湖北省十二屆人大常委會第十九次會議審議通過了《關(guān)于修改〈湖北省人口與計劃生育條例〉的決定》。此前保留了晚婚假的草案，經(jīng)修改刪除了關(guān)于對晚婚晚育的獎勵假期的規(guī)定，對符合政策生育的婦女增加產(chǎn)假30天，其配偶享受15天護理假。按照生育意愿調(diào)查的情況，湖北2017年將迎生育高峰。

晚婚假取消增加產(chǎn)假30天

根據(jù)《人口與計劃生育法》的規(guī)定，《湖北省人口與計劃生育條例》刪除了關(guān)于對晚婚晚育的獎勵假期的規(guī)定。對符合法律法規(guī)規(guī)定生育的婦女，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假30天，其配偶享受15天護理假。據(jù)了解，此前草案中保留的晚婚假，經(jīng)修改被刪除，是為了與上位法，即國家的《人口與計劃生育法》保持一致。

湖北省衛(wèi)計委相關(guān)負責人表示，今年1月1日起登記結(jié)婚的夫妻不再享受晚婚獎勵假待遇。元旦前已領(lǐng)證，還沒有休婚假的，原則上按條例修改前執(zhí)行，可享受晚婚假。

2017年將迎生育高峰

湖北省衛(wèi)計委通報，按照生育意愿調(diào)查的情況，考慮到“十三五”時期生育旺盛期育齡婦女開始下降，放開兩孩生育，湖北“十三五”時期出生人口相比單獨政策下多出生50萬人左右，年均增加10萬人左右，且逐年遞減。

2017年至2020年，出生人口分別為86。2萬、103。5萬、83。9萬、71。9萬、66。2萬，生育釋放主要集中在2017年至2018年間，這三年每年比“單獨”政策下多出生9?29萬人，其中2017年為生育高峰。

明確再生育條件

《條例》將再生育的條件修改為：夫妻雙方的兩個子女中有殘疾，不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學上認為可以再生育的;再婚夫妻一方無子女，另一方有一個子女，再婚后只生育一個子女的; 再婚夫妻婚前有兩個子女或者婚前合法生育多個子女的。夫妻申請再生育子女時，合法收養(yǎng)的子女不參與子女數(shù)的計算。

對于再婚的夫妻，按照《條例》規(guī)定有關(guān)再婚夫婦的生育政策執(zhí)行。再婚前夫妻合計只生育一個孩子的，可以再生育兩個孩子;再婚前夫妻合計生育兩個孩子的，可以再生育一個孩子;再婚前夫妻合計合法生育多個子女的，可以再生育一個孩子。

生育證件辦理和違法生育查處

根據(jù)《條例》，在“全面兩孩”政策實施后，我省對符合“全面兩孩”生育條件的夫妻實行生育登記服務(wù)制度，生育兩個以內(nèi)孩子的，不實行審批，由家庭自主安排生育。但對于符合《湖北省人口與計劃生育條例》第十五條規(guī)定，要求再生育的特殊對象，需要辦理《生育證》。

再生育審批由縣級衛(wèi)生計生部門下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處，病殘兒鑒定權(quán)限由市州鑒定組織鑒定下放由縣級鑒定組織進行鑒定，違法生育親子鑒定權(quán)限由省級下放到市。

“全面兩孩”政策于2017年1月1日正式施行，之前不符合原《湖北省人口與計劃生育條例》規(guī)定，生育第二個子女或再生育子女的，按照法律法規(guī)規(guī)定屬違法生育。按照法不溯及既往的原則，對已經(jīng)作出處理并執(zhí)行到位的，維持不變;已作出處理決定沒有執(zhí)行到位的，按原處理決定執(zhí)行;還沒有作出處理決定的，依照生育行為發(fā)生當時的法律法規(guī)規(guī)定，由有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)和司法機關(guān)依法處理。

獎勵政策的銜接

《條例》規(guī)定，已領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的夫婦可以申請再生育，并自申請再生育之日起，注銷其《獨生子女父母光榮證》，停止其正在享受的一切獎勵優(yōu)惠待遇，已經(jīng)享受的獎勵優(yōu)惠待遇不予追回。自2017年1月1日《人口與計劃生育法》修正案實施后生育的，不再辦理《獨生子女父母光榮證》。

配套服務(wù)體系建設(shè)

