【1】廉政黨課講話稿

同志們：

廉潔從政和反腐敗是一個常講常新的話題，從宏觀上來講，關系到黨和國家的生死存亡、關系到地方經濟社會發展;從個人來講，直接關系到領導干部個人榮辱。黨的十八大以來，以*同志為*的*，堅決推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，開創了我們黨重塑政治生態的歷史新時期，為黨風廉政建設和反腐敗工作賦予了新的使命。剛才，我們一起觀看了德陽警示教育片，相信大家都有很深的感觸。下面，我結合警示教育片，從當前反腐敗形勢，如何講政治、守紀律、懂規矩以及廉潔從政與我們的關系等方面與大家共同探討。

一、認真領會、準確把握當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢

十八大以來，以*同志為*的*不斷加大反腐敗力度。據不完全統計，中紀委共查處省部軍級高官99名，特別是對周永康、徐才厚、令計劃等高級領導干部的查處和開展“天網”行動，加大外逃國家工作人員、重要腐敗案件涉案人等人員全球追緝力度，都充分體現了中央嚴厲懲治腐敗的堅強決心。對于當前反腐敗斗爭面臨的形勢和任務，可以用“四個空前”來概括:一是當前腐敗問題的嚴重程度在我們黨的歷史上是空前的;二是我們黨和國家反腐敗的決心和力度是空前的;三是廣大人民群眾對反腐敗的信心、對我們黨的信心和高度認同是空前的;四是反腐敗面臨的挑戰和歷史機遇也是空前的。

對于當前的反腐倡廉建設，中央明確提出要以治標為主，就是把加大辦案查辦力度、保持懲治腐敗高壓態勢作為首要任務。按照中央的這一要求，我們也加大了案件查辦力度。從市紀委提供的五年案件查處情況來看：全市2010年至，初核線索288件，立案檢查184件，成案率64%，審結182件，黨紀處分154人、政紀處分44人(黨紀、政紀雙重處分17人)，追究刑事責任44人。整個案件查處工作呈現出“五個增多”特點。一是立案數量增多。初核線索、立案檢查、自辦案件數量均呈逐年遞增趨勢，分別由2010年的26件、16件、10件增加到的88件、64件、56件，同比分別增加238%、300%、460%。二是案件類型增多。2010年立案檢查的16件案件按照違紀行為劃分為3種類型，其中12件屬于重點類案件，遞增到8種類型和29件重點類案件，其中“四風”類案件27件。三是涉案金額增多。前三年貪污賄賂案件共計18件，兩年貪污賄賂案件累計為38件，且單案涉及金額明顯增多，如2010年某單位出納余某某案貪污金額6萬余元，某單位會計龔某案涉及貪污金額百萬元左右。四是查處干部增多。69名干部(鄉科級29人)受到處理，其中2010年有10名干部被追究黨(政)紀責任，涉及鄉科級干部1人，之后數量有所回落，但兩年被查處的干部數量明顯增多，僅鄉科級干部就達20人。五是開除人員增多。給予撤銷黨內職務、行政降級以上重處分的人員分別為68人、24人(雙重處分15人)計77人，其中開除黨藉50人、行政開除16人(雙開10人)計56人。2010年開除黨藉5人、行政開除1人(雙開1人)計5人，開除黨藉15人、行政開除1人計16人，同比增加220%。同志們，這些數據讓人觸目驚心啊!這些冷冰冰的數據，留給組織、留給家人、留給自己的是無盡的失望、無邊的痛楚、無力的懊悔，確實值得我們今天在座的每一個人深思和警醒啊!

在今年召開的十八屆中央紀委五次全會上，*指出，“反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻復雜，腐敗與反腐敗呈膠著狀態，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構政治生態的工作艱巨繁重，黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上”。在省紀委十屆四次全會上，王東明書記強調，“要深化對‘三個不可低估’重要判斷的認識，打一場正風肅紀、刷新吏治的攻堅戰，推動形成風清氣正、崇廉尚實、干事創業、遵紀守法的良好政治生態”。在七屆德陽市紀委五次全會上，李向志書記強調，“要切實增強憂患意識和使命擔當，始終保持堅強政治定力，堅決抵制和反對各種錯誤，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭”。

