農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧實施方案1

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實施意見》(X市發(fā)〔201X〕X號)和《關(guān)于開展結(jié)對幫扶推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實施方案》(X市辦發(fā)〔201X〕X號)文件要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，特制定如下實施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

X州是農(nóng)業(yè)大市，貧困村大多地處丘陵山區(qū)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧立足貧困村、貧困戶的資源稟賦和生產(chǎn)條件，堅持因地制宜，尊重農(nóng)民意愿，充分發(fā)揮農(nóng)戶主體作用，通過3?5年的努力，進(jìn)一步培植壯大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，使70%的貧困村加快培育發(fā)展能帶動貧困戶脫貧、具有自身的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，基本形成“一村一品”格局;支持貧困戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使70%的有產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿望、有一定發(fā)展能力的貧困戶實現(xiàn)增收脫貧。

二、產(chǎn)業(yè)選擇

(一)產(chǎn)業(yè)選擇的原則

1、堅持主導(dǎo)與相結(jié)合。圍繞所在縣域、鄉(xiāng)域已形成的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。也可以根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦條件，選擇發(fā)展前景好、綜合效益高的產(chǎn)業(yè)。

2、堅持長效與短相結(jié)合。既注重培育投資少、見效快的產(chǎn)業(yè)項目，又要兼顧發(fā)展果樹、茶葉等周期較長、長期受益的產(chǎn)業(yè)。

3、堅持種養(yǎng)與經(jīng)銷相結(jié)合。在引導(dǎo)貧困戶擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模、發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的同時，因地因戶制宜，支持有條件的家庭從事發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通、加工、電商等產(chǎn)業(yè)。

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點

1、高效經(jīng)作產(chǎn)業(yè)。按照適銷對路、品種優(yōu)良的原則，引導(dǎo)貧困村合理確定主栽品種，大力發(fā)展蔬菜、茶葉、白蓮、煙葉等經(jīng)作種植，臍橙、油茶產(chǎn)業(yè)扶貧專項方案另發(fā)，培植壯大一批產(chǎn)業(yè)專業(yè)村。支持種植大戶、家庭農(nóng)場發(fā)展適度連片規(guī)模種植，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。鼓勵大戶帶動、加入專業(yè)合作社等途徑，扶持貧困戶直接發(fā)展高效經(jīng)作產(chǎn)業(yè)。

2、優(yōu)勢畜禽產(chǎn)業(yè)。按照可養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)“三區(qū)”規(guī)劃，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，重點發(fā)展牛羊、家禽、生豬等優(yōu)勢畜禽產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)企業(yè)引領(lǐng)帶動作用，采用“公司+農(nóng)戶”、封閉式委托養(yǎng)殖等模式，扶持貧困戶從事一定規(guī)模的生豬養(yǎng)殖。鼓勵推廣生豬土法低成本養(yǎng)殖技術(shù)，扶持貧困戶養(yǎng)殖黑豬、藏香豬等生豬品種。引導(dǎo)有條件的貧困村、貧困戶發(fā)展肉牛、山羊產(chǎn)業(yè)，注重扶持一些貧困戶適度擴(kuò)大黃母牛養(yǎng)殖。通過大戶或?qū)�業(yè)合作社，帶動貧困戶發(fā)展家禽養(yǎng)殖。

3、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展青魚、草魚、鰱魚、鳙魚等常規(guī)水產(chǎn)養(yǎng)殖，積極發(fā)展鰻魚、鱘魚、生態(tài)甲魚、刺?、斑點叉尾?、棘胸蛙、泥鰍等水產(chǎn)養(yǎng)殖。對水資源豐富、生態(tài)環(huán)境好的貧困村，積極推進(jìn)水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖，發(fā)展家庭漁場。充分發(fā)揮X南氣候、生態(tài)、水質(zhì)等優(yōu)勢，培育種苗繁育大戶，吸納帶動貧困戶參與水產(chǎn)苗種養(yǎng)殖。

