今年新疆發生多起重大暴力恐怖事件,其共同特點是暴恐團伙均帶有宗教極端色彩。暴恐事件表面上是暴力恐怖團伙作案,實質是伊斯蘭極端宗教擴散的結果。
伊斯蘭原教旨主義比較強調現代化和世俗化的負面效果,而對其積極意義認識不足且應對不力,容易產生某些激進成分。這些激進成分被別有用心的勢力利用,將其惡意極端化,并將理論轉為真實行動,便成為宗教極端主義。
宗教極端勢力為實現“理想世界”提供了簡單化和暴力化的解決方案,它將復雜的人際和社會關系簡化為二分法(信徒和異教徒),認為殺光異教徒,完成“圣戰”,建立政教合一的伊斯蘭政權,便可恢復伊斯蘭秩序,實現安拉描繪的理想世界。實踐中,宗教極端勢力往往擴大民眾日常生活及風俗活動的宗教內容和色彩,將極端和暴力向群眾滲透,待條件成熟后再強化極端,進而策劃實施暴力和極端活動。
新疆暴恐和極端活動頻發,民族問題并非主因。當前伊斯蘭原教旨主義在全球影響持續增大,這是個世界現象,并非新疆獨有。與新疆毗鄰的中亞國家和俄羅斯、德國、法國、英國等國,女子戴頭巾和穿阿拉伯黑袍等現象逐年增加,散發宗教極端內容的宣傳品等也是屢禁不絕。就連伊斯蘭原教旨主義大本營的沙特,也曾多次遭遇極端勢力襲擊。
當然也應注意到,新疆暴恐和極端勢力大多與“疆獨”勢力有或遠或的聯系,很多非法宗教活動和暴恐犯罪背后都有“疆獨”勢力的身影,尤其是“東突”組織和“世維會”。只不過“疆獨”勢力目前不提“疆獨”,而是推廣伊斯蘭原教旨主義和支持極端勢力,借助宗教力量發展群眾,將政府的反恐、維穩、處置普通群體事件等歪曲誣蔑為“鎮壓維吾爾族群眾”和“打壓伊斯蘭”行為,將普通的社會治理上綱上線到民族宗教沖突,故意制造伊斯蘭信眾同政府的矛盾。
憲法強調,中國人民掌握了國家政權,成為國家的主人。各民族必須維護民族團結,促進全國各民族的共同繁榮。強調“禁止破壞民族團結和制造民族分裂的行為。”
我們必須堅決反對意識形態領域內的分裂主義,樹立正確的國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀和文化觀,決不許民族分裂主義打民族宗教旗號鼓吹分裂。
我們要高度重視民族分裂主義利用手機、網絡等現代傳媒傳播分裂,向青少年的滲透,要從源頭封堵。要切實做好制止、處置“三非”工作,創造一個以現代文化為引領,弘揚主流文化、核心價值體系的意識形態環境,維護民族團結、祖國統一。
我們必須依法打擊民族分裂主義勢力破壞活動,尤其是暴力恐怖活動。不管分裂主義勢力打什么旗號,它總是破壞民族團結、制造事端破壞社會穩定和諧,實施暴恐活動。因此我們要堅持主動進攻,出重拳嚴厲打擊。重視嚴防,用好技防、物防等現代手段。更注重標本兼治,既治標更治本,把廣大群眾團結在黨和政府周圍,形成反分裂斗爭的鋼鐵長城,使一小撮分裂主義分子成為過街老鼠,人人喊打。
年來,天津市委對干部監督工作高度重視,要求各級黨委及組織部門堅持把“認真”作為干部管理工作的一條重要原則,加大監督檢查和查處力度,確保選人用人風清氣正。
完善監督檢查方式,著力形成常態化的高壓態勢。以貫徹落實《干部任用條例》等法規為主要內容,以發現和糾正選人用人中的問題為著眼點,完善監督措施、豐富檢查方式,不斷強化監督檢查的效果。一是深化普遍檢查。市委組織部每3年對市屬機關事業單位選人用人工作全面檢查一遍,每年集中檢查50多家;各區縣、各部委、各單位每2年對所屬單位選人用人工作檢查一遍。年來,先后派出957個檢查組,對全市1400多個單位進行了兩輪檢查,對600多個單位進行了三輪檢查。二是抓好重點檢查。抓住黨政一把手崗位變動、機構調整、班子換屆等重要時期,有針對性地開展檢查。在區縣、鄉鎮換屆工作中,分別派出9個巡回督查組,對16個區縣、136個鄉鎮進行巡回監督檢查,有效防止突擊提拔、拉票賄選等違規違紀問題發生。三是開展日常抽查。對選人用人問題反映較多或年度“一報告兩評議”滿意度較低的單位,隨時調閱有關檔案材料進行突擊檢查,發現問題督促整改,強化檢查工作的針對性和威懾力。去年以來,對37個單位進行了突擊檢查。四是強化專項檢查。中組部整治選人用人不正之風座談會結束后,結合天津實際迅速貫徹落實會議精神,從4月份開始,部署集中開展超職數配備、違規用人、領導干部報告個人有關事項、“裸官”任職管理、違規兼職、檔案造假、“帶病提拔”、到齡不退、關系不轉、“吃空餉”等10個專項檢查,像整治“四風”一樣對選人用人上的突出問題進行一次大排查、大檢修、大掃除。
