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同志們：

剛才，部分駐村第一書記作了發言，有的交流了經驗，有的提出了建議，我一共記錄了25條，都很好。這25條經驗和建議是各位第一書記在脫貧攻堅第一線的切身感受和親身實踐，這說明大家在前線的工作是認真的，也是認真思考問題的。由于時間關系，今天還有很多人沒有發言，會后請大家將工作中的想法與建議，以清單形式交由各鄉鎮報縣扶貧辦匯總。借此機會，我還強調幾個事。

一、第一書記的“六個意識”要進一步強化

1、時間意識。時間不等人，全縣2019年要全面脫貧交賬，縣要摘帽，村要出列，貧困戶要脫貧，但留給我們的時間已經非常有限。時間越來越少、越來越緊，我們所面臨的脫貧攻堅任務還剩多少?我本人非常著急，不知道各位第一書記是否著急，不知道各位第一書記有沒有這個時間意識。

2、身份意識。各位第一書記一定要清楚自己的身份，你是村里的主人，不是客人，因為你是村里的第一書記，負責這個村脫貧攻堅的謀劃布局、安排落實、協調督辦等各項工作。這個主體責任一定要上肩，一定要置身其中，你所在村的脫貧攻堅責任就是你的責任，這是組織安排給你的工作，也是縣委政府對你的要求。

3、“戶”的意識。這里所說的“戶”，就是你那個貧困村里的貧困戶。目前，大家戶的意識還很淡薄，或者說只有村的意識，沒有戶的意識。貧困戶的意識實質上就是貧困人的意識。在我們腦海中，要更多的去裝一戶又一戶的貧困戶，而不只是這個貧困村的水、電、路、村委會這些大的東西，更重要的是張三、李四、王五這些貧困戶。只有戶的脫貧，才有村的脫貧。所以，下次各位第一書記在匯報工作的時候，重點要匯報你這個村還有沒有失學兒童?患病者的補助是不是到位了?誰家的惠民政策還沒落實?要先“戶”后“村”，不要先說我們修了好大的村委會、修了好多的路。只有這樣我們的精準扶貧工作才能落地，落實到戶，落實到人

4、攻堅意識。在攻堅目標上，我們每個村千差萬別，情況各不一樣，有的需要攻堅的是易地搬遷，有的攻堅的是發展產業，情況不一樣，但各地都有我們需要去攻堅的地方。但我感覺到有很多第一書記到村里去之后沒有攻堅思路，工作無法下手。沒有明確的目標，沒有清晰的思路，沒有得當的措施，又怎么能夠完成扶貧任務，實現精準脫貧呢?

5、學習意識。脫貧攻堅各項工作的最后落腳靠什么?靠我們第一書記帶領的這支隊伍。因此，第一書記必須要對各項扶貧政策了如指掌。你不了如指掌，工作隊員就不清楚;工作隊員不清楚，幫扶干部就不清楚;幫扶干部不清楚，整個扶貧攻堅工作就是糊涂的。所以，各位第一書記一定要加強學習，對政策要爛熟于心，不能搞大哈數。同時，縣扶貧辦對各項政策的宣傳解釋也要簡潔、明了，便于操作。

6、得票意識。這里所說的“票”，是老百姓對我們工作的贊成票，尤其是貧困戶對我們工作的贊成票。什么是得票意識?就是通過2年或3年的幫扶之后，老百姓要認可我們，給我們點贊。滿意率，是我們“四率”當中非常重要的一率。但要特別注意的是，這個滿意率指的是貧困戶的滿意率，不是非貧困戶等其他各類人群。

另外，還要加強脫貧攻堅工作的痕跡管理和檔案建設。我要強調的是，形式主義要堅決反對，但并不是所有的形式都叫形式主義。我發現有部分人在這個問題上的很模糊，如果連基本的貧困戶的檔案資料都沒有，連貧困戶基本的信息資料都不健全，我們的扶貧攻堅怎么去精準?

