江蘇省大氣污染防治條例

第一章總則

第一條為了防治大氣污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，制定大氣污染防治規(guī)劃，保障資金投入，采取防治措施，嚴(yán)格控制和有計(jì)劃削減重點(diǎn)大氣污染物排放總量，實(shí)現(xiàn)大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，使本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

大氣污染防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接，使大氣污染防治與能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相結(jié)合。

第四條大氣污染防治堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、防治結(jié)合、綜合治理、損害擔(dān)責(zé)的原則，建立政府監(jiān)管、公眾參與、共同治理、聯(lián)防聯(lián)控的防治機(jī)制。

第五條縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱環(huán)境保護(hù)行政主管部門)對(duì)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商部門根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)能源消耗大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、商務(wù)部門根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)工業(yè)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府公安、交通運(yùn)輸、漁業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)機(jī)動(dòng)車船以及非道路移動(dòng)機(jī)械大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、公安、水利、林業(yè)、城市管理部門根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)揚(yáng)塵大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第六條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行防治大氣污染的法定義務(wù)，執(zhí)行國(guó)家和省規(guī)定的大氣污染物排放和控制標(biāo)準(zhǔn)，采取有效措施，防治生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者其他活動(dòng)對(duì)大氣環(huán)境造成的污染。

公民應(yīng)當(dāng)自覺(jué)踐行文明、節(jié)約、低碳的消費(fèi)方式和生活慣，減少向大氣排放污染物，共同改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

第七條省人民政府對(duì)國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn);對(duì)國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以根據(jù)本省實(shí)際情況制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)。地方大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

第八條地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持大氣污染防治的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)實(shí)用的大氣污染防治技術(shù)和裝備。

地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)宣傳，普及大氣污染防治法律、法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，提高公眾的大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí)，推動(dòng)公眾參與大氣環(huán)境保護(hù)。

地方各級(jí)人民政府對(duì)為執(zhí)行嚴(yán)于國(guó)家和省規(guī)定的大氣污染物排放和控制標(biāo)準(zhǔn)而主動(dòng)開(kāi)展技術(shù)改造、設(shè)備更新、能源替代的排污單位，給予必要的扶持和幫助;對(duì)在防治大氣污染、保護(hù)和改善大氣環(huán)境方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章監(jiān)督管理

第九條實(shí)行重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制制度，逐步削減重點(diǎn)大氣污染物排放總量。

省人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定削減和控制本省的重點(diǎn)大氣污染物排放總量，在綜合考慮環(huán)境容量等因素的基礎(chǔ)上，將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府。設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府根據(jù)本行政區(qū)域重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的要求，將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到排污單位。

除國(guó)家確定削減和控制排放總量的重點(diǎn)大氣污染物外，省人民政府可以根據(jù)本省大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和大氣污染防治工作的需要，確定本省實(shí)施總量削減和控制的重點(diǎn)大氣污染物。

對(duì)超過(guò)年度重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū)，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批該地區(qū)新增重點(diǎn)大氣污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，項(xiàng)目審批部門不得批準(zhǔn)建設(shè)，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。

第十條現(xiàn)有排污單位的重點(diǎn)大氣污染物排放總量指標(biāo)，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)各單位現(xiàn)有排放量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和清潔生產(chǎn)要求以及本行政區(qū)域重點(diǎn)大氣污染物總量控制實(shí)施計(jì)劃擬定，報(bào)同級(jí)人民政府核定。

新建、改建、擴(kuò)建排放重點(diǎn)大氣污染物的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件前按照規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)取得重點(diǎn)大氣污染物排放總量指標(biāo)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照減量替代的原則核定重點(diǎn)大氣污染物排放總量指標(biāo)。

第十一條本省在嚴(yán)格控制重點(diǎn)大氣污染物排放總量、實(shí)行排放總量削減計(jì)劃的前提下，按照有利于總量減少的原則，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以進(jìn)行重點(diǎn)大氣污染物排污權(quán)交易。新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的新增重點(diǎn)大氣污染物排放總量指標(biāo)的不足部分，可以依照有關(guān)規(guī)定通過(guò)排污權(quán)交易取得。

第十二條實(shí)行大氣污染物排污許可管理制度。向大氣排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)單位，以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可的單位，應(yīng)當(dāng)向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)核發(fā)排污許可證。禁止無(wú)排污許可證或者不按照排污許可證規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)、排放總量控制指標(biāo)以及其他要求排放大氣污染物。

第十三條排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)。國(guó)家排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的，省人民政府可以根據(jù)大氣污染防治的需要，制定地方排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)家有關(guān)部門備案。排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)專款專用。

排污單位繳納排污費(fèi)，不免除其防治污染、賠償污染損害的責(zé)任和法律、法規(guī)以及本條例規(guī)定的其他責(zé)任。

第十四條省環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)組織建立、管理大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和污染源監(jiān)控臺(tái)，開(kāi)展大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和大氣污染物排放情況監(jiān)測(cè)，會(huì)同省氣象主管機(jī)構(gòu)開(kāi)展重污染天氣預(yù)測(cè)。