在過去的一年，市委準確把握新形勢、新要求，推動全市黨風廉政建設和反腐敗工作縱深發展。有幾個方面值得總結。一是牢牢扛起了主體責任。市委全面落實黨風廉政建設責任制主體責任促進紀委監督責任的有效發揮，實行“三重一大”事項決策記實、述責述廉、廉政約談、誡勉談話、“一案雙查”等一系列新的重要舉措，推進全市黨風廉政建設各項工作任務落到實處。二是深化正風肅紀糾“四風”。積極開展“9+2+3”正風肅紀專項治理，對“四風”問題立案27件，結案27件，點名通報典型案件3期16起，其中涉及科級干部3人，在全市形成不能、不敢、不想搞“四風”的良好風氣。三是堅決查處了一批典型案件。始終保持懲治腐敗的高壓態勢，加大案件查辦力度，全年立案64件64人，同比增長12%。四是加強了制度建設。制定落實兩個責任的實施辦法以及黨政領導干部述責述廉辦法，建立行政權力依法規范公開運行臺、城鄉集體三資監管信息化臺，圍繞重點領域、關鍵環節完善了一批管人管錢管事的制度。

盡管我們的黨風廉政建設工作取得了一些成績，但就黨風廉政建設社會評價結果來看，我市在全省180多個縣市區綜合排名133名，在德陽各縣市區繼續排最后一位，形勢依然不容樂觀。我們在黨風、作風建設方面還存在一些突出問題。一是一些干部公仆意識淡化，對待群眾的態度冷漠，不深入基層、深入群眾，門難進、臉難看、事難辦，作風飄浮的現象依然存在。二是作風問題“樹倒根存”，頂風違紀行為仍然時有發生，公車私用、大吃大喝等“四風”問題有所抬頭。三是個別單位(部門)黨組織及主要負責人黨風廉政建設主體責任擔當不夠，“一崗雙責”落實不到位，并沒有真正把主體責任扛起來，工作還停留在表面上、形式上。四是個別單位(部門)紀檢組織負責人對監督職責不能正確定位，對上級安排部署的工作照抄照搬，監督責任履行不到位，致使黨風廉政建設一些工作落不到實。這此問題必須引起我們的重視和警醒，大家一定要自覺對照，切實整改。“千里之堤、潰于蟻穴”的道理大家都懂，如果管不住這些看似小節的問題，很有可能慢慢演化成大問題，到時候追悔莫及。

二、切實增強從嚴治黨的政治自覺，做到守紀律、懂規矩

新一屆中央領導集體對新形勢下黨要管黨、從嚴治黨的認識提升到一個新的高度。*對從嚴治黨、遵守政治紀律做了明確的闡述，他指出：在所有黨的紀律和規矩中，第一位的是政治紀律和政治規矩。今年1月，在中紀委五次全會上講到遵守政治紀律、政治規矩時提出了“五個必須”，必須維護*權威，必須維護黨的團結，必須遵循組織程序，必須服從組織決定，必須管好親屬和身邊工作人員。這是當下領導干部必須遵守的、最大的政治規矩，是對我們每一名黨員干部黨性以及對黨忠誠度的重要考驗。

年來各級紀委查處的一些違紀案件，集中反映了我們個別領導干部不僅不守紀律，而且不講規矩的問題。有的違反民主集中制原則，聽不進意見，慣搞“一言堂”;有的違反組織程序，重要情況不請示、不報告，擅作主張、我行我素;有的喜歡鉆政策的空子，找制度的漏洞，搞上有政策、下有對策;還有的拉“小圈子”，搞團團伙伙、拉幫結派。這些行為看似危害不大，實則影響惡劣，不僅破壞政治生態，也會殃及民風社風，乃至妨礙司法公正。正如*所說：“相當一部分黨組織慣于把防線只設在反對腐敗上，有的干部也認為自己沒有腐敗問題就行了，其他問題都沒有什么可怕的。在這種觀念的支持下，一些人無視黨的政治紀律和政治規矩，搞任人唯親、排斥異己，搞匿名誣告、制造謠言，搞收買人心、拉動選票，有的人已經到了肆無忌憚、膽大妄為的地步!這些問題要引起高度重視，必須加以糾正。”

當前，“講政治、守紀律、懂規矩”是我市加強干部隊伍政治建設的重要任務，是增強干部責任意識急需解決的問題，是嚴肅工作紀律和組織紀律，確保政令暢通的迫切需要。全市要進一步強化干部隊伍的政治意識、服從意識、紀律意識和責任意識，使其更加堅定自覺地服從組織領導，更加堅定自覺地服務工作大局，更加堅定自覺地堅持工作原則和紀律制度，確保我們的干部在任何時候都能干事、肯干事、聽指揮。特別是全市各級領導干部，“講政治、守紀律、懂規矩”更是必須具備的意識和品格，只有真正具備了時時處處從政治上觀察分析和處理問題的能力、真正擁有強烈的紀律意識，才能增強辨別是非的能力;真正具有強烈的事業心和政治責任感，才能正確履行職務和行使手中的權力，嚴格按規矩辦事，主動接受監督。