二、第一書記的主要職責要進一步明確

第一書記的主要職責是什么?把所在村的情況搞明，把所在村的貧困對象搞準，把脫貧攻堅的盤子拿好，把脫貧攻堅的工作隊建設好，把脫貧攻堅的項目落地，把脫貧攻堅的各項政策兌現到位，把所在村的村級班子建強，把所在村的民風搞淳，拉與人民群眾的感情。這是我們提出來的第一書記具體的職責，涉及到幾個方面，一是履職的問題，二是方向布局的問題、政策的問題、項目的問題、基層基礎建設的問題、精神文明建設的問題，最后是與群眾血肉聯系的問題。務必要記住的是，我們所有工作的落腳點就是貧困戶的滿意率，你給他一千萬、兩千萬，最后如果得不到貧困戶的滿意度，工作就白做了。

三、第一書記在工作中要注意的事

一要依靠村級組織。要注意和村支兩委搞好關系，不要和村級組織搞成“兩張皮”，我們是去指導、督促、幫助村支兩委，而不是去取代村支部書記的，所以我們要依靠村支部書記和村支兩委共同開展工作。

二要爭取。第一書記非常重要的工作任務就是要把項目督辦落地、政策協調到位，我們工作過程中最基本的方法是爭取所在單位、單位領導的支持，要爭取力量。第一書記在前線工作，如果沒得后勤保障、沒有后方支援，那么第一書記的職責效果必然會打折扣。你要經常去給分管領導匯報，要給一把手匯報，要爭取領導、爭取支持，同時還要經常給鄉鎮黨委政府匯報。我發現目前我們工作中“兩張皮”的問題比較嚴重，鄉鎮搞鄉鎮的，工作隊搞工作隊的，今后所有工作隊一定要在當地黨委政府的指揮下，在當地鄉鎮扶貧攻堅指揮部的領導之下開展工作，工作隊、幫扶干部的工作要與當地黨委政府之間有機融合，尤其是在扶貧產業發展上要高度融合。

三要牢牢抓住信訪工作。這里的信訪工作特指扶貧領域的信訪。信訪工作是“晴雨表”，他反映的是老百姓到底支不支持，我們落實政策的時候到底公不公，我們在執行的過程當中到底有不有偏差。因此，我們一定要把信訪工作牢牢抓在手上，這是我們非常重要的群眾工作方法，誰不重視信訪工作，誰的工作一定是被動的。剛才有人發言還說村里的有些信息不敢公示，為什么不敢公示，這里頭到底什么東西見不得人?如果是村支部書記有事情見不得人，我們第一書記要發現問題，督促整改到位，到時候追責不僅僅是村支部書記，我們第一書記也是有責任的。

四要用“三同”“三真”的作風和感情來開展工作。“三同”“三真”是我們其中兩位第一書記發言時提到的，“三同”即“同吃、同住、同勞動”，“三真”即“真情、真心、真干”。包括還有同志提到的“四個必須”，也是很好的工作方法，必須要把老百姓說的話聽完、必須要把情況搞清楚、必須要把政策搞明白、必須要把與老百姓之間的距離拉，這都是好的群眾工作方法，也是我們工作中需要特別注意的。

四、當前幾項重點工作

1、切實加強工作隊的自身建設。工作隊是一個體系，包括省、州、縣、鄉、村人員，具體落腳到村內，就包括第一書記、幫扶隊員和幫扶干部。這支隊伍很龐大，一定要加強建設，具體體現在三個“到位”。一是人員必須到位，第一書記要監督工作隊員和幫扶干部到位，如果工作隊員不到位就是你的責任，你如果督不到位就給單位領導報告，單位領導還督不到位就給組織部門和紀委報告，一定要把人搞到位。二是出勤必須到位，第一書記和工作隊員每月駐村20天以上，幫扶干部每　　　2個月至少去1次，如果沒到位第一書記也是有責任的，工作人員、幫扶干部不到位的，要一個個打電話。三是幫扶工作要到位，我們的幫扶工作分兩個層面，第一個層面是貧困戶這個層面，第一書記要強化督辦檢查;第二個層面是村的基礎設施建設，第一書記要強化統籌協調。同時，組織上也要加強工作隊管理制度的建設，目前后勤保障制度已經建立，還有召弱補強制度、干部選拔制度、問責與績效掛鉤等制度建設也還要進一步加快。

