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打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),是XX當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期最大的政治、最大的民生、最大的責(zé)任和最重大的工作。我代表XX縣委、縣政府表態(tài):咬定青山不放松,認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)不動(dòng)搖,精準(zhǔn)發(fā)力、掛圖作戰(zhàn),舉全縣之力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,決不讓一戶一人掉隊(duì),決不拖全州后腿。
第一,以扶貧為根,把干部群眾精氣神鼓起來(lái)。多維度宣傳發(fā)力,情景式、組團(tuán)式、打包式推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧知識(shí)進(jìn)村入戶,引導(dǎo)群眾把志氣強(qiáng)起來(lái)、干勁鼓起來(lái)、新風(fēng)樹起來(lái),讓貧困戶真心想脫貧、真心想致富。大力弘揚(yáng)有苦不怕苦、知難不畏難的戰(zhàn)斗精神,提振軍心士氣,在全縣上下形成決戰(zhàn)貧困、決勝小康的強(qiáng)大合力。
第二,以產(chǎn)業(yè)扶貧為重,讓群眾生活富起來(lái)。念好助農(nóng)增收“五字經(jīng)”,因地制宜種“果、薯、蔬、草、藥”,暢通銷售路,做強(qiáng)深加工,一年內(nèi)發(fā)展大棚蔬菜X畝;三年發(fā)展核桃X萬(wàn)畝,花椒、油菜、馬鈴薯各X萬(wàn)畝。搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”歷史性機(jī)遇,加快建設(shè)占地X畝的物流基地和電子商務(wù)交易中心,積極發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略,推動(dòng)文農(nóng)旅融合發(fā)展。
第三,以基礎(chǔ)扶貧為本,使群眾生產(chǎn)生活條件好起來(lái)。力爭(zhēng)2017年通鄉(xiāng)通暢率和通村通達(dá)率均達(dá)100%,“一環(huán)線三主干”公路路網(wǎng)全面暢通。確保2018年前移民搬遷X萬(wàn)人,2020年全縣X%的行政村建成幸福美麗新村、X%的村民入住新居。加快推進(jìn)“一村一幼”教育,爭(zhēng)取3年投入X億元完成X萬(wàn)方米學(xué)校基礎(chǔ)建設(shè),投入X億元建設(shè)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施和戒毒場(chǎng)地,推動(dòng)城鄉(xiāng)再換新顏。
最后,我代表XX縣委、縣政府,在今天的大會(huì)上鄭重承諾:堅(jiān)決貫徹落實(shí)州委、州政府決策部署,立下“軍令狀”,打出“組合拳”,形成“合圍勢(shì)”,堅(jiān)決打贏XX如期脫貧摘帽決戰(zhàn)決勝之仗,確保2018年X人全面脫貧的目標(biāo)實(shí)現(xiàn),向州委、州政府和X萬(wàn)XX人民交上一份圓滿的答卷!
