新疆各級黨校建設發展不衡、艱苦邊遠地區基層黨校困難較多。我們注重上下聯動,優化資源配置,加強各級黨校協調聯系和基層黨校協作交流,共享優質教學資源,共同完成好教育、科研任務,強化黨校系統整體功能。一是統籌中央、援疆省市和疆內培訓資源。長期以來,中央組織部對我區干部教育培訓工作給予特殊關懷;中央黨校選派優秀教師到新疆黨政部門和黨校掛職,支援自治區黨校師資培訓、教學科研、信息化建設,有效提升了教學質量和辦學水。中央黨校專門開設新疆地廳級干部和縣處級干部班次,今年已是第61年,培訓5000名各族干部,成為各級領導骨干。推動89個縣級黨校與援疆省市黨校建立對口支援關系,通過互派教師掛職、講學等形式,加強教學交流和人才培養,提升教學管理水。二是統籌自治區和地縣黨校資源。自治區黨校加強對地縣黨校建設的指導和支持,每年召開一次全疆黨校常務副校長會議,研究解決黨校工作重要問題,定期專題研究全疆黨校教學、科研、管理、信息化建設等工作,協調推進黨校各項工作全面發展。開展全疆黨校系統社會科學界聯合會工作,建立246個名師397門名課庫,推動資源共享。把全疆黨校系統骨干教師培養計劃納入自治區重點人才項目,加大資金投入、拓寬培訓渠道,加強骨干教師隊伍建設。三是統籌黨校和其他培訓資源。針對特殊區情,放大黨校培訓資源優勢,擴大培訓覆蓋面。自治區依托各級黨校大規模培訓干部,年均培訓百萬人。自治區黨校及其分校5年輪訓400名鄉鎮黨政正職、4000名村級組織骨干、3200名中小學書記校長,大力提高各級干部的理解力、執行力、落實力。
為破解新疆地域遼闊,縣級黨校辦學條件差、師資力量匱乏等難題,我們從2011年開始持續推進地、縣黨校辦學體制改革,在基本保持人員編制不變、隸屬關系不變、干部管理權限不變的前提下,充分發揮地級黨校的資源優勢和輻射帶動作用,加大對縣級黨校的支持和整合力度。一是把縣級黨校作為地級黨校分校,在縣級黨校加掛地級黨校分校牌子。二是把地級黨校所在地的縣級黨校合并到地級黨校。三是把地域相鄰、距離較的縣級黨校聯合起來,建立聯合教學組和課題組,開展聯合辦班,做到任務共擔、資源共享,提高資源利用和教學水。地級黨校按照“一個大綱、一張大課表、一支師資隊伍”要求,對縣級黨校的教學計劃、班次學制、教學內容、教學研討、師資調配、教學評估等進行統籌,安排地級黨校教師承擔縣分校30%左右的授課任務,取得了顯著成效。
同志們:
本屆以來,我市民族團結進步行動,認真貫徹中央民族工作會議確定的主題,深入開展“服務少數民族,促進和諧團結”的活動。在省民族團結進步行動組委會的精心指導下,在市人大常委會的正確領導下,不斷拓展工作內容、努力提高活動實效。下面,我就前段工作總結及下段工作設想講兩點意見,不當之處,請同志們指正。
一、本屆以來,民族團結進步行動的亮點和
(一)突出重點,動態管理。
我市不是少數民族集中居住地區,呈現大分散、小集中,民族多、人口少的特點。我市少數民族工作,一是重點在高校。據去年的統計,全市高校共有來自45個民族學生6975人,來自27個民族的老師345人。其中湘大有來自33個少數民族的學生1696人,占全校學生總數的7.13%。科大有來自34個少數民族的學生2700人,占全校學生總數的7.48%,有來自9個民族的教職工120人。湖南工程學院有來自25個少數民族的學生1120人,少數民族教職工235人。湖南電氣職院有少數民族學生294人。湘潭職院有來自16個少數民族的學生1512人,少數民族教職工8人。二是難點在管理。我市有穆斯林2000余戶6000人左右,加上其它少數民族固定住戶1萬余人左右。流入的少數民族人員在數千至一萬人之間變動。由于風俗迥異,文化不同,導致個體事件容易變成群體事件,偶發事件容易變成惡性事件。抓住這兩個重點,我市充分發揮高校、社區的管理責任,管住流入流出兩個口子,做到心中有數,來人有接,去人有送,不留空檔,贏得主動。
