xxx局“七一”表彰大會講話1

各位領導，同志們：

大家上午好!

今天是七一建黨節，在這個特殊的日子里，我們召開“劍閣縣教科系統黨風廉政教育暨七一表彰大會”意義重大。首先向今天獲表彰的先進黨組織、優秀黨務工作者、優秀共產黨員表示衷心祝賀!向辛勤工作在一線的各校校長、書記及班子成員，并通過你們向全縣教科系統全體黨員致以節日的祝賀!向全體教職工問好!

在建黨95周年之際，我們召開這次會議，一是全面深入學習、傳達、貫徹中央、省、市、縣各級有關會議精神的政治任務;二是針對本系統存在的不良風氣和不良傾向開展預防警示教育，進一步轉作風、正行風、提效能的現實需要;三是明確要求，正確導向，進一步做好今后工作的動員部署。(對當前教育系統形勢進行分析)下面我講三點意見：

一、充分認識黨風廉政建設和作風教育整頓的必要性和緊迫性

1、開展黨風廉政建設和紀律作風教育整頓是適應教育發展新形勢的迫切需要。

年來，通過強化黨風廉政建設和師德建設，全縣教科系統干部職工的廉潔自律意識和宗旨觀念有了明顯增強，在認識、工作作風等方面有了明顯提高，取得了顯著的成效。但面對新形勢，我們離上級的要求和群眾的期望還有差距，還存在許多需要改進和加強的方面。對此，必須重視和深思，深刻認識到黨風廉政建設和紀律作風教育整頓，是增強應對能力的現實需要，也是鞏固當前教育改革發展取得的良好形勢的有效保證。

2、開展黨風廉政建設和紀律作風教育整頓是強化管理的重要體現。

大家應該承認，社會上對教育、教師的指責、非議，使我們感到、工作壓力沉重，也覺得臉上無光。我想之所以出現這樣一種狀況，原因是多方面的，但不可否認與我們的教育教學管理水、工作作風有著重要的關系。對此，我們需要反思：我們是否真正有對教育負責的精神，在多大程度上能一如既往地對學生負責，對家長負責，對社會負責?是否能夠抵擋諸如金錢、利益等物質生活的誘惑?是否在為“創優質教育大縣，辦人民滿意教育”夢想努力?這是在座的各位都必須認真思考的問題。

3、黨風廉政建設、紀律作風教育和師德師風整頓是解決隊伍中存在的一些不良傾向及教育領域不正之風的必然舉措。

總體來講，教科系統干部職工隊伍的主流是好的，絕大多數單位領導班子和干部職工敬業愛崗，綜合素質較高，工作能力較強，作風務實。一年來，全縣教科系統全面貫徹黨的十八大會議精神，認真落實縣委、縣政府戰略部署，加快改革與發展，圍繞“管理求精、質量創優、塑品、科技爭先、公信立威”的發展思路，按照機制創“新”、管理求“精”字、隊伍培“優”字、作風崇“正”、質量爭“先”、民生做“實”、校園尚“美”、塑“品”的工作目標，以黨風廉政建設和作風教育整頓活動為抓手，念好“八字訣”，譜寫了教科事業新篇章，得到了各級領導，社會各界的普遍認可。

但是，個別黨員干部和教職工在作風方面仍然存在著一些與新形勢、新環境、新要求不相適應的問題，破壞了整個系統形象。(注：廉潔自律方面前面已經做了通報，就不再列舉了)。從系統全局來看，問題不容忽視，有四個特點：一是違紀(法)案件多。教育系統年來違法違紀案件時有發生，個別單位出現了較為嚴重的問題，受到了上級紀檢監察部門的查處。尤其表現在教輔資料訂購、服務性收費、民生工作等方面，損害教育形象和人民利益的問題時有暴露，必須引起高度重視。二是法制意識淡。少數黨員干部理想信念動搖、宗旨觀念淡薄、缺乏法制意識，本位主義和部門利益較重，以權謀取單位和小集團利益。三是群眾意見大。對重點問題(亂收費、教師補課、教學質量、校長個人修為等)依然不夠滿意，信訪舉報仍然較高。四是責任意識弱。少數學校領導對黨風廉政建設的重要性認識不到位，責任意識不強，覺得離我們很遙遠，沒有把這項工作擺在重要位置。有的領導認為，學校里面不會存在大的問題;有的怕得罪人，對自己管轄范圍內的黨風廉政建設不愿管、不敢管、不會管;有些學校的領導干部把業務工作視為硬任務，把黨風廉政建設當成軟任務，忽視和放松了對所管轄的黨員干部的教育、管理和監督。這些問題，敗壞了學校聲譽，損害了教科形象，必須引起我們的高度重視。

從領導干部來看，主要表現出“五大不良風氣”：一是疏于學習、不思進取的淺薄浮躁之風。個別領導干部黨性不強，政治敏銳性差，忽視自身政治學習，缺乏組織教職工學習、引領主流、倡導主旋律精神、建設健康校園文化的認識和能力，單位正氣不興、邪氣抬頭;個別領導沒有遠見卓識，沒有開拓精神，只是當維持會長，談不出有水的辦學思路，拿不出成套的管理辦法;沒有深度，管理沒有力度;表面上忙忙碌碌，其實無效無功;看起來精精明明，實則浮躁淺薄。二是政令不暢，工作不力的我行我素之風。個別領導干部收閱文件慢半拍，上傳下達不統一，對教科局安排的工作只看表象，不深入思考，只干表面，不深入實際，抓而不緊，落而不實，工作長期無進展，效果長期無起色。個別領導干部辦事不講原則、不懂規矩、有令不行、有禁不止、我行我素。三是不講團結，相互拆臺的詆毀內耗之風。個別單位班子不團結，互相掣肘，敷衍塞責，推諉扯皮，喜歡做表面文章，報喜不報憂，虛張聲勢，不求實效;個別單位財經管理不規范，不民主，不公開，造成班子猜疑，群眾懷疑。廉潔自律意識逐漸淡漠，以權謀私行為有所抬頭，嚴重的已經發展成為貪污腐敗的刑事案件，受到法律的懲處。不用制度激勵人，搞小恩小惠拉攏人，任人唯親，搞小團體;不光明正大，搞陰謀詭計，相互詆毀，內耗嚴重。四是忽視教學，偏離中心的不務“主業”之風。個別學校領導全局謀得不高不深不細，偏離教學中心，偏離學校“主業”，校長職能演化為搞公關，管后勤，甚至只管建修，校長成了“外長”和“建修管理負責人”。對教學關心的少，教學存在問題知道的少，解決教學實際問題花費的時間少、精力少，校長長期不上課，游離于教學之外，專職搞管理、搞應酬、謀所謂“大局”，結果，既沒有管出學校的，也沒有應酬出教育教學的高質量，更沒有謀劃出學校的發展，得到的卻是教學質量的滑坡、優質生源的銳減和教職工的不滿。五是“走讀”遙控，沉迷酒桌牌局的貪玩懶惰之風。個別校長，走讀現象比較嚴重，對教師晚自輔導情況、學生晚睡、早起情況實施遙控管理，實則遙而難控。個別校長，貪玩好耍之心太盛，學校管理和發展思路不清，用時不多，說不出所以然，在酒桌和牌桌上用心很深，花時不少，談起來津津樂道，講起來眉飛色舞;作風低俗，貪圖安逸，老好人嚴重，對一些不良傾向視而不見，聽之任之，不敢管理，甚至隨波逐流。

從教職工隊伍來看，突出表現為“五大不良現象”：一是無組織、無紀律、自由散漫。個別教職工不遵守國家法紀和上級規定，體罰和變相體罰學生、亂辦班、亂收費、向學生推銷和變相推銷教輔資料;不執行單位規章制度，不服從工作分配;不假外出，上班遛號，擅自離崗，曠工、賭博現象嚴重。二是不敬業、不學習、自大自滿。個別教職工不堅持學習，上沒有進步，工作上沒有起色，知識不更新，教學走老路，質量低下，又無自知之明，妄自尊大，孤芳自賞。三是不顧大局，不講事實，造謠生事。個別教職工遇事不明真相妄加猜度，不講事實妄加非議，不顧集體利益，造謠生事，甚至利用網絡無中生有，打擊報復，造謠傳謠。四是游手好閑，貪圖享樂，不務正業。個別教職工把玩樂當成正事，把工作當成負擔。研究教學眉頭緊鎖，如坐針氈;開茶園辦棋牌室精神抖擻，喝茶打牌神采飛揚，一坐整天。把教學工作當成副業，把第二職業當成主業，將主要精力和時間用在第二職業上，不愿承擔學校分配的班主任工作、團隊工作、值周工作，甚至不認真備課、不批改作業，不愿承擔研究課、公開課等教研活動。五是不講團結，不講奉獻，爭名爭利。個別教職工處處斤斤計較，事事爭名奪利。為一己私利，不顧集體利益，不顧同事情誼，不顧道德品行，不達個人目的誓不罷休。

從機關干部隊伍來看，不同程度存在“五種歪風邪氣”：一是懶于學習，工作能力不強，濫竽充數，做“混世魔王”，不學無術之風;二是工作不在狀態，當一天和尚撞一天中，工作慵懶之風;三是服務意識差，工作中耍大牌，當“老爺”，亂表態，瞎指揮，不深入，作風漂浮之風;四是爭名奪利，吃拿卡要，吃喝玩樂，生活糜爛之風;五是不顧大局，不講團結，無中生有，無事生非，說三道四，破壞安定團結之風。