4、休閑觀光農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)有條件的貧困村、貧困戶挖掘民俗風(fēng)情、自然風(fēng)光，積極創(chuàng)辦農(nóng)家樂、QQ農(nóng)場、美麗田園等休閑農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。鼓勵城區(qū)附、郊區(qū)、景區(qū)周邊的貧困村、貧困戶建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜等配套農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地，發(fā)展農(nóng)事體驗園、采摘垂釣園。引導(dǎo)貧困戶開發(fā)地方旅游商品生產(chǎn)，實現(xiàn)游購?qiáng)食宰⌒卸喹h(huán)節(jié)獲利增收。

5、農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)。引導(dǎo)有能力的貧困戶直接從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷、電子商務(wù)和種養(yǎng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通企業(yè)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，通過農(nóng)超對接、農(nóng)校對接、農(nóng)批對接等產(chǎn)銷銜接模式，推動與種養(yǎng)基地、貧困戶形成穩(wěn)固的購銷關(guān)系。

6、農(nóng)業(yè)品產(chǎn)地加工業(yè)。引導(dǎo)貧困戶發(fā)展分級分類等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。鼓勵農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品的烘干、儲藏、包裝，引導(dǎo)發(fā)展精深加工，實現(xiàn)多層次轉(zhuǎn)化增值。

7、高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)有條件的貧困村新造速生豐產(chǎn)林、短輪伐期用材林、珍貴樹種以及毛竹豐產(chǎn)林。積極培育林下經(jīng)濟(jì)，重點發(fā)展林果、林茶、林糧、林藥、林菌等林下種植，林禽、林馴繁、林蜂等林下養(yǎng)殖利用林地面積。大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)，主要種植桂花、紅豆杉、羅漢松、梅花、茶花等。充分利用豐富的森林資源，發(fā)展生態(tài)旅游;實施低質(zhì)低效林改造，提升森林質(zhì)量;實施水源涵養(yǎng)林、鄉(xiāng)村生態(tài)風(fēng)景林、長珠防林等林業(yè)重點生態(tài)工程，加強(qiáng)生態(tài)公益林管護(hù)，改善生態(tài)環(huán)境。

(三)幫助選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)

1、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、結(jié)對幫扶單位及工作隊深入調(diào)查研究，根據(jù)貧困家庭人口、資源、技能、意愿，幫助選擇好能夠帶動覆蓋多數(shù)貧困戶的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，于6月底前制定出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，明確具體產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模、重點項目、年度計劃措施等。

2、結(jié)對幫扶單位、駐村工作隊和結(jié)對干部幫助有勞動能力、有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿的貧困戶選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項目;引導(dǎo)沒有勞動能力、沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶，在依法自愿的基礎(chǔ)上，將土地承包經(jīng)營權(quán)直接流轉(zhuǎn)、入社托管、作價入股，參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從中獲得收益。

三、政策措施

(一)扶持政策

1、扶持貧困村、貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。對開發(fā)擴(kuò)大蔬菜、茶葉等基地，具有一定種養(yǎng)規(guī)模，輻射帶動貧困戶較多的貧困村，傾斜安排項目資金用于改善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件。根據(jù)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的類型、規(guī)模等，在貸款、貼息、種苗補助、綜合獎補等方面給予一定的資金扶助。

2、鼓勵貧困農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地。支持貧困農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股形式與其他農(nóng)戶組建合作社，按規(guī)定分紅。在貧困農(nóng)戶自愿的基礎(chǔ)上，鼓勵流入方優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困農(nóng)戶的土地。對流轉(zhuǎn)其它農(nóng)戶土地的貧困戶和對流轉(zhuǎn)貧困農(nóng)戶土地的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等，符合補助標(biāo)準(zhǔn)的，在享受流轉(zhuǎn)一般農(nóng)戶土地補助的同時，增加50元/畝的補助。