*指出:“消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,是*的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命。”瑞金市堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)和“第一民生工程”,按照“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、確保可持續(xù)”的要求,突出“更加注重精準(zhǔn)、更加注重‘造血’、更加注重全面、更加注重集中、更加注重務(wù)實(shí)”的思路和舉措,真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難,確保打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),完成剩余2.8萬(wàn)人脫貧、20個(gè)貧困村退出的目標(biāo),向黨和人民交出一份滿意的答卷。
更加注重精準(zhǔn)。扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗在于精準(zhǔn)。必須緊緊扭住“精準(zhǔn)”這個(gè)核心,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)安排項(xiàng)目資金等,確保扶貧開發(fā)工作扶到點(diǎn)上、扶到根上。精準(zhǔn)識(shí)別到位。嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)戶申請(qǐng)、村民小組評(píng)議、組級(jí)公示、村民代表大會(huì)審核、村委會(huì)公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府復(fù)核和縣扶貧辦批準(zhǔn)、村公告以及扶貧對(duì)象簽字“七步工作法”,逐戶調(diào)查、逐戶登記、逐戶核實(shí),把扶貧對(duì)象摸清,把家底盤清,堅(jiān)決杜絕弄虛作假、均主義等現(xiàn)象發(fā)生。精準(zhǔn)管理到位。在全市各村推行一室、一櫥、一袋、一牌、一卡“五個(gè)一工作法”,全面建立精準(zhǔn)扶貧工作室,設(shè)置脫貧檔案櫥,統(tǒng)一制作脫貧檔案袋、精準(zhǔn)扶貧工作卡,實(shí)行脫貧攻堅(jiān)公示牌,并通過(guò)96333手機(jī)網(wǎng)上精準(zhǔn)扶貧工作臺(tái),曬出每個(gè)干部的幫扶成績(jī)單,實(shí)時(shí)更新幫扶工作進(jìn)度,讓脫貧攻堅(jiān)工作接受社會(huì)監(jiān)督、群眾評(píng)議。精準(zhǔn)幫扶到位。嚴(yán)格落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制,實(shí)現(xiàn)單位定點(diǎn)扶貧和干部聯(lián)系服務(wù)貧困群眾全覆蓋、常態(tài)化,并根據(jù)本地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)及貧困家庭的致貧原因,因人因戶施策,逐戶制定差異化幫扶措施,變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”,確保如期脫貧不少一村、不漏一戶、不落一人。精準(zhǔn)安排項(xiàng)目資金到位。按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,圍繞貧困村、貧困戶“雙脫貧”的目標(biāo),對(duì)貧困村的交通、飲水、住房、用電等項(xiàng)目進(jìn)行全面摸底調(diào)查,精準(zhǔn)安排項(xiàng)目資金,把有限的資金用在刀刃上,不斷提高脫貧攻堅(jiān)的精準(zhǔn)度和實(shí)效性。
更加注重“造血”。給錢給物,只能解一時(shí)之困;只有堅(jiān)持“輸血”與“造血”兩手抓,更加強(qiáng)化“造血”功能,才能真正幫助貧困群眾拔掉“窮根”、開掘富源、確保可持續(xù)。在脫貧攻堅(jiān)的過(guò)程中,瑞金市大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持精準(zhǔn)到戶工程,按照選準(zhǔn)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、打造一個(gè)龍頭、建立一套利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、扶持一筆資金、培育一套服務(wù)體系的“五個(gè)一模式”,通過(guò)龍頭企業(yè)、合作社帶動(dòng)以及干部結(jié)對(duì)幫扶,引導(dǎo)貧困群眾因地制宜發(fā)展蔬菜、臍橙、油茶、生態(tài)養(yǎng)豬等致富產(chǎn)業(yè),提高其“造血”功能。實(shí)施光伏扶貧。建立50兆瓦村級(jí)地面集中式光伏電站,在全市貧困村各建一個(gè)50千瓦的光伏發(fā)電站,確保村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到5萬(wàn)元以上,貧困群眾年收益達(dá)3000元以上。加快旅游扶貧。依托瑞金豐富的紅色、綠色、古色旅游資源,大力發(fā)展鄉(xiāng)村游、休閑游、生態(tài)游,帶動(dòng)貧困群眾增收。開展電商扶貧。加快電商孵化園、“雙創(chuàng)”孵化園等臺(tái)建設(shè),推進(jìn)村級(jí)電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,對(duì)貧困戶開展免費(fèi)電商培訓(xùn)。同時(shí),綜合運(yùn)用教育扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、資產(chǎn)收益扶貧等方式,全面提高貧困戶的自我發(fā)展能力,讓貧困戶短期可脫貧、長(zhǎng)期可致富。
