2017年最新十八大對黨章的修改重要體現在哪里

把*制度同*、*一道寫入黨章，有利于全黨深化對*的認識、全面把握*的內涵。大會強調，全黨同志要倍加珍惜、長期堅持和不斷發展黨歷經艱辛開創的這條道路、這個理論體系、這個制度，堅定道路自信、理論自信、制度自信，奮力奪取*。下面是高考知識網小編給大家整理的十八大黨章新亮點，歡迎閱讀。

一、關于科學發展觀

1.將科學發展觀確立為黨的指導十八大報告在十七大報告“以鄧小理論和?三個代表?重要為指導，深入貫徹落實科學發展觀”表述的基礎上，正式提出“以鄧小理論、?三個代表?重要、科學發展觀為指導”。指出：“科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東、鄧小理論、?三個代表?重要一道，是黨必須長期堅持的指導。”這標志著黨的指導又一次實現與時俱進。這是十八大報告最大的理論創新，也是十八大的標志和歷史性貢獻。

2.科學發展觀內涵的深化和系統化根據十七大報告對科學發展觀內涵“第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧”的概括，十八大報告對深入貫徹落實科學發展觀的“第一要義”、“核心立場”、“基本要求”、“根本方法”提出了四個“必須更加自覺”的要求，更為系統、更加深刻地闡述了科學發展觀。

3.科學發展觀的精神實質首次提出科學發展觀最鮮明的精神實質是“解放、實事求是、與時俱進、求真務實”。根據這個精神實質，十八大報告還提出了“不懈探索和把握*規律，永葆黨的生機活力，永葆國家發展動力”的新要求。

二、關于*

4.堅持和發展*十八大報告多次強調要“堅持和發展*”，并首次在黨的全國代表大會(以下簡稱“黨代會”)報告中提出了*的“四個”。指出：“我們一定要毫不動搖堅持、與時俱進發展*，不斷豐富*的實踐、理論、民族、時代。”堅持和發展*是貫穿十八大報告的一條主線，是學習貫徹十八大精神的聚焦點、著力點和落腳點。5.“一個堅定的結論”首次在黨代會報告中提出：“回首代以來中國波瀾壯闊的歷史，展望中華民族充滿希望的未來，我們得出一個堅定的結論：全面建成小康社會，加快推進*，實現中華民族偉大復興，必須堅定不移走*。”十八大報告對十七大關于*的概括，補充了“*生態文明，促進人的全面發展，逐步實現全體人民共同富裕”的內容，進一步豐富和完善了*的內涵。

6.“旗幟”新內容十八大報告在十七大“*，最根本就是要堅持*和*”表述的基礎上，在旗幟上增加了“*制度”的新內容。指出：“*，*，*制度，是黨和人民九十多年奮斗、創造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發展。”

7.道路、理論體系、制度“三位一體”和“三大自信”首次提出“*是實現途徑，*是行動指南，*制度是根本保障，三者統一于*偉大實踐”，并指出“這是黨民在建設*長期實踐中形成的最鮮明。”十八大報告還特別強調“全黨要堅定這樣的道路自信、理論自信、制度自信”。

8.*制度的內涵將胡錦濤在慶祝建黨90周年大會講話中關于*制度的概括寫入十八大報告之中，其內涵包括根本政治制度、基本政治制度、法律體系、基本經濟制度，以及建立在這些制度基礎上的各項具體制度。

9.總依據、總布局、總任務首次提出“*，總依據是*，總布局是五位一體，總任務是實現*和中華民族偉大復興。”強調*是當代中國的最大國情、最大實際，并首次在黨代會報告中寫上“我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變”的內容，拓寬了當代中國所處歷史方位的視角。

10.*的歷史地位報告對*的歷史地位作了新的表述，強調“*是當代中國發展進步的根本方向”，指出*“從理論和實踐結合上系統回答了在中國這樣人口多底子薄的東方大國建設什么樣的*、怎樣建設*這個根本問題”。