3、鼓勵農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，幫助實現(xiàn)就業(yè)。對帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶可優(yōu)先享受“財政惠農(nóng)信貸通”政策。對帶動貧困戶20戶以上的市級以上龍頭企業(yè)，在符合項目申報條件的前提下優(yōu)先安排，并且按貸款金額3%的標(biāo)準(zhǔn)給予貼息，貼息額最高不超過50萬元，省級龍頭企業(yè)優(yōu)先推薦申報省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目;對新獲得中國馳名商標(biāo)、江西省著名商標(biāo)(江西名牌產(chǎn)品)的，一次性分別給予10萬元和5萬元的獎勵;對市級龍頭企業(yè)，在同等條件下優(yōu)先申報省級龍頭企業(yè)。對帶動輻射貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)，在用地、用電、用水、稅收等方面給予相關(guān)優(yōu)惠政策;對獲得“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的，享受相關(guān)補助政策。

4、積極鼓勵貧困農(nóng)戶以各種生產(chǎn)要素參與各種經(jīng)營主體發(fā)展產(chǎn)業(yè)。鼓勵貧困農(nóng)戶以土地、林地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金入股農(nóng)業(yè)企業(yè)。鼓勵貧困農(nóng)戶組建、加入各種農(nóng)民合作社。鼓勵有條件的貧困戶創(chuàng)辦家庭農(nóng)(林)場。鼓勵貧困戶與其它農(nóng)戶合作，實行聯(lián)戶經(jīng)營。引導(dǎo)支持貧困農(nóng)戶到農(nóng)(林)企業(yè)就業(yè)。鼓勵貧困農(nóng)戶與企業(yè)合作發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

5、在符合相關(guān)條件的基礎(chǔ)上，按照資金渠道不變、用途不變的原則，將改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力等市級以上涉農(nóng)項目優(yōu)先向貧困村、貧困戶安排。

(二)扶持措施

1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。以生產(chǎn)型、經(jīng)營型、技能服務(wù)型人才和農(nóng)村實用人才帶頭人為重點，分類別開展“聯(lián)合”、“訂單”、“定向”培訓(xùn)。加強(qiáng)扶貧技術(shù)服務(wù)隊伍建設(shè)，建立畜禽、漁業(yè)、水稻、經(jīng)作、觀光農(nóng)業(yè)等市、縣級產(chǎn)業(yè)專家?guī)臁��?chuàng)新技術(shù)服務(wù)方式，采取“科技特派團(tuán)”、“特派員制度”、“結(jié)隊幫扶”等形式推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新機(jī)具。

2、做好市場信息服務(wù)。分層次建立貧困村農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶手機(jī)信息或QQ群服務(wù)臺，及時、精準(zhǔn)推送農(nóng)時農(nóng)事、價格行情、農(nóng)產(chǎn)品市場信息等，優(yōu)先為貧困戶在X州三農(nóng)網(wǎng)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息。積極牽線搭橋，引導(dǎo)推動貧困村參與農(nóng)展會、網(wǎng)上銷售、農(nóng)超對接等各類臺，多種形式促進(jìn)產(chǎn)銷對接。

3、構(gòu)建利益鏈接機(jī)制。扶持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)專業(yè)戶，提高農(nóng)民組織化程度，通過適合的經(jīng)營主體使產(chǎn)業(yè)最大限度地覆蓋貧困村和貧困戶，鼓勵工商資本進(jìn)入產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié)，把農(nóng)村生產(chǎn)領(lǐng)域更多地留給貧困戶。讓農(nóng)戶通過加入專業(yè)合作社或依托產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利，形成購銷關(guān)系穩(wěn)固、利益聯(lián)結(jié)緊密的聯(lián)結(jié)機(jī)制。

4、完善社會化服務(wù)體系。大力推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，培育農(nóng)技推廣社會化服務(wù)組織，提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水。探索對貧困村、貧困戶技術(shù)幫扶的新模式，依托傳統(tǒng)的公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，借助社會性技術(shù)服務(wù)組織開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后“全產(chǎn)業(yè)鏈”技術(shù)幫扶。