借助現代信息技術手段,切實加強選人用人實時監督。根據些年干部選拔任用工作事前把關不嚴、監督滯后、效率不高等問題,積極運用現代信息技術手段,研發使用了“干部選拔任用工作記實監督系統”,力求全程紀實、實時監測、環環把關。一是全面覆蓋。將全市165個有處級干部任免權的單位,全部納入監督范圍,安排專職“網絡巡查員”,對各單位選任處級干部情況進行實時在線巡查和監控,提高監督的即時性和廣泛性。二是全方位監督。按照干部選拔任用工作流程,突出用人資格條件和程序步驟的嚴格把關,設置了60項“紅線硬杠”,凡是有違規情形的,記實監督系統自動亮燈提示,迅速“叫停糾偏”,防范違規用人行為發生。三是立體化分析。定期對網上填報的各類信息進行認真分析,匯總和發現干部選拔任用工作中帶有趨勢性、傾向性的問題,有針對性地提出防治和解決的措施。自2009年全市推廣使用以來,共對23000余人次的處、科級干部選拔任用過程進行了監督,發現并糾正了144起選人用人上存在的問題。2013年,市委組織部受理的揭發類舉報比2012年下降了17.3%,涉及選人用人問題舉報下降45.7%。
運用監督檢查結果,嚴肅查處和整改問題。一是反饋問題不留情面。堅持問題導向,對檢查中發現的問題,采取約談組織部門負責人的方式,進行當面反饋,擺問題、講政策、提要求;問題特別嚴重的,直接約談黨委(黨組)主要負責人。3年來,先后約談260余人次。二是查處問題決不手軟。對違規違紀用人問題實行“零容忍”,做到發現一起、查處一起,不搞下不為例、不搞情有可原。年來,市委組織部嚴肅查處了13起違反組織人事紀律案件,終止了28名干部的任用程序,對發現的問題還在全市進行通報,維護了干部選拔任用工作和組織人事紀律的嚴肅性。三是整改問題不走形式。堅持把檢查發現問題的整改作為重要任務來抓,有什么問題就及時整改什么問題,有一件就改一件。年來,共向25個未及時整改的單位發出督辦函件,對13個單位組織部門主要負責人進行了約談,督促這些單位按期整改到位。同時注重舉一反三、以點帶面,針對檢查中發現的普遍性、苗頭性問題,通過不同形式予以提醒,推動全市各單位加強這些問題的預防、糾正和解決,切實提高干部工作水。
暴恐分子以“超過法理的殘忍”,對無辜群眾下手,極大地危害了人民群眾的生命安全,造成了嚴重的社會后果。*在第一時間作出重要指示,要求全力救治受傷群眾,依法嚴懲暴恐分子。
殘忍的手段,血腥的暴行,令人發指的恐怖犯罪,讓無辜生命驟然消逝,使數十個家庭墜入深淵,造成永難彌合的心靈創傷。暴恐分子所挑戰的,是人類社會共同的秩序、人類文明共同的底線。其瘋狂殘暴的行徑,是任何一個國家和社會都決不能容忍的。“迅速組織力量全力偵破案件,依法從嚴懲處暴恐分子,堅決將其囂張氣焰打下去”,“精心做好受傷和遇難群眾的救治、善后工作”,*的重要指示,表達了黨和政府堅決維護法律尊嚴、堅決維護人民安全的鮮明態度和堅決懲治暴力恐怖犯罪、堅決維護社會穩定的堅強決心。
文明底線不容挑戰,法律尊嚴不容褻瀆。暴力恐怖犯罪漠視基本人權,踐踏人類道義,手段殘忍,危害極大,對這樣的暴力恐怖犯罪活動決不能手軟,要堅決打擊、嚴厲制裁。血腥暴行也警示我們,必須深刻認識反恐形勢的嚴峻性復雜性,強化底線思維,以堅決的態度、有力的措施,出現一起,就打掉一起;露頭就打,嚴打狠打。無論是誰,只要是觸犯了法律,只要危害人民群眾生命財產安全,都要堅決依法處理。對于那些膽敢以身試法、搞暴力恐怖活動的犯罪分子,要依法從嚴懲治,絕不姑息,絕不手軟!只有這樣,才能減少人民群眾的生命財產損失,有力維護社會穩定、捍衛法律尊嚴。
暴力恐怖,法無可赦;傷害無辜,天理難容。無辜群眾的鮮血,染紅了和安寧的春城,更激起全國人民的強烈憤慨。“我們與春城昆明在一起!”“愿逝者安息,傷者安”……互聯網上,人們共同譴責暴力,呼吁嚴懲兇手;案件現場,無數普通人積極協助警方制服歹徒,搶救受傷群眾。警民攜手構筑起打擊暴力犯罪、捍衛社會安寧的銅墻鐵壁。這一切充分說明,打擊暴力犯罪,13億人同仇敵愾;維護團結穩定,是大勢所趨人心所向。
當前,全面深化改革正處在關鍵時期,改革發展任務艱巨,乘勢而上前景可期,人民群眾渴盼在和諧穩定的環境里,創造更好的生活、更美的未來。暴恐分子針對民制造血腥與恐怖,正如群眾所言“喚醒了人們心中的正義與力量”,堅定了人們捍衛社會穩定的信念;黨和政府打擊暴力恐怖行為的堅強決心,更增強了人們維護和諧安寧的信心。迅速行動起來,以雷霆手段和有力措施,嚴厲打擊暴力恐怖犯罪,我們就一定能為全面深化改革營造良好社會環境,為人民的幸福安寧編織起牢不可破的安全之網。
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