盡管上述不良風氣和現象僅存在于個別領導和職工身上，但影響極壞。如果任其蔓延，將會直接影響整個教科系統隊伍的自身建設，直接影響教育和科技事業的健康發展，直接影響教育和科技工作者在人民群眾心目中的良好形象，因此，必須痛下決心，狠下硬手徹底整頓。

二、突出重點，強化措施，完善機制，切實把黨風廉政建設責任落實到具體工作中

教科系統的廉政建設要做到“五個結合”。必須和教育教學工作結合起來，與轉變作風結合起來，與“中國夢”主題教育活動結合，與師德師風教育結合，與創建“五型機關”和“八好一滿意”學校結合，狠剎“歪風邪氣”，采取得力措施，狠抓落實，抓出成效。

(一)實實在在建立黨風廉政建設長效機制。

創新“四種機制”，廉政建設“全滲透”。

一是創新組織領導機制，堅持齊抓共管。我們要堅持把黨風廉政建設和行風建設作為“一把手”工程，與教育教學工作同安排、同落實、同檢查、同考核、同評比，做到“兩手抓，兩手都要硬”。要按照“一崗雙責”的要求，落實好《黨風廉政建設責任書和主要業務指標責任書》，保證各單位主要領導既是教育教學工作的負責人，又是黨風廉政建設工作負責人，全面承擔著對廉政建設工作的領導、教育、督導示范責任，分管領導承擔直接責任，并共同抓好廉政建設責任制的落實，強化職能作用，規范工作職責。對每年初縣局的統一部署，要按照廉政建設責任制要求，逐級分解任務，具體到單位到人頭，使廉政建設工作目標任務按時完成。

二是創新廉政教育機制，筑牢預防防線。①要加強學習，牢固樹立廉政理念。教育部門的各級領導要從講大局、講發展的高度充分認識政治學習的重要性和必要性，提高學習的自覺性和主動性，增強廉潔從政、廉潔從教的自律意識，做到學習有筆記、有心得、有效果。②要加強教育宣傳，努力營造廉政氛圍。各校主要領導要從維護大局和愛護同志角度，加強對本部門廉政建設工作的宣傳教育和督導檢查，做到政治教育和黨紀黨風教育相結合、正面典型示范教育和反面案例警示教育相結合、廉政教育和勤政教育相結合、反腐倡廉形勢教育與政治理論教育相結合，職業道德教育與預防職務犯罪教育相結合，落實學理論、寫文章、談體會、作交流、找差距、查問題、提措施、搞整改的學習教育新機制。

三是創新制度保障機制，鏟除腐敗土壤。要從源頭上預防和治理腐敗現象，健全制度是保障，狠抓落實是關鍵。各單位各學校要不斷完善各項工作的規章制度，尤其是在財務、用人、大宗采購等重要事項及敏感問題上要建立健全制度保障機制，通過制度保障和機制約束來規范人和事，努力把廉政建設納入規范化、制度化軌道。教科系統在選人用人方面我們一定堅持嚴把“六道關”：考察預告關、民主測評關、廉政鑒定關、任前公示關、廉政談話關、離任審計關和責任追究關，堅決防止本系統“跑官要官”、“買官賣官”和“帶病上崗”、“帶病提職”問題發生。對中小學教師的調動，要本著合理配置教育資源、確保學科配套的原則，建立相應的規則機制，做到公開透明，防止暗箱操作。校長對本校教職工分工任用，必須要做到公、公正。在財務管理中要本著艱苦奮斗、勤儉節約的原則，嚴把經濟責任關、票據審核關、經費收支關、資產管理關、會議預決算關、公務接待關及現金使用關等，堅持財務“收支兩條線”管理，強化對財務“一支筆”的監督，對大宗物品采購、基建工程等，必須由集體研究決定，做到按制度要求辦事、公開公正辦事，堅持有章必依、執章必嚴、違章必究，有效預防和制止腐敗和違規違紀現象滋生蔓延。

四是創新監督考核機制，強化責任追究。紀檢監察員要主動作為。廉政監督的關口要前移，立足一個“早”字，認真落實廉政教育、廉政提醒、廉政提示和廉政談話等制度，建立有效的預警機制，超前防范，強化事前監督，增強監督的前瞻性和主動性。要發揮群眾監督、紀檢監督和內部監督、社會監督雙重作用，建設廉政“安全網”。要落實“廉政回訪”及領導干部明查暗訪制度，廣泛聽取社會各界的意見和建議。要強化廉政考核，使之與年度教育教學業務工作考核相結合，與定期量化考核相結合，與時考核相結合，與重點考核相結合，每年由縣局紀檢組牽頭，各股室和縣直屬單位參與，依據責任制目標，制訂具體細致的綜合考核辦法，與年終教育教學業務工作一并考核與通報。在此要強調：從現在起，縣局各股室將不定期對各單位、各鄉鎮學校行風建設及業務工作執行情況進行隨機檢查，要嚴格領導責任追究制度。在嚴肅查處領導干部違規違紀行為的同時，凡下屬人員存在違規違紀行為的，對群眾反映強烈的不正之風長期得不到糾正的，要從嚴追究主要領導和相關人員的責任，重點工作執行“一票否決制度”，并記入個人檔案，納入考核任用之中。要通過嚴查重處來促使黨員及領導干部管好自己、管好部下、管好親屬。

(二)扎扎實實抓好重點環節的行為規范。

一是嚴格規范教育收費。嚴格執行上級收費政策，堅決治理教育亂收費。教育收費是一項政策性很強的工作，治理教育亂收費是各級紀委年來反腐和糾風工作的重要內容，更是教育系統廉政和行風建設的重點和關鍵。各單位一定要認真貫徹落實上級有關教育收費治理工作的一系列文件要求，堅持“標本兼治，從嚴管理”的指導，實行“一把手負總責，分管領導負直接責任”，落實領導責任追究制度，規范操作程序，進一步促使收費走上規范化軌道。①學校常規收費要執行好政策;②寄宿學生生活費的收支要規范;③“兩免一補”要準確到位;④普高擇校費“三限”要嚴格執行;⑤營養改善的資金管理和使用必須符合政策;⑥食堂資金管理要公開透明。要繼續做好財務公示制度，廣泛接受群眾監督，認真落實“四公開一監督”制度，嚴格規范公示、收費、開票、填卡等操作程序和標準，確保學校收費公開、透明、有序。

二是嚴格規范辦學行為。教育教學有其自身規律，我們都要認真學習研究，掌握理論，把握規律。上級部門對學校辦學的一些政策規定，都是運用規律發展教育的體現，我們必須不折不扣地執行。①認真做好控輟保學工作，努力提高入學率和鞏固率。②嚴格執行教學計劃，堅決制止亂辦班、亂補課行為。開足課程課時，不得以任何理由在任何時間對義務教育階段學生辦班補課，堅決反對增加學生負擔。③不斷改進教育方法，堅決禁止體罰和變相體罰學生。

三是嚴格規范財務管理。繼續完善監督審計機制。學校的收費及其用途比較單純，但必須要管理好和使用好，否則容易引起矛盾糾紛，亂收費和資金管理不善常常是群眾反映的熱點。學校資金的使用要有合理的支出結構，保證主要用于教育教學，支出較大的項目必須由班子集體決定，強化對財務“一支筆”的監督，限制用學校雜費給教師發福利或課時津貼。要切實加強對學校收費的監督審計，除堅持經常性的收費大檢查外，縣教科局已經完善了學校財務的監督審計制度，對全縣初級中學以上的學校開展經常性的年度審計，抓好干部提拔、離任審計，發現問題，嚴肅查處。

四是嚴格規范項目管理。認真執行劍教科〔20xx〕4號《項目工作管理細則》，嚴格項目申報、規劃、審批、立項、設計、招標、合同簽訂、質量管理、項目變更、資金管理、檔案管理等。重點項目必須由教科局實地規劃，合理確定建設地點、建設內容和建設規模，并按項目資金的15%-20%留足二類費用和預留金。50萬元以下的項目由項目辦初審，分管領導審查，局長審定;50萬元及以上的項目由項目辦初審，分管領導復審，局長審查，黨組行政會討論審定。學校不得自作主張，不經審批自修自建。項目實施前必須通過發改局立項，并嚴格按相關法律法規進行招標或比選。5萬元以上50萬元(不含)以下的項目由教科局掛當地政府網通過競爭性談判擇優選擇施工單位，50萬元及以上的項目依法進行比選或招標。服務費用在20萬元以內的中介機構由教科局和項目學校共同研究確定，服務費用在20萬元(含20萬)以上50萬元以下的中介機構由教科局掛招投標網比選產生，服務費在50萬元(含50萬)以上的中介機構依法招標產生，任何項目學校不得以任何理由自行確定中介機構。要嚴格按招標文件清單和設計要求實施項目。房建項目必須按照法定程序進行報建和報監。50萬元以上的基建項目，學校必須委托監理單位對施工過程進行旁站式監理。項目施工過程中若需發生變更，必須及時書面報告給教科局，經核實審批同意后方能實施。否則不得進入決算審計并嚴格問責。項目學校要嚴格項目資金管理和使用，堅持學校按項目實施進度提出撥款申請、教科局審批的撥款制度，實行履約保證金制度和民工工資保證金制度。項目竣工驗收合格后，由項目辦報縣審計局直接審計或由縣審計局委托的審計單位進行審計，項目學校不得自行聯系中介機構進行審計。

