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根據中共成都市雙流區委組織部對發展黨員工作中存在的主要問題和突出問題的整治要求，結合我街道實際情況，對弄虛作假、帶病入黨、親繁殖、人情黨員等問題進行了專項調查、整治。結合日常整理的情況，現將我街道發展黨員專題調研情況以及專項整改推進情況匯報如下：

一、發展黨員的基本情況

東升街道共有基層黨委24個，黨總支6個，黨支部141個，正式黨員5744個，發展黨員33個（其中包含“兩新”非公組織3個，社會組織2個）。

發展黨員工作是黨建工作的重要組成部分，只有不斷吸收新鮮血液，才能保持黨組織的生機活力，才能使我們黨興旺發達，后繼有人。兩年來，東升街道黨工委在區委組織部的領導下，認真貫徹執行《中國共產黨發展黨員工作細則》，嚴格遵循發展黨員“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，按照控制問題、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求，扎實做好發展黨員工作，取得了明顯的成效。兩年來，共發展黨員70名，其中35歲以下黨員55名，女黨員48名，大專以上學歷黨員65名，較好的改善了以往街道黨組織黨員結構失衡的問題。隨著黨員隊伍不斷壯大，黨員素質穩步提高，黨員結構有所改善，有力地促進了社區的建設和各項事業的發展。

二、發展黨員工作中存在的問題

年來，黨員隊伍的結構有了很大改善，整體素質有了明顯提高。但也存在個別基層黨組織和少數黨務工作者對發展黨員工作重視程度不夠，責任意識不強，學習研究不深，業務工作不熟，工作要求不高，操作程序不規范的情況，具體表現為：

1、有的單位黨組織對入黨積極分子的培養考察不按規定進行。不能做到跟蹤培養和按季度填寫《申請入黨積極分子培養考察登記表》及其他入黨材料，而是臨時突擊填表，且內容填寫不規范，材料不齊全，報送不及時，虛填代寫現象時有發生，甚至出現一人包辦的情況。

2、少數黨組織忽視對預備黨員的教育管理。預備黨員批準后，束之高閣，不組織宣誓，不繼續進行教育和考察，不及時履行預備黨員轉正手續，特別對由部隊和學校轉入的預備黨員疏于管理，致使個別預備黨員不能按期轉正。

3、個別單位黨組織確定發展對象程序不規范。工作不嚴肅，不認真，粗枝大葉，存在較大的隨意性；極個別單位甚至讓發展對象個人搞外調材料；在討論發展對象入黨時，應召開的會議不召開，與會人數達不到規定要求，召開會議走形式，討論表決不規范，操作不嚴密。

三、整改推進情況

針對上述問題，要保證新發展黨員的質量，把發展黨員工作的各項措施落到實處，必須做到以下幾個方面：

1、強化入黨積極分子培養教育工作，切實提高入黨積極分子政治素質。建立一支數量較多、素質較高的入黨積極分子隊伍，是做好發展黨員工作的基礎。要加強入黨積極分子的政治工作，增強黨組織的吸引力、凝聚力。基層黨組織要有目的、有計劃、有針對性地對他們加強黨的政治理論、黨史、黨的光榮傳統、黨的知識等方面的教育，及時培養吸收他們成為入黨積極分子，從而不斷壯大入黨積極分子隊伍。

2、注重跟蹤考察，如實反映入黨積極分子的培養教育情況。各基層黨組織要及時將確定的積極分子納入黨組織管理，確定培養聯系人。培養聯系人、黨小組長、黨支部委員、書記要按照分工，切實履行職責，加強對入黨積極分子的培養考察。嚴格實行民主測評和公示制度，測評時，所選對象要有代表性和廣泛性。考察座談時，既要了解其政治、工作、學習、生活、遵守紀律等表現好的一面，更要了解其存在的問題和不足，以利于其及時改進和提高。

3、選拔中的程序要嚴格。在發展黨員時，組工干部一定要堅守黨章明確規定的黨員條件，切忌為了黨員數量而放寬了條件，放松了紀律，忽視了質量。要嚴格按照《細則》明確規定的5個階段32個步驟發展黨員程序，形成歸檔材料38個，嚴格控制時間節點和考察程序，嚴防別有用心之人渾水摸魚。

只要基層黨組織高度重視，把發展黨員工作納入黨建目標管理，定期分析、研究，對發現的問題和薄弱環節，認真分析原因，有針對性地提出解決的辦法。建立健全發展黨員工作責任制，各盡其職，各負其責， 高度重視發展黨員工作。才能源源不斷地把各階層最優秀分子吸收到黨內來，優化黨員隊伍結構，提高黨員隊伍的整體素質，增強黨員隊伍的生機和活力。

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為進一步規范發展黨員程序，文登區堅持問題導向，細致梳理業務風險點，全面開展發展黨員自查整改工作，切實提高發展黨員工作的規范化、制度化水。

明確標準，建章立制抓規范

著眼于增強自查整改工作的實效性，組織發展黨員工作業務骨干結合巡視巡察反饋問題，對年來發展黨員工作出現的問題進行整理分析，并對照《中國共產黨發展黨員工作實施細則》《發展黨員工作手冊》《發展黨員工作程序要求及規范文本》規定要求，梳理出發展黨員的5個階段、25個具體環節中易出現問題的45個業務風險點，編制了《發展黨員業務風險點對照表》，明確了每個環節的標準要求、應形成的材料，印發至各級黨組織，組織專兼職組織員和黨務干部認真學習。

及時整改，一絲不茍抓落實

印發《關于做好發展黨員自查整改工作的通知》，組織各黨（工）委利用兩周左右時間，對照《發展黨員編號表》，將2014年以來發展黨員檔案進行自查，重點對因工作不認真造成的會議資料整理不及時、得票率計算錯誤等細節問題，因指導把關不嚴造成的參會人數未達到規定比例、未按期召開會議等程序問題和“曲線入黨”“帶病入黨”等違規問題進行全面審查，按照“一人一表”的要求，建立審查臺帳，將問題逐個列出清單和整改措施，做到整改一個、銷號一個，并將整改報告報送至區委組織部備案。

跟蹤審查，健全機制抓長效

區委組織部在審查各黨（工）委自查整改情況的基礎上，區分4個年度、3個領域，對53個黨（工）委的工作開展情況進行抽查，著重查閱檔案資料是否齊全、規范；會議記錄、原始推薦票、公示材料是否相互印證、對應；各類證明材料、政審材料和征求意見情況是否真實、完整。

對抽查發現的問題，當面向黨委具體負責人反饋，并要求對照問題繼續進行梳理整改，對自查整改工作不認真、不細致的予以通報批評并要求書面說明有關情況。目前，已抽查281名黨員的入黨材料。

下一步，將在做好問題整改“回頭看”的基礎上，建立發展黨員全程跟蹤審查制度，對各黨（工）委黨員后備力量培養、預備黨員接收和轉正等工作進行跟蹤督導，進一步嚴格發展黨員程序，不斷健全完善發展黨員工作長效機制。