四、組織保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮作用，切實加強(qiáng)工作指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進(jìn)一步細(xì)化工作措施，強(qiáng)化工作調(diào)度，積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作中的重大事宜，研究解決工作中的重大問題，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作有序有效推進(jìn)。

(二)抓好政策落實。市扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組制訂產(chǎn)業(yè)扶貧的具體扶助政策和產(chǎn)業(yè)資金管理辦法，嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，確保政策實施公開公正，堅決杜絕弄虛作假，嚴(yán)禁挪用、套用資金。市、縣有關(guān)部門積極向上爭取資金項目。

(三)營造濃厚氛圍。加強(qiáng)宣傳發(fā)動，利用標(biāo)語、廣播電視、報刊雜志和網(wǎng)絡(luò)媒體等多種手段進(jìn)行全面、廣泛的宣傳。及時總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，加強(qiáng)經(jīng)驗交流，總結(jié)、宣傳一批典型，營造齊力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的濃厚氛圍。

(四)強(qiáng)化績效考核。縣、鄉(xiāng)兩級分別將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧納入對鄉(xiāng)、村扶貧工作考評內(nèi)容;把結(jié)對幫扶單位、駐村工作隊、結(jié)對幫扶干部幫扶貧困村、貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)情況納入精準(zhǔn)扶貧的工作內(nèi)容，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作深入扎實開展。

農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧實施方案2

為進(jìn)一步落實好20xx年農(nóng)牧業(yè)機(jī)械管理局精準(zhǔn)扶貧工作，進(jìn)一步促進(jìn)貧困戶早日脫貧致富，加快貧困戶的自力更生能力，根據(jù)《博州農(nóng)機(jī)局精準(zhǔn)扶貧工作方案》博州農(nóng)機(jī)發(fā)〔20xx〕13號精神，結(jié)合博樂市精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)，博樂市農(nóng)機(jī)局根據(jù)本單位承擔(dān)的職能，制定本方案。

一、總體要求

為使全市更多農(nóng)牧民收益，通過實施農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)扶貧國家購置補貼政策，通過減免貧困農(nóng)牧民拖拉機(jī)和收獲機(jī)械50%駕駛培訓(xùn)費，減免貧困農(nóng)牧民農(nóng)業(yè)機(jī)械檢審驗費用，從而充分調(diào)動和保護(hù)貧困農(nóng)民購買使用農(nóng)機(jī)的積極性，推進(jìn)貧困戶認(rèn)識的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備進(jìn)萬家，切實保障貧困農(nóng)民早日脫貧致富。

二、資金分配

根據(jù)博樂市農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，本著向重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的原則，通過綜合考慮國家農(nóng)機(jī)購置補貼資金情況和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)的貧困戶的數(shù)量、耕地面積、農(nóng)作物播種、農(nóng)戶購買實力等因素，從國家農(nóng)機(jī)購置補貼項目資金中設(shè)立扶貧購置補貼資金200萬元，特將補貼資金分配如下：青得里鄉(xiāng)50萬元、小營盤鎮(zhèn)35萬元，烏圖布拉格鎮(zhèn)30萬元、阿熱勒托海牧場30萬元、達(dá)勒特鎮(zhèn)25萬元，貝林哈日莫墩鄉(xiāng)25萬元。

三、組織保障

鑒于工作需要，成立博樂市農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長：王建喜市農(nóng)機(jī)局局長

副組長：楊少華市農(nóng)機(jī)局黨支部書記、副局長

成員：韓用強(qiáng)市農(nóng)機(jī)局副局長

艾克帕爾市農(nóng)機(jī)局副局長

阿迪力•艾拜青得里鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長

孟克布音小營盤鎮(zhèn)黨委委員

才•巴塔阿熱勒托海牧場黨委委員

魏松烏圖布拉格鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

范浩中貝林哈日莫墩鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長

丁寶軍達(dá)勒特鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市農(nóng)機(jī)局業(yè)務(wù)辦、市財政局農(nóng)財辦，具體負(fù)責(zé)此項工作的審核監(jiān)督、項目資金撥付。下設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場項目具體實施操作人員：青得里鄉(xiāng)努爾克孜，小營盤鎮(zhèn)蘇亞，阿熱勒托海牧場庫爾曼艾力，烏圖布拉格鎮(zhèn)蘇優(yōu)麗，貝林哈日莫墩鄉(xiāng)阿熱帕提，達(dá)勒特鎮(zhèn)居萍、馬溶。