五是進一步規范人事管理。嚴格執行劍教科〔20xx〕3號《關于進一步規范人事管理的意見》，切實規范教科系統的人事管理。①學校干部隊伍的管理。全縣各級各類學校的校長，都應接受教科局的統一領導和管理。校長要帶頭爭創“八好一滿意”學校，強化質量意識，帶頭上好所學專業的課，并作為對校長的考核、調整、續聘的重要依據。學校領導干部必須服從調整，限時到任，對不服從安排者，就地免職，以后不得再提拔使用。各校應充分發揮校級和中層干部的作用，不得自行任用干部。學校領導干部因工作失誤被縣以上通報或處理的不予提拔重用，兩次或以上的則降級使用，調整領導崗位，情節嚴重的予以免職。學校黨政主要領導請假(包括外出學習)必須具備書面請假手續，兩天以內由教育督導辦主任審批，三天以上由教科局主要領導審批，報人事股備案。②教職工隊伍的管理。教師調配嚴格實行編制管理，嚴禁任何學校私自借調、借用正式教職工。中小學教師從農村學校調往城區學校，必須執行城區學校教師調動相關規定。跨縣、跨部門調出、調入人員，原則上每年暑期研究一次，本人提出申請，填寫擬調人員登記表，學校，教科局及人社部門簽具意見，報請縣有關領導批準，由人社部門按程序辦理相關手續。嚴禁教職工未經批準外流外聘，一經查實，除追查校長責任外，按照有關程序予以解聘。建立城區中小學教師到農村中小學任教服務期制度。凡2000年以后新聘任的教師，必須要有在農村中小學任教1年的經歷才能晉升高一級專業技術職務。③機關隊伍的管理。教科局機關是全縣各中小學的指揮系統，實行局長領導下的分管領導分線負責與股室長具體負責制度。機關各股室要進一步明確工作職責，按照縣政府“三定”方案中的工作職責認真履職。確因工作需要，學校上掛局機關或外單位的人員，須經黨組或局務會研究同意后，由人事股通知教育督導辦和所在學校調整工作。上掛外單位人員，必須經教育主管部門同意，人事股備案。

(三)認認真真搞好師德師風教育。

師德師風問題是教育系統行風建設的主要問題，行風的好壞是教風、學風、校風的綜合體現，教風是關鍵，而良好教風的培養和形成，離不開長期的教育和科學的管理。今年是教科系統形象提升推進年，師德師風是關鍵，必須下大力氣抓好師德師風教育整頓，全面提高教師的道德素養，真正做到“強根固本”。

一是把好學習教育關。各校要加大學習力度，增強教職工黨紀觀念、法律意識和道德素養。要以學習為先導，建立健全各項學習制度，提高教職工學習的自覺性，增強學習的實效。要通過不斷地學習，提高認識水和職業道德修養，處理好個人與集體的關系、學習與工作的關系。要重點組織教職工學習“三法一綱一條例”，即《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《公民道德建設實施綱要》、《教師資格條例》等法律法規，還要學習項目管理、財務管理法規等，切實增強廣大教職工的法紀觀念和道德意識。要結合縣內外典型案例，大力開展警示教育，對照案例，分析原因，揭擺問題，防微杜漸。通過學習教育活動，切實提高教職工的認識和法制意識，確保教師隊伍整體素質得到優化。

二是把好評議考核關。在師德師風建設上，各校要注重開展評議考核活動，要利用專門時間深入到學生中、到家長和群眾中，對本校教職工道德狀況進行詳實的調查摸底，從校內外的各個層面上對教職工進行評議考核，做到發現苗頭，及時糾正，出現問題，從嚴追究。要加強對重點人員的監控，建立經常性檢查監督機制和完善的師德師風檔案。要按照學習教育、自查自糾、檢查評比、總結提高等環節，扎實細致地開展工作，對違規違紀的教師要嚴肅查處，其主要領導也要負連帶責任，做到一抓到底，決不包容。同時，要注重評選師德模范和先進個人，并大張旗鼓地宣傳表彰，通過示范帶動來促使師德素養的提高。

三是把好自查自糾關。堅持有則改之無則加勉的原則，廣泛組織各種教育、討論和自我剖析活動，主動查找問題，主動改正錯誤。

(四)明明白白推進校務公開工作。

以“廉潔學校”建設為載體，學校在管理中要把各類事項進行公開，實行民主決策，保障人民群眾依法享有更多的知情權、監督權和建議權，依靠廣大教職工的積極參與和支持，促進教科系統的民主政治建設。推行校務公開，是體現教育代表和維護最廣大人民群眾利益，依靠人民群眾辦好教育的一項重要制度。

一是堅持依法辦學。要不斷強化法制意識，牢固樹立依法治教、依法辦學的理念，要學法、懂法、用法、守法，堅持決策科學、政策透明、過程民主、結果公正的原則，嚴格規范辦學行為和學校管理，尤其是涉及群眾利益的招生和收費行為，堅決杜絕一切暗箱操作、違規操作。要加強制度建設，逐步形成規范學校管理的長效機制，完善領導機制和監督機制，把校務公開上升為學校管理的基本制度和工作方式。校務公開不只是校務公布，要通過公開形成上下多方面互動機制，實現學校管理的科學決策、民主管理和有效監督。

二是堅持民主管理。必須堅持“三重一大”事項集中決策民主管理制度。務必發揮好廉勤委的作用，要充分依靠廣大教職員工，調動一切可調動的因素，群策群力，使廣大教職工參與到學校管理和決策、監督和執行中來，從而更充分地反映民意，廣泛集中民智，不斷提高學校決策的科學化、民主化水。公開是手段，關鍵是真實，本質是民主，要通過公開，把廣大教職工和社會大眾的知情權、參與權、監督權真正落到實處，做到“以公開促公正，以公正樹形象”，使社會更加理解和支持教育，把校務公開辦成真正的“陽光工程”、“民心工程”。

(五)切切實實改進干部作風。

充分發揮領導骨干帶頭作用。作風問題關系黨的形象、關系人心向背、關系事業發展。有好的作風，才能保證能力正當運用和權力正確運行。我們必須做到以下幾點：

一要有奮發有為的精神，保持良好的精神狀態。二要牢固樹立服務意識，保持強烈的事業心，增強使命感和責任感。三要自覺維護團結，努力搞好協作共進。自覺維護團結是領導干部必須具備的黨性原則和政治品格。各級領導干部都要有堅定的信念、堅強的黨性和高尚的人格，自覺維護團結統一，確保全體教職工與學校班子在上、政治上、行動上保持高度一致，與上級要求保持一致(舉例：招生)。要相互加強理解，注意求同存異。要正確對待自己、對待同志，做到心胸開闊，襟懷坦蕩，目光高遠，赤誠相見;要嚴以律已，寬以待人，互諒互讓，容事容人，大事講原則，小事講風格，遇事多商量、多配合、多溝通，增強“一盤棋”的大局觀念，齊心協力、團結協作地把事做好。四要認真執行《教科局密切聯系群眾，轉變工作作風的十條規定》，務必加強效能建設。五要解決好三個問題:①解決“頭腦”問題(觀念、理念，工作、決策、理解問題等);②解決“執行”問題(制止自作主張行為)③解決落實問題。要經常提醒和教育引導干部職工樹立正確的人生觀和價值觀，學做“五種人”：“既忙里偷閑，又從容務實”的“高人”，“得失之間，既得所應得，又舍所當舍”的“明白人”;“是非之間，既不帶感情肯定，又不懷私念否定”的“實在人”;“成敗之間，既贏得起又輸得起”的“大度人”;“舉手投足之間，像窮人一樣講價，像富人一樣付賬”的“常人”。

三、著眼目標，統籌推進，促進各項工作落到實處

“激濁才能揚清，懲惡才能揚善。以好的作風選人，選作風好的人。”這不僅是黨和國家治國理政的理念，也是我們教科系統實現教育理想必須弘揚的管理準則與遵循的用人原則。

今后，教科系統即將嚴格按照中央改進工作作風“八項規定”、省委省政府轉變作風“十項規定”、市委常委提出了改進工作作風“六個帶頭”和縣委、縣政府制定的《關于改進工作作風、密切聯系群眾的十項規定》，《教科系統轉變干部作風，密切聯系群眾的十條規定》，進一步抓好黨風廉政建設和作風教育整頓活動，扎實推進當前各項工作。