所以，全市各級黨員干部特別是領導干部要把“講政治、守紀律、懂規矩”作為一種慣、一種素養、一種責任，嚴守組織紀律、財經紀律和工作紀律，做到有令必行、有禁必止，確保中央、省委及德陽市委各項政策在我市不折不扣地貫徹執行，確保我市各項決策部署在各單位(部門)落實落地。對違反黨的紀律和規矩的行為，該糾正的糾正，該處理的處理，要真正讓紀律和規矩成為“硬杠子”、成為高壓線。

三、理清思路，深刻理解廉潔“三個關系”

第一，廉潔關系到黨和國家的生死存亡。廉潔從政和反腐敗對于一個國家、一個政黨來說，都具有極端重要的意義。古今中外，因為腐敗而導致亡黨亡國的史例不勝枚舉。前蘇聯就是因政治腐敗造成嚴重的社會矛盾，從而失去了人民的擁護導致亡國的典型。從中國歷史來看，不管是秦漢，還是唐宋元明清，歷朝歷代都是由開明君主建國，但大多又是因統治階級昏庸腐敗而亡國。離我們最的就是國民黨因腐敗失掉對中國的統治。1948年1月，蔣介石在一次演講中嘆息“古今中外任何革命黨都沒有像我們今天這樣頹唐和腐敗，也沒有像我們今天這樣的沒有精神，沒有紀律，更沒有是非標準，這樣的黨早就應該被消滅被淘汰了”，后來，他將國民黨亡黨亡國的根本原因歸結于“政治腐敗、軍隊腐敗、官僚腐敗”。正是因為充分認識到廉潔和反腐敗對黨和國家的極端重要性，*在中央紀委全會上嚴正發聲“要堅定不移懲治腐敗，從嚴治黨，堅持‘老虎’‘蒼蠅’一起打”。2013年6月，中央號召全黨開展黨的群眾路線教育實踐活動，用一年左右時間，在全國自上而下分批推進，活動緊緊圍繞保持和發展黨的先進性和純潔性，以“為民務實清廉”為主要內容，認真查糾黨員干部作風問題和“四風”突出問題。其目的還是在于從嚴治黨，正風肅紀，在黨的內部查找問題，進一步密切黨群干群關系，進一步樹立黨和政府的威信和形象，確保我們黨的長治久安。

第二，廉潔關系到地方經濟社會發展。“透明國際”作為全球最權威的反腐敗調查評比非政府組織，每年評選世界最廉潔國家和地區，前些年我國政府的排名不僅在多數歐美發達國家之后，更被日本、臺灣、香港等國家和地區遠遠甩開。這些所評選出來的最廉潔國家和地區被公認是政府最廉潔、制度最健全、投資最安全、人民最幸福的的地區。可見，廉潔程度已經成為衡量一個地區環境優劣的主要標準之一。貪污腐敗，不僅對自身的影響大，而且對一個地方的傷害也是全方位、深層次的。一是影響地方發展。一個地方出了腐敗分子，出了經濟案件，就會導致執政形象受損、對外影響受損、投資環境受損。原湖南郴州市委書記李大倫主政期間大搞腐敗行為，當李大倫窩案出現以后，該市經濟發展水急劇減慢，甚至因貪腐案的負面影響，其城市規劃建設都處于停滯狀態。二是帶來信任危機。作為黨的干部，特別是基層干部直接服務面對廣大群眾，一旦貪腐，其行為不僅敗壞黨和政府的良好形象，更直接損害人民群眾的切身利益，最能刺痛人民群眾的心。從年來案件查辦情況看，基層的一些單位和領域腐敗案件易發多發，窩案、串案明顯增多;一些違紀違法人員級別雖低，但涉案金額之大、影響之惡劣，令人發指。這些腐敗案件也導致了群眾對政府的信任度降低，以致不理解、不支持、不配合黨委政府工作。因此，年來國內一些省市提出了“廉潔興省(市)”的口號，其目的就是要用廉潔的環境來吸引投資，促進經濟社會發展。