(二)把握亮點,優質服務。
我市組委會明確了唱響一個主題。那就是民族團結進步。夯實兩個基礎。一是服務基礎。推進公共服務均等化,著力改善民生,讓少數民族群眾融得進、留得住、能致富,享受改革開放的發展成果。二是團結基礎。引導各族群眾牢固樹立正確的祖國觀、歷史觀、民族觀,正確看主流,多看光明面,尊重、包容、交往、交心、交流,依法保障民族團結。促進五個認同。采取多種方式方法,促進各族人民增強對偉大祖國的認同,對中華民族的認同,對中華文化的認同。
一是充足保障。兵馬未動糧草先行,如2014-2015兩年安排民族宗教經費90萬元,追加經費85萬元。民族宗教屆特困人士經費10萬元,少數民族聯誼會3萬元,伊斯蘭教10萬元,穆斯林活動場所經費7萬元,穆斯林牛肉補貼9萬元,擴建回民墓地前期工作經費6萬元,第八屆少數民族運動會經費35萬元。對清真餐館,從2013年開始連續3年每年給予10萬元經營補貼。對經營面積500m2、能同時容納150人以上就餐的清真餐館,市人民政府一次性給予不少于50萬元的政府引導資金補助。真金白銀的投入,讓少數民族同胞看到了我們不光是嘴上講、心里想,而是手上干、面上抓。
二是精準幫扶。我市步步高、心連心等大型商貿聯鎖企業積極向廣西、湘西、懷化、永州、張家界等少數民族地區拓展,開設了數十家門店,營業面積二十萬方米。步步高6.1萬員工中有2081名少數民族員工,心連心有來自36個民族的少數民族員工3600人,為少數民族脫貧致富作出了貢獻。
三是定點支教。我市組織了市一中、湘鋼一中、湘鄉東山學校、湘潭縣江聲中學等校與吐魯番實驗中學、中職、二中等15所學校建立了民族團結一家親結對幫扶關系。20多名吐魯番教師來我市參加共建活動,我市專門為新疆老師租用套房并遵照其民族俗提供飲食。我市派出9名物理、生物等專業優秀教師作為第七批援疆教師。
(三)聚焦主題,狠抓落實。
我們組委會在實踐中認識到團結進步行關鍵在行動、突出在落實、著力在堅持。
一是抓住宣傳教育不松手。解決民族問題,物質方面的問題要解決好,精神方面的問題更要解決好。要防止一手硬,一手軟的問題。市教育系統充分發揮課堂教育的主渠道作用,同時開展豐富多彩的課外活動,使民族團結教育與各相關學科有機結合起來,使民族團結教育與民族節日、藝術、體育結合起來,增強民族融合。湘大以多形式、多層次、多類型開展主題教育活動,在全校開展愛我中華的民族團結主題活動月,先后組織了美麗中國民族文化展,中國夢我的夢民族樂團專場音樂會,民族文化杯知識競賽,發放民族政策手冊,讓學生了解多民族國家堅持共享信念的意義和價值。科大在大一新生入學教育中把民族政策教育作為重要的教育內容,時借助學報、網站、宣傳櫥窗經常宣傳同呼吸、共命運、心連心中華民族共同體的。今年9月還在少數民族教職工和新生中開展了宗教信仰問卷調查。湘潭職院開展反對大漢族主義、反對地方民族主義和尊重民族信仰、民族文化、民族慣的三個離不開的教育。五個縣市區也結合各自的特點開展了學習教育活動,取得了民族團結教育入腦入心,堅持五個認同更加自覺的效果。
二是突出人文關懷不松勁。幾所大學通過綠色通道,助學金、勤工助學、臨時困難補助等多種手段,全方位為少數民族學生送去經濟資助和精神鼓勵。在各類評先評優、推優入黨、實就業等方面給予少數民族學生政策傾斜。在元旦、春節及開齋節、古爾幫節、肉孜節等少數民族特有節日走訪慰問少數民族學生。科大在維吾爾族的盛大節日肉孜節、古爾邦節,學校專門給新疆班學生在外租用場地舉行充滿民族風味的晚會。今年上半年成立了以藏族學生為主體的雪域文化社,并舉辦了“西域民族風、藏漢一家親”的歌舞晚會。