(一)抓好學期結束工作不麻痹大意。

一是教師職業道德考核和教職工年度考核工作。教師職業道德考核嚴格按照劍教科函[2011]22號文件執行，教職工年度考核嚴格按照劍教發[2009]45號文件執行。二是期末教學質量檢測工作。嚴格按規定認真做好期末質量檢測的組考、閱卷和分析工作，保證檢測的信度和效度。學校在期末檢測結束后，要做好學生安全離校工作。三是新建工程及維修改造項目管理工作。進一步做好學校新建工程及維修改造項目管理工作，務必確保質量和安全。特別提醒江口教育督導辦和江口中小學，務必主動作為，加強監管和協調，在確保安全和質量的前提下，按計劃推進工程建設進度的同時，提前籌備開學工作，確保20xx年秋季在新校區順利開學。四是學校“三重一大”工作公示及固定資產學年盤點、清查、登記工作。要充分發揮學校廉勤委的監督作用，參與、指導、監督學校“三重一大”工作，嚴格按程序實施，做到公開、公、公正;切實做好學校固定資產學年盤點、清查、登記，兌現落實學生資助金;認真做好財務公開、收支公示工作;嚴格執行收費制度，嚴禁在期末結束時向學生違規收取費用。五是禁止學校和教職工假期辦班補課。嚴格執行《劍閣縣教育和科學技術局關于規范辦學行為深入推進素質教育的實施意見》(劍教發[2009]90號)文件規定，嚴禁學校和個人以任何名目利用暑假舉辦以學生為對象的各種名目的補班、提高班、特長班、興趣班等，更不允許以此類辦班形式向學生收費。六是學生學籍信息管理工作。各校要高度重視學生學籍信息管理系統建設，安排專人負責，嚴格按劍教科函[20xx]143號文件的要求執行，確保該項工作有序有力推進。

(二)抓好師德師風和廉政建設集中教育整頓不走過場。

嚴格按照劍教科函[20xx]149號《關于進一步加強師德師風建設的實施方案》通知精神，各校安排一周時間專項學習整頓，推進師德師風建設，努力提高教師的職業道德水，狠剎歪風邪氣，尤其是師德敗壞，有損教師形象的人和事，重塑教科新形象。認真加強教師繼續教育的學習和提高。要有安排意見，組織學習會、討論會，撰寫一份自我剖析材料和一份整改報告。

(三)抓好“中國夢”主題教育活動不簡單應付。

按照劍教科黨組[20xx]16號文件精神，切實做好“實現偉大中國夢，共筑美麗教科夢”主題教育活動，認真開展專題討論，及時梳理、總結討論成果，并于7月5日前上報活動材料。

(四)抓好安穩工作不打折扣。

一是安全工作不留“盲點”。嚴格按照劍教科函[20xx]147號文件要求，切實做好夏季學校安全工作，特別是要認真開展預防學生溺水宣傳教育活動，確保預防學生溺水工作取得明顯成效。(安全大檢查后必須要跟進)切實做好汛期防洪度汛工作，加強地質災害防治，確保汛期學校師生安全和財產安全。強化交通安全教育和監管，確保學生放假乘車安全，嚴防交通事故發生。加強安全值班工作，嚴格執行值班制度，做好安全隱患排查和信息上報工作，確保師生安和諧。各校要在放假前認真開展學生假期安全教育管理工作，通過下發告家長書、召開家長會和散學典禮等方式教育提醒家長和監護人落實學生假期管理責任，增強安全意識，杜絕學生假期安全管理空檔，避免學生假期發生安全事故。要根據素質教育要求，精心安排學生暑假生活，適當布置個性化的暑假作業。在保證休息和安全的前提下，積極引導學生開展健康有益的教育實踐活動。要做好在校生的鞏固和流失生的復學工作。二是信訪維穩工作不推不拖。各校放假前要進行一次矛盾糾紛信訪問題大排查，并采取有力措施予以化解，尤其要解決好突出的信訪問題，要切實做好重點人群、特殊人群等穩定工作，確保暑假期間教科系統和諧穩定。三是飲食飲水及后勤保障工作不放松。臨期末，繼續抓好師生飲食飲水、食堂和住校生管理、學生營養改善計劃實施等后勤保障工作，切實做好學校食堂、商店及營養餐庫存食品處理，做到貯存歸零，及時與營養改善計劃配送商家對賬，結清貨款。四是嚴格假期值班制度不留空擋。各校要安排身體健康、責任心強的人員留守護校，學校領導要輪流值班。各校的值班安排和值班電話(校內固定電話)于7月10日前發電子郵件至教科局安全管理辦公室。如發生重大事件，學校必須按有關規定和程序及時上報，不得漏報、遲報和瞞報。

功崇惟志，業廣惟勤，夢圓惟行。

同志們，抓好黨風廉政建設是當前全黨上下的一項重要任務，也是我縣加快教育改革與發展的重要措施。回首昨天，取得的優異成績和豐碩成果是大家辛勤付出與共同努力的結果，再次表示感謝!展望明天，希望大家不辱使命，勇擔重任，開拓創新，真抓實干，明確要求，積極行動，再譜教科新篇!

謝謝!

xxx局“七一”表彰大會講話2

同志們：

今天，我們在這里隆重集會，熱烈慶祝中國共產黨成立95周年，大力表彰一年來在全市改革發展穩定中涌現出的先進基層黨組織、優秀黨務工作者和優秀共產黨員，進一步動員全市各級黨組織和廣大黨員干部，牢記黨的光輝歷史，發揚黨的優良傳統，充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用，團結帶領全市廣大人民群眾，為推動全市經濟社會轉型發展、綠色跨越而努力奮斗。在此，我代表市委向受表彰的先進集體和優秀個人表示崇高的敬意，向辛勤工作在各條戰線、各行各業的共產黨員致以親切的問候!

我們黨從誕生到現在，已經走過了95年的光輝歷程。95年來，我們黨團結帶領全國各族人民，前赴后繼，百折不撓，艱苦創業，完成和推進了新民主主義革命、*革命、改革開放三件大事，創造和積累了*、*、*制度三大成就，使中華民族的命運發生了歷史性變化，使中華民族偉大復興展現出前所未有的光明前景。尤其是黨的十八大以來，我們黨著眼于新的歷史使命，提出“兩個一百年”的宏偉目標，更是為我們勾勒出中華民族偉大復興的清晰圖景。圍繞這一奮斗目標，以*同志為*的*居安思危，順應黨心民意，堅持全面從嚴治黨，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，使黨風政風為之一新，黨心民心為之一振，黨的先進性和純潔性得到進一步增強，領導核心作用更加彰顯。實踐證明，我們黨是一個堅持科學武裝、先進性特征鮮明的黨，是一個一切為了人民、全心全意為人民服務的黨，是一個經得住各種考驗、不斷成熟自信的黨。要實現“兩個一百年”宏偉目標和中華民族偉大復興的“中國夢”，必須始終毫不動搖地堅持黨的領導。

今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治市的開局之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年，做好各項工作，各級黨組織責任重大。當前和今后一個時期，全市黨建工作的總體要求是:認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入*系列重要講話精神，按照協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨的要求，以“三嚴三實”專題教育為抓手，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，堅持以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，從嚴落實管黨治黨責任，全面加強黨的建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設，不斷提高黨建工作科學化水，為推動沙河經濟社會轉型發展、綠色跨越提供堅強的政治和組織保證。下面，我就抓好下一步黨建工作講三點意見：

一、堅持發展第一要務不放松，全力加快經濟社會轉型發展、綠色跨越步伐

發展是我們黨執政興國的第一要務。*多次強調指出，“解決發展問題仍然是我們的第一要務”，“保持一定發展速度，防止滑出合理區間，是我們必須要守住的底線”，“要把有質量、有效益的發展作為發展是硬道理戰略的內在要求”。全市各級黨組織一定要深刻領會*這些重要論述，切實站在對黨的事業負責、對沙河發展負責的高度，緊緊圍繞實現經濟社會轉型發展、綠色跨越目標，牢牢抓住發展第一要務，努力把政治優勢轉化為科學發展優勢，全力推動沙河經濟社會更好更快更大發展。

今年以來，我市經濟發展遇到了前所未有的困難，經濟下行壓力不斷加大，企業生產經營困難加劇，一些經濟指標增長幅度較小，甚至出現了負增長。受嚴峻的宏觀經濟形勢影響，我市主導產業產品價格大幅下滑，企業經營困難，尤其是曾占我市經濟總量約三分之一的采掘業今年貢獻幾乎為零，可以說今年我市是“無礦之年”，今后也將進入“弱礦時代”，對全市經濟發展的影響將長期存在。之所以我們比別的縣(市)更加困難，主要原因是我們還沒有從根本上改變對傳統發展模式的依賴，轉型升級步伐不快，產業結構不優，新興產業還無法起到支撐作用。

越是在這種情況下，各級黨組織和廣大黨員干部越要在面對挑戰和困難的情況下看到發展機遇，在正視風險的同時看到光明前景。當前，隨著“一帶一路”國家戰略的深入實施，很多產業如建材、裝備制造等將迎來新的發展空間;《京津冀協同發展規劃綱要》進入全面實施階段，有利于我們承接京津產業轉移、借勢借力加快發展;全面深化改革深入推進，今年以來國務院連續下發18個改革文件，進一步增強了經濟發展的動力和活力，同時制定出臺了一系列促進經濟增長的政策措施，特別是連續四次降準、三次降息，并取消商業銀行存貸比考核，釋放了巨大信貸資金，有助于企業解決資金困難、加快發展。這些都為我們應對困難形勢，推動經濟穩發展提供了重大利好。年來，通過全市上下的共同努力，我們在項目建設、招商引資、深化改革、科技創新等方面都取得了明顯成效，進一步夯實了經濟轉型發展的支撐，特別是隨著“七大百億產業基地”建設的大力推進，我市轉型發展速度明顯加快，一些新主體、新產業、新業態、新產品正在加快孕育，一些新的增長點破繭而出，新的增長動力正在形成。如總投資100億元的卓達新型建材、總投資150億元的“清華-心神”科技谷、總投資40億元的?久新材料新能源產業園一期等一大批戰略支撐項目已經或即將開工建設;總投資20億元的博遠科技冷軋精密不銹鋼、20億元的義達鋁型材、15億元的月山重工等一批重大項目已部分投產，新型金屬材料這一戰略性新興產業將迎來大的發展。稍加時日，這些新的增長點就能成為我市經濟發展新的支撐。因此，各級黨組織一定要進一步堅定加快發展、加速轉型的信心和決心，切實發揮核心和引領作用，迎難而上，戮力攻堅，全力加快我市經濟社會轉型發展、綠色跨越步伐。重點要抓好四方面工作:

(一)全力推動經濟轉型升級。一年多來的實踐證明，我們謀劃實施的“523551”工程這一促進工業經濟轉型升級的大格局，符合經濟新常態發展趨勢，符合產業向中高端邁進的要求，要把七大百億產業基地建設作為全市調整產業結構、實現轉型發展的重中之重，全力以赴抓實抓好。要把項目建設作為推動經濟轉型升級的重要載體，堅持以轉型升級定位項目建設，以項目建設引領轉型升級。要深入開展大眾創業、萬眾創新，挖掘實施一批優質項目;緊緊抓住京津冀協同發展的戰略機遇，圍繞“七大百億產業基地”建設和農業、現代服務業等領域，全力引進實施一批戰略支撐項目。同時要大力發展現代服務業，進一步優化我市經濟結構，積極推進服務業與工農業協同跨界創新發展，突出抓好現代物流、休閑旅游、金融保險、文化創意、健康養老等現代服務業，特別是要利用新一代信息技術，建立完善電子商務、網上融資臺等新型業態，帶動現代物流、現代金融、電子商務等生產性服務業發展。

(二)進一步加快新型城鎮化進程。推進新型城鎮化不僅是改善城市面貌、提高承載力的客觀需要，也是推動經濟持續增長的強大引擎，擴大內需和促進產業升級的重要抓手。我們要緊緊抓住國家推進新型城鎮化和省委、省政府實施“小縣大縣城”戰略的有利機遇，繼續堅持“4+1”工作格局，以城市建設上水和國家園林城市創建為統攬，促進產業、文化、生態融合發展，挖掘發揮好新型城鎮化的巨大潛力。要全力抓好年初謀劃的總投資34億元的63項城建重點工程，突出抓好新區拓展、國家園林城市創建和啟動智慧城市建設三個重點。新區拓展要抓好總投資3.6億元的體育公園、總投資9億元的國際數字展覽城和總投資1.7億元的故河道治理三個重大項目，使我市城市中軸線向北拓展3公里。國家園林城市創建要積極引入戰略投資者，全力抓好各類公園建設和城區增綠等工程，力爭早日達到國家園林城市標準。智慧城市建設要以被省列為邢臺市唯一一個智慧城市建設試點縣(市)為契機，抓緊做好規劃設計，盡快啟動。

(三)大力發展現代農業。繼續按照“5+1”發展思路，推動農業園區規模化、化、產業化發展。我市的經濟溝開發受到省、市領導的充分肯定，下一步還將在我市召開現場會，在全省學習推廣我市經驗。要以省委推進太行山綜合開發為契機，進一步加大生態經濟溝域建設力度，重點打造以紅石溝、利多、蟬房6萬畝有機板栗為龍頭的生態經濟溝示范區，引進先進技術，高標準建設現代農業示范園區，帶動全市現代農業發展，推動“一二三產”融合發展。要圍繞市區西部城郊型農業和丘陵區種植業兩個薄弱環節，大力開展農業項目招商引資活動，引導更多的工商資本投資農業園區開發建設。

(四)持之以恒抓好生態環境建設。生態是發展的底線，尤其在當前，我市環境承載能力已經接臨界點。因此，我們必須堅決貫徹落實中央、省和邢臺市相關決策部署，堅定不移地推進藍天、碧水、增綠、養山“四大攻堅工程”，打好生態治理攻堅戰。去年我市投資15.6億元，所有玻璃企業全部配建了脫硫、脫硝和除塵等減排設施，要加強管理，確保治污設施穩定高效運行，實現達標排放;要進一步引進和實施一批先進節能減排技術，重點做好玻璃行業“趨零排放”試點工作，啟動總投資42億元的正康清潔燃氣項目，推動我市生態環境建設實現根本性轉變。

二、全力抓好基層黨建重點工作，為推動經濟社會轉型發展、綠色跨越注入新動力

年來，我市各級黨組織以開展黨的群眾路線教育實踐、創先爭優、基層建設年等活動為契機，緊緊圍繞全市改革發展穩定大局，狠抓基層黨建各項工作，取得明顯成效，黨的基層組織覆蓋面不斷擴大，黨建工作載體不斷創新，基層黨組織的凝聚力、戰斗力進一步增強，黨員干部隊伍的整體素質明顯提升。但是我們也要清醒地認識到，在嚴格要求、嚴格管理的政治新常態下，基層組織建設面臨許多新形勢、新任務，全面從嚴加強基層組織建設、從嚴教育管理基層干部隊伍的必要性更加凸顯，提高執政為民、領導改革開放、駕馭市場經濟和適應外部環境能力的任務更加緊迫。與新形勢、新任務的要求相比，我市基層黨建工作仍存在一些問題和薄弱環節，如基層組織建設薄弱的問題還沒有得到根本改觀，基層黨組織戰斗力和黨員作用發揮還不適應新形勢的需要，干部隊伍整體素質和作風還與政治、經濟新常態要求不完全適應等等。對這些問題，我們必須高度重視，有針對性地做好工作。要以年初謀劃實施的?水先鋒“四大工程”為載體，突出重點，精準發力，不斷把黨的建設各項工作引向深入。重點要抓好五方面工作：

(一)加強農村干部培養管理。目前，我市村“兩委”換屆工作已順利完成，通過換屆，農村干部年齡、文化結構、素質能力得到進一步優化。下一步，在市委對全市村黨組織書記、村主任進行集中培訓的基礎上，各鄉鎮辦黨委要采取多種途徑，切實加強對其他“兩委”干部的培訓，特別是要注重增加經濟知識、法律知識、農業科技等方面的內容。要在全員輪訓的基礎上，大力推行所在鄉鎮辦優秀村支書結對幫教、鄉鎮辦包村干部一對一幫帶、黨委組織委員直接聯系的“三位一體”培養管理機制，幫助新上任的村支部書記和“兩委”成員盡快進入角色，勝任工作。同時，要嚴格落實《關于進一步做好農村發展黨員工作的意見》，切實解決好兩年以上不發展黨員村和個別村發展黨員家族化問題;嚴格按照“五定”培養模式加強農村后備干部教育、培養和管理，解決好農村干部后繼乏人問題，為促進農村經濟社會發展提供充足的人才儲備。

(二)抓好基層黨建規范高效運作。按照分類指導原則，全面加強各領域基層黨建工作。在農村，大力推行“四議兩公開一監督”工作機制，進一步明確工作程序，理順條塊關系，形成民主決策、科學管理、規范運行的工作格局。認真落實“一定三有”激勵保障機制，推行任期目標責任、崗位目標管理，進一步激發農村干部干事創業動力。在社區，以社區功能更加完善、工作運行機制更加順暢、社區黨組織管理和服務更加周到細致為目標，大力推行“一網三會”，形成以社區黨組織，網格化管理為基礎，社區居委會、業主委員會和志愿者協會等自治組織共同參與的社區治理格局，提升社區黨組織管理、服務功能。在非公有制企業，在實現黨組織建立全覆蓋的基礎上，加大黨員發展力度，積極探索流動黨員、離退休黨員、未就業大學生黨員服務管理機制，使黨組織在企業生產發展中的政治引領和在職工群眾中的政治核心作用日益增強。在機關，繼續開展以健全和落實“三會一課”制度，建設“學習型、服務型、效能型”機關為主要內容的“機關黨建走在前”活動，進一步提升機關黨組織的凝聚力、向心力和組織動員能力。

(三)加大服務型黨組織建設力度。進一步完善鄉村便民服務臺，抓好電子臺建設擴面和便民服務臺工作人員管理培訓，并建立健全鄉村便民服務臺運行考核機制，進一步提高鄉村兩級便民服務臺的服務質量。市直相關部門要按照“能放則放、應放盡放”的要求，對便民服務職能進行再梳理，推動審批、服務事項再下放，使鄉村便民服務臺做到“有事可辦”，實實在在地發揮作用。此外，各級各部門要進一步健全黨員志愿服務活動統一管理、集中活動機制，利用黨員活動日、黨員志愿服務日、節假日等時間，大力開展以“關愛他人”、“關愛社會”、“關愛自然”為主要內容的志愿服務活動，更好地發揮黨員干部在服務社會、服務群眾中的引領帶動作用。

(四)加強基層法治治理。今年是全面推進依法治市的開局之年，加強基層法治治理是依法治市的重要內容，必須切實抓實抓好。要全面深化農村法治宣傳教育，引導群眾依法處理個人事務、依法理性表達個人訴求，形成信仰法治、自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的良好氛圍。要全面落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督、村務公開、黨務公開、財務公開等各項制度，推進村務活動規范化、民主化、法制化。