第十五條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣污染防治監(jiān)測(cè)、預(yù)警能力建設(shè)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好監(jiān)測(cè)站點(diǎn)選址，并將監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算。

大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理，符合有關(guān)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范要求。未經(jīng)設(shè)立部門批準(zhǔn)，不得擅自變更、調(diào)整和撤銷。

第十六條排污單位違反法律、法規(guī)和本條例規(guī)定排放大氣污染物，造成或者可能造成嚴(yán)重污染的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。

第十七條實(shí)行重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制、大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)責(zé)任制度和考核評(píng)價(jià)制度。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)和大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況納入對(duì)本級(jí)人民政府負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人和下級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容，作為對(duì)其考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

對(duì)超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū)，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同監(jiān)察等有關(guān)部門約談當(dāng)?shù)厝嗣裾�府的主要�?fù)責(zé)人。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

第十八條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和目標(biāo)完成情況，依法接受監(jiān)督。

縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展大氣污染防治法律、法規(guī)實(shí)施情況的檢查工作，依法加強(qiáng)監(jiān)督。

第三章信息公開(kāi)和公眾參與

第十九條公民、法人和其他組織依法享有獲取大氣環(huán)境信息、參與和監(jiān)督大氣環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。

第二十條環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)大氣環(huán)境質(zhì)量、削減和控制重點(diǎn)大氣污染物排放總量、污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)以及相關(guān)的行政許可、行政處罰、排污費(fèi)的征收和使用情況等大氣環(huán)境信息，完善公眾參與程序，為公眾參與和監(jiān)督大氣環(huán)境保護(hù)提供便利。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量信息、大氣重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)信息以及其他重大大氣環(huán)境信息。大氣環(huán)境質(zhì)量信息應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)發(fā)布。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)站或者其他便于公眾知曉的方式向社會(huì)公開(kāi)大氣環(huán)境信息。

第二十一條環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)排污單位排放大氣污染物情況進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和監(jiān)察，將監(jiān)測(cè)和監(jiān)察結(jié)果作為環(huán)保信用管理、排污總量指標(biāo)核定、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批等環(huán)境管理的重要依據(jù)，并向社會(huì)公開(kāi)。

第二十二條排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范自行或者委托有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)大氣污染物排放情況，記錄、保存監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠，并通過(guò)網(wǎng)站或者其他便于公眾知曉的方式向社會(huì)公開(kāi)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的保存時(shí)間不得低于三年。

重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范安裝大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控等設(shè)備，與環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)傳輸，如實(shí)向社會(huì)公開(kāi)其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

重點(diǎn)排污單位名錄由環(huán)境保護(hù)行政主管部門確定并公布。

第二十三條重大行政決策可能對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量造成嚴(yán)重影響的，作出決策的人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等方式，事先聽(tīng)取社會(huì)公眾的意見(jiàn)。

第二十四條公民、法人和其他組織可以向環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門申請(qǐng)獲取大氣環(huán)境信息，環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法提供。

第二十五條公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個(gè)人有污染大氣環(huán)境行為的，有權(quán)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報(bào)、投訴。環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)和投訴電話、網(wǎng)站等，方便公眾舉報(bào)、投訴。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到舉報(bào)、投訴后，對(duì)屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法處理，并將結(jié)果告知舉報(bào)、投訴人;對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)立即移交有權(quán)處理的部門，有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)依法處理，并將結(jié)果告知舉報(bào)、投訴人。

接受舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密，舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章大氣污染防治措施

第一節(jié)能源消耗大氣污染防治

第二十六條本省實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制。

省發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定能源結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，確定燃煤總量控制目標(biāo)，規(guī)定實(shí)施步驟，逐步實(shí)現(xiàn)燃煤總量負(fù)增長(zhǎng)。

設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)按照燃煤總量控制目標(biāo)，制定削減燃煤和清潔能源改造計(jì)劃并組織實(shí)施。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取有利于燃煤總量削減的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，改進(jìn)能源結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)和支持清潔能源的開(kāi)發(fā)利用，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展清潔能源替代。

第二十七條新建項(xiàng)目禁止配套建設(shè)自備燃煤電站。除熱電聯(lián)產(chǎn)外，禁止審批新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目;現(xiàn)有多臺(tái)燃煤機(jī)組裝機(jī)容量合計(jì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定要求的，可以按照煤炭等量替代的原則建設(shè)為大容量燃煤機(jī)組。新建大容量燃煤機(jī)組應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)先進(jìn)高效的脫硫、脫硝和除塵設(shè)施，使大氣污染物排放濃度基本達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值。

現(xiàn)有燃煤機(jī)組應(yīng)當(dāng)運(yùn)用先進(jìn)高效的技術(shù)進(jìn)行脫硫、脫硝和除塵設(shè)施提標(biāo)改造，使大氣污染物排放濃度達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的要求;或者按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行天然氣等清潔能源替代改造。