第三，廉潔關系到領導干部個人榮辱。現在社會紛繁復雜，各種躁動和誘惑無處不在，我們的領導干部，如果沒有堅定的紀律意識，稍有不慎就會抵擋不住，滑向違法犯罪的深淵，最終給自己和家庭帶來無盡的痛苦。剛才大家看的警示教育片以及以前我們身邊發生的典型案例無不是如此。違紀貪腐者為了什么，大多為了錢、權二字，一旦東窗事發，你就會身敗、權失、名裂、家散。一是貪財者身敗。年來所查處的違法違紀分子中，雖然級別高低不一樣，犯罪手段不一樣，但都是由于欲望無度、貪得無厭、權錢交易，最后導致身敗名裂、傾家蕩產。權力可以買來金錢，金錢可以買來紙醉金迷，但買不來尊嚴和自由。一旦被查處，所貪錢財的唯一作用只能是增加量刑的砝碼。二是貪權者權失。權力是把雙刃劍，可以用來行善，也可以用來作惡;可以用來謀公益，也可以用來求私利;用好了是為人民服務的工具，用不好就是自毀前程的利器。終日想著升官發財的人，最終往往是升得越高，跌得越深，摔得越疼。三是貪名者名裂。人的欲望就像一口通向大海的深井，永遠都填不滿。當前，一些領導干部沽名釣譽，空掛頭銜，搞假文憑、假政績的問題經常見諸報端。貪名猶如刀刃之蜜，雖能求得一時之甜，卻有截舌之患。那些想方設法往自己臉上貼金的人，最終是聲名還沒有遠播，臭名就已經傳遍千里了。四是貪色者家散。目前查處的腐敗分子中，有不小比例都有作風問題。他們開始是貪圖享受、生活腐化，再后來是欲望膨脹、欲壑難填，到最后是權色交易、徇私枉法，其最終結局只能是身敗名裂、妻離子散，甚至家破人亡。貪欲猛于虎，不管是貪財、貪權、貪名還是貪色，最終都是害己、害家、害黨、害國。在紛繁復雜的社會面前，黨員領導干部一定要保持淡泊寧靜的心態，正確看待“公”與“私”、“名”與“利”、“得”與“失”，不為物欲所惑，不為名利所縛，不為私情所累，輕裝上陣，健康前行。

最后，提幾點要求與同志們共勉

第一，講政治，擰緊“總開關”。毛澤東同志曾指出：“不講政治，就等于沒有靈魂。”講政治是對領導干部第一位的要求，我們每名黨員干部一定要始終保持頭腦清醒，始終堅定政治定力，始終與*保持高度一致。要始終堅定“理想信念高于天”，時刻擰緊理想信念的閥門，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要對黨絕對忠誠，站在全局的高度認識問題、處理問題，在大是大非問題上頭腦清醒，旗幟鮮明，態度堅決。要加強黨性修養，切實增強宗旨意識、服務意識，上尊重群眾、感情上貼群眾、工作上依靠群眾，把維護群眾利益、讓廣大群眾共享發展成果，作為各項工作的出發點和落腳點。要講操守、重品行，堅持言行一致、表里如一，做到務實、生活樸實、作風扎實。

第二，守紀律，樹起“高壓線”。律己廉為首，治國法為先。在面對黨紀國法時，每一個黨員干部都要心存敬畏、警鐘長鳴。要堅持從嚴治黨，各級黨組織和領導干部必須擔起抓黨建的第一責任，按照*提出的八點要求，不斷提高領導水和執政水，不斷提高拒腐防變和抵御風險能力，切實增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，把我們的各級黨組織建設得更加堅強有力。要落實“兩個責任”。各級黨委一把手要認真履行主體責任，時刻放在心里、抓在手中、扛在肩上，層層傳導壓力。紀委要牢牢攥緊查辦案件和監督執紀“兩只拳頭”，聚焦中心任務，突出主責主業，強化剛性問責。要進一步加大反腐敗工作力度，既打老虎，又拍蒼蠅，形成更加強有力的震懾。

第三，懂規矩，走好從政路。俗話說，沒有規矩，不成方圓。人不以規矩則廢，家不以規矩則殆，國不以規矩則亂。我們要牢記提出的五個必須，嚴守黨紀國法。要認真學習黨章，自覺遵守黨章，切實貫徹黨章，堅決維護黨章，把黨章各項規定落實到行動上，落實到各項事業中。要維護黨的團結，嚴肅黨內政治生活，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權限辦事。要服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定。要管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。要強化法治思維，堅持依法施政，著力推動執政方式、行政方法、領導思維全面進入法治化軌道。要深入落實中央“八項規定”和廉潔從政各項規定，堅決抵制“四風”，嚴守“底線”、不觸“紅線”、筑牢“防線”。

同志們，人生道路雖然漫長，但關鍵處往往只有幾步。正如*所強調的：“‘從善如登，從惡如崩’，的口子一旦打開，那就可能一瀉千里;干部不論大小，都要努力做到慎獨慎初慎微，不以惡小而為之。”我們一定要牢記*的諄諄教誨，時刻繃緊廉潔從政這根弦，切實擔負起反腐倡廉建設這份責，始終堅守防線和行為底線，講政治、守紀律、懂規矩，扎扎實實、穩穩當當、清清爽爽地走好人生的每一步。

　　【2】廉政黨課講話稿

今天給大家上一節廉政黨課，主要基于以下三個方面的考慮:一是貫徹落實中央“八項規定”和黨風廉政建設責任制的相關要求;二是為了引導大家正確認清形勢，自覺加強黨性鍛煉，增強拒腐防變能力，立足教育預防，給大家作個提醒;三是為了進一步調動大家工作積極性，保持干事創業熱情。下面主要圍繞農村基層干部廉潔履行職責來講一講如何做好村級黨風廉政建設工作。

