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導(dǎo)語:《永不懈怠的斗爭(zhēng)》是由廣東省紀(jì)委宣傳部、廣東廣播電視臺(tái)聯(lián)合制作的電視專題片節(jié)目聚焦廣東巡視和深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作的情況,吳沙、蔣尊玉、李興華等多名嚴(yán)重違紀(jì)違法人員在專題片中現(xiàn)身。
范文一
一棵參天大樹,如果任由蛀蟲繁衍啃咬,必然逐漸枯萎;一道清澈河流,如果任由淤積壅塞,必然行之不遠(yuǎn)。
堅(jiān)決打贏反腐敗這場(chǎng)正義之戰(zhàn),深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治,既要以“零容忍”的態(tài)度“拔爛樹”、“治病樹”、“正歪樹”,也要靠治本,找病根、清淤泥,從源頭上防治腐敗。
黨的十八大以來,在始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí),廣東堅(jiān)持治標(biāo)不松勁,不斷以治標(biāo)促治本,積極探索深化標(biāo)本兼治的有效途徑。
曾幾何時(shí),工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題一直易發(fā)高發(fā),從年來全國查處的職務(wù)犯罪案件看,涉及工程建設(shè)領(lǐng)域的占到將四分之一,“工程上馬、干部落馬”等問題屢見不鮮!
面對(duì)“工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗”這一頑疾,廣東省紀(jì)委、省監(jiān)察廳一方面嚴(yán)肅查處涉及工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗案件,另一方面,在實(shí)施標(biāo)本兼治上也絕不避重就輕!而是直面突出問題,積極推進(jìn)政府投資重大工程廉潔風(fēng)險(xiǎn)同步預(yù)防。
伶仃洋??阻隔粵港澳的天塹。進(jìn)入新世紀(jì),在“一國兩制”的偉大實(shí)踐下,一項(xiàng)跨越伶仃洋、連接粵港澳的“超級(jí)工程”也在世人面前繪就藍(lán)圖。她,就是被英國《衛(wèi)報(bào)》稱為“現(xiàn)代世界七大奇跡”之一的港珠澳大橋。然而,當(dāng)世界的目光匯聚伶仃洋,能否將這項(xiàng)“超級(jí)工程”建設(shè)成“不帶任何污點(diǎn),干干凈凈”的廉潔工程,同樣倍受矚目。
2012年3月,經(jīng)充分調(diào)研論證,省紀(jì)委、省監(jiān)察廳以港珠澳大橋建設(shè)為“試驗(yàn)田”,首次對(duì)政府投資重大工程項(xiàng)目開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)同步預(yù)防,并由“省港珠澳大橋工程廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組-派駐監(jiān)察專員辦-特聘監(jiān)察員-廉政監(jiān)督員”組成四級(jí)廉政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系,對(duì)行政主管部門、監(jiān)督部門以及3家建設(shè)主體和逾百家參建單位,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督全覆蓋。
【同期采訪】港珠澳大橋管理局局長(zhǎng)、黨委書記朱永靈:
(四級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系)這也是一個(gè)創(chuàng)新,當(dāng)然我們各級(jí)紀(jì)檢部門、監(jiān)察部門應(yīng)該說從上到下也都很重視廉政建設(shè),但是真正深入到一線上來,這是第一次。
面對(duì)眾多權(quán)力節(jié)點(diǎn),四級(jí)廉政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系橫向到邊、縱向到底,重點(diǎn)盯防行政審批環(huán)節(jié)的以權(quán)謀私、招投標(biāo)環(huán)節(jié)的違規(guī)操作、監(jiān)督管理環(huán)節(jié)的權(quán)力尋租、物資采購環(huán)節(jié)的“吃拿卡要”以及資金管理環(huán)節(jié)的“中飽私囊”,最大限度防止腐敗行為發(fā)生。與此同時(shí),按照“事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后查處、全程服務(wù)”的思路與模式,從2012年開始,監(jiān)察專員辦協(xié)調(diào)指導(dǎo)各建設(shè)單位、參建單位,共排查出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)6217個(gè),制訂防控措施8247項(xiàng);通過政府投資工程廉情預(yù)警評(píng)估系統(tǒng),利用科技手段對(duì)港珠澳大橋建設(shè)進(jìn)行實(shí)時(shí)、自動(dòng)、全流程監(jiān)控;為加強(qiáng)監(jiān)督的專業(yè)性和有效性,從開始,監(jiān)察專員辦還聘請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家對(duì)港珠澳大橋珠海連接線工程和珠海口岸工程進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)第三方評(píng)估抽查,構(gòu)建了廉政風(fēng)險(xiǎn)的“前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置”的有效機(jī)制。