第二十八條禁止進(jìn)口、銷售和燃用未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭，鼓勵(lì)燃用經(jīng)洗選的優(yōu)質(zhì)煤炭。

城市建成區(qū)范圍內(nèi)禁止原煤散燒，禁止銷售不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的散煤和固硫型煤。

第二十九條設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定區(qū)域供熱規(guī)劃，建設(shè)和完善供熱系統(tǒng)，對(duì)工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集中區(qū))和城市建成區(qū)的用熱單位實(shí)行集中供熱，并逐步擴(kuò)大供熱管網(wǎng)覆蓋范圍。

在燃?xì)夤芫W(wǎng)和集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，禁止新建、擴(kuò)建燃用煤炭、重油、渣油的設(shè)施，原有分散的燃煤鍋爐應(yīng)當(dāng)限期拆除。集中供熱管網(wǎng)未覆蓋地區(qū)原有鍋爐不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行高效除塵改造或者改用清潔燃料。

第三十條設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)劃定并逐步擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)，報(bào)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施;各類在用的高污染燃料燃用設(shè)施，應(yīng)當(dāng)在所在地人民政府規(guī)定的期限內(nèi)停止使用，或者改用天然氣、液化石油氣、電等其他清潔能源。

第三十一條城市建成區(qū)禁止新建除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤鍋爐;其他地區(qū)禁止新建每小時(shí)十蒸噸及以下的燃煤鍋爐。

設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域鍋爐整治年度計(jì)劃，分階段、分區(qū)域?qū)Ω黝愬仩t按照國(guó)家和省排放標(biāo)準(zhǔn)完成整治。

第二節(jié)工業(yè)大氣污染防治

第三十二條省人民政府應(yīng)當(dāng)定期制定或者修訂禁止新建、擴(kuò)建的高污染工業(yè)項(xiàng)目名錄、高污染工業(yè)行業(yè)調(diào)整名錄和高污染工藝設(shè)備淘汰名錄，并向社會(huì)公布。

設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定現(xiàn)有高污染工業(yè)項(xiàng)目調(diào)整退出計(jì)劃，并組織實(shí)施。

禁止新建、擴(kuò)建列入名錄的高污染工業(yè)項(xiàng)目。

禁止使用列入淘汰名錄的高污染工藝設(shè)備。淘汰的高污染工藝設(shè)備，企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。

第三十三條對(duì)能耗超過(guò)限額標(biāo)準(zhǔn)或者排放重點(diǎn)大氣污染物超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，實(shí)行水、電、氣差別化價(jià)格政策。具體辦法由省價(jià)格、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政等行政主管部門制定。

第三十四條工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集中區(qū))應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門的要求安裝大氣污染監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，并與環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)控臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，對(duì)園區(qū)內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量和污染源排放情況實(shí)時(shí)監(jiān)控、及時(shí)預(yù)警。

第三十五條企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設(shè)備，采用最佳實(shí)用大氣污染控制技術(shù)，減少大氣污染物的產(chǎn)生。

省環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織發(fā)布最佳實(shí)用大氣污染控制技術(shù)名錄。

第三十六條嚴(yán)格控制新建、改建、擴(kuò)建鋼鐵、建材、石化、有色、化工等行業(yè)中的大氣重污染工業(yè)項(xiàng)目。

新建、改建、擴(kuò)建的大氣重污染工業(yè)項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中排放煙粉塵、硫化物和氮氧化物等大氣污染物的，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)和使用除塵、脫硫、脫硝等減排裝置，或者采取其他控制大氣污染物排放的措施。

現(xiàn)有大氣重污染工業(yè)項(xiàng)目在生產(chǎn)過(guò)程中排放煙粉塵、硫化物和氮氧化物等大氣污染物的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行大氣污染物排放提標(biāo)改造，并按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門的要求開(kāi)展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。

第三十七條在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生有毒有害大氣污染物的，排污單位應(yīng)當(dāng)安裝收集凈化裝置或者采取其他措施，達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或者其他相關(guān)要求。禁止直接排放有毒有害大氣污染物。

運(yùn)輸、裝卸、貯存可能散發(fā)有毒有害大氣污染物的物料，應(yīng)當(dāng)采取密閉措施或者其他防護(hù)措施。

第三十八條產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并設(shè)置廢氣收集和處理系統(tǒng)等污染防治設(shè)施，保持其正常使用;造船等無(wú)法在密閉空間進(jìn)行的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減少揮發(fā)性有機(jī)物排放量。

石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立泄漏檢測(cè)與修復(fù)制度，對(duì)管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修，及時(shí)收集處理泄漏物料。

省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布重點(diǎn)控制的揮發(fā)性有機(jī)物名錄。

