同志們：

開展“兩學一做”學習教育，是*面向全體黨員持續深化黨內教育、深入推進全面從嚴治黨的又一重大部署。4月22日，市委召開“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”“兩學一做”推進會，馬天榮書記做了重要講話。下面我就貫徹落實市委“兩學一做”推進會精神，特別是馬天榮書記重要講話精神，切實抓好我局“兩學一做”學習教育工作講幾點意見。

一、深化認識，切實增強開展“兩學一做”學習教育的責任感和自覺性

開展“兩學一做”學習教育，是*推動黨內教育從重點抓住“關鍵少數”向全體黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措。我們要從全局和戰略高度，深化對學習教育重大意義的認識，切實將“兩學一做”學習教育作為重大政治任務，盡好責、抓到位、見實效。

一要深刻認識到，開展“兩學一做”學習教育是貫徹全面從嚴治黨要求的重要部署。黨的十八大以來，*從制定實施八項規定，到開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，從強力肅貪反腐、正風肅紀，到完善各方面的規章制度，連續打出從嚴治黨的組合拳，在解決管黨治黨失之于寬、失之于軟、失之于松的問題上取得明顯成效，黨風政風為之一新，得到了廣大人民群眾的擁護和國際社會的公認。面對正風反腐取得的成績，*明確指出，全面從嚴治黨永遠在路上，嚴肅黨內政治生活、嚴明黨的紀律規矩、營造良好政治生態、建設高素質干部隊伍等還任重道遠。我們要把開展“兩學一做”學習教育作為落實全面從嚴治黨要求的重要契機，以高度的自覺和行動自覺、以飽滿的政治熱情開展好學習教育，把全面從嚴治黨的良好態勢鞏固發展下去，做到真管真嚴、長管長嚴。

二要深刻認識到，開展“兩學一做”學習教育是加強黨的政治建設的根本舉措。經過黨的群眾路線教育實踐活動“三嚴三實”專題教育和全市學習討論落實活動的開展，廣大黨員干部經歷了嚴格的黨內政治生活鍛煉、正本清源的宗旨教育，“四風”問題得到有效遏制，人民群眾切身感受到了新風正氣。但必須清醒地認識到，政治建設不可能“畢其功于一役”，在一些黨員干部中依然存在著這樣那樣的問題。開展“兩學一做”學習教育，就是要按照建黨和制度治黨相結合的要求，立足于抓常、抓細、抓長，把政治建設融入日常黨內政治生活，徹底解決黨內生活不正常、黨員意識淡薄、教育管理寬松等問題，推動黨內教育常態化。

三要深刻認識到，開展“兩學一做”學習教育是強化基層戰斗堡壘作用的有力抓手。黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層。只有基層黨組織堅強有力，黨的根基才能牢固，黨才有強大戰斗力。開展“兩學一做”學習教育的根本目的就是堅持問題導向，進一步解決基層黨員隊伍在、組織、作風、紀律等方面存在的問題，讓黨的每一個細胞都健康起來、每一個組織都堅強起來，讓基層黨組織和廣大黨員信念上更加堅定、政治上更加堅強、作風上更加過硬，更好地發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，從而推動全面從嚴治黨的要求在基層落地生根。

四要深刻認識到，開展“兩學一做”學習教育是全面落實“六大發展”、務實推進“五五戰略”的堅強保證。當前，我市正處在全面落實“六大發展”、務實推進“五五戰略”、如期全面建成小康社會的關鍵時期，應對經濟下行壓力、推動經濟穩健康發展，迫切需要發揮好每個黨員干部的先鋒模范作用，發揮好每個基層黨組織的戰斗堡壘作用，凝聚方方面面的智慧和力量。開展“兩學一做”學習教育，從和實踐兩個層面對黨員干部的精神狀態、謀事理念和工作方法提出了明確要求，為我們搶抓機遇、破解難題提供了強大武器。我們要把開展“兩學一做”學習教育作為全局黨建工作的龍頭任務，貫徹到各項工作中，體現在實際行動上，匯聚起推動改革發展穩定強大力量，通過充分履行工商和市場監管職能，努力推動全市經濟社會向前發展。