隨著“全面兩孩”政策的實施，湖北將加強產(chǎn)科、兒科和婦幼保健服務(wù)體系建設(shè)。在全省100所縣級醫(yī)院開展產(chǎn)科、兒科等專業(yè)科室建設(shè)工作，每年投入公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金120萬用于相關(guān)專業(yè)醫(yī)師轉(zhuǎn)崗兒科醫(yī)師的培訓(xùn)工作，到2018年，省、市、縣均建設(shè)1所標準化、規(guī)范化的婦幼健康服務(wù)機構(gòu)，確保婦女兒童健康安全。

修改后的《條例》自公布之日起實施。

勞動法對產(chǎn)假的規(guī)定延伸閱讀

自12月27日，全國人大常委會審議通過了修訂后的《人口與計劃生育法》，各地計生條例如何修改，晚婚假生育假如何規(guī)定，一直備受社會關(guān)注。

1月12日，記者從湖北省十二屆人大常委會第十九次會議上了解到，《關(guān)于修改的決定》經(jīng)省政府常務(wù)會議討論通過，提請省人大常委會審議。草案規(guī)定保留對晚婚增加15天假期的獎勵，同時對符合政策生育的產(chǎn)婦增加產(chǎn)假30天，給予其配偶護理假10天。

對于流動人口計劃生育服務(wù)管理，草案修改為根據(jù)需要，自愿申請辦理《流動人口婚育證明》，取消流出育齡人員到流入地后交驗《流動人口婚育證明》制度，改為信息登記，取消相關(guān)部門辦理行業(yè)證照查驗《流動人口婚育證明》的要求。

除了刪除晚育的規(guī)定，草案提出再生育的條件為：夫妻雙方的兩個子女中有殘疾的，不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學上認為可以再生育的;再婚夫妻一方無子女，另一方有一個子女，在婚后只生育一個子女的;再婚夫妻婚前有兩個子女或婚前合法生育多個子女的、夫妻申請再生育子女時，合法收養(yǎng)的子女不參與子女數(shù)的計算。

此外，草案還明確，省際間生育政策不一致時的使用辦法，規(guī)定夫妻雙方均非我省戶籍，現(xiàn)居住地在我省行政區(qū)域內(nèi)的，申請再生育向夫妻戶籍所在地提出。

修正案草案將人口與計劃生育法第十八條第一款修改為：國家提倡一對夫妻生育兩個子女;符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。

修正案草案同時對獎勵保障等計劃生育配套制度進行了調(diào)整完善。其中包括，刪除了對晚婚晚育夫妻、獨生子女父母進行獎勵的規(guī)定，規(guī)定符合政策生育 的夫妻可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇，刪除夫妻應(yīng)當接受計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)等條款，規(guī)定夫妻自主選擇避孕節(jié)育措施等，有利于更好地保護育齡 群眾實行計劃生育的權(quán)利。

草案還明確規(guī)定，禁止買賣精子卵子受精卵和胚胎;禁止以任何形式實施代孕。

根據(jù)《女職工勞動保護特別規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定國家規(guī)定產(chǎn)假天數(shù)具體如下：

1、女職工生育享受98天產(chǎn)假，其中產(chǎn)前可以休假15天;

2、難產(chǎn)，增加產(chǎn)假15天;

3、生育多胞胎，每多生育1個嬰兒，增加產(chǎn)假15天;

4、懷孕未滿4個月流產(chǎn)的，享受15天產(chǎn)假;

5、懷孕滿4個月流產(chǎn)的，享受42天產(chǎn)假;

6、晚育產(chǎn)假，由各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本省計劃生育條例規(guī)定。

二胎產(chǎn)假多少天？

一般二孩產(chǎn)假只有98天

生育二孩能休多久？不少地區(qū)將晚育范圍確定為已婚婦女23歲懷孕生育第一個子女的為晚育，因此生育二孩不屬于晚育范疇，相應(yīng)晚育獎勵的產(chǎn)假將無法享受。加上二孩不屬于獨生子女，相應(yīng)增加的產(chǎn)假也無法享受，一般二孩產(chǎn)假就只有國務(wù)院相關(guān)規(guī)定中明確的98天。

至于全面二孩政策實施以及獨生子女不再獎勵對于二孩產(chǎn)假的影響，多地企事業(yè)單位普遍反映“還需等具體操作辦法出臺，在此之前都得按現(xiàn)有規(guī)定執(zhí)行”。