實(shí)施“一帶一路”倡議，能否成功及其成效如何，關(guān)鍵在于能否科學(xué)合理地統(tǒng)籌國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，推動(dòng)中國(guó)國(guó)家治理向著更加現(xiàn)代、合理、健康的方向發(fā)展。

一帶一路建設(shè)主導(dǎo)

一方面，通過(guò)“一帶一路”建設(shè)推進(jìn)中國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化，另一方面，通過(guò)提升中國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化的水，提升“一帶一路”建設(shè)的品位與境界。

以“一帶一路”倡議積極應(yīng)對(duì)國(guó)際和國(guó)內(nèi)格局變化

應(yīng)當(dāng)看到，中國(guó)實(shí)施“一帶一路”建設(shè)，既有主動(dòng)的一面也有被動(dòng)的一面。

所謂主動(dòng)的一面，即積極開(kāi)拓新的發(fā)展領(lǐng)域和空間，重振中國(guó)的歷史輝煌，創(chuàng)造我們的現(xiàn)代輝煌，促進(jìn)民族偉大復(fù)興;所謂被動(dòng)的一面，即不僅要謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)發(fā)展的困難和壓力，還要慎重選好“一帶一路”建設(shè)的地理拓展方向，更多關(guān)注西部地區(qū)和海上，減少與現(xiàn)代化主流區(qū)域的對(duì)沖與碰撞。

從某種意義上說(shuō)，“一帶一路”建設(shè)正是在主動(dòng)與被動(dòng)的結(jié)合中展示出當(dāng)前世界現(xiàn)代化發(fā)展的復(fù)雜格局，更好地凸顯出*所具有的特殊意義。

應(yīng)當(dāng)明確，“一帶一路”倡議意味著中國(guó)現(xiàn)代化正在由追隨式現(xiàn)代化轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新式現(xiàn)代化。

30多年來(lái)中國(guó)的巨大發(fā)展成就主要是在追隨西方式現(xiàn)代化的進(jìn)程中獲得的。

西方式的現(xiàn)代化包含著非常豐富的內(nèi)容，例如理性化、工業(yè)化、市場(chǎng)化、都市化、民主化、法制化等。

從1911年辛亥革命開(kāi)始學(xué)習(xí)西方的科學(xué)與民主，到1919年五四運(yùn)動(dòng)呼喚“德先生”和“賽先生”，熱血青年高舉“民主”與“科學(xué)”兩大旗幟，再到1978年改革開(kāi)放以來(lái)，我們基本上沿著西方的現(xiàn)代化模式一路走下來(lái)。

走到今天，我們發(fā)現(xiàn)這些年來(lái)世界現(xiàn)代化道路實(shí)際上已經(jīng)分化了，形成了多種主導(dǎo)模式:一種是西歐模式，一種是北美模式，一種是蘇聯(lián)和東歐模式，一種是拉美模式，還有一種是東亞模式。

這五種模式各自包含著世界現(xiàn)代文明的不同要素，并組合成了不同的現(xiàn)代化模式，產(chǎn)生了不同的效果，形成了不同發(fā)展程度的國(guó)家和地區(qū)。

各種模式創(chuàng)造了各自所在地區(qū)或者國(guó)家的繁榮，但是各自也都有自己的問(wèn)題。

中國(guó)發(fā)展道路的最大優(yōu)點(diǎn)是，以前所未有的開(kāi)放心態(tài)，向其他各種模式學(xué)習(xí)，把各種可能要素都吸引進(jìn)來(lái)，讓其發(fā)揮紅利并用到極致。

現(xiàn)在我們發(fā)現(xiàn)，這些現(xiàn)代化要素與模式中，一些已經(jīng)衰敗了，一些正在發(fā)生著改變。

而我們從其他模式中能學(xué)到的、能吸引進(jìn)來(lái)的、能運(yùn)用的，基本上都已經(jīng)學(xué)習(xí)、運(yùn)用得差不多了。