(五)注重培育新時期先進典型。典型引領是推動基層組織建設工作的有效方法。要圍繞“三嚴三實”專題教育、“三比一爭”活動、?水先鋒工程等重點工作，在基層黨組織和廣大黨員中培養、選樹、推廣一批看得見、摸得著的新時期的先進典型，通過發現亮點、選樹典型，培育亮點、提高典型，總結亮點、宣傳典型，充分發揮先進典型的示范帶動作用，促進各項工作開展。

三、全面加強干部隊伍建設，為經濟社會轉型發展、綠色跨越提供堅強組織保障

*強調，“實現黨的十八大確定的各項目標任務，關鍵在黨，關鍵在人。關鍵在黨，就要確保黨在發展*歷史進程中始終成為堅強的領導核心;關鍵在人，就要建設一支高素質干部隊伍”。因此，我們必須把加強黨員干部隊伍建設作為黨建工作的重中之重，全力以赴地抓實抓好。

一要轉作風。越是關鍵時刻，越需要我們各級黨員干部轉變作風、提振精神。當前，全市上下正在深入開展“三嚴三實”專題教育，這次專題教育是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化，是持續深入推進黨的作風建設的重要舉措。要以這次專題教育為契機，著力解決“不嚴不實”問題，切實增強踐行“三嚴三實”要求的自覺和行動自覺，努力在深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效，在守紀律講規矩、營造良好政治生態上見實效，在真抓實干、推動改革發展穩定上見實效，確保加強和改進作風有新進展。要繼續堅持我市創新實施的優質服務高效工作榜、曝光臺、“企業評部門、服務對象評科室”、電視問政、綠色通道、企業“寧靜工作日”等一系列行之有效的工作機制，推動干部隊伍工作效能進一步提高，工作作風進一步轉變。

二要提素質。認真執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，注重從急難險重任務中發現、培養、使用干部，健全完善領導干部競爭性選拔工作機制，在全市形成鮮明用人導向。充分發揮市委黨校“主陣地”作用，利用好“新知識大講堂”這一載體，深入開展市鄉村三級干部大培訓。健全完善黨委(黨組)理論中心組學習制度和干部考試制度，不斷提高各級黨員干部綜合素質特別是領導經濟工作能力。繼續開展干部掛職鍛煉活動，大規模選派黨員干部到上級機關、先進地區和項目建設、招商引資、信訪工作一線掛職鍛煉，使干部從不同層面豐富閱歷、增長才干。

三要強管理。*強調指出，“從嚴治黨的重點，在于從嚴管理干部，要做到管理全面、標準嚴格、環節銜接、措施配套、責任分明”。我們要把從嚴管理干部貫穿領導班子和干部隊伍建設全過程，切實加強干部監督管理。堅持用好審計這一手段，增加審計密度，繼續開展專項審計、重點審計，強化審計結果運用，確保領導干部規范從政。繼續堅持和完善對鄉局級班子巡查制度，對發現的問題及時督促整改到位。進一步健全完善鄉局級領導班子和領導干部年度綜合考核評價機制，強化考核結果的運用，激勵干部奮發爭先。認真落實“三會一課”、“四個主題黨日”等制度，嚴格規范黨內政治生活。

同志們，當前正值我市經濟社會發展的關鍵時期，希望全市各級黨組織和廣大黨員干部，進一步增強使命感和責任感，充分發揮好戰斗堡壘和先鋒模范作用，團結帶領全市人民，開拓進取，創新突破，全力開創各項工作新局面，為經濟社會轉型發展、綠色跨越做出新的貢獻!

xxx局“七一”表彰大會講話3

同志們：

今天，我們在這里隆重召開紀念建黨95周年暨"七一"表彰大會，目的是回顧黨的光榮歷史，緬懷黨的豐功偉績，表彰出席縣、局的先進基層黨組織與優秀共產黨員，激勵全局各基層黨組織、廣大黨員，堅定信念，牢記宗旨，更好地發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，團結帶領全局廣大干職工為加快我局事業發展而努力奮斗。今天的大會既是一次對黨的生日的紀念大會，也是一次弘揚先進的表彰大會，更是一次向新的目標邁進的動員大會。從某種意義上講，全局事業取得可喜成績，凝聚了廣大黨員的心血。今天，受到表彰的先進基層黨組織和優秀共產黨員，就是各支部和黨員的縮影和代表，他們代表了我局基層黨組織的良好形象，體現了共產黨人的崇高品德和時代風貌。借此機會，我代表局黨委向受到縣委、局黨委表彰的先進組織和優秀個人表示最衷心的祝賀!并通過你們向全局共產黨員致以節日的問候和良好的祝愿!

中國共產黨從誕生到現在，已經走過了95年的光輝歷程。95年來，中國共產黨從弱到強，逐步發展成為執政六十六年、擁有8800萬名黨員的執政黨;95年來，中國共產黨領導廣大人民取得了新民主主義革命勝利，實現了民族獨立和人民解放，開啟了中國歷史的新紀元;95年來，中國共產黨領導廣大人民群眾進行了中國歷史上最廣泛最深刻的社會變革，創造性地實現了由新民主主義到*的發展;95年來，在中國共產黨的領導下，我國的政治、經濟、文化等飛速發展，綜合國力和國際影響與日俱增，開創了建設有*的新局面，中華民族以嶄新的姿態屹立于世界民族之林。作為一名共產黨員，我們一定要牢記黨史，不忘黨恩，堅定理想信念。要時刻保持一個共產黨員的先進性和純潔性，增強作為一名共產黨員的使命感和責任感，做好表率，甘當公仆，為國家的持續發展和長治久安作出應有的貢獻。

黃材水庫發展歷程也正是黨的歷史發展縮影，它經歷了計劃經濟時代的安穩，也經歷了市場經濟的陣痛，一路走來，爬坡過坳，一步步由積弱積貧走到了振興的今天。年來，在局黨委的領導下，各支部團結帶領廣大干職工開拓創新、求真務實，大干苦干加巧干，解放爭機遇，依托資源謀發展，改革、發展、穩定整體推進。一年來，全局水利投資規模創新高，產業經濟支撐作用漸顯，防汛抗旱與灌溉工作群眾滿意，干職工干事創業氛圍濃厚，民生福利明顯改善。這些成績的取得，得益于在座的各位黨員、干部充分理解和鼎力支持。更得益于我們堅持不懈地加強和改進黨的建設。我們要珍惜來之不易的發展局面，珍惜穩定、和諧的發展大局。今天，借此機會，我簡單講述如下三點意見。

一、客觀總結工作成績，堅定發展信心與決心。

一年來，局黨委始終堅持"黨要管黨、從嚴治黨"、"兩手抓，兩手硬"的原則，抓班子、帶隊伍、促發展，緊抓組織建設、制度建設、隊伍建設、黨風廉政建設，圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟，在推進經濟發展過程全面落實黨的建設。

(一)以隊伍建設為首要，抓素質提高與制度完善，在不斷錘煉中提升服務能力。

1、強化學習培訓，提升隊伍素質。隊伍素質高低是決定事業成敗的關鍵所在。年來，局黨委把打造一支高素質的黨員干部隊伍作為推動事業發展的第一要務，通過開展各種形式的學習來提升黨員干部的理論素養與業務能力，一年來，局黨委以群眾路線教育實踐活動與"三嚴三實"專題教育為契機，組織黨員干部學習黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神、黨章等，通過集中學習、大討論、撰寫心得體會等方式，汲取黨的理論精髓，廣大黨員視野得以拓寬，理論支撐得到增加。各科室堅持理論與實踐相結合，積極開展財務、工程、水資源保護等業務培訓提高了黨員干部和干職工謀事創業的業務能力。通過強化學習培訓，加強建設，凝聚了發展合力，鍛煉了干部隊伍，營造了學習氛圍，黨員干部的自身素質與工作水有明顯提高，基層的戰斗堡壘更加強化，廣大黨員干部的科學研判能力和履職能力不斷提升。開拓創新的思路全面彰顯。

2、強化制度建設，管人管事機制進一步完善。年初，局黨委進一步健全與完善了財務、接待、工程管理常態化、黨風廉政建設等一系列相關制度，對人、財、物的管理做到有章可循;結合各單位工作實際，對績效考核辦法進行修訂與完善，使考核辦法操作性更強、更符合客觀實際。全局已基本建立健全了監管、督促體系，內部運行更加順暢，管理更加規范。

(二)以作風建設為抓手，狠抓作風轉變，在規范管理中提升服務水。

在中紀委第十八屆五次會議上指出：作風建設是黨建工作的重點，抓作風建設就要抓關鍵。多年來，我局有的二級單位班子缺乏敢擔責任、干職工工作、學習熱情不高、自由主義泛濫、干職工缺乏愛崗敬業精神，一定程度阻礙了事業的發展。為徹底扭轉這種局面，提升社會形象。自去年以來，局黨委狠抓作風建設，扎實開展督查督促。自去年汛期以來，局紀委聯合局防辦對二級單位、基層站、所防汛值班值守情況、上下班情況進行30多次督查，下發督查通報8期，查處人員14人次，年底,局黨委將督查結果與單位績效考核掛鉤。今年，又開展了15次督查，到目前，未發現一例違反作風建設的現象。干職工的工作積極性明顯提升，紀律意識、大局意識明顯增強。