四、精準(zhǔn)扶貧農(nóng)機(jī)購置補貼對象確定

一是購機(jī)戶必須是民政局在冊的貧困戶，實施貧困戶購買意向小型實用農(nóng)機(jī)具的，優(yōu)先安排享受農(nóng)機(jī)購置補貼政策，在扶貧資金允許的情況下做到應(yīng)補盡補。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)按精準(zhǔn)扶貧國家購置補貼實施方案對貧困戶購買小型實用先進(jìn)農(nóng)機(jī)具的資格審核等工作，補貼政策嚴(yán)格按照購置補貼工作流程，層層落實到責(zé)任人上，不得出現(xiàn)冒領(lǐng)、頂替、套取等情況，要加大監(jiān)管力度。三是切實加大購機(jī)后技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，確保安全生產(chǎn)工作。

五、操作程序

全市精準(zhǔn)扶貧農(nóng)機(jī)購置補貼政策繼續(xù)實行“自主購機(jī)、定額補貼、縣級結(jié)算、直補到卡(戶)”的補貼操作辦法。嚴(yán)格按照自治區(qū)農(nóng)機(jī)局、財政廳《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)農(nóng)機(jī)購置補貼操作基本程序的通知》(新農(nóng)機(jī)發(fā)〔20xx〕2號)的要求，做好貧困農(nóng)民自主購機(jī)、補貼申請、補貼對象確定、公示、確認(rèn)、機(jī)具核實、資金兌付等環(huán)節(jié)工作。特別要做好以下幾個環(huán)節(jié)的工作：

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場應(yīng)安排農(nóng)機(jī)站或組織專門工作人員負(fù)責(zé)受理上報的申請材料，對申請人資格、購機(jī)意向等情況進(jìn)行認(rèn)真核對核實(不是貧困戶或者與其他人合伙購機(jī)的不予考慮)，依照博樂市年度實施方案及分配下達(dá)的補貼資金額度，集體研究，等額等量確定補貼對象。

2.精準(zhǔn)扶貧對象在享受《博樂市20xx年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼項目實施方案》確定的補貼范圍以外可放寬到小型農(nóng)機(jī)具，除了對額度少、需求多的機(jī)械可采取搖號等農(nóng)民易于接受的方式確定補貼對象。對享受“應(yīng)補盡補”機(jī)具類型可直接確定為補貼對象，補貼對象在購機(jī)后30日內(nèi)，攜帶本人身份證、購機(jī)發(fā)票(拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記證、行車證)、農(nóng)商行卡等資料在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場填寫申請補貼《審批表》并注明貧困戶說明。

3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場政府要在本級陽光農(nóng)廉網(wǎng)設(shè)置“農(nóng)機(jī)購置補貼信息公開專欄”，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)購置補貼項目實施方案，農(nóng)機(jī)購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，農(nóng)機(jī)購置補貼項目咨詢、投訴受理電話，確定的補貼對象和單機(jī)補貼額度等情況通過網(wǎng)絡(luò)及在村委會張榜等形式進(jìn)行公示，時間不少于7天。公示內(nèi)容嚴(yán)禁對外公布購機(jī)戶的通訊方式、身份證號碼和銀行賬號等個人隱私信息。同時公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)場農(nóng)機(jī)、紀(jì)檢辦及市農(nóng)機(jī)、財政、紀(jì)檢等部門的監(jiān)督舉報電話。公示無異議后，匯總報送市農(nóng)機(jī)局審核。

