《事業單位人事管理條例》是為規范事業單位的人事管理，保障事業單位工作人員的合法權益，建設高素質的事業單位工作人員隊伍，促進公共服務發展制定。由國務院于4月25日發布，自7月1日起施行。以下是高考知識網小編為大家提供的事業單位人事管理條例解讀，快來看看吧。

實施公開招聘

【條例】事業單位新聘用工作人員，應當面向社會公開招聘。

【解讀】年來，個別地方出現了事業單位招聘中因人設崗的所謂“蘿卜招聘”、“內部招聘”，引起廣泛關注，受到強烈譴責。今年3月，中組部、人力資源社會保障部聯合通報了湖南省嚴肅查處的江永縣少數領導干部子女親屬違規調入事業單位案，當事人受到了黨紀和行政處分。

事業單位公開招聘早有規定。2005年11月，原人事部發布了《事業單位公開招聘人員暫行規定》，明確提出事業單位招聘人員應當面向社會，凡符合條件的各類人員均可報名應聘。人力資源社會保障部2013年宣布，截至2012年底，事業單位新進人員公開招聘已在全國范圍內基本實現全覆蓋。

“條例的出臺，使事業單位公開招聘從部門規定上升為行政法規，有利于這項工作在現有基礎上進一步強化和規范，從而有效杜絕事業單位違規招聘。”人力資源社會保障部事業單位人事管理司負責人說。

中國(海南)改革發展研究院院長遲福林認為，公開招聘漏洞頻出的一個重要原因在于監督缺位，導致個別領導干部用權力破壞公開、等的人事制度。

對此，人力資源社會保障部副部長王曉初指出，人社部門要切實發揮好督導員、裁判員的作用，加強對公開招聘工作的監督，及時發現和糾正問題，對違規操作、違法亂紀行為要嚴肅處理。

規范聘用合同

【條例】事業單位與工作人員訂立的聘用合同，期限一般不低于3年。

【解讀】我國從2002年開始在事業單位試行人員聘用制度，目的是改革事業單位用人機制，由以前的行政任用關系向等協商的聘用關系轉變。原人事部發布的《關于在事業單位試行人員聘用制度的意見》提出，聘用合同分為短期、中長期和以完成一定工作為期限的合同。條例并沒有對事業單位聘用合同進行分類，而是統一規定聘用期一般不低于3年。

“前程無憂”人力資源專家馮麗娟指出，事業單位聘用合同不同于勞動合同。勞動合同既有短期的，也有無固定期限的。她說：“聘用合同期限定在3年以上，主要考慮到事業單位人員以專業技術人才為主，訂立比較長期的合同有利于保持科學研究、公益服務等事業的延續性，建立起比較穩定的人才隊伍。”

條例對簽訂長期合同也作出新規定。按照以往，在本單位工作滿25年可以訂立聘用至退休的合同。條例去掉了這一條，只規定在本單位連續工作滿10年且距法定退休年齡不足10年，可以簽訂這樣的長期合同。

參加社會保險

【條例】事業單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇。

【解讀】黨的十八屆三中全會決定指出，推進機關事業單位養老保險制度改革。整合城鄉居民基本養老保險制度、基本醫療保險制度。條例提出事業單位工作人員參加社會保險，再次從法律層次發出信號，事業單位醫療和養老保險“并軌”已箭在弦上。

目前，在多地進行的事業單位養老保險制度改革試點進展并不順利，企業養老保險與機關事業單位養老金差距較大，因此廣受詬病。人力資源社會保障部副部長胡曉義表示，下一步的方向是建立公的規劃，遵循市場化原則啟動機關事業單位養老保險改革。

今年以來，一系列舉措的出臺預示著這項改革的有效推進。年初，國務院印發意見，部署在全國范圍內建立統一的城鄉居民基本養老保險制度，并提出在2020年前全面建成公、統一、規范的城鄉居民養老保險制度，明確了這項改革的時間表。

