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大家知道,我們現(xiàn)在正在實施“中國智造2025”的強國戰(zhàn)略,而我們寧波也正在大力發(fā)展高端制造業(yè),要做到這一點,就需要大批高技術(shù)人才。(5月17日)上午,市人力資源和社會保障局發(fā)布消息,以后寧波所有企業(yè)都要為一線職工建立“職業(yè)技能培訓”的常態(tài)機制,并且這個做法已被納入地方立法,這也標志著全國首部“職業(yè)技能培訓條例”將正式落地寧波。
《寧波市職業(yè)技能培訓條例》已于3月30日經(jīng)省十二屆人大常務(wù)委員會第二十八次會議審議通過,日前經(jīng)過市人大常委會對外公告,將于今年7月1日起正式實施。這是全國首個職業(yè)技能培訓地方性法規(guī),共分6章36條。
《條例》規(guī)定人社部門是職業(yè)技能培訓工作的主管部門,明確了發(fā)改、教育、財政、市場監(jiān)管、民政、經(jīng)信、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計等部門和工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會團體工作職責,提出了在市層面建立職業(yè)技能培訓協(xié)調(diào)機制,解決了管理職能重復(fù)交叉、職能不清、多頭管理問題。
企業(yè)作為職業(yè)技能培訓的直接收益者,《條例》明確了企業(yè)的主體責任,提出企業(yè)應(yīng)當建立職工培訓制度,實行技能培訓與考核評價、工資待遇相結(jié)合的激勵機制。鼓勵有條件的企業(yè)利用自身資源建立技能培訓中心、技師工作站等技能培訓組織。企業(yè)應(yīng)當按國家有關(guān)規(guī)定提取并合理使用企業(yè)職工教育經(jīng)費,企業(yè)職工教育經(jīng)費的60%以上應(yīng)用于一線職工的教育和培訓,并列為企務(wù)信息公開的內(nèi)容,接受全體職工的質(zhì)詢和監(jiān)督。另外,為切實解決國家職業(yè)資格證書制度與企業(yè)人才評價難以銜接的問題,《條例》還鼓勵符合條件的企業(yè)、協(xié)會學會開展技能人才自主評價工作,推動企業(yè)從評價結(jié)果的接受者轉(zhuǎn)變?yōu)樵u價工作的主導者。
《條例》明確提出,勞動者有依法參加職業(yè)技能培訓的權(quán)利,企業(yè)和其他用人單位有保障職工參加從事崗位所需技能培訓的義務(wù)。對政府部門保障職工接受培訓的權(quán)益作出了相應(yīng)安排,要求各行業(yè)主管部門和有關(guān)單位應(yīng)當按照各自職責,建立勞動者職業(yè)技能培訓檔案;人社部門應(yīng)當會同相關(guān)部門建立完善職業(yè)技能培訓信息化公共服務(wù)臺,定期發(fā)布職業(yè)供求、市場工資指導價位、職業(yè)技能培訓等信息。
《條例》鼓勵社會力量投資舉辦或者引進職業(yè)技能培訓機構(gòu)和鑒定機構(gòu),對民間資金舉辦或參與舉辦的民辦職業(yè)技能培訓機構(gòu),按照營利性和非營利性進行分類登記和管理。其中民辦職業(yè)技能培訓機構(gòu)一般確定為營利性。
《條例》提出實行職業(yè)資格目錄清單制度,禁止任何單位和個人在職業(yè)資格目錄之外開展資格認定工作,要求行業(yè)特有工種在本市范圍內(nèi)開展職業(yè)技能鑒定的,鑒定機構(gòu)應(yīng)當及時報市人社部門備案。《條例》規(guī)定政府財政補貼培訓項目實行服務(wù)外包的,必須通過競爭方式選定培訓機構(gòu)。
《條例》明確了人社及其他有關(guān)部門對職業(yè)技能培訓和鑒定活動的監(jiān)管責任。同時,《條例》要求對受訓者和培訓實施主體建立信用檔案,定期進行質(zhì)量評估,并將信用信息納入相關(guān)信用信息數(shù)據(jù)庫并予公示。對違反條例的行為,還規(guī)定了相應(yīng)的罰則。
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