二、準確把握任務要求，推動“兩學一做”學習教育扎實深入開展

市委對開展這次學習教育的總體目標、原則內容和主要措施提出了明確要求。我們要按照市委部署要求，緊密結合我局實際，從嚴從實推進“兩學一做”學習教育。

(一)始終突出“學為基礎”，著力提升政治素養、錘煉堅強黨性。開展“兩學一做”的基礎在“學”。一要著眼樹立行為規范，深入學習黨章黨規。黨章是黨的根本大法，黨規黨紀是黨章的延伸和具體化。黨員要逐條逐句通讀研讀黨章，全面理解黨的綱領，從嚴尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，重溫入黨誓言，堅定理想信念，自覺履行黨員義務和權力。要認真學習《廉潔自律準則》《紀律處分條例》等黨內法規，學習黨的歷史，學習革命先輩和先進典型，也要切實從違紀違法典型案件中汲取教訓，樹立崇高道德追求，養成紀律自覺，守住從政、做人、干事的底線。二要著眼強化理論武裝，深入*系列重要講話精神。深刻領會*系列重要講話中蘊含的新、新論斷、新戰略、新要求，把握豐富內涵和核心要義，學深學透、融會貫通，進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信，武裝頭腦，校正言行，指導實踐。黨員領導干部，要學得更多更深一些，要求更嚴更高一些，準確掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，更好地指導實踐、推動工作。特別是要按照要求，重溫毛澤東同志《黨委會的工作方法》這篇著作，學習領會科學的工作方法和領導藝術，掌握其中蘊含的政治紀律和政治規矩，全面加強班子的政治建設、作風建設和能力建設，確保班子更加堅強有力。三要著眼強化“四個意識”，持續深化“學作風”。在學習教育中，我們要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識等“四個意識”，進一步深入學習以*同志為*的中央領導集體“崇尚實干、勇于擔當、廉潔自律”的優良作風，學習新一屆市委領導班子真抓實干、務實擔當的好作風，特別是要深入*身體力行的“夙夜在公”精神，通過學作風，以更高的境界、更大的干勁、更實的作風推動工作。四要創新學習形式。認真總結黨的群眾路線教育實踐活動“三嚴三實”專題教育和全市學習討論落實活動中行之有效的做法，探索符合實際、貼基層、鮮明的有效抓手。把學習李培斌、申紀蘭、段愛、申飛飛等同志的先進事跡納入“兩學一做”學習教育的重要內容，教育引導廣大黨員以先進典型為榜樣，立足崗位勤奮履職，爭做優秀共產黨員。通過開設“流動課堂”，制作微黨課、在線學習交流等方式，充分利用機關學習教育資源，使每名黨員都能受教育、得提高。結合紀念建黨95周年，廣泛開展參觀學習、專題演講、知識競賽等系列活動，確保學習教育全覆蓋。