第三十九條嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建排放惡臭污染物的工業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目。現(xiàn)有向大氣排放惡臭污染物的化工、石化、制藥、制革、骨膠煉制、生物發(fā)酵、飼料加工等行業(yè)的排污單位，應(yīng)當(dāng)在環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)采用先進(jìn)的技術(shù)、工藝和設(shè)備，減少惡臭污染物排放;逾期未完成整改的，應(yīng)當(dāng)限產(chǎn)、停產(chǎn)或者關(guān)閉。

第四十條儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)、加油加氣站、原油成品油碼頭、原油成品油運(yùn)輸船舶和油罐車、氣罐車等，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配套安裝油氣回收裝置，并按照規(guī)定保持正常使用。任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、閑置或者更改油氣回收裝置。

未按照規(guī)定安裝油氣回收裝置的儲(chǔ)油庫(kù)、加油站，不得通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收，不得通過(guò)成品油經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審查。未按照規(guī)定安裝油氣回收裝置的油罐車，不得通過(guò)車輛環(huán)保檢驗(yàn)，不得辦理車輛營(yíng)運(yùn)手續(xù)。

第三節(jié)機(jī)動(dòng)車船以及非道路移動(dòng)機(jī)械大氣污染防治

第四十一條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治的規(guī)定，建立和完善機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，采取提高控制標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)行標(biāo)志管理、限期治理和更新淘汰等防治措施，保護(hù)和改善大氣環(huán)境。

第四十二條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化城市功能和布局規(guī)劃，推廣智能交通管理，實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，加強(qiáng)行人、自行車交通系統(tǒng)建設(shè)，引導(dǎo)公眾綠色、低碳出行。

第四十三條省人民政府可以根據(jù)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治的需要，依法報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，在本省或者設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)對(duì)新購(gòu)置機(jī)動(dòng)車提前執(zhí)行國(guó)家階段性機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)。

第四十四條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治需要制定相關(guān)政策，建設(shè)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，推廣新能源機(jī)動(dòng)車，支持公共交通、環(huán)境衛(wèi)生、郵政、電力等行業(yè)用車和公務(wù)用車率先使用新能源機(jī)動(dòng)車。

第四十五條設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府可以根據(jù)大氣污染防治的需要和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃，合理控制機(jī)動(dòng)車保有量，限制市區(qū)摩托車的保有量。

采取控制機(jī)動(dòng)車保有量的措施，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)征求公眾的意見(jiàn)，經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議，并在實(shí)施三十日以前向社會(huì)公告。

第四十六條在用機(jī)動(dòng)車經(jīng)修理和調(diào)整或者采用控制技術(shù)后，向大氣排放污染物仍不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)在用車有關(guān)要求的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定強(qiáng)制報(bào)廢。

已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車上道路行駛的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)予以收繳，強(qiáng)制報(bào)廢。

第四十七條對(duì)在用機(jī)動(dòng)車實(shí)行環(huán)保標(biāo)志分類管理。環(huán)保標(biāo)志分為綠色環(huán)保標(biāo)志和黃色環(huán)保標(biāo)志。

設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府可以根據(jù)城市規(guī)劃和大氣環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)劃等要求，確定禁止黃色環(huán)保標(biāo)志機(jī)動(dòng)車行駛的區(qū)域、時(shí)段，設(shè)置禁止行駛標(biāo)志和環(huán)保標(biāo)志自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)。

第四十八條船舶向大氣排放污染物，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。

禁止船舶在內(nèi)河水域使用焚燒爐或者焚燒船舶垃圾。禁止載運(yùn)危險(xiǎn)貨物船舶在城市市區(qū)航道、通航密集區(qū)、渡區(qū)、船閘、大型橋梁、水下通道等內(nèi)河水域進(jìn)行艙室驅(qū)氣或者熏艙作業(yè)。船舶在海港港區(qū)內(nèi)使用焚燒爐、進(jìn)行驅(qū)氣等作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)推進(jìn)船舶油氣動(dòng)力改造工作。發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)將靠港船舶岸電系統(tǒng)建設(shè)編入清潔能源利用發(fā)展規(guī)劃。

第四十九條非道路移動(dòng)機(jī)械向大氣排放污染物，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。非道路移動(dòng)機(jī)械超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施限期治理，經(jīng)限期治理仍不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)機(jī)等行政主管部門責(zé)令停止使用。

設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，劃定禁止高排放非道路移動(dòng)機(jī)械使用的區(qū)域。

實(shí)行城市高排放非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保標(biāo)志管理制度。具體辦法由省人民政府另行制定。

第四節(jié)揚(yáng)塵大氣污染防治

第五十條設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善揚(yáng)塵污染防治工作體制，組織劃定城市揚(yáng)塵污染控制區(qū)，明確城市揚(yáng)塵污染控制區(qū)的控制目標(biāo)和控制措施。

第五十一條鋼鐵、火電、建材等企業(yè)和港口碼頭、建設(shè)工地的物料堆放場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行地面硬化，并采取密閉、圍擋、遮蓋、噴淋、綠化、設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)等措施。物料裝卸可以密閉作業(yè)的應(yīng)當(dāng)密閉，避免作業(yè)起塵。大型煤場(chǎng)、物料堆放場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立密閉料倉(cāng)與傳送裝置。