【同期采訪】珠海市委常委、市紀(jì)委書記,省港珠澳大橋工程廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員龔海明:
聘請(qǐng)社會(huì)專業(yè)力量進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)抽查評(píng)估,借力打力,有效地解決了工程領(lǐng)域環(huán)節(jié)眾多、專業(yè)性強(qiáng),外行人進(jìn)不去、看不懂的難題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決,可以對(duì)工程領(lǐng)域腐敗形成有效震懾。
廉潔風(fēng)險(xiǎn)同步預(yù)防有效保證了重大工程項(xiàng)目建設(shè)的權(quán)力行使安全、資金使用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全、干部成長(zhǎng)安全,為國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。截至目前,港珠澳大橋建設(shè)未發(fā)現(xiàn)重大違紀(jì)違法行為,并為全省重大工程項(xiàng)目建設(shè)提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)!
如果說,廉潔風(fēng)險(xiǎn)同步預(yù)防就像一場(chǎng)“精準(zhǔn)”的深度“體檢”,消除了重大工程項(xiàng)目中的“高危”腐敗隱患;那么,面對(duì)一樁樁被查處的腐敗案件,特別是針對(duì)那些在同一領(lǐng)域反復(fù)發(fā)生的腐敗問題,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更需要找準(zhǔn)“病灶”,斷絕病根、著力治本,否則,就容易陷于“光打不防、越打越忙”的困境。
基于這一認(rèn)識(shí),廣東在反腐敗斗爭(zhēng)策略上,堅(jiān)持治標(biāo)與治本的辯證統(tǒng)一,牢固樹立“紀(jì)委不查案是失職,只查案不治本是不稱職”的觀念,而隨著標(biāo)本兼治的深入推進(jìn),按照“查辦案件-找出癥結(jié)-完善制度”的工作思路,著眼于防止類似問題在案發(fā)單位反復(fù)發(fā)生,“以案治本”,這一全新的防治腐敗模式,也在廣東順勢(shì)催生。
在外人看來,科技系統(tǒng)權(quán)力不大,似乎是個(gè)與腐敗絕緣的“清水衙門”,但出人意料的是,從2013年7月起,不到兩年內(nèi),廣東省科技廳原廳長(zhǎng)李興華、原黨組副書記張明、原副廳長(zhǎng)王可煒,廣州市科信局原局長(zhǎng)謝學(xué)林,佛山市南海區(qū)科技局原局長(zhǎng)梁新文等70多名黨員干部竟因貪腐紛紛落馬。
【同期采訪】廣州市科信局原局長(zhǎng)謝學(xué)寧:
只有一時(shí)的貪念,收受了他們這些錢財(cái),首先是很辜負(fù)了組織對(duì)我個(gè)人的信任和囑托。
腐敗擊倒的不僅是黨員干部,也嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象。在深入剖析這些腐敗案件的過程中,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn),由于對(duì)扶持資金的使用和產(chǎn)出成果的收益權(quán)界定不合理,不少科技企業(yè)使盡渾身解數(shù)來爭(zhēng)取項(xiàng)目,以獲取非經(jīng)營(yíng)性額外利潤(rùn),而這也成為了滋生腐敗的溫床。
【同期采訪】省科技廳原產(chǎn)學(xué)研處處長(zhǎng)盧進(jìn):
很多企業(yè)就是為了牟取這些額外的利潤(rùn),不愿意去創(chuàng)造,不愿意去勞動(dòng)就是可以獲得的。
【同期采訪】省科技廳原黨組書記、廳長(zhǎng)李興華:
有的通過各種渠道,通過關(guān)系戶打招呼的很多,這些都是有的……影響的因素太多了。
面對(duì)科技系統(tǒng)這塊被玷污了的“凈土”,必須深化標(biāo)本兼治!既要“揚(yáng)湯止沸”堅(jiān)決懲治腐敗現(xiàn)象,更要“釜底抽薪”,加大治本力度!在一系列腐敗案件被成功查處后,“以案治本”工作也隨即在我省科技系統(tǒng)全面鋪開。根據(jù)辦案部門提出的建議,省科技廳以問題為導(dǎo)向找準(zhǔn)“病理圖”,對(duì)科技業(yè)務(wù)管理體系進(jìn)行頂層重構(gòu)和流程再造,改革資金配置結(jié)構(gòu)和投入方式,有效解決分散重復(fù)、封閉低效、權(quán)力尋租等問題,讓權(quán)力在監(jiān)督下規(guī)范運(yùn)行,并將執(zhí)紀(jì)審查的辦案成果,有效轉(zhuǎn)化為預(yù)防腐敗的制度成果,在全國科技界產(chǎn)生了廣泛影響!