11.“八項必須堅持”首次提出在新的歷史條件下奪取*必須要牢牢把握的“八項必須堅持”，并強調要“使之成為全黨全國各族人民的共同信念”。“八項必須堅持”是：必須堅持人民主體地位;必須堅持解放和發展社會生產力;必須堅持推進改革開放;必須堅持維護社會公正義;必須堅持走共同富裕道路;必須堅持促進社會和諧;必須堅持和發展;必須堅持黨的領導。

12.“三個公”首次提出要“加緊建設對保障社會;三、關于全面建成小康社會和全面深化改革開放;13.全面建成小康社會十八大報告在十七大報告提出;14.居民收入“倍增”目標首次在黨代會報告中提出;15.法治政府首次在黨代會報告中提出“民主制度更;16.制度更加成熟更加定型根據鄧小1992年視;17.“五個加快”首次在黨代會報告中提出全面深化;四、關于

12.“三個公”首次提出要“加緊建設對保障社會公正義具有重大作用的制度，逐步建立以權利公、機會公、規則公為主要內容的社會公保障體系，努力營造公的社會環境，保證人民等參與、等發展權利”，“使發展成果更多更公惠及全體人民”。

三、關于全面建成小康社會和全面深化改革開放

13.全面建成小康社會十八大報告在十七大報告提出的“全面建設小康社會”目標基礎上，進一步提出了“全面建成小康社會”的新目標。從“建設”到“建成”，一字之變，體現了我國發展階段的重大變化。

14.居民收入“倍增”目標首次在黨代會報告中提出“實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比二?一?年翻一番”。強調“人民生活水全面提高”、“基本公共服務均等化總體實現”、“收入分配差距縮小”、“社會保障全民覆蓋”。十八大報告還將十七大報告中“經濟又好又快發展”的表述，改為“經濟持續健康發展”。

15.法治政府首次在黨代會報告中提出“民主制度更加完善，民主形式更加豐富”，“依法治國基本方略全面落實，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權得到切實尊重和保障。”

16.制度更加成熟更加定型根據鄧小1992年視察南方重要談話中“恐怕再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度”的，報告首次提出“構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。”

17.“五個加快”首次在黨代會報告中提出全面深化改革開放“五個加快”的總要求，即：加快完善*;加快推進*民主政治制度化、規范化、程序化;加快完善文化管理體制和文化生產經營機制;加快形成科學有效的社會管理體制;加快建立生態文明制度。還首次提出加快完善*“四個完善”的具體要求。

四、關于*“五位一體”總體布局

18.“五位一體”十八大報告將“生態文明建設”作為專門的一部分全面加以論述，并將其提升到更高的戰略層面，明確提出“經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體總體布局”。由此，*總體布局由“四位一體”，拓展為包括生態文明建設在內的“五位一體”。這表明我們黨對*規律從認識到實踐都達到新的高度，豐富和拓展了*的總體布局和戰略部署。

(一)關于*

19.主題主線在十七屆五中全會論述的基礎上，進一步強調，“在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求就是堅持科學發展。以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，是關系我國發展全局的戰略抉擇。”

20.“四化同步”首次在黨代會報告中提出“堅持走新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路”，保留了十七大報告中的“工業化、信息化、城鎮化”，沒寫“市場化和國際化”，新加入“農業現代化道路”。此外還提出要“促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。”

21.“保證各種所有制經濟”公首次在黨代會報告中提出“推行公有制多種實現形式”，“推動國有資本更多投向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域”，并在十七屆五中全會相關論述的基礎上，強調要“保證各種所有制經濟依法等使用生產要素、公參與市場競爭、同等受到法律保護。”

22.結構優化、社會公的稅收制度首次在黨代會報告中提出“完善促進基本公共服務均等化和主體功能區建設的公共財政體系，構建地方稅體系，形成有利于結構優化、社會公的稅收制度。建立公共資源出讓收益合理共享機制。”

23.協同創新首次在黨代會報告中提出科技創新“必須擺在國家發展全局的核心位置。要堅持走自主創新道路，以全球視野謀劃和推動創新，提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力，更加注重協同創新。”