2、數據動態調整要精準把關。既要精準出去，也要精準進來。大家一定要正確理解“該進必進，該出必出”這句話，我發現有些鄉鎮在動態調整把關中不擔當、不負責，把關不嚴格，怕得罪人，以致我們的扶貧工作開展了那么多年，但我們的貧困人口規模還在擴張，貧困率還在升高。我們說精準，越縮越小才是精準，越搞越大叫精準嗎?在這里給大家說清楚，針對這種嚴重不負責的態度，到時候也是要追責任的。

3、要加強政策兌現的檢查督辦。我們那么多惠民政策到底落實沒有?資金兌現沒有?沒有兌現的要加強督辦落實。已經兌現的，要幫群眾算好帳，讓群眾心里明白。

4、產業扶貧要落到實處。關于產業扶貧，一個具體的標準就是幫扶企業到位沒有，專業合作社去了沒有?如果沒有，盡快督促;督不到位，迅速給指揮部報告，要求重新安排。需要強調的是，在產業方向上，一定要主動對接鄉鎮和全縣的主打產業，便于形成規模，成塊連片。

5、項目建設要加快進度。水、電、路等基礎設施項目要加快推進。更重要的是與貧困戶對接的產業

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同志們：

今天我們舉辦駐村“第一書記”第三季度座談會，主要目的是貫徹落實省委、州委對脫貧攻堅的工作部署，為駐村“第一書記”鼓勁充電，從而進一步提高駐村“第一書記”履職能力，推動駐村幫扶工作取得實效。

剛才，4名駐村“第一書記”分別作了交流發言，既談成績，又說問題，聽了之后感觸很深、啟發很大。自就任“第一書記”以來，大家都能嚴格按照縣委要求，迅速轉變角色、積極投身工作，做到了“吃住在鄉鎮，工作在農村，成績在基層”，以實際行動贏得了組織和群眾的信任，希望大家繼續保持、開拓創新，為扎實開展駐村幫扶工作和堅決打贏脫貧攻堅戰增磚添瓦、貢獻力量。

下面，我講三點意見。

一、明確職責，弄清駐村“干什么”

脫貧攻堅是當前重大的政治任務和最大的民生工程，作為縣委選派到貧困村開展駐村幫扶工作的重要力量，在座各位都是經過單位推薦、綜合考核和層層把關后才到村任職的，可以說是使命光榮、責任重大。開展駐村工作，首先要找準自身定位，弄清楚應該“干什么”。根據中組部、中農辦、國扶辦等3個部門聯合下發的《關于做好選派機關優秀干部到村任“第一書記”工作的通知》，要求“第一書記”要切實承擔起“建強基層組織、推動精準扶貧、為民辦事服務、提高治理水”四項主要職責，這就為大家到農村去干什么指明了方向。

一要全力抓好脫貧攻堅。現階段，“百日攻堅”的號角已經吹響，你們要把主要精力用到抓精準脫貧上，重點圍繞“貧困村退出、貧困戶脫貧”這個目標，找差距、定辦法、抓落實。要抓政策宣傳，大力宣傳中央大政方針和省委、州委決策部署，宣傳貧困群眾自力更生、艱苦奮斗的先進事跡，不斷提高群眾對脫貧攻堅的認知度和滿意度。要抓規劃落實，好的想法要積極提出，好的項目要大膽實施，要根據貧困村實際情況，堅持因地制宜，宜農則農、宜牧則牧，抓緊把論證成熟的項目納入其中，幫助貧困村找到脫貧路子，盡快實現群眾脫貧增收。要抓項目實施，脫貧的措施最終要落到項目支撐上。現在村一級項目很多，這需要我們認真研究、分門別類制定措施，加快推動扶貧項目落地落實。同時，要積極兌現農村產業扶貧資金，做好脫貧戶幫扶指導工作，督促各戶科學合理使用產業扶貧資金。