隨后,省司法廳、省財(cái)政廳、省水利廳、省海洋與漁業(yè)系統(tǒng)、省地質(zhì)局等案發(fā)單位,相繼開展了“以案治本”工作,如,省司法廳針對(duì)服刑人員獄內(nèi)管理考核問題,以“電腦”限制“人腦”,最大限度壓縮干警自由裁量權(quán);省財(cái)政廳黨組通過加強(qiáng)教育和完善財(cái)政內(nèi)控機(jī)制“雙保險(xiǎn)”,努力確保財(cái)政資金和財(cái)政干部“雙安全”;省水利廳深刻吸取黃柏青案、呂英明案的教訓(xùn),對(duì)全河道采砂管理、水利工程建設(shè)有關(guān)的規(guī)范性文件、管理制度進(jìn)行系統(tǒng)梳理、審查和修改、完善,切實(shí)從源頭上防止類似問題再次發(fā)生。
“以案治本”工作的逐步深入,產(chǎn)生了“查辦一個(gè)案件、教育一批干部、完善一套制度、解決一類問題”的效果,推動(dòng)了“不敢腐”向“不能腐”的轉(zhuǎn)變。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,廣東省紀(jì)委出臺(tái)有關(guān)意見,明確辦案部門、預(yù)防部門和案發(fā)單位任務(wù)要求,形成了三方協(xié)同開展“以案治本”工作的常態(tài)機(jī)制,為違紀(jì)違法易發(fā)、高發(fā)的部門、崗位、環(huán)節(jié),開出了有針對(duì)性的“藥方”,實(shí)現(xiàn)了治標(biāo)和治本的有機(jī)銜接。
沒有規(guī)矩,不成方圓。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,是深化標(biāo)本兼治的應(yīng)有之義。年來,省紀(jì)委先后制定出臺(tái)了60多項(xiàng)反腐倡廉制度規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的管理和監(jiān)督,構(gòu)建更加科學(xué)完善、有效管用的制度機(jī)制,推進(jìn)由查案震懾向制度防腐轉(zhuǎn)變。其中,構(gòu)建新型政商關(guān)系,就是推進(jìn)制度防腐的探索實(shí)踐。
廣東,作為全國首屈一指的經(jīng)濟(jì)大省,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高度活躍,而在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的同時(shí),如何防止官商勾結(jié),是擺在廣東省委、省紀(jì)委面前的一項(xiàng)急待解決的難題。
根據(jù)*強(qiáng)調(diào)指出的“官商交往要相敬如賓,不要勾肩搭背”的指示要求,下半年起,廣東省紀(jì)委在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,著力構(gòu)建既“親”又“清”的新型政商關(guān)系,防止“官商勾結(jié)”和“談商色變”。4月22日,經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)同意,《省紀(jì)委省監(jiān)察廳關(guān)于推動(dòng)構(gòu)建新型政商關(guān)系的意見(試行)》印發(fā)實(shí)施。《意見》堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,列出官商交往正反兩方面的清單,明確機(jī)關(guān)單位及其工作人員與非公有制企業(yè)及其負(fù)責(zé)人交往的13個(gè)方面的禁止性行為;規(guī)定機(jī)關(guān)單位在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)等9個(gè)方面應(yīng)主動(dòng)作為,如“機(jī)關(guān)工作人員經(jīng)批準(zhǔn),可以應(yīng)邀參加企業(yè)符合規(guī)定的各類活動(dòng),可以按有關(guān)差旅規(guī)定在企業(yè)所在地用餐或者由企業(yè)按照當(dāng)?shù)毓珓?wù)接待標(biāo)準(zhǔn)提供工作餐”等等,使政商交往有章可循、良性互動(dòng);《意見》還強(qiáng)調(diào)執(zhí)紀(jì)審查工作必須嚴(yán)格依法保護(hù)涉案企業(yè)的合法權(quán)益;這些規(guī)定,既有利于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,又有利于凈化政治生態(tài),對(duì)營(yíng)造親商、重商、安商、扶商的良好氛圍,支持非公有制企業(yè)發(fā)展具有重要意義。