4.市農(nóng)機(jī)局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場上報的貧困補貼對象名單、補貼機(jī)具及額度等情況進(jìn)行審核，不符合要求的退回鄉(xiāng)鎮(zhèn)場重新確定。對符合條件的補貼對象購置的實行牌證照管理的機(jī)具，其所有人要向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理牌證照后方可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場政府指定部門辦理購置補貼信息采集和錄入手續(xù)，最后報市農(nóng)機(jī)局，市農(nóng)機(jī)局會同市財政局填寫審批意見后，將補貼款通過農(nóng)商行發(fā)放至補貼對象農(nóng)商行卡內(nèi)。

六、機(jī)具購買

1.補貼對象自主選擇在國家和自治區(qū)公布的年度農(nóng)機(jī)購置補貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品。

2.補貼對象一般應(yīng)于30日內(nèi)自主選擇經(jīng)銷商，自主選擇購機(jī)。所選擇的經(jīng)銷商須由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主設(shè)定確定其經(jīng)銷該產(chǎn)品資格(可在新疆農(nóng)機(jī)網(wǎng)上查詢，網(wǎng)址：

3.農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商需向補貼對象出具稅務(wù)通用機(jī)打發(fā)票，發(fā)票上注明機(jī)具名稱、型號、出廠編號、發(fā)動機(jī)號及機(jī)架號、實際銷售價格、購買人姓名、地址及身份證號等信息。

七、機(jī)具核實

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場農(nóng)機(jī)站會同村委會、紀(jì)檢辦、財政所及市農(nóng)機(jī)局市場監(jiān)管辦、財政局農(nóng)財辦組成聯(lián)合市、鄉(xiāng)兩級核實組，分期分批現(xiàn)場逐臺核實補貼對象所購機(jī)具情況，要做到“見人、見機(jī)、見票”，實際購機(jī)與系統(tǒng)申請機(jī)具相符，機(jī)具銘牌(發(fā)動機(jī)號和出廠編號)與系統(tǒng)上傳機(jī)具信息相符，并將核實情況填入《審批表》機(jī)具核實欄中，填寫核實結(jié)論，經(jīng)核實組負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員兩人以上簽字，做到“誰核實、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場審核后，將購置機(jī)具核實情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場及村委會公示，時間不少于7天。

八、加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)

嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“三個禁止”和“八個不得”以及自治區(qū)“八個嚴(yán)禁”的要求，切實加強(qiáng)監(jiān)管。市農(nóng)機(jī)局、財政局要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，明確進(jìn)度要求，落實督查任務(wù)和責(zé)任。按照不低于購機(jī)農(nóng)民10%的比例，對農(nóng)民購機(jī)后實際使用情況進(jìn)行抽查核實，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并將抽查核實及處理情況報送州農(nóng)機(jī)局、財政局。

市農(nóng)機(jī)局要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)的管理，規(guī)范其供貨及售后服務(wù)行為，推行規(guī)范的農(nóng)機(jī)供銷合同文本;加強(qiáng)購置補貼產(chǎn)品供貨價格監(jiān)控，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品一律實行明碼標(biāo)價，杜絕借擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購置補貼之機(jī)亂漲價行為。對發(fā)生違規(guī)行為的企業(yè)，要及時報告自治州農(nóng)機(jī)局;對參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)，要按規(guī)定上報并取消補貼資格。要加強(qiáng)購置補貼產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)控，建立質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任機(jī)制，開展質(zhì)量監(jiān)督檢查和質(zhì)量調(diào)查;對重大質(zhì)量事故和集中投訴案件，成立快速處理應(yīng)急小組，確保重大質(zhì)量投訴協(xié)調(diào)處理迅速到位，提高質(zhì)量糾紛協(xié)調(diào)處理時效性。