一、農村基層干部廉潔履行職責若干規定

農村基層干部應當堅定理想信念，牢記和踐行全心全意為人民服務的宗旨，恪盡職守、為民奉獻;應當發揚黨的優良傳統和作風，求真務實、艱苦奮斗;應當遵守黨的紀律和國家法律，知法守法、依法辦事;應當正確履行職責和自覺接受監督，清正廉潔、公道正派;應當倡導健康文明的社會風尚，崇尚科學、移風易俗。所有基層干部要嚴格遵守規定中“八個禁止”、“四十一個不準”。農村基層黨組織要定期召開以貫徹落實《規定》為主題的專題民主生活會。村監委會應認真履行監督職責，對村黨組織領導班子成員和村民委員會成員執行《規定》情況進行監督。

二、充分認識當前反腐倡廉新形勢新變化

黨的十八大提出了建設廉潔政治的重要任務，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。*指出：實現黨的十八大確定的各項目標任務，實現“兩個一百年”目標，實現中華民族偉大復興的“中國夢”，必須把我們黨建設好。黨風廉政建設和反腐倡廉建設是黨的建設的重大任務，為政清廉才能取信于民，秉公用權才能贏得人心。

黨的十八大至今，從中央到地方持續掀起反腐風暴，一大批腐敗官員落馬，上至中央政治局常委，下至基層一線的村“兩委”干部，一批“老虎”和“蒼蠅”先后被打倒。無論事件大小，無論職務高低，只要違法一律嚴肅查處，真正讓人們感受到反腐敗的緊迫性與高壓態勢。

農村基層黨風廉政建設是黨風廉政建設的基礎部分，也是農村黨的建設的重要方面。農村黨組織基數大，黨員人數多，農村黨員干部的一言一行，直接代表著黨和政府在群眾中的形象，影響著黨和政府在群眾中的威信。加強農村基層黨風廉政建設，關系到農村改革發展穩定的大局，關系到*建設的順利推進，關系到黨在農村執政基礎的鞏固，具有很強的現實作用。

三、村干部違法違紀案件類型和原因分析

年來，我縣紀檢監察部門也查處了一些村干部違法違紀案件，比如某村原黨支部副書記杭某、原村經管員朱某案件，研究分析這些案件，對于幫助我們村“兩委”干部樹立正確的價值觀、權力觀，自覺做到廉潔自律具有重要意義。

(一)認真分析，可以總結出村干部違紀違法行為主要有以下四種類型

一是濫用職權型。有些村干部利用職權之便，直接采取村務財務虛開白條票據，自收自支;有的在協助政府管理國家專項補助資金過程中，長期隱瞞收入、收入不入賬或少入賬，虛開、多開支出票據，將國家補助資金占為己有。

二是合伙串通型。有些村干部由單個犯罪向集體犯罪方向發展，特別是一些涉及土地處置，或者獲得國家政策補助的事項，有可能集體造假騙取國家補助資金進行分贓，或是伙同鄉鎮干部共同實施違法犯罪行為。這類案件警示我們：村干部不要以為手段高明、滴水不漏就能“神不知鬼不覺”，紙終究包不住火，要想人不知，除非己莫為。時遇到非法利益、好處就必須要守住心神、穩住手腳，不要等到東窗事發、鋃鐺入獄才后悔莫及。

三是吃拿卡要型。有些村干部利用職權，在群眾找自己辦事的時候，“吃拿卡要，敲詐勒索”，向群眾索要好處，群眾不滿足自己的要求就不給群眾辦事。有個別村干部為群眾蓋個章都要收取“蓋章好處費”，“雁過拔毛”。這類案件警示我們：村干部手中的權力是群眾給的，必須要用到為群眾謀福利上去，如果手中的權力不為百姓辦事反為自己謀利，那必將遭到法律的制裁。

四是聚眾賭博型。有些村干部自身品行惡劣、道德敗壞，身為村干部，不僅不能帶頭遵紀守法，反而在村里聚眾賭博，敗壞一方風氣，造成嚴重的負面影響。這類案件警示我們：賭博是國家明令禁止的違法行為，村干部帶頭聚眾賭博更是錯上加錯、罪加一等。我們要時刻牢記自己村干部的身份，帶頭遵紀守法、以身作則。

