量化圖表方式對照檢查廉政措施落實情況;分管班子成員履行一崗雙責，就分管范圍內的黨風廉政建設工作實施點對點檢查監督。以段(科室)為單元，每季報送廉政主體責任落實情況量化報表，職能部門定期考核排序，使各項制度措施落到實處。二是突出機制防控，廉政主體責任實化于績。廉政防控機制公開透明運行，廉政風險防控措施融入業務流程，公開接受全方位全過程監督。資產管理、零小工程、物資設備采購為重點領域，管理過程留痕、結果公開，職能部門圍繞廉政風險關鍵項點和關鍵環節加強了基層項目部的廉政風險防控，達到了管人、管錢、管物分權制約、監督有效的效果，增強了各管理層級廉政風險自我防控能力。探索建立租賃、采購、工程發包網上臺，加大主體責任和監督責任落實的科技含量。三是突出管理格局理順，合理規避廉政風險。整建制撤銷下屬單位3個、整合單位2個，20余名管理干部轉崗任職，改變了政出多門易發廉政風險的局面。同時，落實關鍵崗位人員輪崗交流制度，全年輪崗交流30人次。四是突出廉政文化浸染，強化廉政主體責任自覺意識。針對單位長期存在的戰友圈、老鄉圈等負面圈子文化，以開展“講團結、顧大局，講紀律、守規矩”專題教育活動為載體，以“陽光行動”為引領，通過“六查六改”、黨員干部寫“廉政承諾書”、深化干部作風大反思等方式，用濟鐵精神充分涵養“本色正，功夫硬，拉的出，打的贏”的新舟橋精神，突出黨風廉政建設主體責任落實的本色功能。建立廉政文化工作室、編輯廉政文化圖冊，通過正向、逆向文化浸染，使負有廉政主體責任的黨員干部明確了黨風廉政建設主體責任的范圍、內容、程序和落實標準，增強了干部職工對廉政主體責任落實監督的主動性和針對性。

第三，責任問題一追到底。一是堅持動輒則咎，用足用好“四種形態”。落實提醒教育、約談、誡勉談話和函詢制度。針對1名管理人員違規領取評審費問題，2名班子成員和1名科室負責人寫出檢查;開展干部作風大反思過程中，責令5名黨員干部寫出檢查。全年提醒教育2人、函詢1人。紅紅臉、出出汗成為了常態。加大紀律審查力度，強化不敢腐的震懾態勢。將查辦的重點指向工程承攬、地產租賃等高風險區域，全年紀律審查立案4件，有6名黨員領導干部分別受到黨紀政紀處分。其中黨內嚴重警告處分2人、行政警告處分4人，其中行政撤職1人、行政降級1人。二是對問題整改絕不放過。針對因上級文件傳達落實不到位，導致發生違規領取評審費問題，在制定貫徹措施的同時，責令相關部門梳理4年上級文件，凡管理人員應周知的“禁止性”規定，進行傳達落實。認真開好違紀違規專題民主生活會，全年召開專題民主生活會3次，兩級領導班子成員聯系問題，分析原因，剖析自身，強化了問題的整改。三是黨委書記把好“問責”調查關。牽頭協調相關部門為紀檢監察組織開展調查工作創造條件、清除障礙;把好“問責”處理關。參加紀委會，就定性量紀提出意見建議，避免人情案和處理偏頗。把好“問責”后續關。落實一案雙查制度。組織人員分析案發原因，派員到案發單位幫促整改，整章建制。