二要助力基層黨建升級。從長遠看，抓好脫貧攻堅關鍵在于“建強村班子，選好帶頭人”。你們要把基層黨建緊緊抓在手上，把村干部作為依靠力量和工作對象，采取談心談話、示范引導等方式，幫助他們提升黨性覺悟、增強決策水，真正找到“帶班子、強支部”的門路。要加強村級班子建設，協助村支部書記發展黨員，把素質好、能力強的優秀年輕人員吸納到黨組織中來。要注重機制制度建設，“第一書記”要利用自己豐富的理論知識和先進，學習相鄰縣(市)先進經驗，結合本村實際情況，引導輔助村“兩委”制定針對性強、適合本村、簡便易行的工作制度，并督促不斷規范村級班子運行。

三要提升為民服務水。“第一書記”要把主要精力放在為民辦事上，重點帶領村級組織開展為民服務全程代理、民事村辦等工作，定期聽取群眾訴求，切實解決群眾實際困難和問題，讓群眾隨時感受組織就在身邊、組織就是依靠。要講究為民服務方式方法，著重突出貧困群眾，特別關心貧困戶中的五保戶、殘疾人、空巢老人和留守兒童等特殊群體，為他們提供便民咨詢，簡化辦事流程，做到“黨員干部多跑腿、貧困群眾少跑路”。

四要推進村級依法治理。要積極探索農村基層治理新路徑，認真開展矛盾糾紛排查，多做理順情緒、化解積怨的工作，多做引導群眾、凝聚人心的工作，做到“小事不出村、矛盾不上交”，全面促進農村和諧穩定。要以村規民約為抓手，不斷深化基層法治示范創建，著力提高群眾依法辦事意識，教育引導群眾“講孝道、講禮讓、講文明”，推動形成健康向上的良好社會風氣。

二、掌握方法，學會駐村“怎么干”

擔任“第一書記”，既是一項光榮的政治任務，也是一次難得的鍛煉機會。大家要珍惜這個機會，切實轉變，掌握科學方法，以實的舉措、嚴的精神，努力在駐村崗位上干出新業績。

一要轉變，提高認識。駐村工作不同于機關工作，對象、 環境、任務都發生了很大變化，大家要心靜下來、融入到群眾中。你們在原單位都是優秀分子、中堅力量，但這一切只能代表過去。基層是情況復雜且大有可為的廣闊天地，條件艱苦、遠離家人，面對全新的工作環境，你們要正視農村工作的特殊性，一方面，要堅持“從零開始”，主動調整心態、低調做人，多向經驗豐富的鄉村干部、致富能人學習，努力學習農村工作經驗，積極提高應對和處理農村事務的能力，真正打開工作局面;另一方面，要牢記使命、不忘初心，善于用好自己的專業特長，多動腦筋、多想辦法，為農村工作帶來新理念、注入新血液，力爭走出一條獨具的脫貧之路、發展之路。

二要擺正位置，處好關系。中央文件明確要求，“第一書記”要發揮好參謀助手作用，指導和協助村“兩委”工作。大家在工作中，要注意把握分寸、擺正位置，正確處理好與村干部、鄉鎮黨委和派出單位的關系，做到“到位不越位，補臺不拆臺”。要處理好與村干部的關系。注意搞好團結協調，避免事事包攬，凌駕于村黨支部、村委會之上的錯誤傾向。村里的重大決策，要通過召開黨員會議、村民代表會議，廣泛征求意見，特別是村干部長期生活在農村，人熟、地熟、情況熟，善于處理解決村內事務，要學會調動他們的積極性，更多地尊重他們的意見，更好地發揮他們的作用。同時，也不能畏手畏腳、妄自菲薄，組織把你們選派到村上，你們本身就有過人的地方，大家要發揮自身的專業技能、政策優勢和人脈資源，圍繞問題主動作為，為村級發展作出自身應有貢獻。要處理好與鄉鎮黨委的關系。大家要自覺接受鄉鎮黨委領導，及時向鄉鎮黨委匯報工作、提出建議，主動爭取鄉鎮的支持。鄉鎮部署的重點工作，要與村“兩委”干部一道，研究工作思路、增添方法舉措，確保不折不扣完成鄉鎮交辦的任務。要處理好與派出單位的關系。原則上選派的“第一書記”要求全部脫產駐村，但脫產不能脫鉤，你們要定期向派出單位匯報、工作和生活情況，積極爭取派出單位更多的支持和幫助。