(二)深入分析，村干部發生違紀違法問題，既有村干部自身方面的原因，也有教育不當、制度缺失、監管缺位等客觀方面因素

一是自身缺乏免疫力。有些村干部在廉潔自律方面由于自我要求不高、法治觀念不強、心理心態失衡等原因，導致免疫力降低，非常容易患上三種病：“軟骨病”，主要表現在放松對共產主義理想信念的堅持，缺“鈣”，導致不能擺正自身與群眾的關系，不能樹立公仆意識，滋生“有權不用，過期作廢”的錯誤觀念，導致濫用職權等違法違紀行為發生;“懶散病”，主要表現在時放松對政治理論和法律法規的學習，認為只要能干好工作，完成任務指標，學不學都無所謂，導致法律意識淡薄，有時越過廉政“紅線”，碰到法律“高壓線”，做出違法犯法的行為;“紅眼病”，主要表現在看到有些能力和水都不如自己的人都發家致富了，時又非常喜歡和別人攀比，導致心理失衡，于是把手中的權力用到為自己謀取私利上，最終走上了違法犯罪的道路。

二是制度缺乏約束力。《村民委員會組織法》對村委民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督四方面都做了詳細規定，但有些方面執行不嚴，很多村黨組織生活制度不健全，“三會一課”、“黨務、政務、財務三公開”制度執行不嚴，黨內監督蒼白無力，導致一個村的民主化程度只能依賴于該村“兩委”干部的個人素質和自覺程度，缺乏應有的約束力。

三是監督缺乏執行力。發生村干部違法違紀問題，監督不到位也是一個重要原因。比如，村“兩委”在研究涉及村民利益的重大事項時，沒有及時向上級黨委政府報告，缺少審查與提醒;一些涉農部門下撥專項資金后沒有就資金使用情況進行跟蹤審計監督;一些支農惠農政策宣傳不到位，群眾不知曉各項惠農政策的具體情況，無法發揮出群眾監督的最大功效，導致對村干部的監督無力。這些漏洞給違紀違法者提供了條件，使一些人心存僥幸，敢于以身試法。

四、珍惜崗位遠離腐敗，做清正廉潔村干部

有些違法違紀的多是經過組織精心培養的村干部，違法違紀行為都很觸目驚心，令人惋惜和痛心。這些案件大多數與金錢有著密切的關系。當然，金錢作為一切商品交換的介質，確實具有很大的魔力，但“君子愛財，取之有道”，不論在什么社會條件下，賺錢都是有原則的，任何人必須憑誠實勞動、憑真本事賺錢，決不能依靠違法違紀來賺錢。我們每個基層村干部必須將黨的政策視為“生命線”，把黨紀法規視為“高壓線”，把廉潔自律規定視為“警戒線”，嚴格遵守《農村基層干部廉潔履行職責若干規定》，珍惜崗位，遠離腐敗，做清正廉潔的村干部。

(一)要克服“三種心理”

一是從眾心理。少數干部沒有形成正確的人生觀、事業觀和價值觀，意志不夠堅定，原則性不強，很容易被社會上的一些不良風氣所感染，所謂“當官不發財，請我都不來”，“做官要不貪，何必來做官”，要是自己太清廉了，別人會覺得你“不和群”，甚至背后說你“假清高”，還有的認為幫人辦事，收一點禮物那是很正常的事，認為這就是一種“潛規則”。正是因為這些思維“慣例”，所以才會使一些干部失去警覺性和防范心理，從而走上貪腐之路。身為黨員干部，務必不能有這種從眾心理，而是要努力實踐立黨為公、執政為民的宗旨，正確對待手中的權利，小同志曾說過“領導就是服務”，權利是人民賦予的，要用它來為人民謀福利。

二是攀比心理。有的村干部認為自己好歹也是個吃“公糧”的干部，理應比其他群眾日子好過一些，體面一些，寬裕一些。如果自己過得比別人差就會出現攀比心理，看他人穿好衣服、住好房子心里就不舒服、不服氣。沒錢就想發大財橫財，心存貪念，不勞而獲，把手伸向公家、伸向涉農補貼，就會出現挪用公款、貪污腐敗現象。*在北京大學考察時，曾語重心長地告誡北大學生，“當官別想發財，想發財別當官，千萬不要既想當官又想發財”。作為村干部也是一樣，既然做了這個村官，干了這個工作，就要負起維護村子穩定、促進村子發展的責任。我們的村干部是人民群眾選出來的，理應多為困難群眾著想，珍惜現在的工作和生活待遇，保持良好的心態，正確看待個人利益得失，在個人待遇上知足常樂，努力帶領群眾致富，贏得群眾的信任。