要清醒認(rèn)識(shí)并有效應(yīng)對(duì)變化中的中國(guó)與世界的關(guān)系。

隨著中國(guó)綜合國(guó)力的提升，世界很多國(guó)家對(duì)中國(guó)的態(tài)度在發(fā)生著非常深刻的變化。

過(guò)去很多國(guó)家把中國(guó)看作投資熱土，首選到中國(guó)來(lái)投資，我們則借用世界各國(guó)的資本發(fā)展了我們自己。

現(xiàn)在，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理的現(xiàn)代化，情況正在發(fā)生著深刻變化，外國(guó)人對(duì)中國(guó)的投資熱度不再高漲，甚至各國(guó)似乎也沒(méi)有那么多錢來(lái)中國(guó)投資了，而中國(guó)卻不知不覺(jué)中已經(jīng)成為世界第三大對(duì)外投資國(guó)。

過(guò)去世界各國(guó)都愿意經(jīng)銷價(jià)廉物美的中國(guó)商品，巨量的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展了中國(guó)經(jīng)濟(jì)。

現(xiàn)在，隨著中國(guó)勞動(dòng)力的成本價(jià)格不斷上升，中國(guó)商品已經(jīng)是物美價(jià)不廉了，國(guó)外商家經(jīng)銷中國(guó)商品的熱情也有所下降，一些國(guó)家甚至開(kāi)始對(duì)中國(guó)商品進(jìn)行封鎖。

與此同時(shí)，中國(guó)的很多商品已經(jīng)走到了世界商品市場(chǎng)的中高端，成為很多領(lǐng)域的高端產(chǎn)品。

這種情況表明，中國(guó)與世界各國(guó)現(xiàn)代化的關(guān)系正在發(fā)生著深刻的變化，中國(guó)已經(jīng)由對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的追隨時(shí)期轉(zhuǎn)變到必須獨(dú)立自主開(kāi)創(chuàng)自己現(xiàn)代化的全新時(shí)期。

當(dāng)前中國(guó)最大優(yōu)勢(shì)是已經(jīng)具備了較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，希望能夠和崛起，謀求更大發(fā)展。

但一方面中國(guó)的內(nèi)部發(fā)展空間仍顯不足，需要向外部拓展，而另一方面世界格局也已經(jīng)并在持續(xù)發(fā)生著深刻的變化，不斷對(duì)中國(guó)產(chǎn)生新需要并提出新挑戰(zhàn)。

在這樣的背景下，提出“一帶一路”倡議，意味著中國(guó)不得不創(chuàng)造一種獨(dú)屬自己的現(xiàn)代化，甚至創(chuàng)造一種新的世界關(guān)系與全球格局。

通過(guò)實(shí)施“一帶一路”建設(shè)，中國(guó)有可能通過(guò)對(duì)自身變化的自覺(jué)謀劃與世界性拓展，創(chuàng)造出新的內(nèi)部發(fā)展空間，更好地與各國(guó)在各相關(guān)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，互通有無(wú)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，真正實(shí)現(xiàn)共享機(jī)遇、共迎挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮，從而更好地發(fā)揮出對(duì)世界的輻射作用，引領(lǐng)全球治理格局的變革方向。

通過(guò)“一帶一路”建設(shè)提升中國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化水

通過(guò)“一帶一路”建設(shè)主動(dòng)應(yīng)對(duì)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，探索中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。

30多年來(lái)中國(guó)一直保持高速增長(zhǎng)，年來(lái)增速有所下降，進(jìn)入中高速發(fā)展期。

經(jīng)濟(jì)過(guò)度下行的危害在于，如果我們不能在未來(lái)的幾年里保持較穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，黨的十八大所提出的到2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)民總收入和人均國(guó)民收入“兩個(gè)翻一番”的目標(biāo)就很難實(shí)現(xiàn)，全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。

在此背景下，發(fā)展的速度和規(guī)模必須引起足夠的重視。

制約我們發(fā)展的另外一個(gè)瓶頸就是有限的資源和環(huán)境。

有研究表明，我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的GDP快速增長(zhǎng)，是以消耗世界資源、能源消耗均水1-2倍的資源來(lái)獲得的，有的領(lǐng)域甚至更高，而環(huán)境的破壞速度也超出了世界均速度。