三要掌握方法，積極作為。村里的工作方法和機關不同，各村有各村的實際，工作不可能千篇一律。大家要講究方式方法，學會“彈鋼琴”。要搞好調查研究，到村開展工作不能急于求成，要在摸清村情上下足“繡花”功夫，放下架子、入鄉隨俗，多與群眾拉家常、擺心聲，做到班子運行、村情民意、發展路子、群眾疾苦、矛盾糾紛等情況清楚，避免“開黃腔、亂決策”。要堅持依法辦事，只有以法為標桿，才能樹立公道正派良好形象，才能真正贏得群眾的信賴與支持。作為駐村“第一書記”，你們要以村務、黨務、財務公開為突破點，通過健全村民代表會議制度、“三會一課”制度、村干部進村入戶聯系制度等，做到“用制度管人、管事”，使村級治理逐步走上法治化、規范化軌道。要學會統籌整合資源，脫貧攻堅作為一號工程，貧困村必然會得到諸多政策和項目支持，作為“第一書記”，你們要站高謀遠，既要抓好內生“造血”，還要用好外界“輸血”，通過對本村進行全方位調研，有針對性地規劃脫貧產業、申報建設項目，避免資源重置或浪費，最大限度幫助貧困村脫貧奔康。

三、示范帶頭，確保駐村“干得好”

“火車跑得快，全靠車頭帶”。駐村“第一書記”要切實發揮先鋒模范作用，艱苦奮斗、銳意進取，褪去“文件味”，多點“泥土味”，切實當好群眾脫貧奔康的領路人、帶頭人和貼心人。

一是勤于學習要走在前頭。大家要牢固樹立“基層實踐是最好的課堂，人民群眾是最好的老師”學習理念，多向基層干部學，多向鄉村群眾學，多向致富能手學，不斷提高動手能力和實踐能力。要善于向先進典型學習，以脫貧一線涌現出的先進個人、先進做法為標桿，學習他們忠誠于黨、一心為民的高尚品格，學習他們深挖細研、求真務實的工作精神，見賢思齊、對標先進，不斷增強帶領群眾脫貧奔康的責任意識和能力水，爭當脫貧攻堅的“行家里手”。

二是聯系群眾要走在前頭。全心全意為人民服務是黨的宗旨，群眾路線是我們黨的根本工作方法。要想建強基層組織、實現精準脫貧，沒有一種與群眾同呼吸、共命運的情感，就難以俯下身子、沉下心去，真正融入到百姓之中。希望大家努力做到與鄉村干部同甘共苦，與貧困群眾交心交友，多走村入戶、多進田間地頭，確保貧困群眾逢遇困難就有人幫。要把做好“兩學一做”與駐村幫扶緊密結合，通過為群眾排憂解難，讓群眾真切感受到黨風政風的極大改善，從而密切黨群關系、干群關系，持續夯實黨的執政根基。

三是擔當作為要走在前頭。作為全省集中連片特困地區之一，我縣貧困村不僅脫貧任務艱巨，矛盾糾紛往往也比較多。作為“第一書記”，你們必須勇挑重擔，要敢于攻堅克難，逢事不繞道、遇難敢攻堅，在困難和挫折面前始終保持百折不撓的韌勁，該干的事頂著壓力也要干，該擔的責冒著風險也要擔，堅決克服“掛職鍍金”“臨時過渡”等消極心態，帶領群眾奮力改變落后面貌。