同時(shí),省紀(jì)委指導(dǎo)珠海市紀(jì)委、汕頭市紀(jì)委發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)先行先試的優(yōu)勢(shì),率先出臺(tái)了預(yù)防腐敗的地方法規(guī);制定貫徹“三個(gè)區(qū)分”原則、治理為官不為問題的工作意見,以及《問責(zé)條例》實(shí)施意見,提出容錯(cuò)糾錯(cuò)清單和免責(zé)條款,營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)監(jiān)督管理的意見》,制定“八小時(shí)以外活動(dòng)重點(diǎn)監(jiān)督清單,全省選定147各單位開展試點(diǎn),探索監(jiān)督新措施,著力凈化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的社交圈、生活圈、休閑圈。
制度的籠子越扎越緊,使權(quán)力不敢輕易“恣意妄為”,而為提高標(biāo)本兼治的精準(zhǔn)性和有效性,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還注重用信息化手段,為監(jiān)督插上科技的“翅膀”,防止權(quán)力行使走樣變形!
省紀(jì)委在全省推進(jìn)預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)建設(shè),該系統(tǒng)通過及時(shí)預(yù)警、信息比對(duì)、查詢檢索、統(tǒng)計(jì)分析、廉政評(píng)估、信息服務(wù)、任務(wù)管理和數(shù)據(jù)交換等核心功能,有效監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,提升了源頭防腐能力。
【同期采訪】廣州黨風(fēng)廉政信息管理系統(tǒng)負(fù)責(zé)人:
這個(gè)就是我們的預(yù)防腐敗信息系統(tǒng),采集了全市兩萬名處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政檔案信息。我們運(yùn)用這個(gè)系統(tǒng),一方面開展信息查詢,服務(wù)紀(jì)律審查工作,另一方面,開展領(lǐng)導(dǎo)干部的信息比對(duì)和廉情評(píng)估,對(duì)情況異常的,系統(tǒng)會(huì)做出自動(dòng)預(yù)警。
針對(duì)從工程立項(xiàng)到驗(yàn)收結(jié)算全過程中的腐敗易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié),珠海市紀(jì)委研發(fā)的廉情預(yù)警評(píng)估系統(tǒng),設(shè)置了30多個(gè)量化指標(biāo)。
【同期采訪】珠海市工程建設(shè)領(lǐng)域廉情評(píng)估系統(tǒng)負(fù)責(zé)人:
每個(gè)指標(biāo)都有一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)值,就是不能達(dá)到這個(gè)值,達(dá)到這個(gè)值你就是有風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)你實(shí)際值超過這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)值的時(shí)候,我(系統(tǒng))就會(huì)報(bào)警,報(bào)警以后,這個(gè)建設(shè)單位就會(huì)收到報(bào)警,同時(shí)如果你這個(gè)項(xiàng)目,從頭到尾報(bào)的警越來越多的話,你的項(xiàng)目就會(huì)從藍(lán)色變成黃色,從黃色變橙色,從橙色變到紅色,風(fēng)險(xiǎn)越來越高,你越來越高的話,紀(jì)委就會(huì)找你的。
目前,政府投資工程項(xiàng)目廉情預(yù)警評(píng)估系統(tǒng)已經(jīng)在全省推廣使用,并同步引入第三方評(píng)估,既有效節(jié)約了政府投資,又最大限度地避免腐敗行為發(fā)生。比如,根據(jù)系統(tǒng)預(yù)警和投訴,珠海口岸鋼結(jié)構(gòu)工程中標(biāo)價(jià)由4.92億元,降到2.3億元,降幅達(dá)53.23%。