24.發展實體經濟首次在黨代會報告中寫上“牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，實行更加有利于實體經濟發展的政策措施”。這是總結美國金融危機和我國發展經驗得出的深刻結論。

25.加快改革戶籍制度首次在黨代會報告中提出“加快改革戶籍制度，有序推進農業轉移人口市民化，努力實現城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。”

26.改革征地制度首次在黨代會報告中提出要“加大強農惠農富農政策力度，讓廣大農民等參與現代化進程，共同分享現代化成果。”并將“改革征地制度，提高農民在土地增值收益中的分配比例”寫進黨代會報告中。在十七大報告“以工促農、以城帶鄉”基礎上加入新的內容，提出要“形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關系。”

(二)關于*民主政治

27.*政治發展道路首次在黨代會報告中提出“人民民主是我們黨始終高揚的光輝旗幟”，“必須繼續積極穩妥推進政治體制改革，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。”強調要“堅持走*政治發展道路”。

28.全口徑預算決算的審查和監督在十四屆四中全會有關論述的基礎上，首次在黨代會報告中提出要“支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力”，“加強對政府全口徑預算決算的審查和監督。提高基層人大代表特別是一線工人、農民、知識分子代表比例，降低黨政領導干部代表比例。在人大設立代表聯絡機構，完善代表聯系群眾制度。”

29.協商民主在堅持選舉民主的同時，首次在黨代會報告中提出“協商民主”的概念，強調“健全*協商民主制度”。這是黨和人民在*民主形式方面的偉大創造，是對馬克思主義民主理論的豐富和發展。

30.法治思維和法治方式在十七大報告“堅持科學立法”表述的基礎上，增加了“嚴格執法、公正司法、全民守法”的內容。首次在黨代會報告中提出“提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力”，并強調“絕不允許以言代法、以權壓法、徇私枉法。”

31.服務型政府首次明確界定了服務型政府的內涵，提出要“建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。”還提出“優化行政層級和行政區劃設置，有條件的地方可探索省直接管理縣(市)改革，深化鄉鎮行政體制改革”。

32.讓人民監督權力首次在黨代會報告中提出“讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行”，并將十七大報告中提出的“落實黨內監督條例，加強民主監督、發揮好輿論監督作用”進一步深化，明確了“加強黨內監督、民主監督、法律監督、輿論監督”四種監督渠道。

(三)關于*先進文化

33.*文化強國將十七屆六中全會提出的“建設*文化強國”的內容首次寫入黨代會報告，并強調“必須走*文化發展道路”。報告還提出要使“文化產業成為國民經濟支柱性產業”，并概括了文化“引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展”的四大作用。

34.*的內涵以*為指導，首次對*進行概括，分別從國家、社會、個人三個層面闡釋了其內涵：富強、民主、文明、和諧是國家層面;自由、等、公正、法治是社會層面;愛國、敬業、誠信、友善是個人層面。

35.文化自覺和文化自信在胡錦濤慶祝建黨90周年大會講話的基礎上，首次在黨代會報告中提出“樹立高度的文化自覺和文化自信”，強調“提高國家文化軟實力”。

(四)關于*和諧社會

36.創新管理在十七大報告“加快推進以改善民生為重點的社會建設”基礎上，進一步提出“在改善民生和創新管理中加強社會建設”。將創新管理與改善民生并列，提出要“加強和創新社會管理”，“提高社會管理科學化水”，“改進政府提供公共服務方式”。

37.社會體制改革首次在黨代會報告中提出“加快推進社會體制改革”，并強調要“加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，加快形成政府主導、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制，加快形成源頭治理、動態管理、應急處置相結合的社會管理機制。”

38.大力促進教育公首次在黨代會報告中提出“培養學生社會責任感、創新精神、實踐能力”，“基本普及高中階段教育”，并強調要“大力促進教育公，合理配置教育資源，重點向農村、邊遠、貧困、民族地區傾斜，支持特殊教育，提高家庭經濟困難學生資助水，積極推動農民工子女等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才。”