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今年4月份，我們把各單位選拔的年輕后備干部下派到扶貧一線擔任駐村第一書記。當時，我還擔心大家沒有在基層工作過，缺少和基層群眾打交道的經驗。今天下午，聽幾位第一書記的發言，我有三點感受：一是大部分第一書記都找準了自己的定位。首先是抓黨建。有3位同志談到在工作中，對薄弱黨支部進行調整，這點做得非常好。*指出，要打造一支不走的扶貧工作隊。這就是需要通過我們的努力，培養一批黨員干部骨干，讓他們成為脫貧攻堅的中堅力量，推動農村各項事業的發展。這一點，同志們做得非常好，把握的很準。二是大家都能因地制宜，按照縣里的總思路，搞好產業謀劃。脫貧攻堅關鍵靠產業，沒有產業，群眾得不到實惠，我們也交不了滿意答卷。大家八仙過海，各顯神通，因地制宜，找準了脫貧路徑。三是大家精神都很飽滿。今年夏天是十多年來最熱的，大家戰高溫、冒酷暑，奮戰在農村一線。在檔卡整改階段，我看到有同志跪在田間地頭，與群眾交流，非常讓人感動。在扶貧工作中，我們涌現出了一大批可歌可泣的感人事跡。在工作隊中，也涌現出很多先進典型。省政府研究室到淅川調研時，專門提到縣林業局駐毛堂鄉廟溝村的第一書記，陪著檢查組進村以后，群眾家的狗對他非常親熱。這說明他經常到村里，也說明我們大家確實沒有辜負組織重托，沒有辜負群眾期盼，沒有辜負家人付出。大家在扶貧一線上能做出成績，脫潁而出，成為典型，這是一個單位的光榮，大家沒有辜負社會對我們的期盼。

4月份，派大家下去駐村時，由于時間錯不開，沒有給大家開動員會，今天算是補這一課。第一書記下去如何開展工作?通過什么樣的方法措施，能夠推動所在村發生根本性的變化?在這方面，我想給大家提幾點希望：

一、抓黨建

要打造一支“不走的扶貧工作隊”，從什么地方著手?我認為，首要任務是抓黨建，尤其是要抓好三個方面：

一是激發干部群眾的內生動力。香花鎮柴溝村的楊青春給我們做了一個很好的榜樣，他按照縣委號召，對照“兩弘揚一爭做”教育實踐活動要求，結合柴溝村實際，開展“兩弘揚兩爭做”

教育實踐活動，把那些坐在墻根等著政府來扶貧的消極因素消除了，把大家的精氣神提起來了。希望大家都能夠按照縣委部署，在村里認認真真地開展“兩弘揚一爭做”教育實踐活動。要把村里的好鄉賢、好媳婦、致富能手、好教師、好村官、好家庭、好黨員等先進典型評選出來，讓群眾上得到激勵，讓那些存在“等靠要”或者通過上訪要挾政府的人感覺到羞恥，讓那些在政府推動、支持下，靠自己雙手脫貧致富的人感到光榮，這是我們開展“兩弘揚一爭做”的核心。大家可以到柴溝村去看看、學學，他們能把貧困群眾組織起來，搞些義務勞動，能發動大家捐款資助困難學生，能讓大家感受到家里培養出大學生是件光榮的事情，還通過勞動比賽，獎勵鏟子、鐵锨，讓群眾感受到勞動光榮，激發群眾的內生動力。貧困戶在黨組織的帶領下向前走，扶貧的難度和阻力就變小了，脫貧攻堅的力量就增加了。所以，在黨的建設方面，要注重社會風氣的塑造和轉變，也就是移風易俗。這是我今天對大家提的第一個任務，將來我要到所有貧困村里看這項活動搞了沒有?搞得怎么祥?只要把問題、精神問題解決了，干工作就會勢如破竹、事半功倍。我們淅川之所以大部分工作都能在省市得先進，得到領導認可，主要是我們干部的精氣神提起來了。所以說，大家要把所在地方的各種積極因素都調動起來，把正能量發揮出來，形成脫貧攻堅的強大合力。