標(biāo)本兼治,既需要步步深入、善做善成,也需要積極探索、勇于創(chuàng)新。
4月,廣東自貿(mào)區(qū)正式掛牌,歷史的機(jī)遇再次垂青廣東,面對(duì)自貿(mào)區(qū)這塊沒有腐敗存量的“白紙”,廣東省紀(jì)委、省監(jiān)察廳先行先試,抓住促進(jìn)權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行這個(gè)核心,在廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴三個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)深入推進(jìn)開展廉潔示范區(qū)建設(shè),全面提升自貿(mào)區(qū)的廉潔“軟實(shí)力”。圍繞建設(shè)“三清”目標(biāo),省紀(jì)委積極推動(dòng)省人大常委會(huì)將“廉潔示范區(qū)”建設(shè)寫入《中國(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》,印發(fā)《加強(qiáng)“廉潔示范區(qū)”建設(shè)的指導(dǎo)意見》,制定10個(gè)方面任務(wù)35條措施,探索“制度、科技、文化”三位一體的防治腐敗新模式,著力打造教育、制度、監(jiān)督“三個(gè)臺(tái)”,逐步構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的“三不”機(jī)制。
【同期采訪】珠海市橫琴新區(qū)廉政辦副主任汪錦前:
誰提拔了,誰的家庭財(cái)產(chǎn)報(bào)告情況都要向社會(huì)全面公布,所報(bào)告的,我們所有國家工作人員都100%核查,裸官在橫琴一律不得提拔運(yùn)用。我們橫琴島上,所有的居民,所有的參與我們橫琴生產(chǎn)生活的群眾,都有廉潔的意識(shí),你不送我不收,形成這么一個(gè)廉潔的意識(shí),我們?cè)谶@方面著力,搞廉潔共建。
標(biāo)本兼治,既要靠治標(biāo)猛藥去疴、重典治亂,也要注重紀(jì)律教育,引導(dǎo)黨員干部正心修身、涵養(yǎng)文化,守住為政之本,切實(shí)從源頭上消除貪婪之念。
全省紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng),是伴隨著廣東改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐不斷探索前行的。25個(gè)寒來暑往,使紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)已成為廣東反腐倡廉的規(guī)定動(dòng)作和重要品牌。廣東省紀(jì)委堅(jiān)持在每年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月期間,發(fā)揮正反典型的教育引導(dǎo)作用,選擇典型案件拍攝警示教育片,選擇勤廉事跡拍攝黨風(fēng)廉政宣傳片,編印紀(jì)律教育學(xué)習(xí)讀本和案例剖析材料以及職務(wù)犯罪人員懺悔錄,加大示范教育和警示教育力度,筑牢黨員干部拒腐防變的道德防線。
【同期采訪】省委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)楊漢卿:
我們常說建黨,制度治黨,制度和科技只是外在的管理人的和行為,教育則是引導(dǎo)人們樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀的重要舉措。通過教育,使人心中有戒,在心中樹立一道反腐倡廉的自我防線。
以上率下,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭接受黨風(fēng)廉政教育,是我省開展紀(jì)律教育工作的重要特點(diǎn)。8月,來自廣東各地各部門和中央駐粵單位的400多名黨政“一把手”齊聚廣東省委黨校,集中接受黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)教育培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容突出黨規(guī)黨紀(jì),培訓(xùn)形式既有講解式的輔導(dǎo)報(bào)告,又有觀看正反面典型的電教片;既有體驗(yàn)式的參觀活動(dòng),又有極具震撼的服刑人員現(xiàn)身說法,還有黨規(guī)黨紀(jì)知識(shí)測(cè)試,使一些時(shí)對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)疏于學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)干部感受到“紅臉出汗”。