三是僥幸心理。所謂僥幸心理，是人的一種不正常的心理反映，具有很強的腐蝕性和傳染力，它是突破防線的殺手，是導致犯罪的禍根，是步入歧途的跳板。有的村干部上任之后，心里就打起了小九九，認為自己辛辛苦苦為集體做了這么多事，拿點用點也是應該的，抱著“不會那么巧發現我”的僥幸心理，利用職務之便貪占集體或他人財物，最終深陷其中走上不歸路。*曾在不同場合告誡干部：作為一個領導干部，一定要牢記“要想人不知，除非己莫為”、“手莫伸，伸手必被捉”，時刻崩緊防腐這根弦，不要心存僥幸。

(二)要算好“三筆賬”

一是算好“經濟賬”。作為一名村干部，只要腦子靈活、手頭勤快，日子不會過得差。如果還不滿足，相信“人無橫財不富，馬無夜草不肥”的信條，那就會起貪心，生邪念，結果出事后被追繳財產，最終弄個傾家蕩產，貪污腐敗分子到頭來只不過是一個金錢的“保管員”，因為吃進去的錢終究還得吐出來，自己一點好處沒撈到，反而遭遇了牢獄之災，一點都劃不來。

二是算好“家庭賬”。我們的村干部都是家庭的頂梁柱，本來有幸福美滿的家庭，當因腐敗被查處判刑后，往往弄得個妻離子散，教訓深刻。

三是算好“自由賬”。人在自由的時候體會不到自由，還總認為不自由，一旦出事進了監獄，就會痛哭流涕，后悔莫及，從此身不由己。因此，告誡大家一定要算好經濟賬、家庭賬和自由賬，在任何時候、任何情況下都要穩得住心神、管得住手腳、守得住底線、經得住考驗，永遠保持一名合格村干部的應有本色。

(三)要做到“三嚴”

一要嚴于自律。常懷律己之心，既是對黨的事業的高度負責，也有利于干部的健康成長。事實證明，沒有誰是天生的腐敗分子，腐敗墮落都有一個由小到大、由輕到重，逐步走向深淵的過程，究其根源都是在自律上出了問題。對于基層黨員干部來說，必須防微杜漸，重視小節，加強自律，也就是管住自己。作為村里的書記主任，只有先管住自己，才能有資格、有能力領導和教育其他村干部，如果連自己都管不住，那就不可能帶出好的班子、好的隊伍、好的風氣。在日常工作生活中要做到“七管嚴”，這里講得“七管嚴”是說要管嚴自己的腦，不要昏了頭;管嚴自己的嘴，不要亂吃亂喝亂說;管嚴自己的眼睛，不要看花了眼;管嚴自己的耳朵，不要偏聽偏信;管嚴自己的心，不要偏了心眼;管嚴自己的手，不要辦錯了事;管嚴自己的腳，不要進錯了門。

二要嚴守各種禁令。要嚴格遵守黨的規章制度和其他法律法規，黨的十八大以來，中央堅決緊抓干部作風建設，從“八項規定”到各種“禁令”，布滿了“高壓線”。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，黨員干部就應該吃苦在前、享受在后。常說，“我們不舒服一點、不自在一點，老百姓的舒適度就好一點、滿意度就高一點，對我們的感覺就好一點”，“政府過緊日子，群眾才能過好日子”。通過開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，告訴我們要以學習弘揚焦裕祿精神為紅線，時刻保持昂揚向上的進取心和干事創業的精氣神。

三要嚴格依法行政。黨的十八屆四中全會審議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，提出了關于依法治國、依法行政的一系列新觀點、新舉措。對于我們村干部的日常工作來講，依法行政就是要一碗水端，公正處事。群眾對干部有意見，也往往是因為干部自身不正、辦事不公。村干部大多都是土生土長的本地人，親戚朋友熟人多，干工作有時可能抹不開情面，但是希望大家在處理涉及群眾切身利益問題時都要一視同仁，不能搞厚此薄彼，不能違反工作紀律、違背政策法律去辦事，否則就會在失去群眾信任的同時把自己也搭進去。

同志們，只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上，只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人。建設安幸福小洋口，需要一個風清氣正的良好環境，需要一支廉潔奉公的基層干部隊伍，希望大家以身邊發生的違紀違法案例為戒，運用法律來規范和約束自己的行為，用實際行動向家鄉父老鄉親交出清正廉潔、干事創業的合格答卷。

　　【3】廉政黨課講話稿

各位同事：

今天把大家召集在一起，召開xxx加強廉政建設工作動員會，是按照xx監察室通知要求統一部署，根據xx實際情況，與大家共同探討廉政建設工作目標和任務。廉政建設是關乎企業興衰的大事，只有抓好廉政建設，才能增強員工對企業發展的信心，化解不穩定因素，增強凝聚力。抓好廉政建設，也有利于充分調動員工的積極因素，使之認真履行職責，努力開拓業務，從而促進企業的經營發展。