科大從2001年起開設了清真三食專門窗口,2010年學校投入60萬元,將學生四食堂二樓餐廳改造為清真餐廳。減免3名新疆籍學生學雜費2萬元。湘大2013年度共有363名少數民族學生獲得國家助學金,共計112.9萬元。少數民族學生可以申請與同民族同地區的同學一起居住,或單獨居住。今年3月份,學校專門聘請信奉伊斯蘭教的回族廚師掌廚清真餐廳,并讓回族學生代表參與組成民主管理小組,對該清真餐廳的食品衛生、飲食安全、服務質量、價格標準、消防治安進行全面的監督檢查。湖南工程學院在新生入校后,開展心理健康測試活動,及時把握少數民族新生的心理健康狀況,并在日常的咨詢活動中進行跟蹤。
三是盯緊難題不罷休。如何建立相互嵌入的社會結構和社會環境,讓城市更好地接納少數民族群眾,讓少數民族群眾更好融入城市,我市進行了有益的探索。一是開辟綠色通道。我市各派出所均指定了專門為少數民族人員服務的民警,及時為少數民族提供優質服務。我市共幫助外來少數民族辦理子女就入學20多人,協調處理糾紛、治安案件10多起。二是勸導式的服務。岳塘區作為湘潭的新城區,對少數民族一不歧視,二不驅趕。對在東方紅廣場進行燒烤的外來少數民族人員進行誠信、守法、文明經營教育,要他們與漢族經營人員一樣,適時、適地,以不污染環境、不影響大眾為原則,幾方面進行兼顧。三是網格化的管理。為維吾爾族人安排了建城路口、芙蓉電影院、江麓步步高、西站路口、市二中路口、金湘潭六個賣新疆特產的地點,為賣羊肉串的人員安排了基建營步步高側、金湘潭側、東方紅廣場側三個地點。在湘潭的少數民族主要集中在廣場、雨湖、云塘三個街道。雨湖區要求三街道明確專人動態管理,一是對所有店面、家庭、人員進行走訪,對人員情況、家庭及從業情況做到人熟悉、情況明、常聯系。第三,湘潭縣、湘鄉市、韶山市進行了情感式的慰藉。韶山對困難少數民族學生、對病困少數民族進行免費治療和危房改造。湘潭縣慰問少數民族困難戶20戶,幫扶2萬元,縣財政撥款2萬元,全縣每鄉鎮慰問3戶少數民族群眾。
(四)參與活動,密切聯系。
湘潭市少數民族聯誼會作為一個群團組織,它將全市各少數民族聯系在一起、團結在一起。組委會充分利用這一臺,發揮其作用。組委會與聯誼會一起,一是組織少數民族同胞學習黨的民族政策和相關法律法規,提高少數民族同胞對黨的民族政策的認識,增強貫徹各項民族政策、維護各民族團結的自覺性;二是大力推進聯誼會各基層組織建設,為開展聯誼活動打下了良好組織基礎;三是舉辦了迎春聯歡會、少數民族特有節日慶祝會,少數民族同胞“愛我中華”主題演講比賽等。這些工作為進一步構建我市和諧的民族關系,為維護國家統一、民族團結、社會進步起到了積極作用。
二、下段工作設想
同志們,本屆即將結束,下一屆新的領導、新的同志必將有新的打算、新的方法、新的作為,但萬變不離其宗。在此,我想和同志們一起,將本屆以來的經驗總結一下提供給下屆的同志們參考,以便于把工作做得更好,功成不必在我,建功必定有我。我們要有這種甘為人梯的胸懷,讓我們的事業薪火相傳,日益興旺。
(一)增強看齊意識,將*同志的指示落到實處。
1.認識必須深化。*同志指出:民族工作關乎大局,處理好民族問題、做好民族工作,是關系祖國統一和邊疆鞏固的大事,是關系民族團結和社會穩定的大事,是關系國家長治久安和中華民族繁榮昌盛的大事。全黨要牢記我國是統一的多民族國家這一基本國情,堅持把維護民族團結和國家統一作為各民族最高利益,把各族人民智慧和力量最大限度凝聚起來,同心同德為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。做好民族工作,最關鍵是搞好民族團結,最管用的爭取人心
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