截至,“三紀(jì)班”已經(jīng)在廣東連續(xù)舉辦了15期,被形象地比喻為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“關(guān)愛工程”,使“一把手”深化對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)和自我約束,增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí),產(chǎn)生了較大促進(jìn)作用。
同時(shí),黨的十八大以來,省紀(jì)委、省委組織部連續(xù)四年對(duì)新提任省管廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開展集體廉政談話教育。通過“三紀(jì)班”和集體廉政談話教育,深入剖析違紀(jì)違法案件,解讀了“六個(gè)越來越嚴(yán)”的反腐形勢(shì),提出了領(lǐng)導(dǎo)干部最容易犯錯(cuò)誤的“三個(gè)時(shí)期”、“四個(gè)后”,分析了貪腐行為的“五個(gè)標(biāo)配”,告誡領(lǐng)導(dǎo)干部牢記“五個(gè)切莫”、“六個(gè)千萬”,描繪了政治上“兩面人”的“八副臉譜”,要求警惕從政道路上的“九個(gè)陷阱”,防止一些領(lǐng)導(dǎo)干部走上違紀(jì)違法道路“九步曲”,增強(qiáng)了黨風(fēng)廉政教育的說服力和感染力。
反腐無禁區(qū),教育不遺漏。在把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為教育重點(diǎn)的同時(shí),廣東省紀(jì)委注意不斷拓展紀(jì)律教育的覆蓋面。9月和6月,省紀(jì)委連續(xù)舉辦了兩屆“廉潔火炬杯”黨規(guī)黨紀(jì)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),參加活動(dòng)的黨員干部百萬人次。同時(shí),注意充分發(fā)揮省反腐倡廉教育基地作用,展示了我省反腐倡廉建設(shè)取得的成果,通過剖析違紀(jì)違法案例強(qiáng)化警示教育,開展至今,共有22萬多人(次)到教育基地接受反腐倡廉教育。
反腐敗也是一場(chǎng)價(jià)值觀念和文化的較量,要取得根本性勝利,必須大力加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè),弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,在全社會(huì)培育以廉為榮、以貪為恥的價(jià)值觀念,以廉潔文化成風(fēng)化人,引導(dǎo)黨員干部依靠文化自信堅(jiān)定理想信念。為此,廣東省紀(jì)委始終以廉潔文化精品引領(lǐng)潮流,體現(xiàn)時(shí)代風(fēng)貌,和,先后組織大型廉政話劇《滄海清風(fēng)》、《韓文公》在全省各地巡演,推動(dòng)制作反腐題材電影《黑瞳》,組織攝制46集正風(fēng)反腐題材電視劇《脊梁》,大力營(yíng)造廉榮貪恥的社會(huì)氛圍,促進(jìn)良好政治生態(tài)形成。
腐敗,是人類社會(huì)長(zhǎng)期存在的頑疾。反對(duì)腐敗,建設(shè)廉潔政治是事關(guān)我們黨生死存亡的重大政治任務(wù)。這是正邪雙方的斗爭(zhēng),長(zhǎng)期、復(fù)雜,任重而道遠(yuǎn)。
*在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上指出:“我們黨作為執(zhí)政黨,面臨最大的威脅就是腐敗”,“反腐倡廉、拒腐防變,必須警鐘長(zhǎng)鳴”。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。在以*同志的*堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,黨的十八屆六中全會(huì)專題研究全面從嚴(yán)治黨,對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)作出了新的重大部署,開啟了全面從嚴(yán)治黨的。我們相信,只要管黨治黨不放松、正風(fēng)肅紀(jì)不停步、反腐懲惡不手軟、持之以恒不懈怠,我們就一定能打贏這場(chǎng)輸不起也決不能輸?shù)亩窢?zhēng)!