廉政建設責任重大，任重道遠，要搞好廉政建設，一定要從企業中心工作的實際出發，落實責任，加強教育，嚴管嚴控。從黨和國家大環境對反腐倡廉的懲治力度，到董事會及集團公司對廉政建設工作的高度重視，唐榮公司如何把這項工作做到深入，提幾點要求：

一、落實廉政責任制，增強各級干部廉政從業意識。

1、完善責任機制，建立廉政建設領導小組。要形成橫向到邊、

縱向到底，上下聯動的責任機制，為促進企業健康協調發展，奠定良好的環境和堅實的基礎。

2、明確責任分工，層層落實廉政責任制舉措。嚴格執行廉政小組有關規定，對每位班子成員進行明確的責任分工，做到責權統一，堅持在時工作中，對分管工作進行督察，嚴格規范各級廉潔從政行為，并組織職工代表對中層以上管理干部進行民主評議和測評。

3、提高領導干部廉潔自律意識。反腐倡廉能否見成效，關鍵在領導，領導要帶頭，嚴以律己，用自己的廉潔行為來感染黨員群眾。領導干部必須努力做到：掌權用權，一心為公;遵章守紀，一絲不茍;為人處事，一身正氣;潔身自愛，一塵不染。

二、扎實開展反腐倡廉教育，從源頭遏制腐化行為。

1、在教育對象上，要以掌握一定權力的領導干部和人、財、物管理關鍵崗位工作人員為重點，通過開展教育，常吹廉風、常敲警鐘，使他們提高自律意識和自控能力，在誘惑和腐蝕面前能夠始終保持頭腦清醒，自覺拒腐防變，并發揮帶頭作用，營造濃厚的學習氛圍。

2、在教育內容上，要認真組織學習中央關于廉政建設的重要論述，宣傳企業加強廉政建設的相關規定。還要開展法紀教育活動，進行有針對性的專題教育，著眼于培育良好的職業道德、品格，樹立正確的責權觀，弘揚愛崗敬業精神，樹立正確的義利觀，弘揚無私奉獻精神。

3、在教育形式上，要豐富多樣。如開展職業道德和廉潔教育座談會，黨委組織上警示教育黨課、觀看警示教育片等。要善于發現和總結企業內涌現出來的廉潔奉公、干凈干事的典型，以身邊事教育身邊人;同時，利用反面典型開展警示教育，做到警鐘長鳴。

三、推進預防和懲治腐敗制度建設，全力打造廉政“防火墻”。

加強廉政建設，不斷加大從源頭上預防腐敗的力度，必須不斷建立健全反腐倡廉長效機制，從根本上鏟除滋生腐敗的條件和土壤，有效發揮制度的“防火墻”作用。

1、要在健全完善制度上下功夫。當前我們的流程制度、決策制度、監督制度、懲治制度等都相對完備，關鍵在于制度的宣傳，使領導干部乃至員工都熟悉各項制度，把已經制定的制度落實到位，并在實際工作中，發現問題，查找缺陷，進而完善制度。

2、要在制度落實上下功夫。制度重在落實，沒有落實的制度只是一紙空文。落實制度，就是要以權力制約權力，以權力監督權力，以確保制度的有效性。強化制度的執行力，必須加強組織領導，強化制度意識、掃清執行障礙。強化對制度執行情況的監督檢查，確保各項制度落到實處，堅決維護制度的嚴肅性。

四、強化監督檢查，嚴肅查處違法違紀行為。

防治腐敗，監督是關鍵，有效的監督可以規范權力運行，約束干部行為，打造“群眾明白，干部清白”的和諧干群關系。

1、加強行風監督，維護客戶利益。引導員工牢固樹立“以客戶為中心”的服務意識，注重通過明查暗訪，發現行風問題。及時處理投訴舉報，嚴肅查處在工作中出現的損害客戶利益行為，堅決糾正行業不正之風。

2、加強領導監督。要定時召集相關單位和部門的負責人，對制度落實中發現的問題進行分析研究，提出意見和建議;對不落實制度的單位和領導干部，要予以提醒，造成嚴重后果的，要進行責任追究，以促使各級領導對制度的落實進行及時有效的監督。

3、加強群眾監督。“陽光是最好的防腐劑”。強化權力監督的實質是讓權力運行公開透明，讓權力時時、處處在嚴格的監督制約之下，保證人民群眾的知情權、參與權和監督權。因此我們要充分發揮信訪舉報、特邀監察員等主渠道作用，大力推進辦事公開制度，把領導干部的行為置于制度的規范約束之下。

廉政建設是一項長期而艱巨的任務，必須常抓不懈，任何時候都不能放松，這就需要我們解放、實事求是，積極探索、銳意進取，將反腐倡廉建設搞實、搞活、搞出成效，為實現企業的持續發展提供強有力的保證。