(三)以黨風廉政建設為重點，認真落實"兩個責任"，在推動事業發展中優化環境。

十八大以來，中央、省、市各級黨風廉政建設與反腐敗工作進一步深入。一年來，局黨委按照"兩個責任"要求，認真履行主體責任，狠抓黨風廉政建設。一是繼續完善黨風廉政建設責任制。局黨委制定班子成員一崗雙責，將黨風廉政建設作為工作的一項具體內容常抓不懈。把黨風廉政建設與反腐敗工作與科室職責進行責任分解，要求科室與二級單位責任上肩，各負其責。將作風建設、二級單位領導班子民主集中制、國家工作人員婚喪嫁娶報告等事宜納入績效考核辦法，要求黨員干部嚴格按制度辦事，率先垂范，當好表率。二是落實廉政風險防范措施。加強工程、財務等重點領域的管理監督，加強對二級單位財務監管;嚴格執行民主集中制，嚴格按程序決策，保證決策過程的科學民主和結果的公正合理。

(四)以組織建設為關鍵，注重基層黨建，在夯實基層中提升戰斗力。

目前，我局在職黨員179人中百分之八十以上的在基層一線。為管好、帶好這支隊伍，黨委緊緊抓住支部這一"中樞神經"。多年來，局黨委堅持以用改革創新的精神夯實基層基礎，把黨建工作做好做實。一是基層黨建工作逐漸規范。局黨委堅持班子成員聯點制度，對各支部分點負責、及時指導。今年以來，按照縣委關于黨建問題反饋意見，各支部進一步完善黨務公開制，增強黨務工作透明度;煤炭壩支部、沙河支部認真開展了黨員冬春訓和民主評議工作，教育實踐活動過程中，各支部按程序、按要求召開了基層組織生活會，開展了批評與自我批評，全局黨建工作機制逐步規范。二是為黨組織輸送了新鮮血液。在發展黨員工作上，黨委始終堅持"堅持標準,保證質量,改善結構,慎重發展"的原則，注重把優秀同志吸收到黨組織中來，去年擇優發展了2名同志為預備黨員，今年又將有兩名表現突出的同志將吸收到黨員隊伍中來。

(五)以經濟建設為基礎，緊緊抓住服務與發展雙要素，在經濟發展中促黨建發展。

1、抓防汛抗旱、抓灌溉，推行工程管理常態化。

年來，由于渠道淤塞，抗旱效果明顯下降，尾灌區群眾有意見。為改變這種狀況。20xx冬，局黨委將渠道全線清淤掃障。去年初，又組織實施灌區工程常態化管理，將水利工程設崗定人、渠道分段定責，進行包干管理維護，實行工作考核并與績效工資密切掛鉤，保證了主干渠和沙河左干渠常年水暢其流，灌區防汛抗旱防災能力顯著增強。去年，尾灌區煤衡干渠的絲泥灣水庫、益陽部分小型水庫全部灌滿，格塘水庫水位達到36.5米，為歷史最高水位。特別是今年，局黨委投資400余萬元費時5個余月將煤衡干渠益陽段13公里干渠的進行了修復改造和防滲襯砌。為益陽衡龍橋、岳家橋等鄉鎮3.5萬畝農田灌溉、4.2萬人民群眾的生產生活用水提供了堅強保障。6月17日，時隔十多年的黃材水庫水流注滿益陽朱公塘水庫。

2、抓民本、抓民生，職工福利待遇大幅提升。

一個單位好不好，干職工最關注的不外乎兩樣，一是福利待遇好不好，二是工作環境優不優。二者缺其一，幸福指數就會打折扣。多年來，待遇低、工作條件差一直嚴重影響干職工的工作積極性。20xx年，局黨委提出"三年實現幸福夢"這個目標。經過兩年多的努力，這一目標已逐年兌現。一是干職工待遇基本與縣內水持。，一線干職工工資和津補貼，人均增資萬元，，一線職工再增加績效工資25%，上月底，黨委為落實好李總理指示，補發干職工的新增工資，大家都知道，我局為差額撥款單位，這部分錢都是要自己想辦法，僅這次補發工資，我們就要增加支出110余萬，今后每年我們都要新增支出180余萬。另外，局黨委籌措資金130余萬元，將機關與水利經濟中心拖欠5年多的醫保費用繳清，解決了絕大部分干職工就醫難問題。下一步，黨委決定全力解決把電站醫保欠費，徹底解決干職工就醫難問題。二是努力改善辦公條件。大家都知道，原來基層管理站大部分破舊不堪，有些管理站可以說是不適合人居。，局黨委在爭取省廳350萬元危舊房改造的基礎上，再投入120萬元，對灌區范圍內3個管理所、23個管理站危舊房進行了改造。現在的管理站基礎設施到位，面貌煥然一新，部分管理站如煤炭壩所的磚塘站、橫雙所的南嶺沖站、沙河所的刁子潭站、大發電站都建成了花園式單位，干職工住得安心，舒適。

3、爭政策、爭機遇，對外爭資創新高。

一是水利資金投入大。針對灌區工程逐年破損老化、灌溉面積減少的實際情況，為保住跨地州市大型灌區的戰略地位，局黨委提千方百計爭機遇、爭政策，爭取各級支持，，全局實現爭資8000萬元，今年3月，又爭得市財政常年預算列入黃材灌區工程維修養護經費100萬元已經獲準，這是歷史性的突破。二是爭取非農業水費有突破。目前，非農企業供水調價方案已報縣政府，進入調價議程。三是爭取水資源保護有成效。①爭取了縣領導重視，保護工作納入于縣政府的議事日程，禁養項目啟動;②爭取到了項目。庫區垃圾治理費用30萬元、水資源保護庫區環境治理550萬。

4、保穩定、促和諧，在抓實發展要素中凝聚合力

和諧、穩定是事業發展的前提。過去的黃材水庫，矛盾多發，人心不穩。年來，局黨委做大事、做實事，抓小事，做好暖人"心"的工作，多方營造穩定大局。一是切實做好老干、涉軍人員等特殊群體工作，黨委班子帶頭深入特殊群體家中進行交流，解決他們的實際困難;二是利用春節等節點，搞好困難職工幫扶慰問，幫助他們解決生活中遇到的困難和問題。實現了發展成果的共享，維護好了穩定和諧的發展環境。

二、選樹典型，弘揚先進，為推動事業全面發展激活正能量。

成績來之不易，它得益于局黨委發揮了領導核心作用，各支部發揮了戰斗堡壘作用，廣大共產黨員發揮了先鋒模范作用，在全面推動黃材水庫事業的發展過程中，全局涌現出了一大批先進基層黨組織和優秀共產黨員。

(一)支部的戰斗堡壘作用不斷加強。各支部緊緊團結在局黨委的周圍，保持高度的事業心和責任感，在灌區事業新一輪的發展大潮中勇挑重擔，強有力的推動了全局各項事業快速健康發展。橫雙管理所支部干勁足，有闖勁，團結帶領一班人，在防汛抗旱中發揮龍頭作用的同時，努力開辟發展新路子，有機魚產業與旅游做得風生水起。煤炭壩管理所支部大局意識強，面對重任不退卻、主動上肩，三農服務工作抓得實抓得細，注重黨員干部能力與素質培養;注重加強基礎設施建設，文明管理站建設很有成效;沙河所支部帶領黨員群眾搞好灌溉、穩定、防汛等基礎工作，支部工作面貌煥然一新;電站支部埋頭苦干，著重抓好機組改造。水利經濟中心支部注重加強輸出技能人員的管理，注重維護和樹立黃材水庫的良好形象，人員轉移有成效;執法大隊做到守土有責，注重水資源保護，積極爭取水資源保護資金投入。機關支部積極發揮參謀作用，注重窗口形象，嚴抓作風建設，加強督促檢查，機關作風進一步優化，履職能力進一步提高。

(二)黨員的先鋒模范作用比較突出。在積極響應局黨委號召，全面推進事業發展過程中，涌現出了一批工作負責、表率作用強的黨員先鋒。一是中層干部作表率。被評為優秀共產黨員的中層骨干如熊玉英、劉愛、郭偉軍、袁娟、宋奕彬、喻鵬等同志帶頭示范作用強，工作熱情高，業務能力突出，參謀助手作用發揮好，示范效應強。財務科副科長熊玉英同志業務精，經驗豐富，勤政務實。劉愛同志工作熱情高、主動、責任心強。郭偉軍同志負責漁場工作，面對復雜的工作環境，工作大膽、果敢，在漁場秩序整治中一馬當先，敢于與盜魚分子作斗爭，保護了國家財產。作為管理一線唯一女同志的袁娟同志，干勁足，工作上呷得苦、霸得蠻，工作扎實，任勞任怨，能積極為一把手出謀劃策。沙河支部的宋奕彬同志，在今年的海納新材料事件后，率領一班人用時一個多月對渠道污染物清除處理。他分管防汛抗旱與灌溉工作，他帶領管理站同志在設施陳舊老化的情況下，及時調節溈豐壩水位保安全。電站的喻鵬同志，發揮自身專業優勢，協助站長開展機組改造，經常看到他一身油、一身污，毫無怨言。二是基層骨干帶好頭。在各二級單位中，一部分骨干黨員表現突出，起得到了很好的帶頭作用。橫雙支部的李春明同志工作有魄力、能想事、能干事，在一崗位干好一個崗位。煤炭壩支部的胡向紅同志團結三名站員注重節約水資源、抓好電站安全運行外，還負責8公里渠道的常態化管理。張學兵同志團隊意識強、有凝聚力，渠道常態化管理經驗豐富。沙河支部的戴萬林同志發揮"老黃牛"精神，堅守黃泥湖水閘10多年，配合溈豐壩水閘搞好安全運行。電站支部的付家義同志，工作上兢兢業業，有一顆仁愛之心，利用業務專長，經常幫助鄰里處理水電故障。三是部分黨員模范好。橫雙管理所的吳秋良同志，工作條件艱苦不言苦，時工作下得情，是維護庫區秩序的中堅力量。煤炭管理所支部的李軍求同志，業務上獨擋一面，所領導壓擔子、加任務從不打折扣。沙河管理所的趙宏祥同志言語不多，工作細致，渠道常態管理工作抓得好。經營公司支部劉勝強同志顧大局、識大體，時刻不忘維護和樹立黃水局的形象。執法大隊的肖贊同志工作扎實，一步一個腳印。正是在各支部和許許多多的黨員的帶領下黨組織的政治核心作用、戰斗堡壘作用充分發揮，促進了全局各項事業持續健康地發展。在此，我謹代表局黨委，向所有為我們的事業進步作出無私奉獻、付出艱辛努力的各位黨員，致以誠摯的敬意和真心的感謝!

