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扶貧工作就是一項(xiàng)解決民生實(shí)際問(wèn)題,聯(lián)系群眾最直接最根本的工作。開(kāi)展扶貧工作,實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)脫貧奔小康,離不開(kāi)黨的關(guān)心與支持,更離不開(kāi)地方自身凝心聚力,不懈奮斗。做好扶貧工作,最需要走群眾路線,最應(yīng)持之以恒踐行“一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來(lái),到群眾中去”的群眾路線。
走訪困難戶方面
一是帶著細(xì)心去走訪,做到有的放矢。走訪戶前,要認(rèn)真了解全村的基本情況以及走訪的群眾類型(五保,低保,扶貧戶,勞動(dòng)力情況等)。群眾對(duì)政策的知曉了解情況。
二是帶著誠(chéng)心去走訪,做到將心比心。在走訪過(guò)程中,盡可能地到群眾家中看一看,聽(tīng)一聽(tīng),采用拉家常的方式,以請(qǐng)教的語(yǔ)氣,重點(diǎn)了解群眾家庭生產(chǎn),生活中存在的問(wèn)題,對(duì)群眾要實(shí)話實(shí)說(shuō)。對(duì)于有些群眾當(dāng)面不情愿說(shuō)的話,可留下公示的電話,希望能聽(tīng)到他們的真實(shí)聲音和期盼。
三是在走訪過(guò)程中,看到部分群眾生活相當(dāng)艱苦,特別是一些因病殘導(dǎo)致家庭貧困的現(xiàn)實(shí)(群眾年老、身邊無(wú)人照料、房屋破舊、生活貧苦),要在走訪時(shí)一 一進(jìn)行了解記錄。
四是要調(diào)整好心態(tài)。在走訪困難群眾時(shí)候,要將群眾當(dāng)自己的親人,朋友,以誠(chéng)相待。
五是要改變工作作風(fēng)。在處理困難群眾問(wèn)題時(shí)候,要結(jié)合有關(guān)政策的基礎(chǔ)下,要有耐心,動(dòng)之以情,曉之以理,一遍不行,要講兩遍,三遍。一次不在家,就走兩次,三次,來(lái)調(diào)處解決問(wèn)題。
走訪群眾時(shí),很多群眾都積極配合,他們對(duì)我們的工作都非常理解和支持,又是倒茶,又是拿凳子讓坐。感謝群眾對(duì)我們工作的理解和配合,今后應(yīng)認(rèn)真將工作做好。
也許有時(shí)候走訪了不一定能解決什么問(wèn)題,但我們來(lái)了。經(jīng)常走訪是拉群眾的距離,打好群眾基礎(chǔ),無(wú)形中為社會(huì)和諧穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。
對(duì)制定幫扶措施方面
在工作中要勤于思考,充分考慮實(shí)際情況,因地制宜,合理進(jìn)行調(diào)整。
一、持之以恒開(kāi)展幫扶。精準(zhǔn)扶貧是一長(zhǎng)期系統(tǒng)工程,需要長(zhǎng)期的努力。應(yīng)根據(jù)實(shí)際,制定長(zhǎng)期計(jì)劃,給予扶貧對(duì)象長(zhǎng)期、持續(xù)跟蹤的幫助。
二、結(jié)合被幫扶對(duì)象的實(shí)際特點(diǎn)開(kāi)展幫扶。在幫扶對(duì)象中,因病致貧,因貧返病現(xiàn)象相當(dāng)普遍。應(yīng)立足實(shí)際,創(chuàng)新幫扶措施,增強(qiáng)其脫貧能力,使之早日脫貧致富。
三、加強(qiáng)與村、鎮(zhèn)、縣溝通聯(lián)系,給予困難群眾創(chuàng)造合適的就業(yè)機(jī)會(huì),致富途徑,使其增強(qiáng)“造血”能力。
進(jìn)一步采取措施,克服困難,切實(shí)解決其生產(chǎn)、生活中的困難,力求從根本上改善困難群眾的生活水。
在走訪群眾時(shí),家中大部分是與老人交談,見(jiàn)到年輕人不多,根據(jù)了解,大部分年輕人都在外面打工(做雜活),老人一般在家里都以種田為主,而一般留守在家的老人都是年老體弱,無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源,很多老人都有認(rèn)為自己給家庭帶來(lái)負(fù)擔(dān)。在走訪時(shí)除了要多體諒他們的心情之外,還要多鼓勵(lì)他們要樹立信心、振奮精神、自力更生、爭(zhēng)取早日脫貧。
我相信,任何困難都是暫時(shí)的,雖然現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)生活條件較差,但大家首先要有脫貧致富的勇氣和決心,要認(rèn)真學(xué)習(xí)致富技能,拓寬增收渠道,提高家庭收入。要相信在黨和政府的帶領(lǐng)下,通過(guò)自己的勤勞雙手一定會(huì)創(chuàng)造出美好幸福生活。