物料堆放場(chǎng)所出口應(yīng)當(dāng)硬化地面并設(shè)置車輛清洗設(shè)施，運(yùn)輸車輛沖洗干凈后方可駛出作業(yè)場(chǎng)所。施工單位和物料堆放場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)清掃和沖洗出口處道路，路面不得有明顯可見(jiàn)泥土、物料印跡。

第五十二條工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)施工揚(yáng)塵的污染防治責(zé)任，將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)。工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要求施工單位制定揚(yáng)塵污染防治方案，并委托監(jiān)理單位負(fù)責(zé)方案的監(jiān)督實(shí)施。

施工單位應(yīng)當(dāng)遵守建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定，建立相應(yīng)的責(zé)任管理制度，制定揚(yáng)塵污染防治方案，在施工工地設(shè)置密閉圍擋，采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。

第五十三條房屋或者其他建(構(gòu))筑物拆除施工單位應(yīng)當(dāng)配備防塵抑塵設(shè)備，對(duì)拆除過(guò)程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染控制負(fù)責(zé)。拆除房屋或者其他建(構(gòu))筑物時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋，采取持續(xù)加壓噴淋等措施，抑制揚(yáng)塵產(chǎn)生。需爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在爆破作業(yè)區(qū)外圍灑水噴濕。

氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到五級(jí)以上時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止房屋或者其他建(構(gòu))筑物爆破或者拆除作業(yè)。

拆除工程完畢后不能在七日內(nèi)開(kāi)工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)裸土地面進(jìn)行覆蓋、綠化或者鋪裝。

第五十四條設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)推行道路機(jī)械化清掃保潔和清洗作業(yè)方式，按照作業(yè)規(guī)范要求，合理安排作業(yè)時(shí)間，適時(shí)增加作業(yè)頻次，提高作業(yè)質(zhì)量。

設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)破損路面，防止土壤裸露。

第五十五條公共綠地、綠化帶等各類綠地的管理維護(hù)單位負(fù)責(zé)綠化養(yǎng)護(hù)揚(yáng)塵污染防治。

新建的公共綠地、綠化帶內(nèi)的裸土應(yīng)當(dāng)覆蓋，樹(shù)池、花壇、綠化帶等覆土不得高于邊沿。綠化施工結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)。

第五十六條礦山開(kāi)采應(yīng)當(dāng)做到邊開(kāi)采、邊治理，及時(shí)修復(fù)生態(tài)環(huán)境。廢石、廢渣、泥土等應(yīng)當(dāng)堆放到專門存放地，并采取圍擋、設(shè)置防塵網(wǎng)或者防塵布等防塵措施;施工便道應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化并做到無(wú)明顯積塵。

采礦權(quán)人在采礦過(guò)程中以及停止開(kāi)采或者關(guān)閉礦山前，應(yīng)當(dāng)整修被損壞的道路和露天采礦場(chǎng)的邊坡、斷面，恢復(fù)植被，并按照規(guī)定處置礦山開(kāi)采廢棄物，整治和恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境，防止揚(yáng)塵污染。

第五十七條設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃、建設(shè)專用的建筑垃圾和工程渣土處置場(chǎng)，推進(jìn)資源綜合利用，規(guī)范處置行為，減少二次揚(yáng)塵。

運(yùn)輸建筑垃圾和工程渣土的車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施，防止建筑垃圾和工程渣土拋撒滴漏，造成揚(yáng)塵污染。設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸建筑垃圾和工程渣土的車輛的監(jiān)管，規(guī)范建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸處置作業(yè)，依法查處拋撒滴漏行為。

第五十八條向大氣排放揚(yáng)塵污染物的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納揚(yáng)塵排污費(fèi)。揚(yáng)塵排污費(fèi)專項(xiàng)用于揚(yáng)塵污染防治。揚(yáng)塵排污費(fèi)征收和使用辦法由省財(cái)政、價(jià)格和環(huán)境保護(hù)等行政主管部門制定。

第五節(jié)其他大氣污染防治

第五十九條禁止在下列場(chǎng)所新建、擴(kuò)建排放油煙的飲食服務(wù)項(xiàng)目：

(一)居民住宅樓等非商用建筑;

(二)未設(shè)立配套規(guī)劃專用煙道的商住綜合樓;

(三)商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層。

禁止在城市主次干道兩側(cè)、居民居住區(qū)以及公園、綠地內(nèi)管理維護(hù)單位指定的燒烤區(qū)域外露天燒烤食品。

第六十條飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取下列措施，防止對(duì)大氣環(huán)境造成污染：

(一)設(shè)置油煙凈化裝置，定期進(jìn)行清洗維護(hù)，保持正常運(yùn)行;

(二)按照規(guī)范設(shè)置餐飲業(yè)專用煙道;