盡管中國(guó)地大物博，但由于人口眾多，人均資源和能源占有相對(duì)較低，加之分布不均與過(guò)度消耗，當(dāng)前中國(guó)面臨著非常復(fù)雜的生態(tài)環(huán)境壓力。

在這樣的背景下推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，就要自覺(jué)地以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)一種全新的發(fā)展目標(biāo):既是高速的，又是綠色的;既要規(guī)模大，又要質(zhì)量?jī)?yōu);既要結(jié)構(gòu)合理，又要功能齊備;既要節(jié)約能源，又要保護(hù)環(huán)境，探索出一條全新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)生態(tài)各方面協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。

通過(guò)“一帶一路”建設(shè)，促進(jìn)我國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升我國(guó)企業(yè)治理水。

在“一帶一路”建設(shè)中，真正走出國(guó)門走進(jìn)不同國(guó)家的是一個(gè)個(gè)的具體企業(yè)、公司，他們各自有不同的所有制、生產(chǎn)方式、分配方式、企業(yè)文化、人員素養(yǎng)等，彼此間存在著巨大的差異。

但對(duì)于這些企業(yè)進(jìn)入的國(guó)家、地區(qū)、民族等而言，他們都有“來(lái)自中國(guó)”這一標(biāo)簽。

這些企業(yè)和單位自然成為中國(guó)發(fā)展的代表，他們的工作及其成效直接代表著中國(guó)。

他們?cè)趪?guó)外的活動(dòng)很大程度上是其在國(guó)內(nèi)地位與功能的延伸，各個(gè)企業(yè)在“一帶一路”的國(guó)際交往與合作中的境界和行為水，一方面取決于他們是否真正懂得并能夠嚴(yán)格遵循相應(yīng)的國(guó)際規(guī)則，另一方面也在很大程度上取決于他們?cè)谥袊?guó)國(guó)家治理體系中的地位和受到的規(guī)制。

我們應(yīng)通過(guò)“一帶一路”建設(shè)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)造性發(fā)展。

通過(guò)“一帶一路”建設(shè)，推進(jìn)我國(guó)的制度創(chuàng)新和文化創(chuàng)新。

制度與文化的差異是我們推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)中必然面對(duì)的一個(gè)深層問(wèn)題，“一帶一路”涉及到亞洲、中東和歐洲等等很多國(guó)家，他們?cè)谏鐣?huì)制度和文化背景上與我國(guó)有很大差異。

不同政治制度國(guó)家之間的交往，要達(dá)到真正的政治互信、制度互通、經(jīng)濟(jì)共贏和文化溝通，需要做出更大的努力與調(diào)試。

當(dāng)今世界很多國(guó)家都面臨著在不斷分化的復(fù)雜世界格局中重新選擇自己的戰(zhàn)略合作伙伴和發(fā)展方向的問(wèn)題。

這既給“一帶一路”建設(shè)提供了機(jī)會(huì)，也提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

中國(guó)要通過(guò)“一帶一路”真正走出去，走向世界，不僅要擴(kuò)大與相關(guān)國(guó)家與區(qū)域的物資與經(jīng)濟(jì)交往，也面臨著一種規(guī)范的交往和制度的協(xié)調(diào)，同時(shí)面臨著一種文明的沖突。

為此我們必須加強(qiáng)當(dāng)代中國(guó)的制度建設(shè)和文化建設(shè)，提升自身品位，增強(qiáng)自身魅力，強(qiáng)化比較優(yōu)勢(shì)，為世界各國(guó)探索更加理想的社會(huì)制度提供科學(xué)可行的參考與借鑒。

以推進(jìn)中國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化保障和提升“一帶一路”建設(shè)

加速推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化既是“一帶一路”建設(shè)的客觀要求，也必然為“一帶一路”倡議的有效推進(jìn)提供必要的國(guó)家后盾與制度保障。