該片反映了廣東省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)年來持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)、高舉巡視“利劍”形成強(qiáng)大威懾、堅(jiān)持標(biāo)本兼治深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨等方面的亮點(diǎn)工作。片中通過多名嚴(yán)重違紀(jì)違法人員現(xiàn)身說法,剖析自己的違紀(jì)違法行為和蛻變過程,內(nèi)容具有很強(qiáng)的警示和教育意義。重點(diǎn)介紹了廣東查處“裸官”、“蠅貪”、踐行“四種形態(tài)”、開展境外追逃追贓“獵狐行動(dòng)”等情況。截至12月底,廣東全省共排查出農(nóng)村基層黨員、干部違紀(jì)違法線索46487條,立案14019宗,結(jié)案13111宗,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分12613人,移送司法機(jī)關(guān)處理523人,狠剎了“小官大貪”和“蒼蠅”式腐敗的歪風(fēng),讓人民群眾有了更多“獲得感”。
黨的十八大以來,在始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí),廣東堅(jiān)持治標(biāo)不松勁,不斷以治標(biāo)促治本,積極探索深化標(biāo)本兼治的有效途徑,取得了很好的成效。對(duì)于標(biāo)本兼治遏制腐敗談?wù)勎业膸c(diǎn)收獲:
首先,標(biāo)本兼治要有好機(jī)制。如片中介紹的港珠澳大橋建設(shè)模式,面對(duì)眾多權(quán)力節(jié)點(diǎn),四級(jí)廉政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系橫向到邊、縱向到底,重點(diǎn)盯防行政審批環(huán)節(jié)的以權(quán)謀私、招投標(biāo)環(huán)節(jié)的違規(guī)操作、監(jiān)督管理環(huán)節(jié)的權(quán)力尋租、物資采購環(huán)節(jié)的“吃拿卡要”以及資金管理環(huán)節(jié)的“中飽私囊”,最大限度地防止腐敗行為的發(fā)生。當(dāng)前,在各級(jí)政府日常采購和工程招投標(biāo)中也是存在監(jiān)督難問題,也要著力查找體制機(jī)制障礙、管理和制度漏洞,適時(shí)引入港珠澳大橋建設(shè)四級(jí)廉政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系模式,確實(shí)構(gòu)建在大項(xiàng)資金使用和工程建設(shè)過程中預(yù)防腐敗的有力機(jī)制,如由紀(jì)檢部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)各建設(shè)單位、采購中心,排查出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制訂防控措施;采用政府投資工程廉情預(yù)警評(píng)估系統(tǒng),利用科技手段對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行實(shí)時(shí)、自動(dòng)、全流程監(jiān)控;加強(qiáng)監(jiān)督的專業(yè)性和有效性,聘請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家對(duì)工程進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)第三方評(píng)估抽查,構(gòu)建全方位全覆蓋的廉政風(fēng)險(xiǎn)“前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置”的有效機(jī)制。
其次,標(biāo)本兼治要以人為本。要進(jìn)一步喚醒了黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨章意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、人格意識(shí),既要靠治標(biāo)猛藥去疴、重典治亂,也要注重紀(jì)律教育,引導(dǎo)黨員干部正心修身,守住為政之本,切實(shí)從源頭上消除貪婪之念,筑牢黨員干部拒腐防變的道德防線。
另外,標(biāo)本兼治要在建黨上下功夫。在濃厚的商品經(jīng)濟(jì)的氛圍中,尤其是來自四面八方的誘惑和腐蝕當(dāng)中,缺乏定力就會(huì)迷失方向。要在黨內(nèi)倡導(dǎo)和弘揚(yáng)正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,有效遏制各種消極錯(cuò)誤的的侵蝕和滲透。還要大力加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè),弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,在全社會(huì)培育以廉為榮、以貪為恥的價(jià)值觀念,以廉潔文化成風(fēng)化人,引導(dǎo)黨員干部依靠文化自信堅(jiān)定理想信念。大力營(yíng)造廉榮貪恥的社會(huì)氛圍,促進(jìn)良好政治生態(tài)形成。
最后,標(biāo)本兼治要始終堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”原則。樹立正確的執(zhí)紀(jì)導(dǎo)向,在符合紀(jì)律、法律和相關(guān)下政策要求的條件下,最大限度寬容黨員干部在探索創(chuàng)新中的無意過失,在深入推進(jìn)“為官不為”問題治理工作中貫徹落實(shí)中央和省委重大決策部署,促進(jìn)了廣東改革發(fā)展穩(wěn)定。
正如*在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上指出:“我們黨作為執(zhí)政黨,面臨最大的威脅就是腐敗”。在以*同志的*堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,黨的十八屆六中全會(huì)專題研究全面從嚴(yán)治黨,對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)作出了新的重大部署,開啟了全面從嚴(yán)治黨的。我們相信,只要管黨治黨不放松、正風(fēng)肅紀(jì)不停步、反腐懲惡不手軟、持之以恒不懈怠,我們就一定能打贏這場(chǎng)輸不起也決不能輸?shù)亩窢?zhēng)!
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