境外國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法
目 錄
一章　總 則
二章　經(jīng)營(yíng)與監(jiān)管
三章　基礎(chǔ)管理
四章　效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)
五章　法律責(zé)任
六章　附 則
一章　總 則
　　一條　為了規(guī)范境外國(guó)有資產(chǎn)管理，維護(hù)國(guó)家境外國(guó)有資產(chǎn)的合法權(quán)益，保障境外國(guó)有資產(chǎn)的安全完整和保值增值，制定本辦法。
　　二條　本辦法所稱境外國(guó)有資產(chǎn)，是指我國(guó)企業(yè)、事業(yè)單位和各級(jí)人民政府及政府有關(guān)部門(以下稱境內(nèi)投資者)以國(guó)有資產(chǎn)(含國(guó)有法人財(cái)產(chǎn)，下同)在境外及港、澳、臺(tái)地區(qū)投資設(shè)立的各類企業(yè)和非經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)(以下稱境外機(jī)構(gòu))中應(yīng)屬國(guó)有的下列各項(xiàng)資產(chǎn)：
　　一、境內(nèi)投資者向境外投資設(shè)立獨(dú)資、合資、合作企業(yè)或購買股票(或股權(quán))以及境外機(jī)構(gòu)在境外再?zèng)]資形成的資本及其權(quán)益；
　　二、境內(nèi)投資者及其境外派出單位在境外投資設(shè)立非經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)(包括使館、領(lǐng)事館、記者站、各種辦事處、代表處等)所形成的國(guó)有資產(chǎn)；
　　三、在境外以個(gè)人名義持有的國(guó)有股權(quán)及物業(yè)產(chǎn)權(quán)；
　　四、境外機(jī)構(gòu)中應(yīng)屬國(guó)家所有的無形資產(chǎn)；
　　五、境外機(jī)構(gòu)依法接受的贈(zèng)予、贊助和經(jīng)依法判決、裁決而取得的應(yīng)屬國(guó)家所有的資產(chǎn)；
　　六、境外其他應(yīng)屬國(guó)家所有的資產(chǎn)。
　　三條　對(duì)境外國(guó)有資產(chǎn)的管理遵循國(guó)家統(tǒng)一所有、政府分級(jí)監(jiān)管的原則。財(cái)政部統(tǒng)一制定境外國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，各級(jí)財(cái)政(國(guó)有資產(chǎn)管理)部門負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)政府管轄的境外國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。
　　四條　財(cái)政(國(guó)有資產(chǎn)管理)部門對(duì)境外國(guó)有資產(chǎn)管理履行下列職責(zé)：
　　一、制定境外國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章、制度，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施和檢查監(jiān)督；對(duì)違法違規(guī)行為責(zé)任人給予經(jīng)濟(jì)、行政的處罰；
　　二、建立境外國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，組織實(shí)施境外企業(yè)國(guó)有資本金效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)；
　　三、審核境外企業(yè)重大國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)決策事項(xiàng)；
　　四、組織境外機(jī)構(gòu)開展國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作；
　　五、從總體上掌握境外國(guó)有資產(chǎn)的總量、分布和構(gòu)成；
　　六、檢查監(jiān)督境外國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)狀況，并向本級(jí)政府和上級(jí)財(cái)政(國(guó)有資產(chǎn)管理)部門反映情況和提出建議；
　　七、辦理政府授權(quán)管理的其他事項(xiàng)。
二章　經(jīng)營(yíng)與監(jiān)管
　　五條　境外國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行政企職責(zé)分開、出資者所有權(quán)與企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)分離、政府分級(jí)監(jiān)管、企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的原則。
　　六條　占用國(guó)有資產(chǎn)的境外機(jī)構(gòu)，可以注冊(cè)為獨(dú)資公司、股份有限公司、有限責(zé)任公司或其他形式的經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性實(shí)體，但不得以“無限責(zé)任公司”形式辦理注冊(cè)登記。
　　七條　國(guó)家建立境外投資資質(zhì)審查和規(guī)模準(zhǔn)入制度，保障境外企業(yè)達(dá)到經(jīng)濟(jì)規(guī)模。對(duì)過小、過散、無發(fā)展前途的企業(yè)，實(shí)行關(guān)閉、清算；對(duì)業(yè)務(wù)正常、管理規(guī)范的小企業(yè)，實(shí)行兼并或合并，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)規(guī)模。，