39.就業優先戰略首次在黨代會報告中提出要“推動實現更高質量的就業”，“要貫徹勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業的方針，實施就業優先戰略和更加積極的就業政策。”

40.收入分配“兩個同步”在十七屆五中全會深化收入分配制度改革有關論述的基礎上，十八大報告在重申十七大報告“兩個提高”的同時，進一步提出要“努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步”。報告還提出“加快健全以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節機制”，“推行企業工資集體協商制度”。

41.社會保障成為“基本制度”首次在黨代會報告中;42.住房制度首次在黨代會報告中提出“建立市場配;43.全民醫保首次在黨代會報告中提出“按照保基本;44.促進人口長期均衡發展十八大報告在繼續強調“;(五)關于*生態文明;45.美麗中國首次提出“美麗中國”和“三個發展”;46.美好家園首次在黨代會報告中提出要“促進生產;47.海洋強國首次在黨代會報告中

41.社會保障成為“基本制度”首次在黨代會報告中把社會保障的重要性提高到了一項基本制度的高度，指出“社會保障是保障人民生活、調節社會分配的一項基本制度。”覆蓋城鄉居民的社會保障體系由十七大的“加快建立”進一步提升為“全面建成”。報告還首次將“堅持男女等基本國策”和“積極應對人口老齡化”寫入黨代會報告之中。

42.住房制度首次在黨代會報告中提出“建立市場配置和政府保障相結合的住房制度，加強保障性住房建設和管理，滿足困難家庭基本需求。”相對于十七大報告提出的“健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難”，覆蓋面更大，保障范圍更廣。

43.全民醫保首次在黨代會報告中提出“按照保基本、強基層、建機制要求”，“為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛生和基本醫療服務。健全全民醫保體系，建立重特大疾病保障和救助機制”。首次明確提出“鼓勵社會辦醫”。

44.促進人口長期均衡發展十八大報告在繼續強調“堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質”的同時，不再提十七大報告“穩定低生育水”，而是強調“逐步完善政策，促進人口長期均衡發展。”

(五)關于*生態文明

45.美麗中國首次提出“美麗中國”和“三個發展”理念。指出“必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位”，“努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。”并強調要“堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展”。

46.美好家園首次在黨代會報告中提出要“促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀，給自然留下更多修復空間，給農業留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。”

47.海洋強國首次在黨代會報告中提出“提高海洋資源開發能力，發展海洋經濟，保護海洋生態環境，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國。”

48.能源生產和消費革命首次在黨代會報告中提出“推動資源利用方式根本轉變”，“推動能源生產和消費革命，控制能源消費總量”，“確保國家能源安全”。報告還提出“發展循環經濟，促進生產、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化”。

49.生態文明制度建設首次在黨代會報告中提出“加強生態文明制度建設”，“要把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系”。報告還提出要“加強環境監管”，“深化資源性產品價格和稅費改革”。

(六)關于其他方面

50.建設鞏固國防和強大軍隊首次在黨代會報告中提出“建設與我國國際地位相稱、與國家安全和發展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊，是我國現代化建設的戰略任務。”還首次提出要“高度關注海洋、太空、網絡空間安全”。

51.堅持一國原則和尊重兩制差異首次在黨代會報告中提出“必須把堅持一國原則和尊重兩制差異、維護中央權力和保障特別行政區高度自治權、發揮祖國內地堅強后盾作用和提高港澳自身競爭力有機結合起來，任何時候都不能偏廢。”提出要讓港澳同胞“同全國各族人民一道共享做中國人的尊嚴和榮耀”。

52.兩岸軍事安全互信機制強調“兩岸同胞同屬中華民族”，首次將“九二共識”寫進黨代會報告，并提出“探討國家尚未統一特殊情況下的兩岸政治關系”，“商談建立兩岸軍事安全互信機制”，“協商達成兩岸和協議”。