建立健全投訴舉報制度。要拓寬投訴渠道，通過電話、網(wǎng)絡(luò)、信函等形式受理投訴(博樂市人民政府糾風(fēng)投訴舉報電話：2277114，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴受理電話：2267821)。對購置補貼工作人員違規(guī)違紀(jì)進(jìn)行實名舉報的問題和線索，做到凡報必查。對投訴集中、“三包”服務(wù)不到位、采取不正當(dāng)競爭、價格虛高、出廠編號及銘牌不規(guī)范、虛假宣傳、降低配置、以次充好、騙補套補等線索具體的投訴案件進(jìn)行重點調(diào)查核實。對于違反農(nóng)機(jī)購置補貼政策相關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)，市農(nóng)機(jī)局視調(diào)查情況可對違規(guī)企業(yè)采取約談告誡、限期整改等措施，并將有關(guān)情況和進(jìn)一步處理建議報州農(nóng)機(jī)主管部門。

對農(nóng)民聯(lián)合購置補貼工作人員及經(jīng)銷、生產(chǎn)企業(yè)采取騙補套補國家補貼資金的違法行為，將進(jìn)行調(diào)查核實，并報送有關(guān)部門依法處理。

九、總結(jié)及資料整理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要積極開展專項執(zhí)行情況的總結(jié)，分別在6月10日和11月10日前，將上半年和全年農(nóng)機(jī)購置補貼精準(zhǔn)扶貧實施情況總結(jié)報送市農(nóng)機(jī)局業(yè)務(wù)辦。同時做好精準(zhǔn)扶貧信息宣傳及報送工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場項目工作人員在項目工作結(jié)束后，認(rèn)真做好相關(guān)工作檔案資料的整理裝訂工作。

市農(nóng)機(jī)局要做好農(nóng)機(jī)局精準(zhǔn)扶貧信息報送工作，及時做好實施情況統(tǒng)計審核把關(guān)，嚴(yán)格按照有關(guān)要求向市政府和州農(nóng)機(jī)局報送精準(zhǔn)扶貧實施進(jìn)度、工作總結(jié)及相關(guān)工作檔案資料的整理裝訂工作。

十、住村工作組幫扶工作重點

根據(jù)《20xx年度自治州開展各級干部深入基層“訪民情惠民生聚民心”活動工作要點》的要求,按照州、市黨委、政府的總體部署，今年博樂市農(nóng)機(jī)局進(jìn)駐市青得里鄉(xiāng)塔布勒村開展“訪惠聚”的工作。首先，通過將住村人員編排分組，通過節(jié)慶期間開展對村內(nèi)貧困人員的入戶走訪，為貧困群眾送溫暖，了解群眾所想所盼。其次，春耕期間積極協(xié)調(diào)配合村委幫助村民聯(lián)系貸款及農(nóng)用機(jī)械，對落后農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行改裝，保證村隊春耕生產(chǎn)的順利進(jìn)行。第三，通過入戶走訪積極宣傳國家農(nóng)機(jī)購置補貼政策，鼓勵引導(dǎo)年輕有能力的村民參加農(nóng)機(jī)駕駛員的操作培訓(xùn)，通過學(xué)技能，開拓就業(yè)渠道，投身農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，為脫貧增收找路子，轉(zhuǎn)變貧困戶上的認(rèn)識，為貧困戶提供具體的辦法，讓貧困群眾了解黨的惠農(nóng)政策，感受到黨的溫暖。第四，按照我局脫貧計劃認(rèn)真落實黨員干部結(jié)對幫扶工作，明確幫扶人員工作責(zé)任，開展精準(zhǔn)扶貧工作，確保貧困戶都有幫扶責(zé)任人。不斷加強(qiáng)對重點人員和特殊群體的教育轉(zhuǎn)化工作。第五，通過成立青年服務(wù)隊，解決群眾的困難，主動排查化解矛盾糾紛，積極理順群眾情緒，以維護(hù)國家和集體的利益為前提，以提高村民的收入，搞好村上的經(jīng)濟(jì)建設(shè)實現(xiàn)共同富裕為目的，最大限度爭取民心、凝聚人心，促進(jìn)各族群眾團(tuán)結(jié)和諧、安居樂業(yè)。