(二)始終突出“做為關鍵”，堅持以學促做、知行合一。開展“兩學一做”，關鍵在“做”。要把“做合格共產黨員”作為學習教育的著眼點、落腳點，做到以學促做、知行合一。一要用合格黨員的標準要求規范自己。新形勢下合格黨員的具體標準就是講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為。其中，講政治、有信念，是對黨員的基本要求。要堅定理想信念，忠誠于黨，不斷強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，主動自覺地向*看齊，向*看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅決維護*權威，維護黨的領導核心。要在黨言黨、在黨愛黨、在黨護黨、在黨為黨，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，敢于同各種錯誤、錯誤言行作斗爭。講規矩、有紀律，是對黨員黨性的考驗。黨員講規矩，就要讓制度和規矩入腦入心，明白哪些該做，哪些不該做，知敬畏，明底線。要對紀律心存敬畏，把紀律作為懸在頭頂的“三尺利劍”，嚴格遵守《廉潔自律準則》《紀律處分條例》嚴格按黨性原則辦事，按政策法規辦事，按制度程序辦事，嚴格遵守黨的政治紀律和各項紀律規定。講道德、有品行，是黨員的重要標準。要努力踐行全心全意為人民服務宗旨，上好道德修養人生必修課，當好*踐行者。要以共產黨人的品行標準嚴于律己，講黨性、重品行，明大德、守公德、嚴私德，堅守共產黨人的精神高地。講奉獻、有作為，是黨員必須履行的重要義務。黨員干部要吃苦在前，享受在后，時刻把百姓冷暖記在心間，及時為群眾排憂解難。要時刻牢記黨員身份，善于做小事，敢于擔難事，特別是面臨經濟新常態，要認真踐行新發展理念，勇于擔當，積極作為，在各自崗位上為實現“十三五”良好開局全面建成小康社會作出新貢獻。二要用合格黨員的標準時時自我審視。作為共產黨員，任何時候都要有隨時檢查是否合格的自覺和勇氣。要把邊學邊改、即知即改貫穿學習教育始終，對照合格黨員標準，對照我局《實施方案》中提出的具體問題，自覺把自己擺進去，查找差距、政治差距、道德差距、工作差距、作風差距、廉潔差距。要用好批評和自我批評的“利器”，結合職能職責進行深入黨性分析，明確努力方向，從一個個具體問題改起，從一件件具體事情做起，立起行動標桿，讓人民群眾不斷看到新氣象。三要用實際行動樹立合格共產黨員先鋒形象。廣大黨員在任何崗位任何地方、任何時候、任何情況下都要立足崗位、履職盡責，積極為黨工作，在常時候看得出來，在關鍵時刻站得出來，在推進改革發展、維護社會和諧穩定中當標兵、作模范，使群眾切實感受到黨員的力量、黨組織的力量、黨的力量。

(三)始終突出問題導向，堅持把問題意識、問題導向貫穿學習教育全過程。*在對“兩學一做”學習教育作出的重要指示中明確指出，“要突出問題導向，學要帶著問題學，做要針對問題改”，我局的實施方案都明確了要重點解決的問題。在學習教育中要切實強化問題意識、突出問題導向以解決問題來牽引學習教育的扎實開展，圍繞這些問題，結合我局實際，結合黨員干部的實際，分別列出黨員隊伍存在問題的具體表現，引導黨員對號入座，找差距、擺問題、抓整改，切實增強學習教育的針對性，不斷在解決問題中深化學習、檢驗實效。一要把問題找準找全找具體。總體上看，我局黨員隊伍素質是好的，在推動全市工商和市場監管工作發展中充分發揮了先鋒模范作用和戰斗堡壘作用。同時，我們也要清醒地看到，與全面從嚴治黨的要求相比，還存在著一些不容忽視的問題。全體黨員要以對黨忠誠、對人民負責的精神，敢于直面問題，勇于正視問題，本著實事求是的態度，對標檢視，深查細找，既要找準個性問題，更要找到共性問題，既要找準表面問題，更要找到深層次問題，還要敞開大門、放下身架傾聽群眾呼聲、聽取群眾意見，力求通過深入查找剖析確保把問題找準找全找具體。二要堅持立行立改見成效。查找問題是基礎，最終目的是解決問題。針對查找出的問題，要認真梳理，列出問題清單，建立整改臺賬，逐一制定整改措施，對個性問題要邊學邊改、即知即改，對共性問題要上下聯動、專項整治。要抓細抓小抓落實，本著立行立改的精神，不推諉、不拖沓，從現在做起，從點滴做起，從是否按時交納黨費、參加黨的組織生活等具體問題著手，于細微之處見成效。要把抓好“兩學一做”學習教育整改，同繼續抓好黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、全市學習討論落實活動的問題整改結合起來，使解決問題前后呼應、接續推進，更好地服務群眾、取信于民。三要補齊制度短板管長遠。在用好黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和全市學習討論落實活動制度成果的基礎上，針對學習教育中查找的問題，以改革精神補齊制度短板，黨員教育管理嚴起來、實起來。