53.等互信、包容互鑒、合作共贏首次提出“我們主張，在國際關系中弘揚等互信、包容互鑒、合作共贏的精神，共同維護國際公正義。”在十七大報告“和、發展、合作的旗幟”上增加了“共贏”一詞，并強調要“建立更加等均衡的新型全球發展伙伴關系”。

54.反對顛覆別國合法政權首次在黨代會報告中提出要“根據事情本身的是非曲直決定自己的立場和政策，秉持公道，伸張正義。中國主張和解決國際爭端和熱點問題，反對動輒訴諸武力或以武力相威脅，反對顛覆別國合法政權，反對一切形式的恐怖主義。”

55.維護海外合法權益首次在黨代會報告中提出要“以更加積極的姿態參與國際事務，發揮負責任大國作用”，“反對各種形式的保護主義”，“扎實推進公共和人文外交，維護我國海外合法權益。”

五、關于全面提高黨的建設科學化水

56.把科學發展觀“體現到黨的建設各方面”首次在黨代會報告中提出必須把科學發展觀“體現到黨的建設各方面”，“全面提高黨的建設科學化水”。這是對十七大報告“把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展各個方面”要求的拓展和提升。

57.純潔性建設對黨的建設的主線作出了新的概括。在十七大報告提出“必須把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線”的基礎上，增加了“純潔性建設”，要求“全黨要增強緊迫感和責任感，牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線”。

58.“四自能力”與“三型”目標首次在黨代會報告中提出“四自能力”，即“增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力”，并提出“建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨”的“三型”目標。

59.共產黨人的政治靈魂突出強調信仰和信念的重要性，指出“對馬克思主義的信仰，對*和共產主義的信念，是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱。”

60.以人為本、執政為民首次在黨代會報告中提出檢驗黨一切執政活動的最高標準是“以人為本、執政為民”。

61.健全黨內民主制度體系首次在黨代會報告中提出“健全黨內民主制度體系”，“健全黨員民主權利保障制度”，“營造黨內民主等的同志關系、民主討論的政治氛圍、民主監督的制度環境”，“增強黨內生活原則性和透明度”。

62.黨代會代表提案制在十七屆四中全會有關論述的基礎上，首次提出“完善黨的代表大會制度，提高工人、農民代表比例，落實和完善黨的代表大會代表任期制，試行鄉鎮黨代會年會制，深化縣(市、區)黨代會常任制試點，實行黨代會代表提案制。”提案制是繼十七大提出代表任期制后，對黨代會制度的又一項完善措施。

63.執政骨干隊伍首次在黨代會報告中提出“建設高素質執政骨干隊伍”，并將十七屆四中全會提出的“德才兼備、以德為先”的選人用人標準寫入報告之中。

64.人才強國首次將“推動我國由人才大國邁向人才強國”寫入黨代會報告。在十七大報告“堅持黨管干部原則”的基礎上，進一步提出“把各方面優秀人才集聚到黨和國家事業中來。廣開進賢之路，廣納天下英才，是保證黨和人民事業發展的根本之舉。”

65.健全黨員能進能出機制首次在黨代會報告中提出“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設”，并強調“健全黨員能進能出機制，優化黨員隊伍結構。”

66.廉潔政治首次在黨代會報告中提出“建設廉潔政治”概念，并強調“要堅持反腐倡廉道路”，“健全反腐敗法律制度”，做到“干部清正、政府清廉、政治清明。”要求各級領導干部特別是高級干部必須“既嚴于律己，又加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許搞特權。”

67.關注青年、關心青年、關愛青年在胡錦濤慶祝建黨90周年大會講話基礎上，首次在黨代會報告中提出“*是面向未來的事業，需要一代又一代有志青年接續奮斗。”號召“全黨都要關注青年、關心青年、關愛青年，傾聽青年心聲，鼓勵青年成長，支持青年創業。”

68.“兩個一百年”在十五大、十六大、十七大報告基礎上，進一步鮮明提出“在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會”，“在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的*國家。”