在物質(zhì)上幫助的同時(shí),還要給予他們精神上的溝通,了解他們的需要,傾聽(tīng)他們的心聲。而作為共產(chǎn)黨員,更要看到群眾之苦,體會(huì)群眾之難,心中要時(shí)刻裝著群眾,想著群眾之疾苦。要艱苦奮斗,勤儉節(jié)約,發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用,堅(jiān)定信念,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),立足本職,提高業(yè)務(wù)水,做好新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作。
精準(zhǔn)扶貧是年*為實(shí)現(xiàn)2020年全面建成小康社會(huì)的重要脫貧戰(zhàn)略,要求到2020年使7000萬(wàn)貧困人口脫貧,這也意味著需要在短短的五年時(shí)間里,讓7000萬(wàn)讓脫貧,任務(wù)不可謂不艱巨2017基層干部脫貧攻堅(jiān)民主生活會(huì)發(fā)言材料。為區(qū)別于傳統(tǒng)扶貧,精準(zhǔn)扶貧想做到精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶和貧困村、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核。貧困情況嚴(yán)重的中西部22個(gè)省區(qū)市黨政主要負(fù)責(zé)同志向中央簽署脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書,然后逐級(jí)立下軍令狀。精準(zhǔn)扶貧因此成為各級(jí)黨委和政府的重大政治任務(wù),在此重壓之下,為讓此任務(wù)有效化,各級(jí)政府想盡辦法,其中最重要的舉措是選派了超過(guò)四十萬(wàn)來(lái)自省市縣三級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的干部駐村幫扶,幾乎所有的貧困村都配備了駐村第一書記和工作組,連續(xù)用5年時(shí)間,擔(dān)負(fù)起扶貧的重?fù)?dān)。
要實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)扶貧”,毫無(wú)疑問(wèn),第一步就是做能夠?qū)崿F(xiàn)精準(zhǔn)的摸底和信息收集工作,確定扶貧對(duì)象,然后對(duì)貧困戶建檔立卡。這重要的一步,存在著很多應(yīng)該認(rèn)真思考的困難。首先,建檔立卡的信息還是不是太深入地收集到貧困戶的信息及其貧困背后的根源等,建檔立卡系統(tǒng)中錄入的貧困原因都是固定選項(xiàng),而且種類只有12種,缺乏系統(tǒng)的信息收集,對(duì)于解決復(fù)雜的農(nóng)村貧困問(wèn)題,很難做到精準(zhǔn)。
其次,按照中國(guó)當(dāng)前貧困標(biāo)準(zhǔn)為年人均純收入2800元?jiǎng)澗進(jìn)行精準(zhǔn)查找貧困戶,也存在很多問(wèn)題,正如一些基層干部指出的,人均年收入低于2800元在實(shí)際識(shí)別工作中,除非極端貧困的地區(qū)和極端困境的家庭(如孤寡老人、家庭有重大疾病者),幾乎沒(méi)有哪個(gè)村能找到這樣的貧困戶,比如一個(gè)村民出去打工,一個(gè)月至少能掙一兩千元,兩三個(gè)月就能賺夠2800元,那么他算不算貧困戶?如果不算,一旦沒(méi)有出去打工,馬上進(jìn)入貧困狀態(tài),而且打工收入很不穩(wěn)定。更重要的是農(nóng)民收入很難統(tǒng)計(jì),比如一戶家里有三頭合計(jì)價(jià)值一兩萬(wàn)的耕牛,那么他到底是不是貧困戶?不算的話,他事實(shí)上又沒(méi)有其他收入。很多細(xì)致的問(wèn)題,不是一個(gè)建檔立卡能夠精確解決的。
第三,在貧困戶的識(shí)別過(guò)程中,也會(huì)產(chǎn)生很多的矛盾,有限貧困名額在貧困地區(qū)成為香餑餑,貼息類的扶貧資金成為搶手貨,這樣競(jìng)爭(zhēng)的狀況下,往往就是有資源、關(guān)系和能力的農(nóng)民拿到扶貧款,真正有需要的貧困戶卻無(wú)法爭(zhēng)取,而貼息貸款等,很容易最后變成壘大戶。甚至還有可能貼息貸款因?yàn)樨毨魶](méi)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力而根本沒(méi)有需求,發(fā)放不出去或發(fā)放出去并不能產(chǎn)生效益。另外就是難以定標(biāo)準(zhǔn)和識(shí)別導(dǎo)致的模糊,很容易在村級(jí)內(nèi)部形成利益糾紛,反而產(chǎn)生村民與村民、村民與村委干部矛盾等各類問(wèn)題。
精準(zhǔn)扶貧與之前的扶貧模式并沒(méi)有明顯的差別,都是自上而下,特別成為任務(wù)重大的任務(wù)時(shí),上面下達(dá)減貧名額、標(biāo)準(zhǔn),下面根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)被動(dòng)地湊上名額往上報(bào)。所以這樣的模式,本質(zhì)上很難做到精準(zhǔn)。