二是建好黨員隊伍。要注意把那些有代表性、有公心、有威信、有辦法、有激情的同志發展吸收到黨員隊伍中，這樣的黨員隊伍才能被群眾認可，才有向心力。如果發展那些整天游手好閑的人進入黨員隊伍，這樣的黨員就會讓群眾瞧不起，你這個黨員隊伍就沒有帶成功。剛才，有些第一書記提到把黨員發展作為一項重要工作，我覺得提得很好，第一書記最大的政治任務就是把黨員隊伍帶好、管好，發展好、壯大好，把黨員的入口打開，讓黨員進的準、進的有威信、進的讓群眾信服，這是干工作最好的突破口，也讓你在這個地方工作有了支持者。

三是扎實開展“三清理一公開”。要利用好縣里正在開展的“三清理一公開”專項行動，對過去黨員隊伍中的不健康因素、毒瘤進行清除。“三清理一公開”是幫助同志們開展工作的一好方法，清理賬目，看看有沒有人手伸的長，把公家東西裝到自己腰包里;清理項目，看看惠農政策是不是真正落實到位，群眾是否得實惠;清理不合格黨員，看看黨員是不是發揮了先鋒帶頭作用，群眾是否認可?群眾滿意率低、不參加組織活動、黨費不繳，這樣的黨員要堅決清除出去。希望大家與“三清理一公開”專項工作組配合好、溝通好，借力為組織建設創造好的條件。最后，要公開，“公生明，廉生威”，你把村里的項目、賬目、大的事情公開出來，讓大家知道，消除群眾疑問，你才有公信力，才有說服力，如果捂著、蓋著，本來沒有事，群眾也會多想。所以，我們要把政務公開作為一項制度，通過你們來堅持好、貫徹好。通過“三清理一公開”，讓新組建的村“兩委”班子，在大的決策上、在惠民政策落實上能得到群眾的監督。絕對的權力會產生絕對的腐敗，要通過監督，消除干部瓜田李下的嫌疑，扎緊制度的籬笆，杜絕各種不健康行為和的發生，讓新的班子取信于民，提高黨組織的威信，包括提高在座各位同志的威信。大家要借力把“三清理一公開”搞好，今年事情比較多，我對

“三清理一公開” 專項行動下去檢查少，你們感覺到哪些地方做的不好、群眾意見多，可以給我發短信，我是各位駐村第一書記的堅強后盾。總之，我們要通過黨員隊伍的建設、制度建設、民風塑造，提高干部群眾的精氣神，這將為我們扶貧工作提供強大的精神動力，為各項工作圓滿完成創造堅實的基礎。

二、抓產業

要發揮每個人的聰明才智，把各項扶貧產業做好。在產業發展上，突出做好三點：

一是因地制宜。剛才，幾個地方都提到了發展大櫻桃。大櫻桃產量高，但不易儲存，今年國內其他一些地方就出現了滯銷現象;還有些地方發展蘋果等產業，發展之后賣不出去，群眾把蘋果堆到鄉政府。所以說，在產業發展上，我們一定要統一規劃。你計劃發展什么，要及時跟縣扶貧辦聯系，扶貧辦要給林業局對接，全縣發展多少，要有目標、有限定。尤其是對不易儲存的鮮果，一定要有序發展。剛才還有些地方提到發展香菇，這個產業很好，西峽香菇醬每年銷售7億元，香菇市場交易量非常大，能把我們的香菇全部消化掉，我們背靠這個大市場，受市場波動影響小，但是，香菇種植一定要做好技術培訓，技術差距影響很大，好的花菇幾十塊一斤，差的片菇兩三塊一斤。昨天我在大石橋鄉郭家渠村調研，看到香菇棚里架上和地上堆的都是香菇袋，不知道是不是溫度高熱壞了。所以，我們自己要首先把技術學好，不懂的地方與農業局聯系。貧困群眾賺起賠不起，成功了就信心滿滿聽你的，一次失敗，再找他說什么都不聽了。大家一定要選擇自己比較解、有把握的產業推廣，更重要是希望大家按照縣里統一部署，科學有序發展。我們計劃在香九厚發展10萬畝左右的軟籽石榴，在山區以薄殼核桃為主，杏李、大櫻桃、黃金梨等，適宜什么就發展什么，但是一定要注意銷路，如果你感覺到銷路有風險，要提前一個月給縣里匯報，我們會盡最大努力為大家提供一些渠道信息。