(三)營(yíng)業(yè)面積在五百方米以上的餐飲企業(yè)，應(yīng)當(dāng)安裝油煙在線監(jiān)控設(shè)施。

第六十一條從事服裝干洗和機(jī)動(dòng)車維修等服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者要求設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用，防止影響周邊環(huán)境。

第六十二條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定、落實(shí)有利于農(nóng)作物秸稈利用的財(cái)政、投資、稅費(fèi)、價(jià)格等政策和措施，推廣秸稈機(jī)械化還田，鼓勵(lì)利用秸稈為原料發(fā)展生物質(zhì)能、生產(chǎn)飼料和人造板材等產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用。縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))行政主管部門根據(jù)職責(zé)，對(duì)秸稈綜合利用實(shí)施監(jiān)督管理。

禁止露天焚燒秸稈。

第六十三條禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、垃圾、皮革等產(chǎn)生有毒有害、惡臭氣體的物質(zhì)。

禁止在城市建成區(qū)露天焚燒落葉。

第六十四條縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織推廣緩釋肥料新技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品，降低氨排放量。

第六十五條從事畜禽養(yǎng)殖、屠宰生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止周邊環(huán)境受到污染。在學(xué)校、醫(yī)院、居民居住區(qū)以及公共場(chǎng)所等人口集中區(qū)域周邊，禁止設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)(廠)。

第六十六條向大氣排放含放射性物質(zhì)的氣體、氣溶膠，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)放射性防護(hù)的規(guī)定，不得超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第六十七條設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況，確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)和種類。禁止違規(guī)燃放煙花爆竹。

第五章區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治

第六十八條省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，與長(zhǎng)三角區(qū)域省、市以及其他相鄰省建立大氣污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制，定期協(xié)商解決大氣污染防治重大事項(xiàng)，采取統(tǒng)一的防治措施，推進(jìn)大氣污染防治區(qū)域協(xié)作。

第六十九條省有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與長(zhǎng)三角區(qū)域省、市以及其他相鄰省相關(guān)部門建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，共享大氣環(huán)境質(zhì)量信息，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，通報(bào)可能造成跨界大氣影響的重大污染事故，建立大氣污染預(yù)警聯(lián)動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，協(xié)調(diào)跨界大氣污染糾紛，促進(jìn)省際之間的大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控。

第七十條省人民政府按照國(guó)家重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治的要求，根據(jù)主體功能區(qū)劃、區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和大氣污染傳輸擴(kuò)散規(guī)律，劃定本省的大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治工作。

第七十一條省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同省大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和大氣環(huán)境承載能力，制定區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃，明確協(xié)同控制目標(biāo)，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，統(tǒng)籌交通管理，發(fā)展清潔能源，提出重點(diǎn)防治任務(wù)和措施，促進(jìn)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善。

第七十二條重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共享大氣環(huán)境質(zhì)量信息，協(xié)商解決跨界大氣污染糾紛，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，查處區(qū)域內(nèi)大氣污染違法行為，共同做好區(qū)域內(nèi)大氣污染防治工作。

建設(shè)項(xiàng)目可能對(duì)相鄰行政區(qū)域的大氣環(huán)境造成不良影響的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門在審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求相鄰行政區(qū)域的環(huán)境保護(hù)行政主管部門的意見(jiàn)。

第六章預(yù)警和應(yīng)急

第七十三條建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置體系。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同氣象等有關(guān)部門建立重污染天氣預(yù)警和會(huì)商機(jī)制，進(jìn)行大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)和監(jiān)測(cè)。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將重污染天氣響應(yīng)納入突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)體系，制定和完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，并向社會(huì)公布。

第七十四條在大氣受到嚴(yán)重污染，發(fā)生或者可能發(fā)生危害人體健康和安全的緊急情況時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照規(guī)定程序，通過(guò)媒體向社會(huì)發(fā)布重污染天氣的預(yù)警信息，并按照預(yù)警級(jí)別實(shí)施下列相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施：

(一)責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn);

(二)限制部分機(jī)動(dòng)車行駛;

(三)禁止燃放煙花爆竹;

(四)停止或者限制易產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工工地作業(yè);

(五)禁止露天燒烤;

(六)停止幼兒園和學(xué)校戶外體育活動(dòng);

(七)停止組織露天體育比賽活動(dòng)及其他露天舉辦的群體性活動(dòng);

(八)國(guó)家和省規(guī)定的其他應(yīng)急響應(yīng)措施。

企業(yè)事業(yè)單位、公民應(yīng)當(dāng)配合政府及其有關(guān)部門采取的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施。

第七十五條可能發(fā)生大氣突發(fā)環(huán)境事件的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。在發(fā)生或者可能發(fā)生大氣突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取處理措施，防止污染擴(kuò)大，及時(shí)通報(bào)可能受到大氣污染危害的單位和居民，并向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。

第七十六條突發(fā)大氣污染事故的應(yīng)急處置，依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第七章法律責(zé)任

第七十七條違反本條例第十二條規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止排污或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：

