各位領導、各位同事：

根據會議安排，結合會議通知，我代表xx縣科技局作個發言。

一、“十二五”期間我縣科技發展取得的成就及存在的問題

即將過去的五年，我縣科技工作在上級業務主管部門的正確領導與大力支持下，全面實施科技興縣和可持續發展戰略，各項規劃基本達到預期目標。期間，xx縣國家可持續發展實驗區通過驗收，xx省棉紡織工程技術研究中心掛牌成立，并先后獲評全國科技進步考核先進縣和通過縣。

農業科技方面，xx屬xx區產糧大縣，為攻克湖區農業面源污染問題，我縣與xx農業大學合作，承擔了國家科技支撐計劃“沿xx糧食主產區農業面源污染物消納減排技術研究與示范”等課題研究。通過四年的努力，有效提升了全縣種養業科技水。在此基礎上，穩步實施首批國家富民強縣專項行動，承擔了“風味芥菜超低鹽快速發酵產業化開發”項目，其項目主體xx插旗菜業“插旗及圖”獲得中國馳名商標注冊，助推了xx傳統產業轉型升級。同時，在省廳農村處的大力支持下，我們還創建了黃鱔健康高效養殖產業科技示范基地、有機蔬果生產示范基地和農業科技園等多項載體，在縣政府的高度重視和相關單位的密切配合下，，我縣被農業部認定為國家現代農業示范區農業改革與建設試點縣。科特派工作在創業幫扶方面呈現出蓬勃生機，一大批科技特派員在農村不同領域發揮了積極作用，末，在岳陽市首屆創新創業大賽中，我縣水產科技特派員蔣石容同志榮獲大賽二等獎。另外，我縣還按照省廳要求，建立了10個省級農村農業信息化示范站點，助推了農村科技發展。工業科技方面，“十二五”期間，xx工業園已發展成為省級工業集中區，逐步形成了“專業突出、產業集群、鮮明、集約經營”的經濟模式，紡織、食品、建材、醫藥衛材、電子電源、機械化工等六大主導產業已成規模。圍繞貫徹創新驅動發展戰略，爭取國家和省級層面大力支持，一批工業科技項目先后落戶，有效帶動了園區高新技術產業發展。截止目前，全縣共有高新科技企業28家，其中國家授牌6家，高新技術產業增加值占GDP比重達到10.5%。2013年8月，在第二屆xx省創新創業大賽中，我縣賽隆藥業高新技術企業榮獲“成長企業組”二等獎。民生科技方面，依托國家可持續發展實驗區，一批關注人口健康、生態保護、公共安全的科技計劃項目相繼落戶。期間，與浙江大學聯合承擔了“城鎮污水處理廠污泥過程減量化技術示范”和“村鎮飲用水智能輸送和凈水設備研發”等2個國家級863高技術項目。圍繞濕地資源保護和血吸蟲病防控兩大主題，承擔了“小集成垸長江故道濕地恢復”、“湖區血吸蟲病防治關鍵技術研究與集成”等課題研究，通過項目實施，相關民生問題得到有效改善。同時，2所中小學先后被評為省級防震減災科普教育示范學校，并先后搭建了xx縣科技條件服務臺、農村農業信息化服務臺、中小微企業專利服務臺等3個資源共享載體。

存在的問題主要表現在：一是科技地位仍然偏低，對比相關單位，為縣域經濟社會發展貢獻不大，導致社會上對科技部門認識有較大偏差;二是不同層面科技投入經費較少，為新型工業化發展注入活力不夠，特別是在服務鄉鎮及民營企業方面有心無力;三是科技人才匱乏，尤其是專業技術人才青黃不接，推廣科技成果顯得力不從心。

二、“十三五”期間我縣實現全面小康社會建設的科技需求與目標

全面建成小康社會，對科技方面的需求既包含經濟發展對科技的需求，也包含社會發展的科技的需求。針對xx區農業大縣，至少有以下幾個突出的重點方面:

1、“三農”問題的科技需求。由農業、農村和農民構成的“三農”問題，已成為制約縣域經濟社會健康快速發展的主要“瓶頸”，也是決定能否順利實現全面建設小康社會奮斗目標的關鍵所在。針對我縣實際，農業科技有四個方面的需求：一是突出抓好育種研究。通過選育、引進和生物技術等手段，創造具有廣泛遺傳背景的農業新種質,培育高產、優質、高抗、適應市場消費需求的農林牧漁新品種。二是突出抓好農產品加工技術研究。從農產品加工原料生產、加工設備、加工工藝、產品標準、產品開發、產品包裝、貯運保鮮等方面開展綜合研究,著力實現農產品加工附加增值。三是突出抓好農產品質量安全技術研究。重點解決促進農產品無公害生產的肥料、飼料、農藥和獸藥，以及栽培和養殖技術。四是突出抓好優勢農產品區域布局研究。通過農產品國際市場和農產品生產的區域性研究，找準具有比較優勢的農產品，加快建設優勢農產品產業帶，提高區域農產品的市場競爭力。

2、新型工業化的科技需求。在縣域經濟發展中，新型工業化仍然是火車頭，也是城市建設的助推器和現代農業的發動機。針對我縣實際，主要是依托xx省級工業集中區，鞏固“中國棉紡織名城”和xx省棉紡織工程技術研究中心成果，實施產業提質改造工程，加大傳統產業轉型升級和高新技術項目引進，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少和人力資源優勢得到充分發揮的工業化道路。

3、民生改善的科技需求。民生改善對科技的需求很多，但其核心是確保人民群眾身體更加健康、生產更加便利、生活更加安全。針對xx實際，主要是依托全國文明衛生縣城，加強省級園林縣城和省級和諧社區建設，突出生態保護和打造宜居環境，爭取國家科技惠民計劃項目落戶實施，促進全縣經濟、社會、人口、資源、環境全面協調發展。通過以上三個方面的科技需求及其他領域科學發展，“十三五”期間，按照省委提出的全面小康社會建設目標有望順利推進。

三、“十三五”期間我縣科技發展的主攻方向、重點任務和重大專項

1、重大項目計劃。在“xx省縣市區科技服務與創新能力提升三年行動計劃”中，省廳分三年對我縣給予了100萬元的項目支持。“十三五”期間，應繼續加大支持力度，重點解決產業發展的關鍵技術和民生保障的共性技術瓶頸，培育和發展戰略性新興產業，提高科技支撐縣域經濟社會發展能力，每年至少支持重點縣(市)不少于300萬元。

2、科技支撐計劃。一是高新技術領域，加快新型工業化步伐，主攻先進制造、新材料、新能源，努力培育、積極發展高新技術產業。二是農業領域，我縣是國家現代農業示范區，農業部、省農業委員會給予了巨額資金扶持，省科技廳應突出環xx生態經濟圈和“一帶一路”戰略，在種業技術、農村信息化、健康養殖與安全生產、農產品深加工、農業生物產業技術、農機裝備技術和農業科技扶貧等方面加大扶持力度。三是社會發展領域，圍繞國家可持續發展實驗區指標體系，在資源保護、人口健康、社會事業等方面拓展空間，提高可持續發展理念，探索建立更新的可持續發展機制和模式，為xx區經濟社會可持續發展提供示范經驗。

3、創新人才計劃。根據岳陽市委組織部、市科技局關于開展科技創新創業人才團隊申報工作要求，積極發動全縣范圍內高新技術企業、民間協會組織踴躍參與創新創業大賽和科學技術獎勵申報，力爭組建1-2個創新創業人才團隊，為縣域經濟社會發展提供創新驅動的智力支持。

四、結合我縣實情，在體制機制創新、科技人才建設、創新創業等方面的舉措

1、科技管理體制機制創新。鞏固科技行政管理地位，提升知識產權、抗震設防執法能力，足額預算科技發展專項資金，并由科技管理部門協調支配。

2、科技人才團隊建設。建立縣級專家人才庫，在干部調配上充分考慮科技專業技術人才，以項目編制、申報和實施為重點，組建企業和基層協會人才團隊。

3、萬眾創新與大眾創業政策。充分借鑒國家、省、市萬眾創新與大眾創業的經驗和做法，出臺適合本地經濟社會發展的創新創業獎勵扶持政策，激勵全縣群眾加快推進科技創新，不斷提升縣域經濟發展的科技含量。

4、科技投融資。在現有科技專項資金管理辦法的基礎上，鼓勵社會團體、民間資本、銀信部門多渠道參與企業融資，建立多元化的科技投融資體系。