二是加強引導。核桃可以套種油牡丹、花生、黃姜等經濟作物，如果種花生，一季就能有700到1000元的收益，一戶種幾畝能收五六千元，用到戶增收項目資金獎補四五千元，再加上光伏項目獎補，總的就有1萬多元收益，還有部分在家門口務工、種植香菇等收入，脫貧就有了保障。在脫貧問題上，一定要讓群眾利用現有條件，干一些力所能及的事情。種植結構不同，收入也會有很大的差距。要鼓勵群眾把糧食作物換種經濟作物、林果，再加上套種作業，就多一份收入、鄉一份保險，等2020年沒有到戶增收項目資金后，也還有穩定持續的收益。我感覺推廣花生、油牡丹套種模式不錯，油牡丹渾身是寶，四年以后不管是皮還是種子，一畝地起碼有兩三千元的收益。還有我們的核桃，經濟價值很高。對于山區的產業發展，我們明天還要開政府常務會，制定措施辦法，鼓勵群眾發展。大家回去后要認真研究、宣傳政策，讓群眾了解政策精神。在工作中，一定要公開透明，讓群眾看到真金白銀，看到發展政府引導的產業可以受益，反之不獎勵。通過政府引導，讓群眾發展脫貧致富產業。等扶貧結束，我們的扶貧隊伍走后，還留有富民產業在村里，群眾掌握了一技之長，還會持續增收。貧困戶如果種植薄殼核桃，我們免費提供苗木，各鄉鎮匯總后統一報到縣扶貧辦，由扶貧辦統籌安排;如果種油牡丹，我們免費提供種子，非貧困戶一畝地補一二百元，貧困戶利用到戶增收項目資金和光伏收益進行獎補。

大家要學會組織群眾、發動群眾，老城鎮在這方面做的很扎實，組織群眾到別的地方參觀學習，然后政府再引導大家發展杏李。大家組織考察，人不一定要多，可以選幾個有意愿、積極性高的群眾去，通過他們口口相傳，再加上我們宣傳和政策激勵，自然而然地把群眾凝聚起來、組織起來，把積極性調動起來。同樣是種植，種植花生、油牡丹、黃姜等經濟作物，獎勵幾千元，種植玉米、小麥等低效益傳統農作物，就得不到獎勵，群眾自然會跟著走。

大家要學會給群眾算賬，做好宣傳員、引導員，做群眾的幫手、推手。扶貧是扶弱，拉車拉不動，我們從后面推，但我們不能做駕馭者、替代者。對產業發展中出現的苗頭性問題，要及時向縣扶貧辦反映，包括組織建設存在哪些問題?都要及時向上級領導匯報、溝通，贏得組織的幫助和支持。“他山之石、可以攻玉”，對好的工作方法、好的產業發展經驗等，要多出去學習，不局限于縣內，也可以到其他縣走一走，看一看，學一學，把他們先進經驗、先進方法借鑒過來。

三是強化服務。駐村第一書記要做好產業服務，所在村的林果、經濟作物等一旦出現病蟲害，要及時和縣農業局、林業局對接，讓專業技術人員深入田間地頭，集中力量去解決這些問題。農業、林業等部門技術人員對群眾要手把手地教授，使其掌握技術要領。今天在座的大部分駐村第一書記年輕有為，對新知識接受快、理解快，要通過你們把種植技術傳播給貧困群眾，我相信大家都能做到，這比考大學要容易得多。大家不僅要做宣傳者，也要做播種機，讓黨的惠民政策落地生根。