(一)無(wú)排污許可證排放大氣污染物的;

(二)超過(guò)排污許可證規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或者排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的。

無(wú)排污許可證排放大氣污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行，尚不構(gòu)成犯罪的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門將案件移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以拘留。

未按照排污許可證規(guī)定的其他要求排放大氣污染物的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門吊銷排污許可證。

第七十八條違反本條例第二十二條規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：

(一)排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的排污單位未按照規(guī)定監(jiān)測(cè)大氣污染物排放情況的;

(二)重點(diǎn)排污單位未按照規(guī)定安裝大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控等設(shè)備，或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的。

違反本條例第二十二條規(guī)定，排污單位未按照要求保存或者公開(kāi)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等信息的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第七十九條違反本條例第二十七條第一款規(guī)定，新建項(xiàng)目配套建設(shè)自備燃煤電站的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉或者限期拆除。

第八十條違反本條例第二十八條第二款規(guī)定，銷售不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的散煤或者固硫型煤的，由依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止銷售，沒(méi)收違法所得，并處貨值金額等值以上三倍以下的罰款。

第八十一條有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期拆除或者沒(méi)收相關(guān)設(shè)施，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款：

(一)違反本條例第二十九條第二款規(guī)定，在燃?xì)夤芫W(wǎng)和集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，新建、擴(kuò)建燃用煤炭、重油、渣油的設(shè)施的;

(二)違反本條例第三十條第二款規(guī)定，在高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料設(shè)施的，或者在規(guī)定的期限屆滿后，繼續(xù)燃用高污染燃料的;

(三)違反本條例第三十一條第一款規(guī)定，在城市建成區(qū)新建除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤鍋爐，或者在其他地區(qū)新建每小時(shí)十蒸噸及以下的燃煤鍋爐的。

第八十二條違反本條例第三十二條規(guī)定，新建、擴(kuò)建列入名錄的高污染工業(yè)項(xiàng)目，使用淘汰的高污染工藝設(shè)備，或者將淘汰的高污染工藝設(shè)備轉(zhuǎn)讓給他人使用的，由經(jīng)濟(jì)綜合管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得;拒不改正的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第八十三條違反本條例第三十八條第一款規(guī)定，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者未按照規(guī)定設(shè)置并使用污染防治設(shè)施的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

違反本條例第三十八條第二款規(guī)定，未建立泄漏檢測(cè)與修復(fù)制度的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第八十四條違反本條例第四十條第一款規(guī)定，儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)、加油加氣站、油罐車、氣罐車未按照標(biāo)準(zhǔn)配套安裝油氣回收裝置的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，對(duì)儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)、加油加氣站所有者或者經(jīng)營(yíng)者處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)油罐車、氣罐車所有者或者經(jīng)營(yíng)者處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;不正常使用油氣回收裝置，或者擅自拆除、閑置、更改油氣回收裝置的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，對(duì)儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)、加油加氣站所有者或者經(jīng)營(yíng)者處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)油罐車、氣罐車所有者或者經(jīng)營(yíng)者處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第八十五條違反本條例第四十七條第二款規(guī)定，黃色環(huán)保標(biāo)志機(jī)動(dòng)車在禁止行駛的區(qū)域、時(shí)段行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照違反禁令標(biāo)志依法予以處罰。

第八十六條違反本條例第四十八條第一款和第二款規(guī)定，造成大氣環(huán)境污染的，由交通運(yùn)輸、海事、漁業(yè)等行政主管部門依法進(jìn)行處罰。

第八十七條違反本條例第四十九條第二款規(guī)定，在禁止區(qū)域內(nèi)使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第八十八條有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等行政主管部門根據(jù)各自職責(zé)責(zé)令限期改正，可以處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;對(duì)逾期仍未達(dá)到當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的，可以責(zé)令其停工整頓：

(一)違反本條例第五十一條規(guī)定，未采取揚(yáng)塵防治措施的;

(二)違反本條例第五十二條第二款規(guī)定，未制定揚(yáng)塵污染防治方案或者未按照方案采取防塵降塵措施的;

(三)違反本條例第五十三條第一款規(guī)定，拆除房屋或者其他建(構(gòu))筑物時(shí)未設(shè)置圍擋、采取持續(xù)加壓噴淋等措施，或者未在爆破作業(yè)區(qū)外圍灑水噴濕的;

(四)違反本條例第五十三條第二款規(guī)定，不停止房屋或者其他建(構(gòu))筑物爆破或者拆除作業(yè)的;

(五)違反本條例第五十三條第三款規(guī)定，拆除工程完畢后七日內(nèi)不能開(kāi)工建設(shè)，未對(duì)裸土地面進(jìn)行覆蓋、綠化或者鋪裝的。