(四)始終突出“挺紀在前”，堅決落實在全面從嚴治黨、嚴格執行黨紀黨規上“先走一步”的要求。黨員隊伍中存在的遵守黨紀黨規不夠的問題，全體黨員要自覺對標審視、深入對照反思，從嚴肅黨員言行開始，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，真正做到一言一行都要符合黨的紀律，符合黨的規矩。要緊緊圍繞做到“五個必須”、“五個嚴格”，充分發揮“三個作用”，把握好“三條線”的要求，堅決挺紀在前，維護黨紀黨規的嚴肅性、權威性。一要堅持紀在法前、紀嚴于法。始終把紀律挺在前面，進一步喚醒黨章黨規黨紀意識，使每一位黨員清楚地知道應該做什么、追求什么，禁止做什么、摒棄什么，如何更好地踐行黨的宗旨，如何更好地自我約束，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止，用紀律規矩管住大多數，讓紀律和規矩成為黨員干部的“安全帶”和“護身符”。要正確對待網絡輿論監督，從嚴落實八項規定精神，不斷加強自身建設，特別要把上級和本局關于規范公務活動、公務接待、新聞報道、公務用車、辦公用房等方面的規定認真梳理一遍，把自己擺進去，逐一嚴格對比，找出存在問題，制定整改措施，從嚴從細完善相關制度并落到實處。二要強化廉政教育、防微杜漸。把紀律和規矩挺在前面，關鍵要在加強教育、防患未然上下功夫，把對黨員干部的監督管理轉化為關愛保護，要念好“緊箍咒”，注重加強黨規黨紀經常性教育，通過黨章黨紀宣講、知識競賽等形式強化學習宣傳，引導黨員干部充分認識遵守黨規黨紀的重要性、嚴肅性，讓黨規黨紀內化于心、外化于行，實現從“不敢”到“不能”、“不想”的轉變。要勤打“預防針”，充分發揮黨內政治生活的熔爐作用，通過嚴肅黨內政治生活筑牢紀律規矩的“防火墻”，使紅臉出汗、咬耳扯袖成為工作常態，引導全體黨員特別是黨員領導干部始終奔著高標準去，自覺堅守底線、不越紅線，不斷提高自身免疫力。要常敲“警示鐘”，加大典型案例曝光和剖析力度，強化反面警示教育，做到處理一個警示一片，從根源上消除黨員干部的違紀苗頭和僥幸心理。三要做到關口前移、抓早抓小。以“兩學一做”學習教育為契機，在“抓早”上下功夫，讓違紀行為及時剎車，讓心存僥幸者懸崖勒馬，讓一般性違紀問題止于萌芽，從一開始就改變腐敗發生、發展的軌跡;在“抓小”上不松手，堅持從小處著手，防微杜漸，防止苗頭鑄成錯誤，小錯釀成大禍;在“抓細”上多用心，研究創新加強監督的方式方法，經常性開展對執行紀律情況的監督檢查，及時發現黨規黨紀執行中存在的問題，及時糾正整改。

(五)始終突出經常性教育特點，推動黨的建設常態化制度化。這次"兩學一做"學習教育的基本定位，是突出經常性教育的特點，用好日常教育途徑、教育方式，推動黨的政治建設常態化制度化。一要用好黨的組織生活這個基本形式。我們要堅決防止“教育疲勞癥”，堅決防止流于形式、走過場，把從嚴要求貫穿始終，嚴格落實“三會一課”、組織生活會等制度，把黨小組會堅持好，把支部黨員會議組織好，把黨課講好，把專題組織生活會開好，把批評和自我批評這個“利器”用好，充分發揮組織生活的熔爐作用，不斷提高組織生活的質量和水。二要抓住黨員教育管理制度這個基本依托。健全完善黨員日常教育管理措施，按規定開展民主評議黨員，把現實表現評準，把優秀、合格、不合格等次定準，把處置不合格黨員妥善有序做起來。黨員領導干部還要堅持和落實中心組學習制度，同時到所在支部與同志們一起學習交流、參加雙重組織生活。