工資增長機制

【條例】國家建立事業單位工作人員工資的正常增長機制。

【解讀】我國事業單位收入分配改革始于2006年，目前事業單位工作人員工資包括基本工資、績效工資和津貼補貼。幾年，我國進行了事業單位績效工資改革。這項改革首先在義務教育學校、公共衛生與基層醫療衛生事業單位中開展，如今各地事業單位績效工資已基本兌現到位。

“目前事業單位制定崗位績效工資制度只是改革邁出的一步，更艱難的改革，是在不同地區、行業間以及不同資金來源的事業單位間，找到一種相對公的收入分配方式。”中國人事科學研究院研究員何鳳秋說。

她認為，下一步事業單位工資收入改革將與事業單位分類改革同步推進。條例所說的工資增長機制，應當是國家根據經濟發展、財政狀況、企業相當人員工資水和物價變化等因素，定期調整公益類事業單位工作人員的工資水，而對于轉制為企業的事業單位，則應實行企業的分配制度;對于承擔行政職能的事業單位，要回歸到公務員隊伍管理，實行公務員工資制度。

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第二屆事業單位人事管理與創新發展高峰論壇10日在北京舉行。

本次論壇由北京中建政研教育科技研究院、北京中建啟航教育咨詢有限公司主辦。論壇以“規范、科學、變革、創新”為主題。來自人力資源和社會保障部、國家發改委培訓中心、中國人事科學研究院、中建政研專家委員會的領導及專家圍繞事業單位人事制度改革動態、大數據時代事業單位人事管理、事業單位用工風險防范等問題進行了深度討論。

論壇上，人社部有關負責人介紹說，“十二五”時期，我國事業單位的聘用和簽約率不斷提高，人事管理合同得到明確;事業單位的崗位設置管理工作全面實施;事業單位公開招聘成為選人的主要方式。聘用合同、崗位設置、公開招聘三項制度的實施，標志著事業單位人事制度改革試點的探索正在發揮作用，意味著事業單位人事管理的規范納入法制化軌道。

年來，《事業單位人事管理條例》、《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》等一系列政策的密集出臺，對事業單位如何推進事業單位人事制度改革與管理體制創新，如何把握政策、養老保險改革與職業年金制度如何推進實施、事業單位人事制度改革中風險點如何防控等進行了部署，這些也是當前事業單位亟待解決的關鍵問題。

隨著改革進入攻堅期和深水期，備受3000萬事業單位人員關注的事業單位人事制度改革如何深化推進，備受矚目。人社部日前印發的《人力資源和社會保障事業發展“十三五”規劃綱要》明確，“十三五”時期，要建立符合不同行業、專業和崗位特點的公開招聘制度，實現固定用人向合同用人轉變。研究制定不同類型事業單位崗位結構比例和最高等級的調整辦法。同時，探索高校、公立醫院等不納入編制管理后的事業單位人事管理辦法.

今年7月，人社部新聞發言人李忠在介紹事業單位人事制度改革也表示，下一步，建立健全以合同管理為基礎的用人機制，繼續擴大聘用制度推行面，研究提出解決編外用人問題政策思路。健全崗位設置管理制度，啟動事業單位管理崗位職員等級晉升制度試點。進一步完善公開招聘制度，分行業制定公開招聘辦法。

在新形勢下，各地積極探索對事業單位管理體制的創新。如河南省日印發通知，細化了支持事業單位專業技術人員離崗創業的聘用、工資、考核、社保等人事政策。支持高校、科研院所等事業單位專業技術人員創新創業，以進一步激發全省事業單位科研人員參與大眾創業萬眾創新的熱情，促進人才高效規范有序流動。

與會專家指出，雖然相關條例和暫行規定對總體制度的原則進行了規定，但仍然缺乏具體的實施細則和配套的管理辦法。“十三五”時期，我國事業單位人事制度改革的持續推進，需要建立健全以《事業單位人事管理條例》的事業單位人事管理法規體系，制定配套政策規章，完善激勵和監督制度，從而進一步釋放事業單位專業技術人才活力。