結(jié)合上述問(wèn)題,可以反思,扶貧要尊重每一個(gè)地方因地制宜,不能一刀切。不妨在一定范圍讓基層根據(jù)實(shí)際情況,制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),以到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的全國(guó)范圍內(nèi)普遍性和各個(gè)地方特殊性的結(jié)合。
新中國(guó)成立以來(lái),我們黨帶領(lǐng)人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放37年來(lái)的努力,我們成功走出了一條扶貧開(kāi)發(fā)道路,使7億多農(nóng)村貧困人口成功脫貧,為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是,我們要清醒認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前我國(guó)脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。下面我對(duì)于打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)戰(zhàn)役我提幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、切實(shí)增強(qiáng)搞好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的緊迫感
搞好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn),是促進(jìn)全民共享改革發(fā)展成果、全面建成小康社會(huì)的重大舉措。我們一定要以對(duì)黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和政治責(zé)任感,深化對(duì)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作緊迫性、重要性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)抓好當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。
二、明確任務(wù),突出精準(zhǔn),堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
做好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、導(dǎo)向鮮明,全體鄉(xiāng)村社干部要切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的內(nèi)涵要義領(lǐng)會(huì)好,把推進(jìn)工作的思路舉措謀劃好,把目標(biāo)任務(wù)完成好。精準(zhǔn)扶貧就是改變以往的“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”,突出“精”和“準(zhǔn)”。
一要找準(zhǔn)致貧返貧原因。根據(jù)進(jìn)村入戶摸底情況,認(rèn)真分析研判致貧原因,算好時(shí)間賬、任務(wù)賬、進(jìn)度賬,精確設(shè)計(jì)扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
二要選準(zhǔn)脫貧致富路子。要因村施策、因戶施法,圍繞“兩不愁、三保障”(不愁吃不愁穿、住房安全、義務(wù)教育、基本醫(yī)療)、“四個(gè)好”(住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好慣、形成好風(fēng)氣)要求,精準(zhǔn)制定脫貧計(jì)劃,精準(zhǔn)落實(shí)扶持措施。
三、更新觀念,轉(zhuǎn)變方式,確保年底減貧脫貧目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)
以前,在我們一部分鄉(xiāng)村社干部和貧困戶中始終有一個(gè)誤區(qū),扶貧就是發(fā)錢。而事實(shí)上,此次扶貧是精準(zhǔn)扶貧,和以往完全不同。就是要切實(shí)增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力,逐步實(shí)現(xiàn)扶貧方式由“救濟(jì)式”向“參與式”、“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。