三、加強組織領導，確保“兩學一做”學習教育取得實效

我們要按照實施方案要求，科學謀劃，精心組織，把嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律貫穿學習教育始終，以嚴促深入，以嚴求實效。

一要切實履行好管黨治黨主體責任。局黨組要切實肩負起主體責任，精心組織學習教育向前推動。我對學習教育負總責，局黨組成員、各支部負責人要自覺把責任扛在肩上、把任務抓在手中，負責抓分管部門、支部的學習教育，確保學習教育順利開展。

二要切實加強督促檢查和分類指導。市局已經成立了“兩學一做”學習教育工作領導小組，下設綜合組、宣傳組和督導組，全面加強督促檢查和工作指導。督導組要切實把從嚴要求貫穿于督查督導的全過程，抓好重點環節和重點領域的督查督導，及時發現問題、解決問題，有效傳導壓力。要通過靈活多樣、定期不定期的督查督導開展情況，及時反饋、及時通報，限期整改存在問題。督查中發現學習教育走過場、搞形式的，及時約談相關同志，限期補課，確保學習教育富有成效。這次專題學習教育量大面廣、層級較多，需要解決的問題也各不相同。各支部、各部門要針對不同層級、不同領域、不同對象的特點，聚焦突出問題，既體現從嚴要求，又考慮實際情況，對學習教育的重點內容、組織方式等提出具體要求，堅持一把鑰匙開一把鎖，分類指導，靈活安排，確保規定動作做到位，自選動作有。

三要切實發揮好以上率下的示范帶動作用。在學習教育中，領導班子、領導干部一定要走在前列、當好表率，自覺強化“四種意識”，帶頭堅定理想信念、帶頭嚴守政治紀律和政治規矩、帶頭樹立和落實“六大發展”理念、帶頭攻堅克難敢于擔當、帶頭落實全面從嚴治黨責任。要堅持層層示范、層層帶動，上級帶下級、班長帶隊伍，形成上行下效、整體聯動的總體效應。黨員領導干部要嚴格執行雙重組織生活制度，積極參加所在支部活動，帶頭參加學習討論，帶頭談體會、講黨課，帶頭參加組織生活會、民主評議，帶頭立足崗位作貢獻，在學做結合上為黨員做出表率。

四要切實抓好關鍵步驟和規定動作。我局“兩學一做”實施方案，明確了學習教育內容，每項內容都明確了具體抓手和要求。我們要把各項內容貫通起來、銜接起來，把關鍵步驟和規定動作抓細抓實抓到位。要通過區分層次開展“兩學”和“四講四有”專題討論，教育引導每個黨員把自己擺進去，聯系、工作、作風實際，深刻反思、列出清單、認真整改。要深入開展“黨員先鋒行”主題實踐活動，精心設計活動載體，提出具體目標任務，教育引導廣大黨員立足崗位爭作貢獻。要加強宣傳引導，充分利用各類主流媒體和新媒體，大力宣傳好做法好經驗，教育引導黨員干部把和行動統一到市委和局黨組的安排部署上來，為“兩學一做”學習教育開展營造濃厚氛圍和強大聲勢。

五要切實做到“兩手抓、兩促進”。“兩學一做”學習教育，學得怎么樣、做得好不好，最終還要靠事實說話，用成效檢驗。要把開展學習教育與全面落實“六大發展”、務實推進“五五戰略”、率先實現"三個突破"結合起來，切實把黨員在學習教育中激發出的工作熱情和進取精神轉化為做好各項工作的強大動力，不斷開創全市工商和市場監管事業發展新局面。

搞好“兩學一做”學習教育，意義深遠、責任重大。我們要嚴格按照市委的部署要求，高標準、高質量組織開展好學習教育，使全體黨員干部隊伍政治和作風建設取得新變化，精神狀態和工作水實現新提升，為奮力實現“十三五”良好開局、奪取全面建成小康社會新勝利提供堅強保障