一、指導

堅持以*，全面貫徹黨的十九精神，圍繞監獄黨委“五年三步走”規劃和“基礎建設年”要求，堅持抓“關鍵少數”和管“絕大多數”相統一，不斷完善 “一、二、三、四、七”工作法，認真落實監獄黨委和上級紀委工作部署，持之以恒推進從嚴治黨和反腐倡廉工作，為xx監獄創建省級文明單位、建成雙一流監獄提供堅強的紀律保障。

二、工作目標

始終以“零控制犯罪、零容忍違紀、監督常態化”為目標，繼續保持全省監獄系統黨風廉政建設先進行列，緊咬“責任”二字，抓住“問責”要害，堅持重遏制、強高壓、長震懾,實現民警清正、執法公正，營造風清氣正的良好政治生態。

三、工作內容

（一）嚴明黨的紀律，凈化政治生態

1.嚴明政治紀律和政治規矩。把執行政治紀律和政治規矩作為監督執紀問責的重點，及時發現、查處違反政治紀律和政治規矩的行為，堅決維護黨紀黨規的權威性和嚴肅性，加強對信訪WW、文明創建、脫貧攻堅、現代語文四大等跟蹤督查。

2.嚴格監督檢查，確保政令警令暢通。堅決維護以*同志的*權威和集中統一領導，督促全獄民警不斷增強“四個意識”“四個自信”。嚴肅查處上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止，庸政懶政怠政等行為。確保各項重大決策部署不折不扣落實到位。

3.把好選人用人政治關、廉潔關、形象關。實行新提拔任用干部黨風廉政建設一票否決制，建立和完善干部廉潔檔案制度，對重要對象精準“畫像”，廉潔動態及時補充，防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。

（二）強化責任擔當，壓實“兩個責任”

4.堅持簽字背書。認真落實黨風廉政建設責任制，實行黨支部書記向監獄黨委書記簽訂黨風廉政建設責任狀，民警向黨支部進行承諾，實行連帶追責，做到人人簽字背書。

5.堅持扛責履責。進一步落實“兩個責任”談話制度，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態。推進主體責任“全程留痕”，知責明責、履責盡責、考責問責。推進督查、檢查、約談、述責述廉，把“兩個責任”壓實壓緊，落實到黨支部和全體民警。

6.堅持教育預防。切實以“不忘出心、牢記使命”主題教育為引領，全面深化從嚴治黨治警，深入開展黨風黨紀和從警廉政教育，利用正反典型深入開展示范和警示教育，每年對新警至少開展1次以上職務違紀違法風險警示教育，增強新警拒腐防變能力。

（三）堅持挺紀在前，保持執紀高壓

7.暢通信訪渠道。及時開啟投訴箱，每月開展一次出獄服刑人員問卷調查，暢通反饋渠道，加大收集、受理涉及民警違紀線索力度，堅持有訪必接，有報必查，違紀必究，投訴結案率達到“100%”。

8.突出整治重點。持續整治群眾反映強烈的“雁過拔毛”式腐敗問題；聚焦刑罰執行權、獄政管理權、企業生產經營權、財務管理權、干部人事權等“五權”違紀違法問題發力；深入開展黨員干部經商辦企業、兼職取酬等問題整治；保持查禁違規攜帶“兩違物品”入監高壓態勢，打造“無違”監獄。

9.加強風險防控。強化內部流程管控，推行權力清單制度，公布權力清單和工作流程，加強對 “三重一大”事項的事前、事中、事后的監督檢查，強化制度管人、管事、管權，提高制度執行力，防范廉政風險。

（四）扭住“四風”不放，推進“正風鑄廉”

10.聚焦“四風”問題，持續攻堅。密切關注“四風”問題新動向新表現，及時發布預警提醒信息，強調紀律要求。重點瞄準公款吃喝、公款送禮、公款旅游、公車私用、收受服刑人員及親友錢物和吃請、工作時間飲酒、違規操辦婚喪事宜、涉賭涉毒涉酒駕以及冷橫硬推、庸懶散等問題，一年接著一年整，一個問題接著一個問題治，確保“四風”問題不“回潮”、不“反彈”。