在這種情況下,省政府采取獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金,對(duì)貧困戶能發(fā)展項(xiàng)目,或者是幫助貧困戶發(fā)展項(xiàng)目、帶來(lái)收入的專業(yè)合作組織團(tuán)體或者大戶予以獎(jiǎng)勵(lì)扶助,而不是象過(guò)去下發(fā)的救災(zāi)救濟(jì)金。也就是說(shuō): 資金和項(xiàng)目是掛鉤的。前提是必須是有項(xiàng)目才可以發(fā)放到戶,如果你這個(gè)貧困戶沒(méi)有項(xiàng)目,那么資金就不具備發(fā)放到戶的條件。這個(gè)政策的好處是,避免過(guò)去那些扶貧款直接發(fā)到貧困戶。因?yàn),過(guò)去有的貧困戶不是將錢用在實(shí)處,有的貧困戶,上面給點(diǎn)錢和我們捐的錢,有的人用去喝酒,有的人是用去賭錢,錢用完了,就等著上面救濟(jì),現(xiàn)在這樣實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ),也可以有效防止這種現(xiàn)象的發(fā)生,通過(guò)實(shí)實(shí)在在看得見(jiàn)摸得著的項(xiàng)目,來(lái)實(shí)現(xiàn)脫貧,因此,錢就不能白白的讓你領(lǐng)走,必須是有項(xiàng)目,必須是通過(guò)一定的形式取得了收入。貧困戶脫貧渠道主要有四個(gè)方面的途徑:一是通過(guò)貧困戶自身發(fā)展項(xiàng)目,二是由種養(yǎng)大戶帶動(dòng)發(fā)展項(xiàng)目致富,三是由農(nóng)民專業(yè)合作組織帶動(dòng)致富,四是由企業(yè)吸納勞動(dòng)力外出務(wù)工。可以說(shuō),政策優(yōu)惠程度和領(lǐng)導(dǎo)的重視程度都非同一般,說(shuō)實(shí)在話,作為我們黨委、政府面臨著巨大的壓力,好事務(wù)必辦好,實(shí)事務(wù)必辦實(shí)。這里,我提以下兩點(diǎn)要求:
一是廣大干部要有擔(dān)當(dāng)意識(shí)。雖然說(shuō)脫貧攻堅(jiān)是一件好事,但是,一涉及具體工作,特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、危房改造、易地搬遷,有些村干部就喊工作難度大。工作難度大是事實(shí),但是,我們工作上不能怕苦叫難,只要精神不滑坡,辦法總比困難多。要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),承擔(dān)起致富一方的責(zé)任,承擔(dān)起脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任,過(guò)細(xì)開(kāi)展工作,把項(xiàng)目落到實(shí)處,有條件的要上,沒(méi)有條件的創(chuàng)造條件也要上,確保按進(jìn)度完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。鄉(xiāng)村幫扶干部要通過(guò)宣傳政策、走訪群眾、謀劃發(fā)展、落實(shí)項(xiàng)目、幫扶指導(dǎo)、督促協(xié)調(diào)扶貧工作,與貧困戶結(jié)窮親、挖窮根,送智慧、送財(cái)富,發(fā)揮精神感召、智力支持和橋梁紐帶的作用,不脫貧不撤離,不鞏固脫貧成果不撒手。
二是貧困戶要增強(qiáng)自身的造血功能。貧困戶的產(chǎn)生有各種各樣的原因,有的因病,有的因?yàn)?zāi),有的因?yàn)槿丝诙啵?fù)擔(dān)重,也有的是好吃懶做,怕苦怕累等等。有的人也是傳統(tǒng)的老觀念,反正吃低保,逢年過(guò)節(jié)還有人來(lái)慰問(wèn),共產(chǎn)黨不會(huì)讓我餓死。有些人領(lǐng)了上面發(fā)的錢沒(méi)有正用。這次脫貧攻堅(jiān),雖然說(shuō)鄉(xiāng)村社責(zé)任重大,但是,貧困戶才是脫貧的主體,只有你們積極主動(dòng)了,才能有效果,才能增效益。因此,所有貧困戶要打破等、靠、要的傳統(tǒng)觀念,自強(qiáng)自立,樹立信心,抓住機(jī)遇,能自己發(fā)展項(xiàng)目的當(dāng)然更好,如果自己不能搞,就主動(dòng)加入合作組織,主動(dòng)接受幫扶幅射,增強(qiáng)接受能力和造血功能。 吃救濟(jì)等捐助只能是坐吃山空,永遠(yuǎn)脫不了貧困的帽子,只有積極主動(dòng)發(fā)展項(xiàng)目,才是根本出路。
脫貧攻堅(jiān)工作體現(xiàn)了黨和政府對(duì)百姓的關(guān)心,此次脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)時(shí)間緊、任務(wù)重,各級(jí)有要求、群眾有期待,目標(biāo)與任務(wù)也已經(jīng)明確,讓我們以求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地的工作作風(fēng),倒排時(shí)間,銳意創(chuàng)新,克難攻堅(jiān),全力以赴打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),為全鄉(xiāng)群眾與全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)同步小康目標(biāo)而努力。
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