在理念上，要以新的國(guó)際視野和高度謀劃中國(guó)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，更加自覺(jué)和有機(jī)地統(tǒng)籌國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，自覺(jué)推動(dòng)中國(guó)的新一輪改革開(kāi)放，提升“一帶一路”的品格和定位

實(shí)施“一帶一路”意味著中國(guó)的改革開(kāi)放進(jìn)入到全新階段，不僅要引進(jìn)國(guó)際資本，也要輸出中國(guó)資本;不僅要輸出中國(guó)產(chǎn)品，也要輸出中國(guó)技術(shù);不僅要銷售物質(zhì)商品，也要推行文化軟實(shí)力;不僅要考慮眼前利益，更要關(guān)注長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與戰(zhàn)略合作;不僅要考慮中方獲利，也要謀求雙贏、多贏與共贏，等等。

為此我們必須更加自覺(jué)地著力于科學(xué)合理有效統(tǒng)籌國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局方面，拓展開(kāi)放的力度，深化改革的程度，構(gòu)建起符合時(shí)代要求的全球性理念、戰(zhàn)略布局、經(jīng)濟(jì)體系和文化形態(tài)，并通過(guò)“一帶一路”付諸實(shí)施。

在價(jià)值取向上，自覺(jué)梳理中國(guó)價(jià)值多元狀態(tài)并做出必要價(jià)值評(píng)價(jià)與合理性調(diào)試，努力提升“一帶一路”建設(shè)的價(jià)值品味與品格

筆者認(rèn)為，“一帶一路”建設(shè)進(jìn)展和成效如何，在某種程度上取決于中國(guó)科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等是否能夠?qū)ρ鼐�國(guó)家地區(qū)和民族有更強(qiáng)吸引力、號(hào)召力。

當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于深度轉(zhuǎn)型過(guò)程之中，各種經(jīng)濟(jì)元素良莠不齊，如果不加分析、不加識(shí)別、不加調(diào)控，任由地方和企業(yè)的自發(fā)推動(dòng)，盲目推進(jìn)“一帶一路”項(xiàng)目，不僅不能展示中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的先進(jìn)與優(yōu)勢(shì)，反而有可能造成嚴(yán)重的困難與長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題。

我們應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)前中國(guó)價(jià)值多元化進(jìn)程中的各種因素做出必要的合理性分析，建立科學(xué)合理的“一帶一路”倡議的價(jià)值評(píng)估體系，積極支持那些具有發(fā)展前景和雄厚潛能的企業(yè)融入“一帶一路”，防止那些代表落后生產(chǎn)力缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)貿(mào)然推進(jìn)“一帶一路”項(xiàng)目，不斷提高“一帶一路”建設(shè)的價(jià)值品格。

在體制機(jī)制方面，要將中國(guó)國(guó)家治理體系的比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為“一帶一路”建設(shè)的實(shí)施體系和制度依托，構(gòu)建科學(xué)有效的準(zhǔn)入體系、監(jiān)控體系、激勵(lì)機(jī)制和淘汰機(jī)制

“一帶一路”建設(shè)是國(guó)家意志，要求所有參與的企業(yè)與單位都要遵循現(xiàn)代化國(guó)家治理體系的規(guī)制與約束，履行自身的責(zé)任與義務(wù)。

中國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化程度與水直接決定著中國(guó)國(guó)家內(nèi)部的發(fā)展?fàn)顩r，也決定著中國(guó)能夠通過(guò)“一帶一路”走多遠(yuǎn)，走多久，走多好。

要通過(guò)加強(qiáng)中國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，為“一帶一路”建設(shè)構(gòu)建切實(shí)科學(xué)可行的體制機(jī)制，提供新理念新新戰(zhàn)略，加強(qiáng)中國(guó)相關(guān)法律法規(guī)與國(guó)際法律法規(guī)的對(duì)接與協(xié)調(diào)，進(jìn)一步理順和改善中國(guó)不同地域、行業(yè)、階層和人群間的關(guān)系，更好地發(fā)揮和展示中國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)，提升中國(guó)在“一帶一路”實(shí)施中的自主創(chuàng)新和發(fā)展能力。