更加注重全面。脫貧,不是一時(shí)一地暫時(shí)的脫貧,而是全面鋪開、全面推進(jìn)的脫貧。圍繞貧困戶脫貧,按照“兩不愁、三保障”的要求,有效銜接低保制度與扶貧開發(fā)政策,將完全喪失勞動(dòng)能力、無(wú)收入來(lái)源、處于重度貧困、靠自身?xiàng)l件無(wú)法改變生活狀況的農(nóng)村低保對(duì)象全部列為常補(bǔ)對(duì)象,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶。同時(shí),增強(qiáng)貧困群眾的“造血”功能,在脫貧攻堅(jiān)上努力推動(dòng)脫貧向脫困致富發(fā)力。實(shí)施健康脫貧,構(gòu)筑新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新農(nóng)合大病保險(xiǎn)、農(nóng)村貧困人口重大疾病商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助四道醫(yī)療保障防線,對(duì)建檔立卡的貧困戶推行一站式結(jié)算服務(wù),提高貧困戶慢性病門診費(fèi)用報(bào)銷比例。圍繞貧困村退出,深入推進(jìn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力培育壯大貧困村的村集體經(jīng)濟(jì),把邊遠(yuǎn)山區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn),整合各方面資源、動(dòng)員各方面力量,在資金、項(xiàng)目、政策和干部力量上進(jìn)行傾斜,全面改善邊遠(yuǎn)山區(qū)的發(fā)展面貌。此外,對(duì)生存環(huán)境惡劣、就地脫貧難度大的貧困群眾,大力實(shí)施搬遷扶貧,幫助其“挪窮窩”。
更加注重集中。打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)。當(dāng)前,脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻城拔寨的沖刺階段,必須始終堅(jiān)持扶貧工作優(yōu)先部署、扶貧力量?jī)?yōu)先保證、扶貧資金優(yōu)先安排、扶貧項(xiàng)目?jī)?yōu)先實(shí)施,推動(dòng)各地在上、力量上、財(cái)力上都向脫貧攻堅(jiān)集中。上更加集中。各級(jí)各部門必須把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間頭等大事和“第一民生工程”來(lái)抓,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,不分心走神、不松勁懈怠,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策、項(xiàng)目、資金落到實(shí)處。力量上更加集中。要把最強(qiáng)的干部力量用到脫貧攻堅(jiān)上,通過(guò)選派優(yōu)秀年輕后備干部到貧困村擔(dān)任“第一書記”、壓實(shí)結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任等方式,讓優(yōu)秀干部在脫貧攻堅(jiān)一線大展拳腳、增強(qiáng)本領(lǐng)、砥礪品質(zhì)。財(cái)力上更加集中。積極向上爭(zhēng)取資金、用好金融信貸資金、整合財(cái)政涉農(nóng)資金等,把有限的資金最大限度地整合運(yùn)用到精準(zhǔn)扶貧中去。同時(shí),堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合,幫助貧困群眾擺脫貧困、精神貧困,使其增強(qiáng)自我發(fā)展信心,以務(wù)實(shí)行動(dòng)拔掉“窮根”。
更加注重務(wù)實(shí)。精準(zhǔn)扶貧的每一項(xiàng)工作都是打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作,來(lái)不得半點(diǎn)虛假,必須細(xì)之又細(xì)、實(shí)而又實(shí)。責(zé)任落實(shí)上要實(shí)。層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書,將精準(zhǔn)扶貧納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位年度綜合考評(píng)和干部選拔任用評(píng)價(jià)體系,層層壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力。督察問(wèn)責(zé)上要實(shí)。建立完善督察制度,加強(qiáng)督察問(wèn)責(zé),尤其是要嚴(yán)厲查處一批扶貧領(lǐng)域違法違紀(jì)、侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗案件,形成震懾效應(yīng)。考核獎(jiǎng)懲上要實(shí)。要把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)作為選拔任用干部的重要依據(jù),在脫貧攻堅(jiān)第一線考察識(shí)別干部,激勵(lì)各級(jí)干部到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上大顯身手;對(duì)工作不實(shí)、成效不明顯的干部要采取組織措施,進(jìn)行崗位調(diào)整。
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