在肯定成績的同時，應看到基層黨組織與黨員干部存在的問題。一是有些黨員干部創新意識不強，封閉，思維僵化。工作只求過得去，不求過得硬，有的黨員學習意識不強，支部學習氛圍不濃。二是有些支部重經濟、輕黨務。黨員的"雙帶"能力較差。黨務知識不熟、業務技能不精、管理能力不足，不注重對黨員干部能力培養，盡管我們的黨員中幾年涌現了一批"雙帶"能手，但帶動能力不大，覆蓋面不廣。三是宗旨意識弱化，法紀意識淡薄。有的黨員干部律已不嚴，沉迷于打牌、玩樂，在群眾中的影響極壞。這些現象與問題看似個別現象，但嚴重影響了我局的考核工作排位和形象，嚴重敗壞了黨員形象。因此，我們必須站在加強黨員干部隊伍建設，塑造黨員干部勤政廉政，高效務實形象的高度，強化整改，真抓實促，努力開創我局黨建工作新局面。

同志們，黃材水庫正處于發展上升期，發展形勢依然復雜，有利條件和不利因素并存，機遇和危機同在，對此，必須清醒認識與科學把握。我們既有獨特的資源優勢，也面臨多種因素制約發展帶來的挑戰。年來，各級水資源保護意識日趨濃厚，也加大對水資源保護力度，我們擁有全縣唯一安全飲用水源這資源優勢，是我局長遠發展的"鎮店之寶"。但是，單位內部管理人才、技術人才缺乏，人員素質與事業發展的不相匹配、人員老化等這一系列的問題又將極大地阻撓事業發展的步伐。二是各級支持力度不斷增大，但是外部經濟下行帶來的經濟壓力，人多錢少的矛盾一時也難以解決。我們前景看好，但是發展的道路將是坎坷不，需要我們適應新的形勢，不斷創新工作方法，既維護大局穩定，又實現又好又快發展。

三、堅定發展目標，多措并舉，抓黨建促發展，全面提升黨的建設科學化水

機遇與困難同在，挑戰與發展并存。全體干職工特別是共產黨員只有堅持靠改革創新推動發展，靠優勢資源主導發展，靠項目工程帶動發展理念不動搖，圍繞"三年實現幸福夢"這一堅定目標，鍥而不舍，以全新的理念，非凡的氣魄，奮勇當先的干勁，才能打造全國一流灌區。

第一、始終堅持黨要管黨，把黨建工作做好做實。

十八屆三中全會上，*指出必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，要加強建設、作風建設、反腐倡廉建設與制度建設。全局各支部要牢固樹立"抓好黨建是本職，抓不好黨建是失職"的，把黨建工作與經濟工作同部署、同落實，真正做到兩手抓、兩不誤。

1、抓隊伍建設，切實提升五種能力。

一是繼續抓學習，提高領導能力。各支部要堅持"三會一課"學習制度，通過組織集中學習與培訓，鼓勵黨員干部主動自學，參加上級組織的調訓等多種途徑、方式，繼續開展水資源保護、灌溉與服務、工程建設與管理、財務、項目管理等相關業務知識學習。通過學習交流，座談討論等方式，努力提高學習的效果。提升黨員干部正確研判形勢的能力、駕馭經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法行政、與統攬全局的能力。二是抓黨員日常管理，提高戰斗力。嚴格黨員評議和考核。制定黨員考核標準，實行黨員考核與業績考核掛鉤。認真組織開展黨員冬春訓與黨員民主評議，嚴肅處置不合格黨員，嚴格按程序、按要求組織召開民主生活會與基層組織生活。

2、抓組織建設，增強支部凝聚力。一是抓陣地建設。各支部要建好一間黨員活動室，用好一枚支部章，建立好一份黨員臺帳與黨建名冊，建立好一份黨員活動記錄冊，注重對黨建活動的痕跡管理，搞好黨建活動的資料的收集整理;二是抓好黨員發展。將符合條件的入黨培養對象吸收為入黨積極分子，注重入黨積極分子的日常培養，將優秀同志按嚴格程序與要求吸納到黨組織中來，為黨組織輸送新鮮血液。

3、抓黨風廉政建設，確保全局風清氣正。一是嚴格財務審計工作。嚴格執行機關與二級單位財務目標管理制度，繼續實現一年一次對二級單位的財務審計工作，加強二級單位財務監管。二是嚴格民主決策。對三重一大問題嚴格執行民主集中制原則，對"三重一大"問題事先廣泛聽取群眾意見建議，以黨委會議形式集體討論決定，嚴格按程序決策，保證民主、科學決策。三是嚴格項目管理。對項目實施與管理嚴格執行"四制"，加強對項目資金、項目招投標的監管。確保項目質量與效率，質量與資金安全。

4、抓作風建設，促進作風進一步轉變。一是強化常態化管理措施。加強基層站所管理，繼續推行灌區工程常態化管理，實現一年兩次的灌區常態化驗收、評比。二是強化績效考核兌現。注重對時考核結果收集，嚴格按文件要求績效考核兌現。實現獎勤罰劣。三是強化督促檢查。進一步加強基層一線與機關的督促檢查，加強汛期值班值守、上下班紀律等督查，保障灌區服務。加強對局黨委部署的重要工作、重要任務的督查督促，下發督查通報形式，對工作推進不力的單位和個人進行通報。

第二、始終堅持發展理念，把經濟發展放到首位。

1、全盤謀劃灌溉服務，搞好科學調度。防汛抗旱與灌溉工作是我局的職責所在與工作重心。后段，我們要正確分析氣象形勢，克服麻痹，加強巡查，保障水利工程安全運行。科學安排用水調度，提高水利用率，盡量做到灌溉與發電兩不誤，加強灌區工程常態化管理，提高服務水，保障灌區生產生活用水。

2、多方爭取投入，提高灌區服務能力。依據國家產業政策和投資方向，挖掘灌區項目潛力，把及時捕捉信息，加強項目對接協調，爭取一批重大水利項目進入中央省市重點投資計劃，重點做好溢洪道除險加固項目、2017節水改造與續建配套項目評審與設計、雞子灣水閘除險加固、大壩安全監測系統建設、石煤礦渣重金屬污染生態修復項目、游埠道碼頭建設項目、危舊站房改擴建、地質災害治理等八大項目工程。

3、利用優勢資源，抓好產業發展。充分利用水資源和有機魚資源，加強市場對接，將產業做大做強：一是整合與利用一切力量保護庫區水資源，保持水質在一類水。二是爭取政策支持，實施向城鄉居民和非農企業供水收費，爭取每年生態補償費200萬元、自來水原水供應收費200萬元以上。三是增加生態有機魚銷售，加強品牌宣傳，延伸產業鏈，建設生態有機魚美食體驗館、互聯網電子商務銷售，實現生產、銷售、美食一條龍服務。

4、融入三大建設，抓好文明管理站創建。5月份，全局啟動了文明站創建三年行動計劃。這個創建活動，十分契合縣委三大建設項目中的美麗鄉村建設任務，目前，站房建設納入了全市基層水管站站房建設范疇，市財政今年將解決建設資金80萬元，后段，局黨委將繼續抓好基層站建設投入，確保基本設施到位，為基層一線干職工改善工作環境。

同志們，黃水局的發展征程已經進入一個沖刺期，我們面臨的任務艱巨而光榮，肩負的責任重大而神圣。現實有新挑戰，干職工有新期待。我們責任重大，全體黨員干部一要提高創新意識，改革意識。突破常規，破解產業發展的體制方面，渠道、水閘的管理方式方面，產業發展投資方式方面，用人機制方面、專業技術人才的培養和引進方面等等阻繞黃材水庫發展的方方面面的制約因素。二是常懷勤儉節約意識，"好鋼用在刀刃上"，用有限的資金辦好事，辦實事。三是有廉潔意識。管好自己、下屬與家人。嚴格執行黨風廉政相關規定，管住小事、小節，淡泊名利，廉潔為人。為打造一流灌區而努力奮斗。