第八十九條違反本條例第五十九條第一款規(guī)定，在居民住宅樓等非商用建筑、未設(shè)立配套規(guī)劃專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層內(nèi)新建、擴(kuò)建排放油煙的飲食服務(wù)項(xiàng)目的，由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府確定的行政主管部門責(zé)令改正;拒不改正的，責(zé)令關(guān)閉，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例第五十九條第二款規(guī)定，在城市主次干道兩側(cè)、居民居住區(qū)或者公園、綠地內(nèi)管理維護(hù)單位指定的燒烤區(qū)域外露天燒烤食品的，由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府確定的行政主管部門責(zé)令改正，處五百元以上二千元以下罰款。

第九十條違反本條例第六十條規(guī)定，飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者未采取措施造成大氣環(huán)境污染的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第九十一條違反本條例第六十一條規(guī)定，從事服裝干洗和機(jī)動(dòng)車維修等服務(wù)活動(dòng)，未設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用，影響周邊環(huán)境的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。

第九十二條違反本條例第六十二條第二款規(guī)定，露天焚燒秸稈的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，處二百元以上二千元以下罰款。

違反本條例第六十三條第一款規(guī)定，露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、垃圾、皮革等產(chǎn)生有毒有害、惡臭氣體的物質(zhì)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五百元以上五千元以下罰款。

違反本條例第六十三條第二款規(guī)定，在城市建成區(qū)露天焚燒落葉的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，處二百元以上二千元以下罰款。

第九十三條排污單位違反本條例規(guī)定發(fā)生大氣污染事故，或者違反本條例第十二條規(guī)定的，除對(duì)單位進(jìn)行處罰外，環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)部門還可以對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第九十四條違反本條例，除第八十條、第八十五條、第八十六條、第八十九條第二款、第九十二條、第九十三條規(guī)定的情形外，受到罰款的行政處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的部門可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

第九十五條違反大氣污染防治法律、法規(guī)和本條例規(guī)定，排放大氣污染物，造成嚴(yán)重污染，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門與司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全大氣污染案件行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，完善案件移送、線索通報(bào)等制度。

第九十六條當(dāng)事人對(duì)環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)部門的行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府、環(huán)境保護(hù)行政主管部門就其作出的責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉或者停產(chǎn)整治決定申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，人民法院經(jīng)依法審查裁定準(zhǔn)予執(zhí)行，而被執(zhí)行人拒不執(zhí)行的，人民法院可以向被執(zhí)行人的水、電、熱、氣等供應(yīng)單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)，供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民法院對(duì)被執(zhí)行人采取停止供水、供電、供熱、供氣等措施。協(xié)助執(zhí)行單位拒不協(xié)助的，人民法院可以依法予以制裁。

第九十七條縣級(jí)以上地方人民政府、環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門有下列行為之一的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)不符合行政許可條件準(zhǔn)予行政許可的;

(二)依照法律、法規(guī)和本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)作出行政處罰的決定而未作出的;

(三)對(duì)超標(biāo)、違規(guī)排放大氣污染物，發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)未及時(shí)查處的;

(四)應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)環(huán)境信息而未公開(kāi)的;

(五)違反法律、法規(guī)和本條例規(guī)定，查封、扣押排污單位的設(shè)施、設(shè)備的;

(六)篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的;

(七)將征收的排污費(fèi)截留、擠占或者挪作他用的;

(八)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第八章附則

第九十八條本條例中下列用語(yǔ)的含義：

(一)排污單位，是指向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位以及個(gè)體工商戶。

(二)重點(diǎn)大氣污染物，是指國(guó)家和省人民政府根據(jù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量的需要，作為約束性指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，確定實(shí)施排放總量控制和削減的大氣污染物，如二氧化硫、氮氧化物等。

(三)高污染燃料，是指原(散)煤、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油(重油和渣油)、各種可燃廢物、直接燃用的生物質(zhì)燃料(樹(shù)木、秸稈、鋸末、稻殼、蔗渣等)以及污染物含量超過(guò)國(guó)家規(guī)定限值的固硫型煤、輕柴油、煤油和人工煤氣。

(四)有毒有害大氣污染物，是指列入國(guó)家有毒有害大氣污染物名錄的對(duì)人體健康和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生危害和影響的大氣污染物。

(五)非道路移動(dòng)機(jī)械，是指用于非道路上的，自驅(qū)動(dòng)或者具有雙重功能，或者不能自驅(qū)動(dòng)，但被設(shè)計(jì)成能夠從一個(gè)地方移動(dòng)或者被移動(dòng)到另一個(gè)地方的機(jī)械，包括工業(yè)鉆探設(shè)備、工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、林業(yè)機(jī)械、漁業(yè)機(jī)械、材料裝卸機(jī)械、叉車、雪犁裝備、機(jī)場(chǎng)地勤設(shè)備、空氣壓縮機(jī)、發(fā)電機(jī)組、水泵等。

(六)重污染天氣，是指在不利氣象條件下，由于工業(yè)廢氣、機(jī)動(dòng)車尾氣、揚(yáng)塵、大面積秸稈焚燒等污染物排放而發(fā)生在較大區(qū)域的累積性大氣污染。

第九十九條本條例自3月1日起施行。