11.整合監督力量，強化監督制約。充分發揮執法執紀形象監督員、紀檢信息員和群眾監督作用，構建“四風”問題處置快速反映機制，完善日常工作制度，責任追究制度，不斷鞏固成果，確保中央、省、市的八、九、十項規定“落地生根”。

（五）堅持砥礪奮進，打造過硬隊伍

12.確保政治過硬。深入學習貫徹十九大精神，做到入腦入心并落實到具體工作，提高紀檢干部政治站位，不斷增強紀檢干部隊伍的生機活力。

13.確保工作過硬。以“抓重點、補短板、強弱項”大調研活動為契機，深入開展紀檢監察履職調研活動，深入基層一線，聽真話、察實情、找問題，準確把握問題導向，確保監獄紀檢監察工作“不跑調”“不走樣”。

14.確保作風過硬。圍繞 “監督的再監督”的職能定位，加強自身建設，聚焦中心任務，嚴格遵守紀檢監察干部“六個不準”“四個嚴格”的要求，做到忠誠、干凈、擔當。

（六）深化警示教育，打造品牌

15.完善警示教育基地運行機制。不斷完善警示教育基地管理辦法，具體做到“一個堅持”、完善“三項制度”、實現“三個固定”；“一個堅持”，即堅持落實市紀委下達計劃單位對接并備案；完善“三項制度”，即完善警示教育基地管理制度，完善現身懺悔服刑人員選用和調入制度，完善進監參觀安檢制度；“三個固定”，即固定責任民警、固定參觀路線、固定教育模式。

16.提升警示教育實效。針對接受警示教育對象的職業和身份不同，劃分成黨政軍群機關、國有大中型企業和大中專院校“三大類型”受教育群體，有針對性地選擇相應經歷的服刑人員現身懺悔，提高教育針對性和感染力；配合市紀委、市電視臺，聯合制作一部警示教育片；積極向省局爭取調入處級、科級、一般干部三個層次職務犯罪現身說法對象，保障警示教育基地工作需要。

17.擴大警示教育基地社會影響。積極探索與各黨政機關、國有大中企業、大專院校等單位簽訂反腐倡廉共建協議，加強雙方在反腐倡廉、干部教育、警民共建方面的合作；結合年申請警示教育單位日益增多的趨勢，充分挖掘潛力，發揮特有功能，打造“湘西北示范性反腐倡廉警示教育基地”。

四、工作措施

（一）強化月通報講評機制。通報每月紀檢監察重點督查情況，分析發現的突出問題 ，研究部署下月工作重點。

（二）強化月重點督查機制。根據上級工作安排和我獄工作實際，確定每月督查工作重點，有什么問題抓什么問題，什么問題突出解決什么問題。通過突擊檢查、視頻監控、電話監聽、陣地控制、獄外走訪等五大手段，每周不定期開展2次以上的明查暗訪，摸清情況，發現問題，督促及時整改。

（三）強化“三重一大”提醒機制。對“三重一大”事項，即重大決策部署、重要干部任免、重大事項安排和大額資金使用務必納入監督視線，嚴格履行程序，一經發現，未按程序辦理的，向牽頭單位發出提醒函，督促及時整改。

（四）強化警示談話機制。對有違紀苗頭和大錯誤不犯、小錯誤不斷的民警，通知相關單位安排約談民警在規定時間內，根據不同性質、程度、大小，分別由監察室主任、紀委書記、政委、監獄長開展一對一警示談話，讓紅紅臉、多提醒形成常態。

（五）強化警示教育機制。對紀委系統、zd系統、司法系統、監獄系統下發的違法違紀案例，及時組織學習，達到民警學習率100%，知曉率100%。

（六）強化重點人員幫扶轉化機制。對違紀受處分和大錯誤不犯、小錯誤不斷的民警，督促相關黨支部要落實骨干開展一對一幫扶，在工作上關心，在生活上關愛，或進行必要的心理干預，全方位體現組織溫暖，讓我們的民警重拾自信，確保幫扶對象不再發生違規違紀問題。

（七）強化責任倒查追究機制。堅持有案必查，對出現民警違紀違法立案的，在追究直接責任人的同時，一律實行主體責任和監督責任倒查追責。根據職責，由紀檢監察室事前明確界定各單位各崗位的主體責任、監督責任的人員名單，為事后“兩個責任”倒查追責備案。